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ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA URGENTE CELEBRADA POR EL
PLENO DEL AYUNTAMIENTO EL DIA CUATRO DE DICIEMBRE DE MIL
NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE
ASISTENTES:
ALCALDE-PRESIDENTE
D. José Veiga Candia
CONCEJALES
D. José Joaquín Gayoso Roca, D. Justo V. Vázquez Chao, D. Antonio Solla Díaz, D.
Gumersindo Gómez Rodríguez, D. José Díaz Rey, D. José Ignacio Fernández Dopico, Dª María
Soledad Prieto Chao, D. Domingo N. Otero Seara, D. Eduardo Guisasola Escudero, D. Orlando
Expósito Mariño y D. Manuel Fernández Bermúdez.
NO ASISTEN
D. César Aja Mariño, D. José Manuel Ferreiro Fernández, D. Eduardo Fontela Paleo, D.
Francisco Luis Rodríguez Guerreiro y D. Juan Francisco Valledor Puente.
SECRETARIO
D. Fernando Mora Bongera.
En la Casa Consistorial del Excmo. Ayuntamiento de VIVEIRO, siendo las veinte horas y
treinta minutos del día cuatro de Diciembre de mil novecientos ochenta y nueve, bajo la Presidencia
del Primer Teniente de Alcalde, D. José Veiga Candia, y con la asistencia de los Sres. Concejales
relacionados anteriormente, así como la del Secretario de la Corporación, D. Fernando Mora
Bongera, se procede a celebrar sesión extraordinaria urgente del Pleno del Ayuntamiento, en
primera convocatoria.
Siendo la hora señalada para este acto, por el Sr. Alcalde, se declara abierto el mismo.
DECLARACION DE URGENCIA DE LA SESION.
Sometida a votación la urgencia de la sesión, se acuerda ésta por votación unánime de los doce
miembros del órgano Plenario presentes y, por tanto, dándose cumplimiento a la exigencia del artº
83 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Corporaciones Locales, de 28 de
Noviembre de 1.986.
Se fundamenta la urgencia en la existencia de plazos y premura de tiempo para la adopción de
los acuerdos a tratar.
ALEGACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE VIVEIRO EN RELACION CON EL
PROYECTO DE NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DE
PLANEAMIENTO PROVINCIALES.
Abierto el punto del orden del día por el Sr. Presidente, expone éste el fondo del asunto a tratar,
consistente en la exposición de consideraciones y alegaciones dentro del trámite de audiencia
concedido a las Entidades Locales del "Proyecto de Redacción de las Normas Complementarias y
Subsidiarias de Planeamiento de la Provincia de Lugo".
Seguidamente, por el Sr. Secretario se da lectura al informe de los servicios técnicos
municipales, tras la cual, y sin la existencia de intervenciones, el Pleno, por votación unánime,
acuerda efectuar alegaciones y consideraciones en el mismo sentido del informe técnico antedicho,
que se transcribe a continuación:
"Visto el PROYECTO DE REDACCION DE LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS Y
SUBSIDIARIAS DE LA PROVINCIA DE LUGO, redactado por la Dirección Xeral de
Ordenación, Arquitectura y Vivienda de la C.O.T.O.P., y remitido a este Ayuntamiento para su
informe preceptivo, se hacen las siguientes
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CONSIDERACIONES
1ª.- El Proyecto de Redacción de las Normas, declarado urgente por el Consello de la Xunta de
Galicia en su sesión del 19 de Octubre del año en curso, carece del preceptivo informe favorable de
la Comisión Superior de Urbanismo de Galicia; requisito exigido en los artículos 70.3 de la Ley del
Suelo y 152 del Reglamento de Planeamiento Urbanístico, en concordancia con lo establecido en el
artº 55 de la LASGA.
La no observancia de este requisito, preceptivo para declarar la urgencia y también para la
entrada en vigor de las Normas, anula el expediente.
2ª.- Las Normas son excesivamente intervencionistas con carácter general, no sólo en cuanto a
las limitaciones de la propiedad, sino también en cuanto a los excesivos trámites exigidos, que,
superpuestos, llegan a anular el "ius edificandi" de la propiedad privada.
Esta enorme burocratización de los procedimientos de autorización supone mayores gastos para
el solicitante, y no facilita el cumplimiento de las Normas. Uno de los muchos ejemplos lo
encontramos en la exigencia al solicitante de una edificación en suelo no urbanizable, de la
presentación de certificación del Registro de la Propiedad acreditativa de la superficie de la
parcela, cuando hasta hoy la parcela mínima exigible era la unidad mínima de cultivo, lo cual de
alguna manera contempla las distintas tipologías de suelo.
3ª.- El artº 2.1.4. de las Normas recoge la división del territorio provincial en tres áreas
homogéneas, constituidas por aquellos Municipios con características similares urbanísticas,
observándose una rara singularidad: la de encuadrar a Viveiro y a los Municipios de la costa en el
área 2, junto con los de Corgo y Outeiro de Rey, municipios con problemáticas totalmente distintas
a los costeros.
4ª.- Las directrices que se exigen para la identificación, delimitación, definición del carácter y
ordenación de los núcleos rurales de población, así como los estándares de equipamiento mínimo a
tener en cuenta por el Planeamiento Municipal, traen consigo unos costes elevadísimos y la
imposibilidad de que la mayoría de los municipios puedan asumir con eficacia la gestión de tales
normas.
5ª.- El Título Tercero, referente a las condiciones estéticas, higiénico-sanitarias y de
infraestructura, obliga a la dotación de las parcelas edificables de Suelo Urbano de alcantarillado
separativo, es decir, de sistema de evacuación de aguas residuales separado del sistema de
evacuación de aguas pluviales; solución sin duda óptima, pero que con las actuales dotaciones de
infraestructura o incluso con las de nueva proyección es incumplible en la mayoría de los casos.
La misma situación se produce en lo que disponen sobre los tendidos eléctricos y telefónicos en
suelo urbano y en los núcleos rurales, que "deberán ir subterráneos".
6ª.- El Capítulo II del Título III, sobre normas generales de protección se limita a recoger copia
literal de decretos o leyes sectoriales (Aguas, Costas, Carreteras, etc.), ya de obigado cumplimiento.
7ª.- El artº. 3.3.1 recoge las Normas para Suelo No Urbanizable Común, siendo de destacar lo
siguiente:
- Se establecen las distintas condiciones de edificación en función de los distintos tipos de
equipamientos: Así, para un equipamiento docente, la parcela mínima será de 5.000 m2, la
ocupación máxima del 40%, la superficie máxima edificable de 0,20 m2, la altura máxima de 8
mts. y el retranqueo a vías de 20 mts.
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Este cuadro debe ser corregido por cuanto no pueden definirse los equipamientos o usos de
forma general, sin cuantificar su importancia, volumen, etc., y por tanto sus necesidades de suelo,
edificación, etc.
- La regulación de vivienda unifamiliar vinculada a una explotación agraria, establece un criterio de
justificación que es de nuevo burocratizante y sin duda generador de nuevos costos para la edificación, al exigir un anteproyecto de la explotación agrícola o pecuaria que justifique que los
rendimientos de la explotación permiten el sustento de la familia que tenga que ubicarse en la
misma.
Por otra parte, las superficies mínimas de la explotación agraria son completamente
indiscriminadas, al exigirse 6.000 m2 para el área 1, 8.000 m2 para el área 2 (en la que se encuentra
Viveiro), y 10.000 m2 para el área 3.
- La superficie máxima edificable de la parcela será de 0,1 m2/m2.
8ª.- En el Capítulo VI del Título IV se recomienda para Viveiro la redacción de un Plan General
Municipal, por ser una de las ciudades costeras, junto con Foz y Ribadeo que sufren mayor presión
urbanística en la capital de la provincia. No se incluye al municipio de Cervo.
9ª.- Junto al Documento Normativo, ahora examinado, las Normas recogen dos Anexos: uno
sobre el Patrimonio Cultural y otro sobre los Espacios Naturales de la Provincia de Lugo.
ANEXO. PATRIMONIO CULTURAL.
Se trata de una documentación no actualizada, como lo demuestra la inclusión del Hospital de
San Lázaro de Viveiro, hoy desaparecido, habiendo sido construidas en esa zona las Viviendas de
Protección Oficial.
Se observa la no inclusión del Casco Antigüo de Viveiro, declarado en su totalidad Zona de
Protección del Conjunto Histórico Artístico de la Plaza de Santa Maria.
ANEXO: ESPACIOS NATURALES
Se observa la no inclusión del Paraje conocido como "Souto da Retorta", en Chavín. Este
debería figurar dada la importancia de la masa forestal que alberga".
DETERMINACION DE LAS FIESTAS LOCALES PARA 1.990.
Expuesto el asunto por el Sr. Presidente, y visto el escrito de la Delegación Provincial de la
Consellería de Traballo e Benestar Social, en el que se solicita la comunicación por parte de este
Ayuntamiento de los días de Fiestas Locales que hayan de figurar en el Calendario Laboral de la
Provincia para 1.990.
Por unanimidad, y sin intervención alguna, el Pleno Corporativo acuerda designar como Fiestas
Locales:
1º.- Martes, 27 de Febrero de 1.990, "Martes de Carnaval".
2º.- Jueves, 16 de Agosto de 1.990, Festividad de San Roque, Copatrón de esta Ciudad.
Y no habiéndo más asuntos de que tratar, por el Sr. Alcalde se levanta la sesión, siendo las
veinte horas y cuarenta y cinco minutos de la fecha ut supra, extendiéndose, de todo lo tratado, la
presente acta de lo que yo, Secretario, doy fe.
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