L`equip directiu del CEIP Gabriel Comas i Ribas, Josep Quetglas

 L’equip directiu del CEIP Gabriel Comas i Ribas, Josep Quetglas Conti director, César Reda Gutiérrez Cap d’Estudis i Vicenç Serralta Cunill Secretari, després d’haver escoltat el claustre i en representació d’aquest, EXPOSA: ­ Que el present curs escolar hi ha determinats centres d'Ensenyament públic amb grups amb ràtios superiors a 25 alumnes. ­ Que la llei (LOE­LOMCE i Reial Decret 132/2010) marca que la ràtio màxima d'alumnes ha de ser de 25 tant a infantil com a primària, i que les ràtios superiors a 25 alumnes esmentades estan justificades pels decrets de mesures urgents (Reial Decret 14/2012, de 20 d'abril i Decret Llei 5/2012) i autoritzades fins a finals del curs 2015­2016 per la resolució de 17 de març de 2014 de l'antic secretari autonòmic d'educació, Guillem Estarellas. ­ Que, pel curs vinent, i segons els Criteris de la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres per a la confecció d’unitats i de la quota de professorat als centres docents públics d’educació infantil i primària, d’educació secundària obligatòria, batxillerat i formació professional d’ensenyaments de persones adultes i de règim especial per al curs 2016­17, la Conselleria d'Educació no preveu desdoblar els grups que siguin de: “4t curs d’Educació Infantil: 20 alumnes. Es desdoblarà el grup a partir de 23 alumnes. 5è i 6è curs d’Educació Infantil: 25 alumnes. Es desdoblarà el grup a partir de 28 alumnes. Educació Primària: 25 alumnes. Es desdoblarà el grup a partir de 29 alumnes.” ­ Que la Conselleria basa aquesta actuació en l'article 87, punt 2 de la LOE, que permet incrementar les ràtios per damunt del màxim establert, però no amb caràcter general. ­ Que l'article 2 del Reial Decret Llei del 2012, que permet incrementar les ràtios i que per al curs que ve ja no serà d'aplicació, no justifica que la Conselleria pretengui fer servir una disposició que té el seu context en la regulació de l'equitat en l'educació i l'equilibri en l'admissió d'alumnes, pensant en les necessitats d'escolarització sobrevingudes al llarg del curs escolar. ­ Que L'article 157.1.a) de la LOE (article no modificat per la LOMQE) estableix la ràtio màxima d'alumnes per aula per a l'ensenyament obligatori a l'article 157: “Artículo 157 Recursos para la mejora de los aprendizajes y apoyo al profesorado. 1. Corresponde a las Administraciones educativas proveer los recursos necesarios para garantizar, en el proceso de aplicación de la presente Ley: a) Un número máximo de alumnos por aula que en la enseñanza obligatoria será de 25 para la educación primaria y de 30 para la educación secundaria obligatoria.” ­ Que la LOE no estableix, per tant, la ràtio màxima de l'educació infantil, ràtio que trobarem al RD 132/2010, de 12 de febrer, pel qual s'estableixen els requisits mínims dels centres que imparteixin les ensenyances del segon cicle de l'educació infantil, l'educació primària i l'educació secundària, que al seu article 7 estableix que «els centres docents que ofereixen el segon cicle de l'educació infantil tindran, com a màxim, 25 alumnes per unitat escolar». ­ Que com hem apuntat al començament, l’article 2 del Reial decret llei 14/2012, de 20 d’abril, de mesures urgents de racionalització de la despesa pública en l’àmbit educatiu, estableix que les Administracions educatives podran ampliar fins a un 20% el número màxim d’alumnes establert a l’article 157.1 a) de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació, per a l’educació primària i secundària obligatòria, sempre que es produeixin determinades restriccions pressupostàries. Aquest percentatge d’ampliació resultarà així mateix aplicable als límits màxims del número d’alumnes fixats per a la resta dels ensenyaments regulats a la LOE (entre d'altres l'educació infantil, que com hem vist tenia el seu límit màxim fixat pel RD 132/2010): “Artículo 2. Ratios de alumnos por aula Cuando, por razones de limitación del gasto público, la Ley de Presupuestos Generales del Estado no autorice la incorporación de personal de nuevo ingreso mediante Oferta de Empleo Público o establezca, con carácter básico, una tasa de reposición de efectivos inferior al 50 por 100, las Administraciones educativas podrán ampliar hasta un 20 por 100 el número máximo de alumnos establecido en el artículo 157.1.a) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, para la educación primaria y secundaria obligatoria. Este porcentaje de ampliación resultará asimismo aplicable a los límites máximos de número de alumnos fijados mediante norma reglamentaria para las restantes enseñanzas reguladas por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.” ­ Que aquest és el precepte que durant els darrers anys ha permès incrementar fins a un 20% les ràtios màximes aprovades, i no l'article 87 de la LOE, que regula un supòsit especial, que es dóna quan cal escolaritzar alumnat d'incorporació tardana o quan la necessitat d'escolarització vingui motivada pel trasllat de la unitat familiar: “Asimismo, podrán autorizar un incremento de hasta un diez por ciento del número máximo de alumnos y alumnas por aula en los centros públicos y privados concertados de una misma área de escolarización, bien para atender necesidades inmediatas de escolarización del alumnado de incorporación tardía, bien por necesidades que vengan motivadas por traslado de la unidad familiar en período de escolarización extraordinaria , debido a la movilidad forzosa de cualquiera de los padres, madres o tutores legales, o debido al inicio de una medida de acogimiento familiar en el alumno o la alumna.” ­ Que per poder aplicar l'article 2 del RDL 14/2012 cal que es donin els requisits que aquest estableix: “Cuando, por razones de limitación del gasto público, la Ley de Presupuestos Generales del Estado no autorice la incorporación de personal de nuevo ingreso mediante Oferta de Empleo Público o establezca, con carácter básico, una tasa de reposición de efectivos inferior al 50 por 100”. ­ Que aquest requisit el trobàvem a la Llei 36/2014, de Pressuposts Generals de l'Estat per al 2015, que fixava un màxim de taxa de reposició del 50% per al personal docent, però no ja a la Llei 48/2015, de Pressuposts General de l'Estat per al 2016, que estableix, en el seu article 20.2 que: “2. Respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del Capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, en los siguientes sectores y administraciones la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 100 por ciento: a) A las Administraciones Públicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en relación con la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes.” ­ Que, per tant, les restriccions pressupostàries que havien permès durant els darrers anys l'aplicació de l'article 2 del RDL 14/2012, en els Pressuposts Generals de l'Estat per al 2016 ja no existeixen i aquest article ja no es podrà aplicar. ­ Que ja només permetrà incrementar ràtios per damunt del màxim legal l'article 87 de la LOE, que només és aplicable una vegada acabat el període d'escolarització ordinària, ja que té uns objectius ben concrets i perfectament explicitats: “para atender necesidades inmediatas de escolarización del alumnado de incorporación tardía, bien por necesidades que vengan motivadas por traslado de la unidad familiar en período de escolarización extraordinaria, debido a la movilidad forzosa de cualquiera de los padres, madres o tutores legales, o debido al inicio de una medida de acogimiento familiar en el alumno o la alumna.” ­ Que si l'alumnat existent i escolaritzat el curs actual a l'escola ja supera les ràtios màximes permeses per al curs que ve no es tracta de cap necessitat sobrevinguda en període d'escolarització extraordinària, sinó d'unes necessitats d'escolarització perfectament conegudes i previsibles, que han d'esser objecte d'una adequada planificació i de la dotació de recursos suficients per garantir el compliment de les ràtios legals. La previsió de matrícula (ja que encara no s’ha dut a terme, tot i que s’han de tancar les quotes abans de tenir dades definitives de matrícula) fa que es superin les ràtios de 25 alumnes al nostre centre a diversos nivells, i que n’hi ha que ja han estat triplicats i així apareixen al Gestib. Els nivells que superen les ràtios són:: 1r de primària 2n de primària 5è de primària ­Que el centre disposa dels espais suficients per poder desdoblar aquests grups. ­Que, a més de tot el que s’ha exposat anteriorment, el centre no compleix cap tipus de normativa referida a barreres arquitectòniques, normativa en la que s’inclou el Decret 110/2010, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a la millora de l’accessibilitat i la supressió de barreres arquitectòniques Les deficiències del centre referides a aquest aspecte han estat exposades a la Conselleria d’Educació en repetides ocasions i per diverses vies per part d’aquest equip directiu. Per la qual cosa SOL∙LICITA: ­ Que la Conselleria planifiqui l'increment de grups per al curs que ve per poder complir amb la legislació vigent. ­ Que en cas contrari indiqui la fonamentació legal de la seva negativa i identifiqui els funcionaris i càrrecs públics responsables de la decisió de vulnerar l'ordenament vigent. ­Que es doni solució immediata a les deficiències relacionades amb les barreres arquitectòniques del CEIP Gabriel Comas i Ribas. Equip directiu del CEIP Gabriel Comas i Ribas Josep Quetglas Conti César Reda Gutiérrez Vicenç Serralta Cunill Esporles, 13 de juny de 2016