Arreglos Institucionales en Costa Rica

Arreglos Institucionales
Caso: Costa Rica
Instituto Nacional de
Estadística y Censos
INEC
Arreglos Institucionales en Costa Rica
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El INEC: ente encargado de producción de
estadísticas oficiales a nivel nacional (Ley
7839).
Compilación y procesamiento:
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INEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos)
BCCR (Banco Central de Costa Rica).
PROCOMER (Promotora de Comercio Exterior).
DGA (Dirección General de Aduanas).
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BCCR: para la elaboración de la Balanza de Pagos y los cuadros
del Sistema de Cuentas Nacionales.
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Procomer: (Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica),
para satisfacer las necesidades de la empresas costarricenses y
asumir las funciones de la Corporación de Zonas Francas, el
Centro para la Promoción de Exportaciones e Inversiones
(CENPRO) y la Secretaría Técnica Nacional de Inversiones.
El formulario a las empresas de zona franca es elaborado por
PROCOMER y la DGA.
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El INEC: fuente oficial.
Limpieza, control,
inconsistencias.
DGA: Dirección General de Aduanas.
Convenio
envío de
Información
Enviar modificaciones al arancel, las
enmiendas, reuniones.
El INEC
Relaciones institucionales
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Proceso de recopilación de Información sobre
estadísticas de comercio internacional:
Aduana
TICA (Tecnología de Información para Control Aduanero)
DGA
BCCR
Exportaciones.
Importaciones
Perfeccionamiento
Activo
Zonas
Francas
Proceso de
depuración
de las bases
según MBP5
y SCN93.
PROCOMER
INEC
Control de
calidad de
las bases
Publicación
oficial
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Diferencia datos de Comercio Exterior.
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BCCR y el INEC registran las exportaciones según la fecha
de salida de embarcación, PROCOMER utiliza la fecha de
tramite.
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PROCOMER, no lleva a cabo depuración de las bases y
datos son intenciones de exportación.
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BCCR verifica que la exportación se haya llevado a cabo y
hace ajustes según MBP5 y SCN93.
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Cont…
–
Ajuste permanente en la base de datos que se deja un
periodo de tiempo amplio antes de considerar las cifras
como definitivas.
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Fecha de solicitud de las bases de datos, sobre la que se
llevan a cabo las revisiones correspondientes.
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Periodicidad de las revisiones de las bases, además que la
DGA establece un año como limite para que las cifras sean
definitivas.
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Cont.…
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Diferencias en la presentación final de los datos,
INEC, datos desagregados por país, régimen comercial y producto.
BCCR, datos solo por ZF y PA en forma agregada y no por partida ni
país.
BCCR calcula datos al nivel CIIU 3, pero no los publica.
INEC, calcula los datos por régimen, CIIU 3 y CUODE (Clasificación
de Uso o Destino Económico) al mayor nivel de desagregación.
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Reducir las diferencias entre las bases de
datos:
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Debido a que existen diferencias entre cifras
publicadas por PROCOMER, BCCR y INEC, se
deben a metodología y falta de coordinación en
cuanto a la base de datos que cada institución
utiliza, así como al momento en que esta es
generada.
Información
BCCR
INEC
Sección de actividades productoras de
bienes y comercio y Balanza de Pagos
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Elaborar un plan de coordinación entre las
instituciones .
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Base de datos utilizada
Momento en que esta se generar
Diferencia
metodológica
Actualización permanente de la bases en DGA
afecta negativamente:
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Dificultad determinar una fecha para considerar datos
definitivos
Perdida de credibilidad de los usuarios.
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Tareas pendientes:
- llevar estadísticas espejo.
- Elaborar estadísticas con importaciones CIF y FOB.
- Control de Valoración de mercancías.
- Lograr que nuestras estadísticas sean comparables
internacionalmente, para lo cual es necesario seguir
implementando las recomendaciones de las Naciones Unidas
sobre comercio exterior.
- Hacer un esfuerzo por iniciar los pasos para la conformación
de índices de importación y exportaciones.
- Mejorar las especificaciones técnicas actuales.
María del Rocío Segura Badilla
Instituto Nacional de Estadística y Censos
San José, Costa Rica.