DE LOS ACTOS VALIDEZ DE UNA PROVINCIA CLEMENTE Profesor 1. Derecho no, es de una Asociado PROCESALES EN de OTRA DIAZ A. Derecho Procesal l el punto de vista Uno de los problemas que —desde del 1se plantean en un Procesal sistema federal de gobieral valor de los actos el referente procesales que, emanados a tener alguna repercusión en provincia, están destinados — otra. de los problema de eztraten-ittm'alidad al ámbito dela nación confederada, donla soberanía sino la autonomía afecta nacional, de los En esto se diferencia de la confederación. miembros del exanálogo planteado por la ejecución de la sentencia la validez sea donde del acto procesal está condicionada tranjera, o a una declaración tratados internacionales a los judicial partiterritorio en nacional del mandato sobre el cumplimiento cular del juez extranjero emanado (arts. 558 y sigtes. del —ezequatur C. P. C. Cap.). En puridad, es un procesales, limitado actos de no distintos se problema La solución de las del constituyente forman tenía que de distinta en nación confedera- el ser provincias estados soberanos e Es indudable da. que aquéllas constituyen unidad una reunidos en politica,- pero, desde otro independientes la cual económica y social, para enfoque, integran una comunidad las fronteras territoriales, adquieren geográficas, las divisiones caso paulatinamente que un sentido artificial. parte En una materia de actos proce- 1 El de gobierno sistema federal plantea tres problemas que atañen Procesal: Derecho 1) El poder de la nación y de las provincias para está los arts. resuelto de justicia, ia administración que por dictar Nacional 104 y 105 de la Constitución para y de las provincias 11 y en el art. 67 inc. resuelve la Constitución normas que procesales, su (v. CLEMENTE A. DÍAZ, La unificación de las interpretación ortodoxa en “La Ley", t. 88. la República Argentina, en de procedimiento nomas de los actos alli citada) y 3) La validez y bibliografia p. 54 y sigtes.; de este ensayo. procesales de una provincia en otra, que es materia ai organizar 51 en de emanados sales estado un de la vida juridica peligrosos otro, o a repercutir provincia y destinados enfoques antagónicos podrian en cuanto la autoinstitucionales, enjuiciar, impugnar o discutir de otro estado o provincia: estos rozamientos ridad judicial de un estado pudiera de la autoridad el mandato judicial originar ahí De el art. que 7 de la Constitución Nacional establezca públicos y procedimientos judiciales de una proque “los actos fe en las das; vincia y el Congreso puede por gozan de entera cuál será la forma probatoria de estos leyes generales determinar actos y los efectos legales que producirán”. y procedimientos de 1853 ’ dió una solución El constituyente categórica: Los actos procesales dc una provincia gozan de muera fc en las demás. incumbe determinar los requisitos o forAl legislador solamente de esos malidades probatorios de la autenticidad puramente actos formalidades o procedimientos ‘, ya y los efectos legales de aaa la “efectos forma no se de otra frase legals puede interpretar que a la categórica expresión de la norma que producirán", frente citada. constitucional el legislador cuando entendido haberlo Asi parece 2. dictó 2 el 28 de Agosto de 1863, cuyo art. la Ley N9 44, promulgada los autos, establecía por auténticos procedique “serán tenidos de cualquiera de ellos, mientos y testimonios judiciales, sentencias del tribunal la atestación del escribano con superior de la provindel presidente del mismo, cia, el certificado asegurando que la el sello de tribunal",.que, forma atestación está en debida y con ’ormente, la Ley N9 513, promulgada el 19 de Setiembre los actos de autenticar la facultad de 1907, modificó, otorgando — 3Elart7fuéaprobadoporunanimidadenlasesióndeldia23de el particular. discusión medial-a de 1853, sin abril alguna sobre que te como El art. 7 reconoce . como conocida tución classe”, la cual americana. “tuu faith and credit Estado a l en cada será acordado entera fe y credito que dispone de los otros Estaactos y procedimientos Judiciales públicos, archivos H. dos. cuya primera aplicación Judicial data del año 1813 (ct. Rom sobre constitucional entera La clausula fe y credito, en “Co Jamon, N. York, vol. XLV, N9 1, enero lumbla Law 1945, p. 1; puede Review", El art. 7 de la Constitución E. mvnou, también consultarse: Emsa: Pas martin (h), Nacional, en “La Ley", t. 20, sec. docL, p. 246; Emus E. Emo: La protocolización Nacional, Córdoba, 1940; y la Constitución ' Cu:nm,bacocajuzgadaylacldmulaconstüucimmldcplsnafcycrádito, La en cm dictadas Madrid, Lai-w Review”, N. York, “Colombia constitucional sobre plana en t. om VI, Estado fase. Ill, la Unión; Julio-setiembre de mayo, te y p. 330; unan, credito“. en “Anuario en de 667; Km de Picnatcucflduodcbidocalosproccfimientosjudiciaks... cbiganLawReview",voL66.N91,noviembne1957,p.33. "l‘libunalSuperiordeCórdoba,15/5/940."Iahey",t18,p.756 58 Glam D.. "Michigan derecho H. NW, civil", en "Mi- públicos tribunal la y procedimientos judiciales al escribano superior “o de cualquiera de las cámaras secretario de apelación del de provincia” ‘. El legislador, ha reglamentado las formalidades pues, relativos requisitos puramente probatorios y extrinsecos como la a formal procesal para que éste tenga validez en una El acto de aquélla de la cual emana. provincia 5 distinta se le autenni se integra, solamente procesal en sí no se modifica tica: la atestación del funcionario tiene solamente por finalidad hace establecer que el acto procesal es auténtico, lo que solamente el funcionario presumir —por la fe que merece que le expidióse han que a su respecto impuestas cumplido las formalidades el acto de que se trata °. por la ley del lugar para autenticidad del acto 3El art. 4 de la Ley 44 establece procesales que los actos autenticados en en el art. 2 de la misma ley, l_aformaespecificada “merecerán tal fe y crédito ante todos los tribunales y autorida— des dentro uso del territorio de la Nación, como y ley les por de la provincia de corresponda ante los tribunales y autoridades donde la amm-¿dad eztraten'itoñal procedan”, o sea que reconoce fundalimitación de los actos a una sometida procesales, aunque derivada de menótal, la soberanía de los Estados de la confede- n. racx Un acto procesal emanado de una provincia gozará de entera fe y crédito en por tanto, cumplidos los requisitos establecidos el art. 2 de la Ley 44, modificado por la Ley 5133, se le considere como de un órgano del poder jurisdicauténticamente emanado en la procional de la provincia; el acto procesal repercute pero acto vincia no tanto formalmente como acto auténtico, sino como a este ahí a cumplir de destinado una finalidad que juridica, y meramente "validez se forrespecto pueda distinguir entre una 4 “En de Apelaante las Cámaras la legalización de los documentos La atestación del presidente. la firma ciones en lo Civil no se requiere el presidente será asentada o el secretario comproprosecretario: por un en el certificado bará la validez formal de la atestación y asentará J. A. 951Cám. Civ. en 19/12/950. pleno —Acordada— llifiro p- eslosecial", - . “A 5 la los efectos 44, la Capital Ley de los Federal arts. y Suprema doseoa lassgrovincias”, Nacional 7 de la Constitución y 4 de asimilaestán nacionales los territorios Corte Buenos Aires, 13/6/960. "La Ley”. ‘ t. . p. I . “La Lev”. t. 47. p. 243 19 Apel. La Plata. Sala I. 28/3/957. Blanca. 17/7/ de documento Cám. Fed. Bahia extranjero): de pasaporte); consular argentina 947, “La Ley”, t. 47, o. 613 (visación “La Ley", t. 68. p. 223 (legalizaciónde Cám. Nac. Civ. Sala D. 2/9/952, a la docrecurrir Se ha debido una de matrimonio). partida extranjera ditrina de estos existe no jurisprudencial fallos, en tanto precedente al caso vinculado de los actos rectamente provincia procesales de una los de de la efectos y legalización. 0 Cám. (legalización 53 del acto mal" autenticación procesal derivada legalización y una o el donde efecto procesal, producir un incide examen jurídico o para del examen extrinseco de la “validez substancia!” del acto sobre la aptitud del acto para una modificar situación juri- dica Ahora meramente formal bien, la valoración a la autenticidad del actoes absolutamente vez o formalidades cumplidos los recaudos de la se la falsedad supuesto. que arguya rente una por —o la refesea indiscutible legales, excepto. autenticación o al acto procesal auténtico. el juez o la autolegalización. Frente ridad pública no pueden dudar que a su respecto se hayan cumNalegales, y el art. 7 de la Constitución pildo las formalidades les impide enjuiciar. la regularidad cional impugnar o discutir del procedimiento el acto seguido por el juez del cual emana procesal 7, presuponiendo. por hipótesis, que el acto procesal de emana una autoridad competente '. Pero en lo que atañe a la aptitud del acto procesal emanado una provincia para producir un efecto jurídico en el territode otra substancíal”, no puede provincia o sea su "validez criterio ni éste ser absoluto ‘, y en algunos imperar el mismo casos el acto puede ser legitima la negativa del Estado a admitir en forma procesal autenticada legal. Los actos realizados en una procesales provincia y debidamente autenticados en extraterritoriasurten, principio, efectos de rio les, ron no o sea atribuir los mismos efectos que se le deben que hubiede producir en la provincia de donde emanan 1°, siempre que alteren la legislación dictada provincias en uso por las otras facultades no delegadas 1‘ o importe una extralimitación a la competencia 1’. de sus en cuanto ces Cám. Nac. nacionales los Jueces “La Ley”, t. 68. Civ. Sala C. 12/8/952. no los procedimientos pueden examinar si ban existido establecer provinciales para 1 los gsnginadnsellos", n. L tgulos tien:y en Fed. Mendoza. p. 249: “las cumplidos vidas jueante e 22/1 . afec“La ' ' ción Cám. ¡“Lasimposiciones“losartsteiaLeyHy’ldelaConstihntende tribumles emanadas nacional resoluciones que se afectan a que y que y las cosas de faculent-¡limitación una imparten a competencia". 14/819“. “La Suprema Corte Nacional. “La Ley". 411; Cám. 10 Apel. La Plata. Sale li. 2/0943, presuponen sobre las personas jurisdicción de actos no Judiciales que gan trate tades en cuanto t. Egg,p. . p. . ° “La Ley". t. 47. p. 890. Cám. Fed. Cap. 25/8/947. 1° Corte Nacional. 18/3/943. “La Ley". t. 30 'U l. Suprema ¡1 5\ 512/943. "La ley". t. m. p. 734; id. ¡ns Suprema Corte Nacional, i t. 210. p. 4m: Fallos 5/946. “La Ley". t. 42. p. 873: id. 31/3/018. "la “La Ley". t. m, Cám. Civ. 1Q 29/10/96. Ley". t. 25 11/9052. J. A. 1949-11. p. 147. p. 325: Cám. 20 Apel. La te, Sale ii. 8/0949. ¡3 V. dencia cit. sub nota 8; Cám. 1’ Apei. La Plata. Sala ll. “La Ley", t. 30. p. 179. 2/4/943. . A . E8315: 54 o restricción al valor Cualquier limitación y fuerza ria de los actos emanados de las autoridades procesales de les de una provincia, impuestos por las autoridades la tacha de inconstitucionalidad 1‘. recerían 4. La por el art. un defecto probatojudiciaotra, me- falta de 2 de la de forma de los requisitos establecidos cumplimiento Ley 44, modificada por la Ley 5133, produce en el acto el juez procesal, del cual conoce ante de la autoquien se pretende hacer valer el acto emanado ridad este formal no defecto —que judicial de otra provincia; la categoría de un vicio que produzca la nulidad a tener alcanza de oficio del actosubsanapuede ser salvado por la actividad del juez, 1‘ se convalida la dora incluso o por por la inacción tardía ‘del adversarious actividad si éste no reclama el previo de la autenticación o legalización fuera o lo hace cumplimiento no tiene de término, respectivamente; la actividad del opositor la declaración de la nulidad del acto por finalidad procesal, sino el cumplimiento de un omitido, de tal manera requisito formal que a lo más que se puede llegar es a una suspensión de trámite se los recaudos hasta que cumplimenten exigidos por las leyes 44 y 5133 1°, bajo apercibimiento de tenerse por no presentado ante la autoridad de otra judicial el acto emanado provincia ( inoponibilidad procesal). 18 Así se en se ha declarado en los casos que exigía la protocolizaCorte ción de una declaratoria de herederos. Nacional, Suprema v.gr.: t. 18, p. 199; “La Ley". "La 15/3/940, Ley", t. 18, p. 182; Id. 5/4/940, t. 189, p. 392; Id. Id. 13/5/940, Fallos J. T. t. 70. p. 244; Nd. 19/5/941, t. 191, p. 375; Nd. 15/ Fallos t. 191, p. 373; Id. 5/12/941, Fallos 5/12/941. “La Ley". t. 28, p. 532; Id. 4/942, “La Ley”, t. 26, p. 333; Id. 28/10/942, t. 34, p. 883; Suprema Corte Buenos “La Ley", Aires. 4/6/940, 10/5/5944, “La Ley", J. A. t. 73, p. 271; Cám. 1% Apel. La Plata. Sala II, 24/11/939. t. 17. p. 498, etc. 14 Cám. “La Ley", t. 54, p. 376. 2% Apel. La Plata. Sala II, 15/2/949, del ley “iría dirigida la actividad oficiosa En el caso se consideró que de la producida la deficiencia a completar una por una prueba o cubrir de las partes. en de los derechos detrimento respetables igualmente ' . {leotra". a _ de legalización la falta en término “No hablndo sido observada carece de ella", la validez del documento Suprema que Diario de Jurisprudencia Bs. As. 949Buenos Aires, 19/4/949, p. 301. “La Ley". t. 83. p. 253. En conCám. Nac. Civil. Sala A. 14/5/956, J. A. t. 72, p. 763. cuya doctrina C.C. 2% 6/12/940, (“El acto no autenactualmente de entera fe y crédito") no tlcado goza podría considerarse, 15 es inobjetable Corte X'XVII. 1° tra: abandonada. 55