Política y Político
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Distinción entre la política y lo político • La política (Sustantiva) • Primera y fundamental realidad política: la conducta humano−social @ la política (poder−estado−bien común−lucha) • Ejemplo: La política de poder de la burguesía desde el siglo XIX = revolución−estado gendarme−bienestar general− • Lo político (adjetivo) • Fenómenos de diversa índole calificados de políticos por su relación con la realidad política. • Ejemplo: Ideas políticas burguesas, norma: la constitución liberal, signo: el sufragio Definición • Es un universo compuesto de realidades de muy diverso género que forman, sin embargo, una cierta unidad por su referencia más o menos próxima a la política. ¿cuáles son esas realidades que se politizan? • Personas • Ideas/Instituciones/ Vida • Grupos/clases • Actos • Saberes • Cosas materiales • sistemas • Medios e instrumentos • Signos • Símbolos • Normas • Hechos y acontecimientos • Procesos • Fenómenos políticos y politizados Lo político: resúmen • Todas esas realidades integran lo político por su relación con la actividad política sin la cual tal universo político no existe. • Tal politización puede tener distintos grados según la mayor o menor cercanía con la actividad política. Lo político: resumen • En tal compleja realidad coexisten: • Lo Universal y lo individual • Lo necesario y lo contingente 1 • Lo permanente y lo cambiante • Lo esencial y lo fenoménico • Lo fáctico y lo normativo • Lo temporal y lo intemporal Modalidades de los fenómenos constitutivos de la Realidad Política (Garcia Pelayo:37) Constitución de la Realidad Política • Con otras fuentes y otro vocabulario es posible llegar a conclusiones similares a las anteriores. • Realidad: es lo que sustentándose sobre si mismo esta presente en el mundo con independencia de nuestra mente y de nuestra voluntad. • Realidad Política: • Esta constituida por fenómenos políticos • Estos pueden ser de distinta clase • Y manifestarse bajo distintas modalidades Fenómenos Políticos y Politizados Fenómenos eminentemente políticos • Son aquellos que en su esencia y existencia tienen naturaleza política, dentro de ellos están: • Las unidades políticas mismas. • Los procesos, normas e instituciones directamente referidas al orden, • Fines y distribución del poder sea en el seno de ellas (política interior) sea en sus relaciones con otras de su mismo género (política exterior) • Los estados, los partidos, el equilibrio o la constelación de fuerzas políticas nacionales e internacionales, las teorías y las ideologías políticas, las normas jurídicas constitucionales Fenómenos politizados: Definición • Aquellos que sin tener en sí mismos intención o naturaleza política pueden adquirir en determinados casos o circunstancias, tal significación. • De esta manera se constituyen en los nudos entre la realidad política y otras realidades. • Abarca una cantidad enorme de fenómenos, ya que cualquier fenómeno sea espiritual, social e incluso natural es susceptible de politizarse Fenómenos políticamente condicionantes • Aquellos fenómenos que , no siendo políticos en sí mismos, tienen efectos a veces decisivos en política • filosofía, • economía, • clases sociales, • razas , 2 • religión Ejemplos • Doctrinas gnoseológicas y ontológicas como el principio del método cartesiano, la filosofía natural de Newton y la teoría dialéctica hegeliana se convirtieron en la base de teorías políticamente operantes • Los filósofos del siglo XVIII trasladaron la duda metódica al campo de las instituciones políticas existentes sustituyéndolas por otra más acordes con la razón. • Montesquieu aplica los principios de Newton al estudio de la realidad política y llega a la teoría del equilibrio de poderes. • Marx traslada la dialéctica a las tensiones sociales, dándole un peso político. Ejemplo • El paso de la economía feudal a la economía monetaria es en sí mismo un proceso de índole económica, pero de importancia para la política ya que posibilito la creación del ejercito real en lugar de la caballería y de una burocracia dependiente del rey sobre la burocracia feudal. • Las clases sociales son en sí mismos fenómenos económicos y sociales, pero tienen una gran importancia en la formación de partidos políticos y grupos de presión. • Las razas son fenómenos psicosomáticos pero suceptibles de adquirir relevancia política tal como en EEUU o en Africa del Sur. • La religión: en el Islam o en la formación del capitalismo moderno, el puritanismo. Fenómenos políticamente condicionados • Aquellos que no tienen naturaleza política pero cuyas modalidades pueden ser condicionadas y hasta determinadas, bajo ciertas circunstancias, por motivaciones políticas. • Hay un fenómeno de este tipo allí donde el desarrollo dialéctico normal de una esfera de la realidad (arte, ciencia, economía, etc.), es rectificado o deformado por el influjo de factores políticos hasta tal punto que las motivaciones a las que obedecen tales fenómenos dejan de ser artísticas, económicas o científicas, para convertirse en políticas. Otras manifestaciones de lo político: La lista tipo • 1.−La Teoría Política • La teoría política • La historia de las ideas • 2.−Las Instituciones Políticas • La constitución • El gobierno central • El gobierno regional y local • La administración pública • Las funciones económicas y sociales del gobierno • Las instituciones políticas comparadas. • 3.−Partidos, grupos y opinión pública 3 • Los partidos políticos • Los grupos y asociaciones • La participación del ciudadano en el gobierno y la administración • La opinión pública • 4.−Las Relaciones Internacionales • La política internacional • La política y la organización internacional • El derecho internacional Lo político: Prelot • 1.−Ideas (teorías y doctrinas) • 2.−Instituciones (Estado Nacional) • 3.−Actividades (Vida−Dinámica política) Ideas (teorías y doctrinas) • Autoritarias • Democráticas • Totalitarias • Tecno−burocráticas • Tradicionales Instituciones • Estatales • Infraestatales • Supraestatales • Preestatales • Transestatales • Multiestatales • Paraestatales Actividades: Vida • 1.−Fuerzas • Individuales: • Personalidad (categorías existenciales) • Colectivas: • Organizadas: Partidos, Sindicatos, Iglesias, empresas, colegios • No organizadas: Opinión Pública, clases y medios sociales Actividades II • 2.−Influencias: 4 • Racial • Geográfica • Ideológica • Económicas • Religiosa • Psíquica (personalidad) Mentalidades, actitudes Actividades III • 3.−Comportamientos: • Antropología: Personalidad básica y cultural • Psicología: prejuicios, actitudes, motivaciones y conductas. • Sociología: Grupos, comunicación, comportamientos • Moral: convivencia, valores, corazón, virtud Distinciones que pueden hacerse dentro del universo de lo político • Fases • Arquitectónica • Agonal o de lucha o electoral • Plenaria • Planos • Política gubernativa • Política no gubernativa • Dimensiones (visión multidimensional) • Estructura • Proceso • Resultado • Prudencial • Técnica Fases de la Política Juan Francisco Linares, Política y Comunidad Aspectos o fases de la política • Arquitectónica : la Política como acción o conducta de gobierno desplegada por el gobierno • Agonal: la Política como acción o conducta de lucha por el poder. • Plenaria: la política como totalidad armada por la política arquitectónica y la política agonal. La política arquitectónica • Concepción más antigua • Comportamiento humano de jefes, gobernantes o estadistas en la creación ,organización y dirección de la polis (democrática o autocrática) 5 • Platón : pastor de hombres • Aristóteles : piloto de navío La política arquitectónica I • Se da en la comunidad estatal donde se halla centralizada: • La conducción colectiva o personalizada • La creación y ejecución de un ordenamiento jurídico y por tanto el monopolio de la fuerza • Los fines de la polis eran el poder de mando, la supremacía sobre los vecinos y por tanto la capacidad bélica, la paz y la felicidad para todos El político arquitectónico es quien organiza o conduce la comunidad • En la antigüedad clásica (Atenas, Esparta y Roma) • Solón, Demóstenes, Alcibíades • Licurgo • César • Edad Media • Oficio de principes se enseña como un arte en sus reglas y principios. El Príncipe de Maquiavelo • Otros autores (Ortega) • La política es tener una idea clara de lo que se debe hacer desde el estado con la Nación • La política es solo la acción de organizar y conducir el Estado estadista • Es el arte del gobierno en sentido lato. La política arquitectónica II • La política es arte, conducta, praxis o acción de gobernar y organizar. • Medios a fines. • Pensamiento en acción • Conocimiento práctico y teórico • Jellinek el modo como el Estado puede alcanzar determinados fines • Política es tener una idea clara de lo que se debe hacer desde el Estado con la Nación Ortega. La política agonal como lucha por el poder I • La política sólo se limitaría a la lucha o disyunción por conquistar o mantener el poder de mando. • La conducta política arquitectónica solo sería política en cuanto medio para la lucha por el mando. • El centro de gravedad de esta postura estaría en la contienda más que en su ejercicio La política agonal como lucha por el poder II: corrientes doctrinarias • Los sofista griegos en la democracia ateniense. • Maquiavelo : Burham el ejercicio del poder no es sino un medio de lucha para conservarlo • Constitucionalismo contemporáneo.Rousseau • Los maquiavelistas: Sorel ; Pareto, Mosca 6 • El materialismo histórico. Marx • Carl Schmitt La política agonal III: comentarios críticos • Este enfoque es también incompleto. • Se deja de lado lo que es política como acción arquitectónica. • El hecho de que la acción de gobierno no sea , un pleno, total y verdadero gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, tampoco significa que es una pura conducción desde arriba. Ver articulo de Grondona Sábado 30/4/05 • Schmitt, olvida que a los amigos hay que gobernarlos aunque sea como amigos y por eso, al menos con ellos, se produce el fenómeno de la dirección y entre ellos aparece el fenómeno de la lucha pacífica por el poder . • No solamente la violencia proletaria puede asegurar la revolución futura, sino que todavía ella parece ser el único medio de que disponen las naciones europeas, embrutecidas por el humanitarismo, para encontrar sus antiguas energías. Sorel • Si examinamos, el fermento interior activo dentro del cuerpo de todas las sociedades, vemos, de inmediato, que la lucha por la preeminencia es más importante que la lucha por la existencia. La competencia entre individuos de toda unidad social se lleva a cabo para tratar de conseguir una posición más alta. Riqueza, autoridad o el control de los medios que permiten a una persona dirigir muchas actividades y muchas voluntades humanas. Mosca La política como acción colectiva plenaria • Tesis mas comprensiva y amplia de la política. • La política arquitectónica sería el fin de la política agonal y esta un medio de la primera. • Estas concepciones plenarias, son las que están más cerca de la verdad, porque de algún modo enfocan las dos caras del trato político. La política como acción colectiva plenaria • Analiza la conducta de los gobiernos y de los gobernados • Abarca la gestión de los dirigentes y de los dirigidos • No solo la lucha por el poder sino también su ejercicio • En síntesis la política agonal y la arquitectónica • Los estados asi adquiridos, o los gobernaba un principe, o gozaban de libertad; y se adquieren, o con ajenas armas, o con las propias, por caso afortunado o por valor y genio. Cap.1 • Concretaréme, puès, a los principados, y , ateniéndome pues a la clasificación hecha, diré como pueden ser conservados y gobernados. Cap.II Maquiavelo La política agonal: enfoque doctrinario • Grecia • Santo Tomás.Prudencia arquitectónica y obediencial • Maquiavelo: El obrar político • Contractualistas: Rousseau:Voluntad General • Institucionalistas: Hauriou El estado totalidad de acción colectiva • Posada, Conde, Maravall, Sanchez Agesta, Heller, Eckart) Fases de la 7 política Plenaria Agonal Dimensiones de la política • Vallés Joseph: realiza una visión multidimensional de La política • Se presenta como un trabajo colectivo, encaminado a gestionar conflictos provocados por situaciones de desigualdad en la comunidad. • Esta tarea adquiere un aspecto diferente según el punto de vista que se adopte: puede ser percibida como: • una estructura • Un proceso • Un resultado Tres dimensiones de la política(1) • La política como estructura • El estado como organización política • Población, territorio y soberanía • Distribución territorial del poder • Estados unitarios • Estados federales • Distribución funcional del poder • Ejecutivo, legislativo y judicial Tres dimensiones de la política • La política como proceso • Contexto cultural • Cultura política • Valores e ideologías • Comunicación política y opinión pública • Los actores • Acción política individual • Colectiva: Grupos de interes y movimientos sociales • Los partidos políticos • Los medios de comunicación Tres dimensiones de la política 8 • La política como resultado • Las política públicas • La dinámica política: continuidad y cambio • Gobernabilidad Dimensiones de la política como tarea colectiva 9
