Derechos y Garantías de los supervisados en fases de

Derechos y Garantías de los
supervisados en fases de
Inspección, Investigación y
Sanción
Anayansy Rojas Chan
FASES
1- FASE DE SANCIÓN
 Derechos
Garantías
2- INVESTIGACIÓN e
INSPECCIÓN
y
FASE DE SANCIÓN



Sala Constitucional creada en 1989 - reforma a
la Constitución Política
Garantizar libertades consagradas
Constitución Política.
 HABEAS CORPUS
 RECURSO DE AMPARO
en
la
Ejercer el control de la constitucionalidad de las
normas de cualquier naturaleza y de los actos
sujetos a derecho público
Sala Constitucional. Aporte

Derecho administrativo sancionador
ha permitido un desarrollo progresivo de
los principios y garantías que lo
conforman (creación pretoriana)

Principios - contenido mínimo esencial
(apertus): sujetos a desarrollo posterior
Sala Constitucional. Hito

1992- Acoge la posición de que los
principios inspiradores del orden
penal son aplicables –con ciertos
matices- al campo del derecho
administrativo sancionatorio, con las
limitaciones que la Sala ha establecido.

Sólo los principios
Principales Garantías
Constitucionales
DEBIDO
PROCESO

 GARANTÍAS
 DERECHO
DEFENSA
Debido Proceso



Abarca
todos
los
derechos
fundamentales de carácter procesal o
instrumental.
Declaración de culpabilidad debe ser
producto de un proceso legal.
Proceso judicial justo.
Debido Proceso

Artículo 39 Constitución Política

“A nadie se hará sufrir pena sino por delito,
cuasidelito o falta, sancionados por ley
anterior y en virtud de sentencia firme
dictada por autoridad competente, previa
oportunidad concedida al indiciado para
ejercitar su defensa y mediante la necesaria
demostración de culpabilidad.”
Debido proceso. Componentes

Derecho General a la Justicia

Existencia y disponibilidad de un conjunto de
mecanismos para
el
ejercicio de
la
administración de justicia por el Estado.
 Órganos
judiciales independientes y
especializados
 Acceso garantizado en condiciones de
igualdad.
Derecho a la Justicia

Artículo 41 de la Constitución Política

“Ocurriendo a las leyes, todos han de
encontrar reparación para las injurias o
daños que hayan recibido en su persona,
propiedad o intereses morales. Debe
hacérseles justicia pronta, cumplida y en
estricta conformidad con las leyes”.
Derecho a la Legalidad




Derecho a la legalidad
Una forma especial de vinculación de
autoridades
e
instituciones
públicas
ordenamiento jurídico.
las
al
Actuación es permitida siempre que exista
autorización por el ordenamiento jurídico para
hacerlo.
Materia penal: “No hay crimen, sin ley”.
Derecho a la Legalidad

Artículo 11 de la Constitución Política

“Los funcionarios públicos son simples
depositarios de la autoridad. Están
obligados a cumplir los deberes que la ley
les impone y no puede arrogarse
facultades no concedidas en ella. (…)”
DEBIDO PROCESO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Derecho general a la Justicia
Derecho general a la Legalidad
Derecho a juez regular
Derecho a audiencia y defensa
Principio de Inocencia
Principio In dubio pro-reo
Derecho al procedimiento
Derecho a una sentencia justa
Principio Doble Instancia
Eficacia de la sentencia (cosa juzgada)
DERECHO DE
DEFENSA
COMPONENTES
DERECHO DE DEFENSA

Componentes
1. Notificación
o imputación
4. Defensa
letrada
2.Derecho de
ser oído
3. Oportunidad
preparar alegatos
5. Fundamento
resolución
6. Derecho
a recurrir
Derecho Defensa. Componentes
1.
Notificación (Imputación)




Carácter y fines del procedimiento.
Comunicación
concreta
de
hechos
imputados.
¿Cuál
es
el
posible
incumplimiento?
Comunicación de la posible sanción.
Información
sobre
el
fundamento
jurídico.
Derecho de Defensa. Componentes
2. Derecho de ser oído (Derecho de
Audiencia)
 Intervenir en el proceso y presentar todos
los argumentos.
 Producir todas pruebas pertinentes.
3.Oportunidad de preparar alegatos


Acceso
irrestricto
a
expediente
y
antecedentes.
Concesión plazo razonable para preparar
defensa.
Derecho Defensa. Componentes
4. Derecho a defensa letrada

Representación por abogados, técnicos y
otros sujetos calificados.
5. Fundamento resolución final


Indicación de motivos en que se funda.
Menor razonamiento = mayor posibilidad
de impugnación.
Derecho Defensa. Componentes
6. Derecho a recurrir


Derecho a apelar la resolución final
sancionatoria.
Posibilidad de que un tribunal superior
enmiende errores graves del juicio.
Otras Fases

Investigación
 FASES

Inspección
Sala Constitucional

Ley: laguna normativa

Investigación Preliminar


FACULTATIVA – comprobación efectuada por
la administración de las circunstancias del caso
concreto.
Determinar
grado
de
probabilidad
o
credibilidad de la existencia de una infracción.
Sala Constitucional

 OBJE
Características
TIVO

Deter
minar
el
mérit
o
para
apert
ura
del
proce

No forma parte
del
procedimiento

Potestativa
 Motivo:
empleo racional
de recursos
Investigación e Inspección

Sala Constitucional


El sujeto objeto de investigación preliminar no
tiene derecho al debido proceso y la debida
defensa.
Garantías se observan en proceso posterior.
Procedimiento en SUGEVAL

Inspección o denuncia

Apertura de investigación preliminar



Solicita informe a involucrados
Una vez presentado informe SGV valora
 Ampliación / Informe técnico interno
Apertura o archivo.
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