Don Clemente Mata Tapia. Subdirector General de Fometo

MEDIDAS DE APOYO A LA
INTEGRACIÓN COOPERATIVA
Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación
Zaragoza, 31 de marzo de 2016
Ley 13/2013
Real
Decreto
Entidades
Asociativas
Prioritarias
Plan Estatal de Integración
Asociativa
Real Decreto Programa Nacional de
Desarrollo Rural
Ayudas
2014-2020
Nacionales
RD 1009/2015 Fomento Integración Asociativa entidades de ámbito estatal
• Nuevo marco de bases reguladoras compatible con normativa actual de
Ayudas de Estado. Régimen “de minimis”
• Independiente del régimen anterior
• Vocación de permanencia
• Compatible con ayudas en el marco del PNDR.
• Paso previo al apoyo a través de reconocimiento como EAP.
• Posibles beneficiarias entidades de base de EAP
• 3,5 millones en PGE 2016
RD 1009/2015 Fomento Integración Asociativa entidades de ámbito estatal
Beneficiarios:
COOPERATIVAS:
• Cooperativas agroalimentarias
• Cooperativas agroalimentarias de segundo grado
• Grupos cooperativos de carácter agroalimentario
SAT
• Cualquier entidad económica > 50 % capital social de algunas de las anteriores
• Si entidad que no tenga carácter exclusivamente agroalimentario:
Entidad resultante sólo podrá ser beneficiaria si, al menos, 2/3 partes entidades que la
compongan tengan carácter exclusivamente agrario o cuando la actividad de la entidad
resultante sea mayoritariamente rural o agroalimentaria
SIEMPRE
Entidad económica debe surgir del resultado de la integración o fusión de dos o más
entidades
Entidad debe tener un ámbito territorial superior al de una comunidad autónoma
RD 1009/2015 Fomento Integración Asociativa entidades de ámbito estatal
Beneficiarios se comprometen a:
•En el caso de integrarse en una entidad asociativa agraria ya existente en la
fecha de publicación de la orden de convocatoria, a finalizar el proceso de
integración antes del 30 de octubre del año correspondiente a la convocatoria
de la subvención
•En el caso de entidades resultado de la integración o fusión de dos o más
entidades que se constituyan con posterioridad a la publicación de la orden de
la convocatoria, a formalizar su constitución antes del 30 de octubre del año
correspondiente a la convocatoria de la subvención
•Mantenimiento en la entidad resultante o integradora al menos 5 años.
No podrán ser beneficiarias las entidades reconocidas como Entidades
Asociativas Prioritarias
RD 1009/2015 Fomento Integración Asociativa entidades de ámbito estatal
Gastos subvencionables:
Los gastos generados por la integración:
integración Constitución, Auditoría, Asesoramiento de
socios rectores y técnicos y Estudios de prospectiva, viabilidad, comercialización, y
financiación.
Los gastos de gestión anuales :
•
•
•
•
•
Material de oficina, incluidos el alquiler o adquisición de equipos y programas
informáticos y de telefonía, los costes administrativos, incluidos los TIC,
asesoramiento jurídico y fiscal y otros gastos de gestión
Alquiler de inmuebles que no sean utilizados para procesos de industrialización
y/o transformación de los productos
Retribuciones de personal directamente relacionado con el proyecto. En los gastos
de personal se podrán incluir los gastos de formación.
Colaboraciones externas, no indicadas anteriormente, como asistencia técnica,
gastos externos de consultoría, desarrollo de tutorías y servicios relacionados con
los proyectos
Dietas y gastos de viaje, relacionados con el proyecto de integración
RD 1009/2015 Fomento Integración Asociativa entidades de ámbito estatal
Cuantía y límite de las subvenciones:
• El importe de la subvención por los gastos de integración y gestión, podrá
alcanzar un máximo de doscientos mil euros (200.000,00 €) en tres años
considerando el importe total de la ayuda de minimis concedida en el
ejercicio fiscal de la correspondiente convocatoria y durante los dos
ejercicios fiscales anteriores.
• En ningún caso la cuantía de la ayuda podrá superar los cincuenta mil euros
(50.000,00 €) para gastos de integración
• En cualquier caso, se aplicarán los límites establecidos en el artículo 3.8 del
Reglamento 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013.
Ley 13/2013
Real
Decreto
Entidades
Asociativas
Prioritarias
Plan Estatal de Integración
Asociativa
Real Decreto Programa Nacional de
Desarrollo Rural
Ayudas
2014-2020
Nacionales
¿Por qué un Programa Nacional para apoyar a las
cooperativas?
Política de desarrollo
Plan de integración
rural 2014-2020
asociativa
SIMILARES
Objetivos estratégicos
y prioridades
• Mejora de las estructuras productivas
• Fomento de la competitividad
• Desarrollo y mejora de la economía de las
zonas rurales y su diversificación
Programa Nacional
Industria
Agroalimentar
ia
Integración
cooperativa
Formación (1.1 y
1.2)
Asesoramiento
(2.2)
Inversiones (4.2)
Innovación no AEI
(16.5 y 16.6)
Dinamización
industrial
Innovación no AEI (16.2)
Innovación no AEI (16.5 y
16.6)
OP
Creación de OP (9.1)
Innovación
(AEI)
Creación de
grupos
operativos
Creación de grupos
supra-autonómicos
(16.1)
Forestal
Incendios
Prevención de
incendios (8.3)
Restauración de
incendios (8.4)
Financiación
de proyectos
Recursos
genéticos
Financiación de
proyectos AEI de
interés general (16.2)
Conservación de
recursos genéticos
forestales(15.2)
Regadíos
Caminos Naturales
Modernización
Infraestructuras de
supra-autonómicas
de interés general
(4.3)
Transformación
Creación de
CCNN
Creación de caminos
naturales cuyo
trazado discurra por
más de una
comunidad
autónoma o en
territorios insulares
(7.8)
Transformaciones en
regadío de interés
general (4.3)
Red Rural Nacional
10
FEADER
EAP
Base social
ENTIDAD ASOCIATIVA
PRIORITARIA
Administración General del Estado
(Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente)
Ayuda
s AGE
SUPRA AUTONOMICA
ENTIDAD
PRIORITARIA
Comunidad Autónoma
ENTIDAD(Consejería de la C.A.)Ayuda
s CA
ASOCIATIV
ENTIDAD
A
ENTIDADASOCIATIV
INTRA ENTIDAD
A
ASOCIATIV
ASOCIATIV
REGIONALES
A
A
Programa Nacional de Desarrollo Rural
MEDIDA
BENEFICIARIO
OPERACIÓN
FORMACION E
INFORMACION
(Art.14
Art.14)
Centros de formación
especializados que formen a
cuadros directivos de EAP
FORMACION E INFORMACION:
Implantación de una cultura
asociativa empresarial a través de la
formación
ASESORAMIENTO
(Art.15
Art.15)
Creación de servicios de
asesoramiento para
productos de la EAP
ASESORAMIENTO PARA
CONSOLIDACIÓN DE LA
COMPETITIVIDAD: Asesoramiento
para mejorar las prácticas y procesos
e incentivar captación miembros
INVERSIONES EN
ACTIVOS FÍSICOS
(Art.17
Art.17)
EAP que realicen inversiones
MODERNIZACION, COMPETITIVIDAD
COOPERACION
(Art.35
Art.35)
EAPs y/o PYMEs
PROYECTOS EN COMÚN: cooperación
para desarrollo de estrategias
comunes medioambientales,
prácticas y procesos agroalimentarios
Programa Nacional de Desarrollo Rural
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
MEDIDA DE
FORMACIÓN E INFORMACIÓN
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M01 – TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14)
BENEFICIARIO / BENEFICIADO
FEADER
€€€
ENTIDAD
PRESTADORA
SERVICIO
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
EAP
Base social
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M01 – TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14)
1.1 - Apoyo para acciones de formación profesional y adquisición de competencias
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
Programas de formación para cuadros directivos de Entidades Asociativas
Prioritarias:
- conocimiento de la realidad económica que representan las sociedades
cooperativas en el ámbito agroalimentario,
- aspectos concretos de la administración y dirección de empresas.
- aplicación de forma específica a las empresas de participación.
Tipos de acciones de formación:
- Cursos de formación (mínimo 100 horas, relación de contenidos).
- Talleres prácticos puntuales (máx. 15 personas y 2 jornadas).
- Entrenamiento práctico (coaching in company).
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M01 – TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14)
1.2 - Apoyo a las actividades de demostración y las acciones de información
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
Demostración de las actividades desarrolladas por las entidades
asociativas prioritarias:
- Proyectos de puesta en práctica, evaluación o difusión de acciones.
- Nuevas metodologías o enfoques.
Información sobre actividades de las entidades asociativas prioritarias:
- Proyectos de comunicación.
- Difusión de información.
- Sensibilización en el ámbito del sector cooperativo
agroalimentario.
Jornadas informativas.
Otras actuaciones (publicaciones)
Programa Nacional de Desarrollo Rural
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
MEDIDA DE
CREACIÓN SERVICIOS DE
ASESORAMIENTO
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN
DESTINADOS A LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15)
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
2.2. Apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento
agrícola y de servicios de asesoramiento forestal
EAP
SERVICIO
ASESORAMIENTO
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15)
2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento
agrícola y de servicios de asesoramiento forestal
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
Creación de servicios de asesoramiento
- DE un sector de producción para el que al menos una Entidad Asociativa
haya sido reconocida como “prioritaria”.
- PARA productores primarios del sector para el que se ha reconocido la
EAP.
Procedimiento de concesión: principios de la licitación pública.
Programa Nacional de Desarrollo Rural
MEDIDA DE
INVERSIONES
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
Programa Nacional de Desarrollo Rural
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17)
4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de
productos agrícolas
FEADER
€€€
EAP
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17)
4.2. Apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo
de productos agrícolas
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
Inversiones materiales o inmateriales que realicen las Entidades
Asociativas Prioritarias con las siguientes finalidades:
- Mejora del valor añadido de los productos y su posicionamiento
en los mercados.
- Mejora de los procesos de transformación y/o comercialización.
- Desarrollo de nuevos productos, procesos o tecnologías.
Productos del Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
(TFUE). No pesca, no selvícolas.
Finalidad de la inversión: mejora competitividad productos EAPs.
Programa Nacional de Desarrollo Rural
DINAMIZACIÓN
INDUSTRIAL
MEDIDAS DE
COOPERACIÓN
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
Programa Nacional de Desarrollo Rural
DINAMIZACIÓN
INDUSTRIAL
M16: COOPERACIÓN (ART. 35)
FEADER
€€€
Solicitante
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
Proyecto de
cooperación
Posibles participantes:
- EAPs
- PYMEs agroalimentarias supra-autonómicas
- Otras personas físicas o jurídicas: universidades,
centros tecnológicos, empresas del sector…
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M16: COOPERACIÓN (ART. 35)
DINAMIZACIÓN
INDUSTRIAL
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
16.2 - apoyo para proyectos piloto y para el desarrollo de nuevos productos,
prácticas, procesos y tecnologías
16.5 - Apoyo para acciones conjuntas realizadas para la mitigación o adaptación al
cambio climático y para planteamientos conjuntos con respecto a proyectos
medioambientales y prácticas medioambientales en curso
16.6. Apoyo para la cooperación entre los agentes de la cadena de suministro para
el abastecimiento sostenible de biomasa destinada al uso en alimentos, así como
en la producción de energía y los procesos industriales
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M16: COOPERACIÓN (ART. 35)
16.2 - apoyo para proyectos piloto y para el desarrollo de nuevos productos,
prácticas, procesos y tecnologías
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
DINAMIZACIÓN
INDUSTRIAL
Acciones conjuntas entre dos PYMEs supra-autonómicas
agroalimentarias.
• Proyectos de cooperación que tengan alguno de estos objetos:
• Procesos industriales circunscritos a las PYMEs supra-autonómicas
agroalimentarias objeto de la cooperación (procesos dentro de la propia
industria).
• Prácticas y métodos agroalimentarios que mejoren la cadena de valor de
las PYMEs supraautonómicas agroalimentarias objeto de la cooperación.
• Objetivo final del proyecto: mejorar la competitividad aumentando el valor
añadido de sus productos agroalimentarios y mejorando sus indicadores
económicos.
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M16: COOPERACIÓN (ART. 35) 16.5 Y 16.6
DINAMIZACIÓN
INDUSTRIAL
INTEGRACIÓN
ASOCIATIVA
DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS
Acciones conjuntas entre:
- al menos una EAP o una PYME supra-autonómica y otra figura del
mismo tipo
- además podrán formar parte de este proyecto de cooperación otras
personas físicas o jurídicas.
• Proyectos de cooperación que fomenten la utilización de energías
renovables o el suministro sostenible de biomasa.
• Objetivo final del proyecto: uso más eficiente de la energía en la
transformación de los productos agroalimentarios.
No se auxiliarán CULTIVOS ENERGÉTICOS
INSTRUMENTOS DE INTEGRACIÓN
COOPERATIVA
Ley 13/2013
RD
Entidades
Asociativas
Prioritarias
PEIA 2016
(Convenio Coops. 1.2 M€)
RD Ayudas
2016
(3.5 M€)
Programa Nacional de
Desarrollo Rural 20142020 (274.1 M€)
http://www.magrama.gob.es
Muchas gracias por su atención
sgfi@magrama.es