EL DESEQUILIBRO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS LIMITA EL

EL DESEQUILIBRO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS LIMITA EL DESARROLLO DE
VERACRUZ
HILARIO BARCELATA CHÁVEZ
El gobierno del estado muestra un desequilibro importante en el Presupuesto de Egresos de
este año. Para empezar considérese que destinará el 55%, del total, esto es 52,102 millones
de pesos (mdp), a cubrir el Gasto Corriente, es decir, gasto para operar el gobierno o gasto
de administración, donde el rubro más importante lo constituyen las erogaciones destinadas
al pago de sueldos y salarios de la burocracia, lo que representa el 36.5% (3,615 mdp. Otro
18.4% (17,490 mdp) irá a Materiales y Suministros, Servicios Generales, Transferencias,
Asignaciones y Subsidios. En cambio, apenas se destinará el 9.7% (9,238 mdp) al rubro de
Inversión Pública, es decir el recurso que sirve para la construcción de obras públicas.
VERACRUZ. PRESUPUESTO DE EGRESOS. CLASIFICACIÓN ECONÓMICA 2014
(Millones de pesos)
Inversión Pública, 9,238
Gasto Corriente, 52,106
Fuente: Elaboración propia con datos del
Presupuesto de egresos del gobierno del
Estado de Veracruz 2014
Otro aspecto preocupante del Presupuesto es el monto que se destinará al pago de la Deuda
Pública, el cual es de 3,891 mdp, lo cual representa casi la mitad de los recursos que se
destinarán a la Inversión Pública este año y es superior a la Inversión Pública en Salud que
será de 1,714 mdp, a la de Desarrollo Social que será de 1,463, la de Educación que será de
1,264 mdp o la de Infraestructura que será de 1,143 mdp.
VERACRUZ. INVERSIÓN PÚBLICA Y PAGOS DE LA DEUDA PÚBLICA 2014
(Millones de pesos)
Deuda Pública
3,891
1,714
1,500
1,463
1,264
1,143
Salud
Poder Judicial
Desarrollo Social
Educación
Infraestructura y Obra Pública
682
577
Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca
Poder Legislativo
Desarrollo Económico
8
Fuente: Elaboración propia del Presupuesto de egresos del gobierno del Estado de Veracruz 2014
Adicionalmente se puede observar que el gobierno estatal está destinando muy pocos
recursos a la promoción del crecimiento económico, ya que el valor de las obras
programadas para apoyo al Desarrollo Agropecuario, el Desarrollo Económico y la
creación de Infraestructura (“Inversión en funciones productivas”) representa apenas el
20%, del total de la Inversión Pública total (1,833 mdp) lo cual resulta una cantidad
sumamente baja, tomando en cuenta que este tipo de obras apoya la expansión de la
actividad económica del estado.
Asimismo hay que observar que el total del Gasto Económico representa apenas el 2% del
total, esto es 2,241 mdp, aproximadamente la mitad de lo que se destinará al pago de la
deuda. En cambio el Gasto en Funciones de Gestión Gubernamental, representa el 16%,
(14, 922 mdp), mientras que el llamado Gasto Social (Salud, Educación, Medio ambiente y
aspectos laborales) concentra el 54% (51 mil 109 mdp).
VERACRUZ. PRESUPUESTO PÚBLICO POR FUNCIÓN 2014
(%)
Gobierno
16%
Otras
28%
Económico
2%
Social
54%
Fuente: Elaboración propia con datos del Presupuesto de egresos del gobierno del Estado de Veracruz 2014
De manera más desagregada, pueden observarse los limitados alcances que tendrá el
Presupuesto Público para apoyar el crecimiento productivo del estado, pues al desagregar el
Gasto Económico se observar que el Gasto en Desarrollo Económico es de apenas 124.2
mdp, de los cuales, el 50% se destina a cubrir los gastos de administración y sólo 40% (tan
sólo 50 mdp) se gastarán para el Fomento a la Producción, comercio, industria e inversión
extranjera.
VERACRUZ. GASTO PÚBLICO EN DESARROLLO ECONÓMICO 2014
(Millones de pesos)
61.0
Administración Financiera, de los Recursos Humanos y de Operación
49.7
Fomento a la Producción, Comercio, Industria e Inversión Extranjera
Veracruz Competitivo
Asuntos Jurídicos
Financiamiento Empresarial
Desarrollo de la Industria del Software
Igualdad de Género
Control Interno en las Acciones Gubernamentales
Atención al Acceso de Información Pública
5.4
3.2
2.0
1.9
0.5
0.5
0.1
Fuente: Elaboración propia con datos del
Presupuesto de Egresos del gobiero del Estado de
Veracruz 2014
Asimismo se pueden observar las limitaciones del Gasto en Desarrollo Agropecuario, Rural
y Pesca que suma un total de 870 mdp, donde los rubros más importantes son el gasto en
Fomento a la productividad y calidad de la producción agrícola al que se destina el 35% del
total (303 mdp); el gasto en Desarrollo productivo de la Cuenca del Papaloapan que se lleva
el 24% del total (210 mdp) y el gasto en Administración al que se destina el 12% (106 mdp)
GASTO EN DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL Y PESCA 2014
(Millones de pesos)
Fomento a la Productividad y Calidad en la Producción Agrícola
Desarrollo productivo de la Cuenca del Papaloapan
Administración Financiera, de los Recursos Humanos y de Operación
Desarrollo de cultivos de biomasa como materia prima para la…
Infraestructura Agrícola
Asesoría Técnica y Administrativa a Productores
Infraestructura para la Producción, Pesca y Acuacultura
Fomento y Desarrollo Pecuario
Fomento a la Agroindustria Azucarera
Fomento a la Agroindustria Trapichera
Control Interno en las Acciones Gubernamentales
Igualdad de Género
Atención al Acceso de Información Pública
302.79
210.37
106.27
96.45
79.42
35.65
18.39
12.78
6.30
0.65
0.59
0.44
0.03
Fuente: Elaboración propia con datos del Presupuesto de Egresos del gobierno del Estado de Veracruz 2014
Por último destaca que el Gasto en Infraestructura y Obras será de 1,444.2 mdp, en donde
los rubros más importes son el de Infraestructura para el desarrollo de Telecomunicaciones
con un monto de 571.5 mdp, el Gasto en Infraestructura Carretera, también por 571,5 mdp
y el gasto en administración que es de 266 mdp.
VERACRUZ. GASTO EN INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS
(Millones depesos)
Infraestructura para el Desarrollo de las Telecomunicaciones
571.5
Infraestructura Carretera
571.5
266.0
Administración Financiera, de los Recursos Humanos y de…
Apoyo técnico para la creación de infraestructura para el…
Infraestructura para Comunicaciones
16.0
12.2
Asuntos Jurídicos
6.9
Igualdad de Género
0.2
Atención al Acceso de Información Pública
0.1
Fuente: Elaboración propia con datos del Presupuesto
de Egresos del gobierno del Estado de Veracruz 2014
En resumen, como se ve el gobierno estatal estará gastando la mayor parte de su
presupuesto en operación administrativa y no en construcción de obras para detonar el
desarrollo económico. Asimismo, está gastando una gran cantidad de recursos en el pago de
la enorme deuda pública, limitando con ello la cantidad de recursos que debería de destinar
a impulsar el crecimiento económico tanto en el campo como en la industria. La estrechez
financiera es muy grande en Veracruz y por ello los alcances del gasto público son muy
cortos y por lo mismo no habrá avances económicos este año en Veracruz.
hbarcel@hotmail.com