PONENCIA DEL “CONSEJO CONSULTIVO ORIENTAL 19 DE ABRIL” DE PUERTO LA CRUZ - VENEZUELA AL SEGUNDO ENCUENTRO DE “LA PATRIA PEREGRINA” MONTEVIDEO, 10 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2007 INDICE GENERAL INTRODUCCIÓN RECONOCIMIENTO LEGAL EN ORIGEN Marco legal Estructura y Funciones RECONOCIMIENTO LEGAL EN URUGUAY Marco Legal de los Consejos Consultivos ( D20 ) Funciones de Consejeros e Interlocutores Doble tributación ORGANIZACIÓN DE “LA PATRIA PEREGRINA” Organización global Nuestra visión sobre la propuesta de Australia y Francia VINCULACIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS Con Autoridades Uruguayas Con Cuerpo Diplomático acreditado Con Autoridades Consulares acreditadas Convenios Internacionales Integraciones Regionales y Bilaterales Con la comunidad uruguaya en el exterior Con la comunidad uruguaya en Uruguay Relaciones públicas Actividades Sociales, Deportivas y Culturales Puerto La Cruz, 29 de noviembre de 2007. INTRODUCCIÓN Ha transcurrido un año desde el primer encuentro de “LA PATRIA PEREGRINA”, y en el mismo hemos avanzado en el mejoramiento continuo de nuestro Consejo Consultivo, además de profundizar en conocimientos y en vivencias que con mucho gusto queremos compartir con los demás Consejos Consultivos. Para poder avanzar en pro de nuestros objetivos definidos y echados a andar desde nuestra creación, entendemos que debemos tener muy en cuenta lo siguiente: 1.La Patria Peregrina es peregrina, pero por sobre todas las cosas es Patria 2.Nadie decide por otra o por otro, sino por sí mismo. 3.La Constitución Uruguaya no nos excluye, y sí nos incluye. 4.La humanidad, más que dividirse necesita integrarse. 5.A quienes integramos los consejos consultivos nos une la confraternidad, el propósito de servir a los demás, y el espíritu de trabajar por la unión de todos los uruguayos que viven dentro y fuera del país, porque desde niños nos enseñaron que todos los ciudadanos somos iguales ante la ley, y porque nos sentimos verdaderamente patriotas. "En lo sucesivo sólo se vea entre nosotros una gran familia" José G. Artigas RECONOCIMIENTO LEGAL EN ORIGEN Marco Legal Entendemos como un requisito necesario e indispensable, la legalización de cada Consejo Consultivo en su ámbito territorial con una personería jurídica propia, que le permita desarrollar actividades propias de sus funciones dentro del marco legal vigente en cada país de residencia. Nuestro “Consejo Consultivo Oriental 19 de Abril” está debidamente registrado como una Asociación Civil sin fines de lucro en el Registro del Distrito Sotillo de Puerto La Cruz, Estado Anzoátegui, Venezuela; por lo tanto, contamos con personería jurídica propia. ( Art. 1º de nuestros estatutos ) Estructura y Funciones Nuestro Consejo Consultivo convoca anualmente a la comunidad uruguaya a una Asamblea, la cual nombra una Junta Directiva de 12 miembros con una estructura horizontal (sin cargos jerárquicos) cuyas principales funciones son: a) actuar como interlocutor legítimo ante el Estado Uruguayo, b) promover vínculos que generen beneficios para ambos países (Art.2), y c) servir como instrumento integrador de la comunidad con un funcionamiento realmente democrático. RECONOCIMIENTO LEGAL EN URUGUAY Marco Legal de los Consejos Consultivos Entendemos que es primordial contar con un marco legal para los Consejos Consultivos, tal cual fue planteado ante el Poder Legislativo por parte del plenario de delegados al primer encuentro de la Patria Peregrina, ya sea mediante la promulgación de una ley, o por medio de una reforma constitucional. Funciones de Consejeros e Interlocutores Nuestra visión sobre las funciones que deben realizar los Consejos Consultivos en estas materias es la siguiente: 1.- Ateniéndonos a su propia denominación de “Consejos Consultivos”, éstos deberían ser tomados en cuenta y consultados, sobre diversos tópicos inherentes a la vinculación entre la Patria Peregrina y la República Oriental del Uruguay, incluyendo el tema sobre una posible reforma constitucional. En este aspecto, tenemos una referencia reciente en el Proceso Constituyente de Ecuador, donde se nombraron cuatro representantes de los ecuatorianos residentes en el exterior a la Asamblea Constituyente: 2 de EEUU y Canadá, y 2 de Latinoamérica. 2.- Los Consejos Consultivos al tener personería jurídica en su país de residencia, se deben convertir en interlocutores legítimos ante las autoridades de ambos países, como representantes legales de la comunidad uruguaya. Sobre Doble Tributación Es conveniente que el Gobierno Uruguayo negocie y firme convenios sobre la eliminación de la “doble tributación” que afecta a uruguayos que cumplen funciones fuera del país. ORGANIZACIÓN DE “LA PATRIA PEREGRINA” Organización global La organización global de “La Patria Peregrina” la entendemos en función del reconocimiento legal del Estado Uruguayo a la existencia de los Consejos Consultivos debidamente constituidos, sin apartarse de los principios fundamentales por los que fueron creados. NOTA: En relación a la propuesta presentada por los consejos consultivos de Francia y Australia que gentilmente nos hicieran llegar, manifestamos no estar de acuerdo con la organización propuesta. Entendemos que dicha propuesta apunta a un tipo de organización distinta, que no debe ser confundida con los verdaderos objetivos de los Consejos Consultivos. VINCULACIÓN DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS Con Autoridades Uruguayas Hemos comenzado a hacer peticiones ante las autoridades uruguayas durante el primer encuentro de los C. C., sobre requerimiento de un marco legal y sobre el derecho al voto en el exterior. Creemos que hay diversos temas a desarrollar con las distintas autoridades y cuerpos deliberantes, tales como el concepto de nacionalidad, las leyes sociales para quienes trabajaron y contribuyeron durante varios años en Uruguay, la repatriación, la ayuda a compatriotas en situaciones críticas, la promoción del país en el exterior, el apoyo a los acuerdos de complementación entre países y regiones, y el debido respeto que las autoridades migratorias de otros países deben tener con los compatriotas legalmente documentados. Rechazamos la actitud que tienen las autoridades migratorias de España con los compatriotas latinoamericanos que llegan a ese país actualmente, olvidando la realidad migratoria de sus antepasados. Con el Cuerpo Diplomático acreditado Debemos trabajar coordinadamente en colaboración con los Cuerpos Diplomáticos acreditados en cada país, con la finalidad de proporcionar apoyo, consejos e ideas dirigidas a cumplir los objetivos propuestos. Tal es el caso de las gestiones que realizamos para hacer posible una reunión entre el Embajador de Uruguay Sr. Gerónimo Cardozo, y el Gobernador del Estado Anzoátegui Dr. Tarek W. Saab, la cual dio como resultado, la manifestación de “Hermanamiento entre el Estado Anzoátegui de Venezuela, y el Departamento de Canelones de Uruguay” en todas las áreas donde existan coincidencias, lo cual esperamos que traiga beneficios recíprocos entre las poblaciones de ambos países. Con Autoridades Consulares acreditadas La cualidad de Interlocutores debe entenderse también como un nexo entre el Consulado y la comunidad uruguaya, que facilite los trámites a los compatriotas que viven en lugares alejados de las oficinas consulares, y que por lo tanto, se ven en desventaja con respecto a quienes viven cerca. Además, consideramos discriminatoria la decisión de agregar costos adicionales a los aranceles establecidos cuando se realicen jornadas consulares para grupos de uruguayos fuera del recinto consular. Creemos que los Consulados, dentro de sus funciones, deben de entenderse como servidores públicos al servicio de los compatriotas. En todo caso, deberían ser los Consejos Consultivos los encargados de proporcionar hospedaje y alimentación a los funcionarios consulares, durante el evento. Entendemos que éste es un tema a tratar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, no partiendo de lo dispuesto hace muchos años atrás, sino a partir de un nuevo concepto en función de una nueva visión de país, del D20, y de un sentido humanitario. NOTA: nuestro Consejo Consultivo, atendiendo una petición del Consulado Uruguayo en Caracas, contactó a dos ancianos uruguayos residentes en “La Casa del Abuelo” de Barcelona, Capital de este Estado, y valiéndonos de las excelentes relaciones que mantenemos con la Gobernación del Estado Anzoátegui, logramos una prótesis de pierna para el compatriota Pedro Gularte, por un monto de 3.500 dólares, y en la actualidad, a la compatriota Vicenta Barreto, quien está internada en el Hospital Razetti para una intervención quirúrgica de cadera, le estamos proporcionando un servicio de enfermera de compañía durante su convalecencia. Convenios Internacionales Cuando existan convenios internacionales vigentes que estén relacionados con la migración, la vinculación y sobre otros temas que involucren a los ciudadanos uruguayos residentes en el exterior, debería ser un compromiso del D-20 del Ministerio de Relaciones Exteriores de la R. O. del Uruguay, el mantener debidamente informados a todos los Consejos Consultivos involucrados, de los distintos temas convenidos entre las partes, con la finalidad de divulgar dentro de la comunidad todo lo referente a los mismos, y promover su aplicación. Integraciones Regionales y Bilaterales Entendemos que los Consejos Consultivos deben trabajar coordinadamente con las Representaciones Diplomáticas, para convertirse en promotores de los distintos acuerdos de integración, regionales y bilaterales, ya sea en el ámbito cultural, estudiantil, científico, técnico, turístico, comercial, comunicacional, etc., y presentar iniciativas propias a ser tratadas por las autoridades. En estos momentos, nuestro “C. C. O. 19 de Abril” se encuentra avocado a impulsar el hermanamiento entre el Departamento de Canelones y el Estado Anzoátegui. Con la comunidad uruguaya en su ámbito territorial Resulta obvio que cada Consejo Consultivo tienda a fortalecer sus vínculos, y mantener medios de comunicación con su comunidad natural, manteniéndola informada como una manera efectiva de mantener vivo el vínculo con nuestro país. Con “La Patria Peregrina” Durante el encuentro de diciembre de 2006, se dio el arranque a la gran iniciativa de mantener una página web propia de los Consejos Consultivos. La página web d20.org.uy es una realidad, pero es necesario que se le dé un impulso adicional, con la finalidad de que se convierta en el medio de consulta obligado de toda la “Patria Peregrina”. Muchos de nosotros, debido a la carencia de conocimientos informáticos necesarios, nos vemos impedidos de incluir información en dicha página, lo cual limita el alcance y la importancia comunicacional de la misma. Se requiere de una guía elemental que nos permita editar información a todos los consejos consultivos. Afortunadamente, en el transcurso de este año apareció en Internet la emisora radial www.radiocooperativa.coop que se identifica con nosotros, transmitiendo para los 20 departamentos del país. Debemos de agradecer a estos valientes compatriotas esa iniciativa, pero por sobre todas las cosas, resaltar el carácter de “participativa” que esta emisora ofrece a toda la comunidad de dentro y fuera del país. Además, debemos resaltar la transmisión que hicieran directamente desde la Cámara de Representantes, de la sesión donde se trató el voto de los uruguayos en el exterior. Jamás hubiéramos imaginado poder escuchar una sesión de alguna de las Cámaras del Poder Legislativo de Uruguay desde el exterior, y gracias a Radio Cooperativa pudimos hacerlo, oyendo los argumentos esgrimidos por los distintos legisladores que hicieron uso de palabra. El más reciente medio de comunicación que hemos detectado es el Canal Digital del D20 del Ministerio de Relaciones Exteriores www.canaluruguay.com.uy que emite por Internet. Saludamos a esta emisora de TV en período de prueba a la cual le auguramos mucho éxito, y a la vez, nos gustaría saber cuál es la “parrilla de contenidos” propuesta. Con la comunidad uruguaya en Uruguay Este es un tema sumamente importante que debemos de analizar y resolver, para minimizar el rechazo que cierta parte de la población uruguaya expresa. Resulta lamentable constatar que quienes fueron a la escuela, al liceo, o jugaron con nosotros cuando éramos niños, ahora nos desconocen como ciudadanos uruguayos plenos, y pretenden limitar nuestros derechos. La gran mayoría de los países sudamericanos admiten el voto de sus connacionales en el exterior, como así también lo admiten España, Italia y Portugal, países éstos de donde descendemos la mayoría de los uruguayos. A ese punto hemos llegado, como consecuencia de conceptos equivocados que dentro de la sociedad uruguaya se han echado a andar siguiendo intereses mezquinos. Relaciones públicas Es imprescindible intensificar las relaciones públicas a todos los niveles, y hacer que la existencia de los Consejos Consultivos trascienda, para lograr el reconocimiento de la población, y los eventuales apoyos que nos permitan subsistir en el tiempo. Actividades Sociales, Deportivas y Culturales Todo lo antes expuesto, debe coincidir con actividades sociales de distinta índole, que cada Consejo Consultivo realice dentro de su ámbito geográfico, para confraternizar, compartir y para conocernos cada día más, incluyendo actividades culturales donde intervengan artistas uruguayos que realcen la cultura oriental, y contribuyan con el intercambio pluricultural entre los pueblos. Recientemente hemos organizado un concierto en honor al Ciudadano Embajador de la R. O. del Uruguay Sr. Gerónimo Cardozo, con la actuación de la Orquesta Sinfónica del Estado Anzoátegui bajo la dirección del maestro Yuri Hung, El programa incluyendo tangos y música popular venezolana fue concebido por la Directora y Fundadora de la Orquesta e integrante de nuestra comunidad, Profesora Rosa Banús. El evento resultó brillante, nos hizo vibrar y emocionar, y fue noticia en los diversos medios de comunicación de Puerto La Cruz. La Junta Directiva del “C. C. O. 19 de Abril”