Sistema de Comando Sistema de Comando de I idncentes Incidentes

Sistema de Comando
de
I id
Incidentes
1
Objetivo
‹ Reconocerá la importancia de la
pre--p
pre
p
planeación p
para proporcionar
p p
una respuesta efectiva ante
situaciones de emergencia
emergencia..
NFPA 472
Evaluar
avance y
acciones de
la respuesta
Análisis del
Incidente
Implementar
la respuesta
planeada
Planear la
respuesta
inicial
3
Diferencia entre emergencias de
l peligrosos
l
materiales
y otras
emergencias
g
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Exposición aguda.
Exposición
p
crónica.
Dosis letal.
Enfermedades
Enfermedades.
Contaminación.
4
Nanchital
600 mts
800 mts
Arroyo Tepeyac
Fuga de amoniaco por ruptura
total de línea de 10 pulgadas de
diámetro.
750ppm
125ppm
50ppm
Control de Emergencias
• Implica grandes
riesgos.
• Genera gran confusión.
q
la utilización
• Requiere
de muchos recursos.
• Requiere la
participación de
muchas personas.
• Requiere toma de
decisiones “críticas”.
Consecuencias del mal manejo de
Situaciones de Emergencia
Emergencia..
• Improvisación.
• Equivocaciones.
• Desperdicio de
recursos..
recursos
para el
• Dificultad p
control..
control
• Destrucción.
• Lesiones.
• Muertes.
• Pérdidas económicas
económicas..
• Caos.
Estadísticas:
POR TIPO DE EVENTO
2%
2%
INCENDIO
2%
7%
EXPLOSION
UVCE
9%
35%
DERRAME
BLEVE
BOIL OVER
12%
NO SE SABE
IMPLOSION
M&M Protection Consultants
31%
13
! Crisis ¡
Cuando el Sistema de Comando
No existe
los Incidentes o Emergencias toman
el control de los mismos.
™
¿Qué es el Sistema de Comando de
Incidentes?
ˆ Es un Sistema Organizado, Aplicable, que
Optimiza la Comunicación.
ˆ Se fundamenta en el Proceso Administrativo
Administrativo.
ˆ Controla al Personal, Equipo y Recursos, en la
Respuesta a Emergencias de cualquier Magnitud.
Magnitud.
¿Por qqué Comando?
ˆ Es un grupo destinado a luchar en forma
ofensiva en contra del enemigo.
ˆ En Seguridad, nuestro enemigo
común son las emergencias.
Sistema de Comando de Incidentes
NATIONAL INTERAGENCY MANAGEMENT SYSTEM
ENTRENAMIENTO
CERTIFICACION
Y
CALIFICACION
SOPORTE
TECNOLOGICO
PUBLICACIONES DEL
MANEJO DE
INCIDENTES
Importancia
del Sistema:
„
„
„
Incidentes Complejos
Complejos.
Incidentes de Alto
Riesgo.
Incidentes de Mucho
Tiempo.
El Proceso Administrativo y las
Emergencias.
Emergencias
E ell Sistema
En
Si t
de
d Comando
C
d de
d Incidentes
I id t
se incluyen todas las actividades
que se requieren en el Proceso
Administrativo, a fin de Garantizar que el
Administrativo
mismo No Tenga Fallas o bien Detectarlas
antes de que se presenten.
El Proceso Administrativo y las
Emergencias.
Emergencias
PLANEAR
INFORMAR
EVALUAR
DELEGAR
ORGANIZAR
COMUNICAR
DIRIGIR
CONTROLAR
COORDINAR
¿Por
P quéé es Necesario?
N
i ?
Se requiere Orden y Coordinación.
† Movilización de Recursos.
† Establecer Funciones Específicas.
Específicas
† Establecer Responsabilidades.
† Suministro de Recursos Adecuados
Adecuados.
† Desarrollo y Aplicación de un Plan.
†
Eficiencia del Sistema de Comando
• El S
S.C.I.
C I se constituye
como fuerza para
responder con seguridad a
una situación de
emergencia.
• El control en todas las
f
fases
del
d l iincidente
id t se
establece por medio de la
coordinación.
• La aplicación del S.C.I.
tiene la característica de
g
el efecto deseado,
lograr
sin improvisaciones y
riesgos innecesarios.
Su Integración.
ˆ
ˆ
ˆ
ˆ
ˆ
ˆ
ˆ
ˆ
ˆ
Seguridad.
Decisión.
Objetividad.
Adaptabilidad.
Fl ibilid d
Flexibilidad.
Conocimientos.
Actitud.
Aptitud.
Confianza.
Prioridades del S.C.I.
¿ Cómo Lograrlo?
COORDINACION
EVALUACION
REEVALUACION
Características del S.C.I.
1005
2
9 Adaptable.
9 Tan
T extenso
t
como sea necesario.
i
9 Puede utilizarse p
para cualquier
q
tipo
p
de Emergencia.
9 Contribuye
C t ib
a la
l minimización
i i i ió de
d
pérdidas y/
p
y/o daños.
Aplicación del Sistema
SENCILLO
SISTEMA
DE
COMANDO
DE
INCIDENTE
UNIFICADO
Organización
g
Sencilla
COMANDO
O
DIRECCION
STAFF
OPERACIONES
DE
CONTROL
Organigrama Unificado
DIRECTOR
COMANDANTE
DE
INCIDENTE
SECCION
SEGURIDAD
INFORMACION
ENLACE
JEFE
SECCION
DE
OPERACIONES
JEFE
SECCION
DE
PLANEACION
AREA
DE
ESPERA
DIVISION
DE
OPERACIONES
UNIDAD
DE
ATAQUE
UNIDAD
DE
ATAQUE
UNIDAD
DE
ATAQUE
UNIDAD
DE
ATAQUE
JEFE
SECCION
DE
LOGISTICA
JEFE
SECCION
DE
FINANZAS
UNIDAD
DE
RECURSOS
DIVISION
DE
SERVICIOS
DIVISION
DE
SOPORTE
UNIDAD
DE
SITUACION
UNIDAD
DE
COMUNICACION
UNIDAD
DE
EQUIPO
UNIDAD
DE
DOCUMENTACION
UNIDAD
MEDICA
UNIDAD
DE
SUMINISTROS
UNIDAD
DE
DESMOVILIZACION
UNIDAD
DE
ALIMENTOS
UNIDAD
DE
INSTALACIONES
UNIDAD
DE
TECNICOS
ESPECIALISTAS
UNIDAD
DE
COSTOS Y RENTAS
Componentes para la Formación
y Manejo
M
j del
d l Sistema.
Si t
1.- Terminología Común.
2 - Organización Modular.
2.Modular
3.- Integración de Comunicación.
4.- Estructura de Comando Unificado.
4.
5.- Planes de Acción Consolidados.
6.- Gama de Control Manejable.
6.
7.- Designar Ubicación de Instalaciones y Servicios.
p
de Manejo
j del Incidente.
8.- Recursos Comprensivos
Organización Modular
• Se establece por las
mismas funciones y
responsabilidades
en el incidente.
• Orden y respeto a
los niveles de
mando y actuación.
• Coordinación de los
recursos humanos y
materiales.
t i l
• Desempeño efectivo
del rol en la
emergencia.
Flujo de Información
por Niveles:
DIRECTOR
COMANDANTE
DE
INCIDENTE
JEFE
SECCION
DE
OPERACIONES
DIVISION
DE
OPERACIONES
UNIDAD
DE
ATAQUE
Organización
g z
del Sistema

El Sistema
Si
estáá conformado
f
d por
una Dirección y cinco Secciones.
ΠPara
P
su Administración
Ad i i t ió las
l
Secciones están
Organizadas por
Divisiones y Unidades.
Unidades
Niveles del Sistema
NIVEL ESTRATEGICO
¿ QUE HACER ?
NIVEL TACTICO
¿ COMO HACERLO ?
NIVEL OPERATIVO
HACERLO
Comunicación
CANAL
DELEGAR
• A falta de comunicación existe
Desorganización.
Desorganización
• No se respeta el Nivel dentro de la
organización en el sistema.
• El manejo de los roles durante la
emergencia
g
No es controlable.
GAMA DE CONTROL MANEJABLE
JEFE
DE
UNIDAD
BOMBERO
BOMBERO
BOMBERO
BOMBERO
BOMBERO
Î Es aquella
q
que
q recibe órdenes o
instrucciones de acción de Un solo Jefe
agrupa un Mínimo de 3 y un Máximo de 7
integrantes,, los cuáles solo le reportan a El
integrantes
El.
Î El ideal óptimo: Máximo 5.
Emergencia
ZONA
SOPORTE
ZONA
ACCESO
LIMITADO
ZONA
RESTRINGIDA
pp
AREA DE
ESTACIONAMIENTO
CONTROL DE
MATERIAL
PELIGROSO
AREA
PELIGROSA
b
b
EQUIPO DE
INTERVENCION
EQUIPO
QU O DE
REFUERZO
b
bb
ACCESO
b
AREA DE
DESCONTAMINACION
K
PUESTO DE
COMANDO
OFICIAL DE
SEGURIDAD
EQUIPO
HERRAMIENTA
AREA
SEGURA
b
REGISTRO
DE TIEMPO
b
REGISTRO DE
CONDICIONES
Fases de Respuesta a Incidentes
Antes
Preparación
•Planeación.
Planeación.
• Análisis de riesgos y vulnerabilidad.
• Cumplimiento legal.
• Capacitación, adiestramiento y
ejercicios.
• Identificación
Id tifi
ió de
d recursos y convenios.
i
Fases de Respuesta a Incidentes
Durante
Respuesta Inicial
• Identificación
• Evaluación.
• Acción defensiva
defensiva.
• Notificación.
• Primera respuesta
respuesta.
Fases de Respuesta a Incidentes
Durante
Respuesta
• Continuar y aumentar.
• Mitigar.
• Acción ofensiva.
• Comunicación.
• Administración de recursos.
• Planeación a futuro.
Fases de Respuesta a Incidentes
Después
Recuperación
• Documentación.
• Investigación.
• Desmovilización.
• Administración de recursos.
• Transición a recuperación.
• Revisión de planes.
Simulaciones de Emergencias
• Determinar
D t
i
á
área.
• Determinar
escenario.
i
• Consecuencias.
• Exposiciones.
• Riesgos y
fenómenos.
• Objetivos.
• Prioridades.
• Determinar
estrategias.
• Determinar
tácticas.
• Determinar
E.P.P..
E.P.P
• Determinar
recursos..
recursos
• Evaluación.
Resumen
ˆ EL SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES, ES EL MEJOR SISTEMA
QUE EXISTE HOY EN DIA , PARA EL
MANEJO DE EMERGENCIAS.
ˆ El S.C.I. Busca la Unión y Asociación
de acciones operativas,
operativas previamente
planeadas, por las organizaciones
involucradas.
Resumen
ˆ Las emergencias requieren esfuerzos
coordinados para lograr su control.
ˆ El Sistema de Comando de Incidente
utiliza el principio de unificar
terminología, procedimientos, recursos
y facilidades p
para establecer acciones y
decisiones de varias organizaciones
que trabajan juntas de forma rápida y
organizada
i d para la
l atención
t
ió de
d
emergencias.
Resumen
ˆ El S.C.I
S.C.I.. Proporciona un nivel de
Seguridad y Confianza importante,
importante, entre
l que intervienen
los
i t
i
en ell desarrollo
d
ll de
d
una emergencia.
ˆ La Capacitación y Entrenamiento en la
Operabilidad del Sistema es VITAL y
requiere la interacción e interrelación
entre sus miembros
miembros.
Conclusiones.
Î El responder de forma segura
seg ra a un
n
incidente representa un reto importante,
el cual depende en gran medida de la
Preparación, Planeación y Entrenamiento de
todos los involucrados.
Î Será casi imposible implementar una
Organización del Manejo de Emergencias
conforme se va desarrollando, sin perder
algunas
l
o todas
t d las
l fases
f
del
d l control.
t l
‹ UNA REFLEXION:
“ NO PIENSES QUE LO QUE ES DIFICIL
PARA TI, ES IMPOSIBLE PARA EL
O
; PERO
O SI
S ALGO
GO ES
S POSIBLE
OS
HOMBRE;
Y PROPIO AL HOMBRE, CONSIDERALO
CC S
PARA TI ”
ACCESIBLE
¡ Seguramente...
no será el último!
IIAR
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iiar.com.mx
iiar com mx
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Tels./Fax: (01 55) 53 96 67 32 y 53 96 40 73