Notas metodológicas - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

FUENTES Y NOTAS EXPLICATIVAS
HUE. HUELGAS
1. Materia objeto de investigación estadística
La finalidad de esta estadística es la obtención y difusión de datos relacionados con las huelgas y
cierres patronales, obtenidos aplicando las definiciones establecidas por la OIT, adoptadas para la
elaboración de esta estadística.
2. Principales disposiciones legales
Las principales disposiciones legales vigentes durante el periodo de referencia de los datos son las
siguientes: Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre Relaciones de Trabajo; Sentencia del
Tribunal Constitucional 11/1981, de 8 de abril; Ley 9/1987, de 12 de junio, sobre regulación de los
órganos de representación de los funcionarios públicos, determinación de las condiciones de trabajo
y participación; Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
3. Fuentes de información
Las fuentes de información son los cuestionarios estadísticos que cumplimentan, para cada una de
las huelgas o cierres empresariales, las unidades administrativas competentes de las comunidades
autónomas y la Dirección General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
dependiendo del ámbito territorial de convocatoria del conflicto. Este conjunto de información es
remitido mensualmente a la Subdirección General de Estadística del Departamento, para la
elaboración de la correspondiente estadística.
Además, puesto que no existe obligación formal, por parte de las empresas, de comunicar a la
autoridad laboral el número de trabajadores participantes en las huelgas, las autoridades laborales
provinciales consiguen dicha información a través de algunas de las siguientes fuentes: consulta
directa a las empresas, consulta a las organizaciones patronales y sindicales, o bien, haciendo
seguimiento de las huelgas mediante encuestas.
4. Notas generales
Los conceptos utilizados son los siguientes:
- Huelga: La unidad huelga se asocia a la unidad de convocatoria independientemente de su ámbito
territorial, sectorial y temporal, así como de su carácter continuo o discontinuo.
Atendiendo a su ámbito territorial, la huelga puede ser:
- Municipal, comarcal o provincial, cuando no supera el ámbito territorial al que respectivamente se
refiere.
- Autonómica cuando afecta a varias o a todas las provincias de una misma comunidad autónoma.
- Nacional cuando afecta a provincias de comunidades autónomas distintas.
Atendiendo a su ámbito sectorial se entiende por huelga de sector, aquélla de cualquier ámbito
territorial que afecta a una sola actividad económica.
En lo que se refiere al ámbito temporal, se incluyen todas las huelgas desarrolladas en el año que
hayan tenido incidencia en el mismo, pudiendo haber comenzado en ese año o en periodos
anteriores.
- Huelga General, aquélla de cualquier ámbito territorial (municipal, comarcal, provincial, autonómico
o nacional) cuya incidencia afecta a varias actividades económicas.
- Centros de trabajo convocados y sus correspondientes plantillas: Centros que pertenecen al
ámbito de convocatoria de la huelga, pudiendo participar o no en la misma.
- Centros de trabajo implicados y sus correspondientes plantillas: Centros que han secundado la
convocatoria de huelga.
- Trabajadores participantes: Trabajadores de los centros implicados en la huelga que
efectivamente participaron en la misma suspendiendo voluntariamente su trabajo, ya sea durante
todo el tiempo de duración de la misma o en una parte del mismo.
- Jornadas no trabajadas: En huelgas de días completos y participación constante es el resultado
del número de trabajadores participantes multiplicado por el número de días laborables de duración
del conflicto; en otros casos se tiene en cuenta la parte de jornada no trabajada y la participación
media de los trabajadores.
- Duración de la huelga se corresponde con el número de días durante los cuales el conflicto ha
tenido incidencia, contabilizándose todo el periodo transcurrido desde su inicio hasta que la
reincorporación al trabajo sea total y haya finalizado el conflicto en todos los centros de trabajo
implicados en el mismo.
Las variables de clasificación utilizadas son: Actividad económica, ámbitos territorial, sectorial y
temporal, tipo de convenio, organización convocante y motivación. Ésta última clasifica las variables
de estudio en:
-
Motivos estrictamente laborales: que a su vez se clasifica en motivos derivados y no derivados
del proceso de negociación colectiva.
Motivos no estrictamente laborales
La información ofrecida se refiere a todas las huelgas y cierres patronales de los que se ha tenido
conocimiento, exista o no constancia administrativa previa de su convocatoria, excepto las siguientes:
- Las que no implican jornadas no trabajadas, como las llamadas huelgas de celo.
- Las de duración inferior a una hora.
- Las que se refieren a actividades convencionalmente no productivas: huelgas de estudiantes, de
consumidores, etc., etc.
- Las que afectan a colectivos sin derecho a huelga: personal militar y de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado.
- Las huelgas generales de carácter nacional, debido a que las autoridades laborales no proporcionan
esa información.
El criterio de repercusión territorial se refiere a que a cada provincia se le asignan, además de los
resultados de las huelgas cuyo ámbito territorial haya sido dicha provincia, la repercusión que en la
misma hayan tenido las huelgas de su comunidad autónoma y nacionales.
Los datos acumulados se ofrecen regularizados, es decir, se contabiliza una sola vez el número de
huelgas, plantillas de las empresas y trabajadores afectados, con el fin de eliminar aquellas huelgas
que, iniciadas en un mes dado, continúan en meses sucesivos. Este proceso no se aplica a las
jornadas no trabajadas, que siempre se obtienen por suma.