// AS REPt'BLICA DEL ECUADOR AIIIBI.-EA NIACTOI\IAI, Hsrrwffirmünü , codqo r.e¡r. 2268C e.¡d..6n UU4YKVGLW fho.tárf.e¡t. iEMt'¡ax¡xr¡¡¡rRNo F*ó..€€!.¡ó¡ 12,t HO¡O tr:a7 i¡¡¡ú¡ün.r¡Elte¡ro o13 É-e2oro Oficio N" 013 PF-AN-20L0 F€.t!.ñdo o4-f6¡,?o10 Quito, 4 de Febrero del 20L0. R6¡ó¡ a4's Señor Arguitecto A*.*o Femando Cordero PRESIDENIE DE TI\ASAMBLEA NACIONAL rd¡i s 6Edo d3& r&1r1¡ €n s Sjos En su despacho.Seño¡ Presidente: De conformidad a lo dispuesto en el Art.54 numeral L de la Ley Orgiánica de la Función Legislativa, pongo etr su conocimiento a fin de que inicie el uímite correspondientg previsto en los Ara, 55 y 56 del citado cuerpo legal, al interior de la Asamblea Nacionat, el .?ROYECTO REFORMATORTO A Ll\ LEY DEL ANCIANO' para 1o cual adjunto el rexro respecrivo con, la exposición de motivos y las firmas de las y los Asambleístas que respaldan esta iniciativa. Por la atención qne se sinra dar a esta comunicación le reitero mis sentimientos de consideración distinguitta. m,ás { I I AtentameDte, ASAMBLEISTA POR CHIMBORAZO. REPCÍBLICA DEL ECUADOR ASAN¿fBLEA NACIOI\IAL PROYECTO DE LEY REF'ORMATORIA A LA LEY DEL ANCIANO: EXPOSICION DE MOTTVOSI Poco o ¡ada se ha legislado en el pals para prove€r a los Adr¡ltos Mayores de hen-anientas jurldicas gue compensen el esfuerzo, la capacidad y la entega misma de süs mejores años cte vida al desa¡rollo do la sociedad y progreso de la pdia, pocos, muy pocos reconocen la sabidurh que guardm en su interior y menos todavla intentan acephr las limitaciones y necesidades que el paso de los dos provoca o crea en los humanos. De forma iqiusta y con tisteza, vemos que muchas personas mayores, son discriminada! y olvidadas por sus familias, q¡sdandg solos en la vida y tal vez sin ningma espr¡rñz¿ de volver a ser felices, Por ot'o lado el envojecimiento ¿lisrniñrrye o elimina las defensas orgónicas clel ser hummo y vuelve mas vulnerable al indiüüo enfe¡medades crónicas y discapacidades; y, a su voz, incr€m€nta la necesidad de servicios a médicos, sociales y económicos. Es verdad que mucho se ha dicho t€óricam€nte sobre los adultos mayores, pero no tsnemos en cuenta sr¡s orpiniones fr€nte a las decisiones que se toman en la socieda4 ya que todos creenos saber de su üda pero en ¡alidad no nos damos sumta de los sentimientos que ellos expresan- En nuestro pals existen ahededor de 970.000 adultos mayores, entre jubilados y los $¡e no tienen r€nta esto es, sin ingresos económicos para la subsistencia que requieren de manera impostergable de la jubilar, dención por púte del Estado. El adulto mayor ha sido parte fimctamental en el desanollo social por siglos, en la mayorfa cle las sociedades, era considerados como sabios debido a zu experiencia y mntinrlm siéndolo en pafses tle Europa, China y otros del lejano oriente. Pero todo €sto cmbió a lo largo del tiempo en naciones de occidente y especiaÍnente €n nuestro pals, ahora s€ p€rcibe con mayor clridad Ia problemática que sufren estas personas a c€üsa d€l abedono por pmte de sus famili¿¡€s, en grm medicla porque unos no tien€n ma base económica con qué mmtenerlos y po¡ otros ftcúores social€s. Ente los logros obtenidos en el siglo )O( con los avmces de la tecnologfa y del conocim.iento ciendficq fue ¿¡¡mentd la expeshtiva do vida de la población, lo que tajo como consecuencia rm incremento demográfico de significació4 hecho para el cual los diferentes esados no estaban preparados pam asunir. Con todo lo manifesfado, el Esta¡lo ecuatoriano clebe fomentar la conüvencia omónica de todos los sectores sociales y robusbcer el desrrollo de proyectos especiales de at€nción tobl para esbos gnrpos poblacionales, fomentando y establecisndo los mecanimos paa el foraleoimisnto org@izafivo, lo que coadywrá para otorgarles rma mejor calidad de üda AS REPTTBLICA DEL ECUADOR AIIBLEA I\IACIOT{AI- LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDEMM)O: Que, la Constitución Polltica del Estado Ecuatoriano, en sus adculos 36,37 y 38, prescribe y grmtiza el derecho que üenen los mayores adultos en relación a la protección que el Estado les debe prcdigar de meñera Friorihia €n esta inportante elapa de la vida n matsia de protección al adulto Que, es necesario generar r¡na legislación integd soste.nible, equita¡iva mayor, supermdo las ya existentes, cuya consfucción sea el resultado de un aporte colectivo. Que, de foma injusta muchos de los adultos rnayo¡es son discriminados y olvidados por sus fmilias, quedando solos sn Ia vida y al vez sin ningua €speranza de volver a s€r felices. Por ofo lado el €nvejecimiento aumenta la susc€ptibiüdad a las enfermedades crónicas y discapaciclades y, a su vez, incrementa Ia necesidad de servicios médicos, sociales y económicos. Que, el Estado ecudoriano, €n cumplimiento de las nom¡s oonstituoionales y los principios bltsicos de los Derechos de los Adultos Mayores aprobados, por la Asamblea General de las Naciones Unidas está obligado a proveer de la asistencia efectiva pEa que la población adulta mayor t€nga rma mejor calidad de üda en concordmcia con el posuJado del buen üvir. Que, desde la década los años novsnta en el Ecuado¡ no se ha act¡alizado con p¡ofirndidad la legislación a favor de la población de adültos mayor€s cor sl objeto de p¡oteger y hacer efectivos los derechos y garantlas constiircion¡les de este secbor de la población. Que, es deber de la Asamblea Nacional" de oonformidad con la disposición del rdculo 120, flmeral 6, estó facultada paa "Expedir, codifica, reformar y derogar leyes...", sobre todo en bensfisls ds 106 s€€tores mÁs wln€rables de nuestr¿ socieda¿ En uso de sus atribuciones constitucion¿les y legales: expide la sigui€nte: LEY REFORMATORIA A LA LEY DEL A¡ICIANO. Art" 1.- En concordancia con las normas consütucionales vigente, émbiese la denominación de LA LEY DEL: ANCIANO, por'LEY DE DERECHOS DEL ADULTO MAYOR". REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAT/IBLEA NACIONAL Art 2.- En todos los Artfculos de la acfual Ley del Anciano en que se uülice el término Anciano o Ancianos, susütlyase por las palabras: ?DULTO O ADULTOS MAYORES". Art 3.- En los Artfculos que la actual Ley de-l Anclano se refieran al Mlnisterio de Bienestar Social, sustit¡yase por 'MINISTERIO DE INGLUSION ECONóMICA Y SOCIAL". ArL 4.- Sustihryese el toxto dEl Art 2 de la Ley dgl Anciano por el siguiente: "El ob¡etlvo fundamental de esta Ley 6 garanftror y hacer efectlyo8 los dercchos del adulto mayor, conaagrados en lo€ artfculos: 36,37 y 38 de la Gonsüt¡¡clón de la Repúbllca del Ecuador, para lo cual el Mlnlsterlo de Incluslón Económlca y Soclal, coo¡dlnará con las damás Insütuclon€ del sector pt¡bllco, de manen especlal con el Mlnlsterlo de Salud y Goblemos Autónomo€ Deec€ntralkados, la creaclón de los CONSEJOS DE PROTECCION DELADULTO MAYOR El ConseJo NACIONAL DE PROTECCION DEL ADULTO MAYOR, se lntegrará de la olgulents mane|a: a.- Por la Mlnlstra o Mlnlsüo ds lncluslón Económlca y Soclal, o su delegado, qulen lo pr€ldlrá, b.- La Mlnlstra o Mlnlstro de Salud, o su delegado; y, c.- Por un reprosentanto de las organhaclonc de adultos mayores legalmerfe reconocldas por et Mlnlste¡lo de lncluslón Económlca y Soclal. El Consolo Naclonal ds Protecclón del Adulto Mayor nombrará a los Consejos en lG dlfsrent€ nlvel@ do goblemo a nlyel naclonal. Serán loo encargado€ dé esbblecer los pr€upudos anuale para el cabal cumpllmlento de lo que dlsponsn lae no¡mas Gons{Ítuclonales antes referldas. La Mlnlstra o Mlnlstro de Inclus¡ón Económlca y Soclal deberá Inclulr obllgatorlamente en el prGupuoato anual, los recu|r9oa económlcoo aslgnados los ConeeJos, para ol cumpllmlento de le f,ns especlflcadc en la Ley y la Constltuclón, esta Inobse¡vancla aerá causal ds d$tltuclón del ft¡nclonarlo", a 5.- En ruón del contenldo dsl artlculo prscedonte, deróguense vlgente. ' Art lc Arts. 3 y 4 de la Ley ArL- 6.- En el ArL I y demás normas dE la Ley vigente, sust'hlyase la frase " Procuradurfa General delAnciano', por "GONSEJO I{ACIONAL DE PROTECCION DEL ADULTO MAYOR'. Art 7.-AlArt, l0 de la Ley delanciano agréguese un inciso que diga: REPT}BLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NIACIONIAI. Mlnlsterlo de lncluslón Económlca y Socfal y lG coblomc Autónomos D6centraltsados, en el plazo máxlmo de un año contado _a partlr de la vlgencla ds esta Leyt pondÉn en ft¡nclonamlento HOGARES DE PROTECCION DE ADULTOS MAYORES, los mlsmos qus deben conbr non los equlpos y peraonal callf,cado necearlo para una lntegral, oporü¡na y ágll atenclón en la que so lnclülÉn actlvldades do torapla ocupaclonal, culfura, rscreaclón, actlvldad flslca, entre ot¡as, "El Los servlclc que brlnden 6tos Hogare de Protecclón de Adultos Mayorce conespondlentes al sec'tor públlco, serán totalmente gratu¡tos". Art 8.- El texto del Art I I de la Ley del Anciano vigente, sustitlyase por el siguiente: "El Adülto Mayor que carszca de r€cuFoa económlcos para su sublstencla, acudlrá anto uno de los lueces de lo cMl del cantón en qug rsalda y sollcltará que uno o varlos de sus descondlentes en prlmer grado de consangulnldad, (hüos) le provean de una ponslón allmentlcla mensual, la que eerá estableclda por el luez en base a la sltuaclón económlca del, o los allmontant6. No se fsqulere de patroclnlo ds abogado para 6te dpo d€ acclone y de cualquler oba en h que se feelame el raconoclmlento de lo€ derechos dol adulto mayol contemplados 3n la Constituclón Polftlca ds la Repiibllca. El Juez debs reso¡ver sobre 6tas peüclones, en un témlno no mayor a frelnta dfas. [s Inobse ancla de €ta dlspclclón será causal de destltuclón del ft¡nclonarlo. so rsconoce la acclón popular pata hacar eGctlyo el cumpllmlento de estos derechoa" Art 't9 de la LEy vigente, sustihlyase FONDO NACIONAL DEL ANCIANO, "FOMN" por'FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR' (FONAM)". ArL 9.- En el Art 10.-Al Art 20 dé la Ley en úgencia agréguese un inc. Que diga 'El Eshdo a trav& det Mlnlsterlo de Flnanzas, proveerá oportunamente de lG reculsG sconómlcos necesarlos para el cumpllmlento de lo que establece la Constftuclón de la Repr¡bllca, lc Convsnloe Intemaclonales, osh Ley y los Reglamentoo que so hallan vlgsntG a ta fecha de aprobaclón de etas roformaa o las que 8o crearen en el ft¡turo, ael qrmo pafa ol FoNDO NAC¡ONAL DEL ADULTO MAVOR". ArL F¡naL- La pr6ente ley reformatoria entrará en ügench a Oficlal Dado, en Qulto D.IVL a los prtlr de su publlcaclón en el Reglstro REPUBLICA DEL ECUADOR A SAIVIBI,EA I\TACT(DNAI, FIRMAS DE LOSASAMBLEÍSTAS QUEApOyAN EL PROYECTO DE LEy REFORMATORIAA LA LEY DELANCIANO APELLIDOSY NOMBRES O/aZa733<-S soLcl /sF, Qn** o¿aroo J Ot9 t3I |?¿t? f¿@a"44-\ I Jv05¿) o3@ó,s5r- l- Te¿r*oP a'1)Q /¡'a 'rra/Z I '/oJfl r2-</ á' ./s owgs gs q