Laguna de Fúquene: entre la agonía y la redención

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Laguna de Fúquene: entre la agonía y la
redención
A pesar de la aparente riqueza hídrica de este espejo lacustre,
su extinción ha sido exponencial: de ser, a mediados de los años
30, el lago más grande del país, este gran afluente de agua ha
visto como la ganadería extensiva e intensiva; la tala de
bosques aledaños; la sedimentación de lodos; la urbanización
desregulada y la agroindustria le han arrebatado tres cuartas
partes de su territorio.
Felipe Pineda Ruiz
Publicista, analista político e investigador de la Fundación
Democracia Hoy
“130 kilómetros al norte de Bogotá, a 2.430 metros de altura, rodeado de un
paisaje de meliflua tristeza, de singular belleza, propicio para el ensueño,
encuentra el viajero la Laguna de Fúquene. (…) En el centro se levantaba un
peñasco yermo, desprovisto de plantas, sitio codiciado por las aves migratorias.
El conjunto, un imponente escenario de paz” 1. Este fragmento, recuperado por
el historiador y poeta chiquinquireño Víctor Raúl Rojas Peña, fallecido el año
pasado, incluido en su texto “la gruta simbólica” 2, es uno de los centenares de
piezas literarias que diversos autores han dedicado a este tabernáculo natural.
La laguna de Fúquene es un reservorio natural que se extiende a través de 5
municipios: Ubaté, Susa, Simijaca, Guachetá y San Miguel de Sema. Este
milenario complejo lacustre, encallado en el fértil altiplano Cundiboyacense, se
funde entre montañas colmadas de verdes y ocres oscilantes. Sus aguas, cada
vez menos profundas, abastecen, para riego de cultivos y para consumo
humano, a un total de 225.000 habitantes de 12 poblaciones del norte de
Cundinamarca y 5 del occidente de Boyacá.
Este lago milenario tiene como afluentes principales a los ríos Sutatausa, Ubaté
y Guáchela que se convierten, a su vez, en la génesis de una de las cuencas
1
Rojas Peña, Víctor Raúl (2011). La gruta simbólica: Antonio “el jetón” Ferro y Julio Flórez, dos
figuras cimeras. Fuente: http://bit.ly/2bOlBXH
2
El Santuario, la isla más emblemática de Fúquene fue, a principios de siglo, uno de los
epicentros intelectuales de “la gruta simbólica”, célebre clan literario al cual pertenecían Clímaco
Soto Borda, Enrique Álvarez Henao, Jorge Pombo, Carlos Villafañe y uno de los poetas más
connotados del país en aquel entonces: Julio Flórez. En aquellas interminables tertulias, el dueño
de la isla, el hilarante “jetón” Ferro, sacaba lo mejor de su repertorio para tejer un aquelarre
colectivo que se prolongaba por semanas enteras. El célebre “jetón” vivió gran parte de su vida
en esta remota isla, hasta pocos meses antes de su muerte.
hidrográficas más importantes del país: la del río Suárez. Los municipios
principales, a nivel demográfico, de su área de influencia son Ubaté (38.000) y
Chiquinquirá (72.000).
Fúquene y su vertiginoso proceso de extinción
A pesar de la aparente riqueza hídrica de este espejo lacustre, su extinción ha
sido exponencial: de ser, a mediados de los años 30, el lago más grande del
país, este gran afluente de agua ha visto como la ganadería extensiva e
intensiva; la tala de bosques aledaños; la sedimentación de lodos; la
urbanización desregulada y la agroindustria le han arrebatado tres cuartas partes
de su territorio.
Otro aspecto significativo, que ha puesto en entredicho el futuro del caudal de
Fúquene, es el indiscriminado vertimiento de aguas contaminadas industriales y
domésticas. De los 17 municipios que circundan la laguna, solo dos, Chiquinquirá
y Ubaté, cuentan con plantas de tratamiento de aguas residuales. En las demás
poblaciones, los excedentes químicos de las 50 plantas procesadoras de leche
de la región han hecho mella en la calidad del agua de la laguna.
Paralelamente, tampoco pasa inadvertido el daño que la minería ha generado en
las aguas de este reservorio hídrico. Al respecto diversos estudios previos (JICA
2000, CAR 2003, GTZ y CODESAN 2004) hacen mención de las externalidades
que esta actividad ha generado en este ecosistema.
El informe de la Fundación Humedales, publicado en 2004 y titulado
“Caracterización biofísica, ecológica y sociocultural del complejo de humedales
del Valle de Ubaté: Fúquene, Cucunubá y Palacio; Una contribución a la
definición de escenarios y objetivos de manejo para la conservación de la
biodiversidad” describió este proceso de degradación ambiental en los siguientes
términos “El suelo recibe los contaminantes de la minería (por ej. Contaminación
por apilamiento y traslado del carbón, lavado de materiales, acidificación por
disposición de polvos, etc.). La lluvia disuelve, infiltra y arrastra los residuos que
van a las capas superficiales y en algunos casos alcanzan las aguas
subterráneas. Así mismo, por escorrentía superficial llegan hasta los cuerpos de
agua como las lagunas, quebradas y ríos” 3.
El otro factor, que ha diezmado drásticamente la profundidad de las aguas de
este complejo lagunar, es la presencia de elodeas o buchones que se
reproducen y reducen su caudal y profundidad, el cual se ha diezmado en la
última década de los 50 metros a un poco más de uno. Esto ha devenido, para
los distintos municipios que circundan el embalse, en desabastecimiento del
servicio de agua potable debido a que el principal río de la región, el Suárez,
nace en la laguna.
3
Fundación Humedales (2004). Caracterización biofísica, ecológica y sociocultural del complejo
de humedales del Valle de Ubaté: Fúquene, Cucunubá y Palacio; Una contribución a la definición
de escenarios y objetivos de manejo para la conservación de la biodiversidad. Instituto de
investigaciones de recursos biológicos Alexander Von Humboldt. Fuente: http://bit.ly/25zB070
Pero fue la construcción del dique perimetral en 1984, transformado en canal
posteriormente, el que legalizó el despojo histórico de territorio de Fúquene a
manos de terratenientes, ganaderos y empresas mineras, al marcar los nuevos
límites de este complejo lacustre. Esta obra, como bien lo ilustra el documento
Conpes 3451 de 2006 “intersecó las afluencias naturales de caudal a la laguna
de Fúquene para evitar un aumento en sus niveles 4”.
La laguna: el botín electoral de la clase política local
La connivencia de las autoridades ambientales respectivas (CAR y
Corpoboyacá), permeadas burocráticamente por un sector influyente de la clase
política boyacense, encabezado por el senador conservador Jorge Hernán
Pedraza y el ex senador Juan Córdoba ha logrado su propósito de inmovilizar
cualquier intento por frenar el desecamiento de la laguna y el vertimiento de
residuos provenientes de los hatos lecheros colindantes quienes, a su vez, se
apropian de ingentes cantidades de agua para su actividad comercial y para el
riego de decenas de cultivos aledaños.
Esa escasez de agua potable tiene como ejemplo paradigmático al municipio de
Chiquinquirá cuya ciudadanía, como en cualquier pueblo remoto de los
departamentos de La Guajira o el Magdalena, ha sido secuestrada
electoralmente cada cuatro años por la clase dirigente local, la cual hábilmente
utiliza la solución del problema como principal caballo de batalla proselitista.
El arsenal de promesas electorales, que los políticos de toda la región utilizan
para usufructo personal, van desde la salvación de la laguna hasta la
recuperación del caudal hídrico de los ríos Suárez y Ubaté, así como propuestas
para construir y ampliar las plantas de tratamiento de aguas residuales locales.
La construcción del embalse San José ¿solución o eufemismo?
La más reciente solución, que data de hace más de una década, impulsada en
tiempo presente por la CAR y el mismo gobernador de Boyacá Carlos Amaya,
es la construcción del embalse San José, una obra que costaría alrededor de
80.000 millones de pesos y tardaría 3 años en realizarse.
Las cifras iniciales del proyecto no contemplan, en su estructura contable, las
posibles externalidades resultantes que afectarán a municipios como Carmen de
Carupa, ubicado en la provincia del Valle de Ubaté, Cundinamarca: costos de
reubicación de más de mil personas y realización de nuevas obras civiles que
reemplacen los colegios, acueductos y nuevas vías que serían inundadas 5.
4
Consejo Nacional de Política Económica y Social. República de Colombia, Departamento
Nacional de Planeación. Documento Conpes 3451 (2006). Estrategia para el manejo ambiental
de la cuenca Ubaté-Suárez, Bogotá D.C, p. 11.
5
Estos y otros cuestionamientos, frente a la construcción del embalse San José, fueron
presentados por el alcalde del municipio de Carmen de Carupa, Alejandro Ortiz Puentes, ante el
Concejo de Chiquinquirá el pasado 8 de Julio. El primer mandatario municipal también hizo
mención de los efectos negativos para el microclima y las precipitaciones de la zona, que la
construcción del embalse de El Hato significó para la región a partir de 1992. Fuente:
http://bit.ly/2a5yexd
Para muchos habitantes de la región, la construcción del embalse de San José
se empieza a convertir en el sofisma de distracción de los entes
gubernamentales para no llevar a cabo la recuperación de la Laguna de
Fúquene. A la par de las promesas habituales de los políticos regionales, las
protestas ciudadanas, desatadas por los racionamientos continuos y la falta de
agua, empiezan a crear un enrarecido clima de descontento social.
Empresa de Servicios Públicos de Chiquinquirá: escasez de agua,
privatización y mentiras
En ciudades como Chiquinquirá, la omisión de las autoridades para resolver el
abastecimiento de líquido vital, premeditada para algunos, circunstancial para
otros, comienza a interpretarse como una forma de aumentar el descredito de
los pobladores de la “ciudad mariana” hacia la empresa de servicios públicos de
Chiquinquirá (Empochiquinquirá), entidad encargada de prestar el servicio de
acueducto y alcantarillado en la población.
La sospecha ha empezado a tomar fuerza desde el pasado 3 de agosto, día en
que el alcalde Cesar Carrillo, en sesión ante el concejo municipal, planteó la
posibilidad de impulsar un cabildo abierto, de cara a la ciudadanía
chiquinquireña, para que sea ella quien decida si se debe privatizar o no la
empresa local de servicios públicos 6.
Lo que queda: incertidumbre presente, esperanza futura
Se espera que el seguimiento y las recomendaciones a las autoridades
encargadas de recuperar la laguna, consignadas en el reciente “Informe
diagnóstico preventivo sobre el estado actual del sistema lagunar de Fúquene,
Cucunubá y Palacios” 7 presentado por la Procuraduría General de la Nación
(PGN), se traduzca en acciones concretas para salvar a esta milenaria fuente de
vida.
Por ahora la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), ha
respondido a los requerimientos de la PGN con la propuesta interinstitucional
“Fúquene todos de corazón” que incluye la extracción, en dos fases, de 73
millones de metros cúbicos de sedimentos, con una inversión total de 480.000
millones de pesos que serían ejecutados en los próximos tres años. Sin
embargo, los aportes para este proyecto siguen siendo un interrogante. La CAR
aportaría únicamente 180.000 millones del valor total. Los otros 300.000 millones
tendrían que ser aportados por las tres gobernaciones; la Corporación Autónoma
de Santander (CAS) y Corpoboyacá y el Fondo Nacional de Adaptación 8.
La historia de la laguna de Fúquene, durante los últimos 50 años, ha estado
marcada por un relicario de incertidumbres y expectativas, por centenares de
6
Chiquinquirá, una ciudad en 'jaque' por la escasez de agua. Periódico Boyacá Siete Días,
agosto 4 de 2016. Fuente: http://bit.ly/2ay1F9a
7
Al rescate de la Laguna de Fúquene; Procurador cuestiona la ineficiencia del Estado. Portal
Radio Santa Fe, agosto 22 de 2016. Fuente: http://bit.ly/2bM6IFe
8
CAR inicia Plan de Recuperación de Terrenos de la Laguna de Fúquene. Boyacá Radio.com,
agosto 21 de 2016. Fuente: http://bit.ly/2bg9Kjf
promesas de políticos del mismo cuño, pero de diferentes partidos, que
mantienen los destinos de este cuerpo de agua, custodiado según la leyenda
muisca por el dios Fu, en una disyuntiva irresoluta: entre la agonía y la redención.
Edición 509 – Semana del 26 de Agosto al 1° de Septiembre de 2016