Acta prueba piloto municipio Guasca.

República de Colombia
Departamento de
Cundinamarca
“Alcaldía Municipal de Guasca
2012-2015”
ACTA No. 006 MESA TÉCNICA DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR
Movilización Municipal Por la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud.
Lugar: Institución Educativa Departamental Técnico Comercial Mariano Ospina.
Fecha: Dos (02) de Octubre de dos mil catorce (2014)
ORDEN DEL DÍA:
1. Registro de los asistentes
2. Instalación por parte del Sr. Alcalde – Francisco Pedraza Vásquez
3. Presentación de los objetivos de la Jornada – Equipo Gobernación de Cundinamarca.
4. Presentación de los NNAJ asistentes a la Reunión
5. Trabajo Lúdico “Yo Participo”
6. ¿Por qué movilizamos a la ciudadanía y a los NNAJ?
7. Presentación de realizaciones y alertas de Guasca.
8. Plenaria
9. Compromisos
10. Retroalimentación de la experiencia
En Guasca, Cundinamarca a los dos (02) días del mes de Octubre del año dos mil catorce
(2014), siendo las nueve de la mañana (9:00 a.m.), en el Auditorio de la Institución Educativa
Departamental Técnico Comercial Mariano Ospina.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN:
1. Se realizó el registro de todos y todas las asistentes a la reunión, haciéndose participes
de la misma, representantes de las cuatro (04) instituciones educativas del municipio
de Guasca, así como delegados de las instituciones que tienen injerencia y/o trabajo
con NNAJ.
2. INSTALACIÓN: Se realizó la instalación de la Mesa Técnica, por parte del señor Alcalde
quien agradeció a la comitiva de la Gobernación de Cundinamarca, haber seleccionado
al municipio de Guasca, para el pilotaje de la movilización municipal por la primera
infancia, infancia, adolescencia y juventud, permitiendo ser un escenario a replicar en
los demás municipio del Departamento.
3. PRESENTACIÓN DE OBJETIVOS: Por parte de la Gobernación de Cundinamarca
se presentaron los objetivos generales de la movilización, teniendo los siguientes y la
metodología a desarrollar a lo largo de la jornada, teniendo en cuenta que esta será la
base a tener en cuenta con el objetivo de replicar la experiencia en los demás
municipios del Departamento de Cundinamarca. Entre los principales objetivos se
tienen:
 Hacer de la rendición de cuentas un instrumento para promover en cada municipio,
una red protectora de los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia y
juventud, a partir del reconocimiento de los avances, dificultades y de actores
involucrados.
 Promover mejores condiciones de los NNAJ, a partir de escucharlos y conocer sus
sentires.
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 Brindar acompañamiento a los municipios en la captura de datos, análisis, rendición de
cuentas y control social, a través de mecanismos interactivos comprensivos y de fácil
acceso.
4. PRESENTACIÓN DE LOS ASISTENTES: Se realizó un ejercicio que permitió presentar a
todos y todas las asistentes a la Convocatoria Realizada, observando que se contó con
la asistencia de niños, niñas y adolescentes en todos los ciclos vitales y de todas las
instituciones educativas del municipio.
5. “YO PARTICIPO” – ADOLESCENTES Y JÓVENES
A. ESPACIO PÚBLICO:

-Las campañas de aseo
-Buen cuidado del parque central
-Turismo
B. EDUCACIÓN:

-Dinámica
Escolar
(estrategias
didácticas)
-La “accesibilidad” a la educación en los
sectores rurales
-La posibilidad de compartir con demás
personas obteniendo una vida social y
colectiva.
X
?
-No hay lugar adecuado para los
animales sin hogar
-No hay sitios para ejercer el deporte
-Faltan sitios adecuados para ejercer el
deporte
-Un lugar adecuado para los animales
sin hogar
X
?
-Baja calidad en la educación
-Falta de infraestructura
-Falta de Tecnología
-No hay suficiente tinta o papel para
escribir todo lo que está mal con la
educación en Colombia
-Mayor inversión monetaria en mejoras
tecnológicas y de infraestructura.
-Dejen de robar la plata e inviertan en
¡EDUCACIÓN!
-Posibilidad de una libre expresión para
los estudiantes ¡No solo consumo de
ideas!
-Docentes
más
capacitados
y
actualizados
C. SALUD

-ECOOPSOS
-Hay en el municipio varias EPS, las
cuales prestan el servicio
-Campañas de vacunación
D. FAMILIA

-El respeto y la comunicación entre la
familia
-Convivencia entre el grupo familiar
-La unión y el cariño son factores
esenciales
-Mantener las costumbres de nuestros
abuelos
-El cuidado que nos brindamos
mutuamente.
E. GOBIERNO

-Programas de formación artística y
cultural
X
?
-El incumplimiento de los horarios y la
dificultad para solicitar una cita
-Cuando llegan de emergencia al
Hospital se demoran en atenderlos
-El
gobierno
debería
exigir
responsabilidad en la prestación del
servicio
-Inclusión
del
tratamiento
de
ortodoncia en las EPS
-Las campañas de salud deberían llegar
a las zonas rurales
-Deberían conseguir los implementos
necesarios para no ser trasladados a
otros hospitales
X
-Falta de diálogo
-Las peleas y discusiones familiares
-La violencia intrafamiliar
-El maltrato físico, psicológico y moral
?
-Aporte económico por parte de todos
-Capacitaciones en el ámbito de
convivencia
-Orientación por medio del diálogo para
la convivencia
-Aceptar y corregir los errores
-Darnos cuenta en que estamos
fallando cada uno
-Tener confianza para lograr más unión
-Hablar temas los cuales nunca se
habían tocado
X
-La inseguridad porque roban las casas,
abusan sexualmente de niñas etc..
?
-Más policías
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-Las vías en mal estado y el alumbrado
público
“YO PARTICIPO” – NIÑOS Y NIÑAS
A. ESPACIO PÚBLICO:

X
-Riéndose
-Falta de seguridad
-Hay cámaras pero no hay suficiente
policía
-Venta de drogas en los colegios
-No conocen las autoridades del pueblo
?
-Falta de lugares para los pobres
B. EDUCACIÓN: Se desarrollan actividades tales como: Tocar instrumentos, decorar cosas,
educación de calidad, deporte, música.
X
?

-Las Instituciones
-Falta orientación por parte de los
profesores.
-No hay permanencia de los profesores.
-No hay espacios adecuados
C. SALUD:

X
-Bañándose los dientes
-Bañándose el cuerpo
-Haciendo ejercicios
-Comiendo
-Asistencia médica
-Maltrato, no cuidarlos
-Violencia
-No comer
-Demora en las citas
-No dan los medicamentos
-Medicamentos caros
D. FAMILIA – HOGAR

-Familias en Acción
-Red Unidos
-La familia (mamá y papá)
-Comprarle algo a la mamá
-Compartir dulces
-Conocen los diferentes tipos de familia
(Pequeña, madre soltera, adoptiva)
E. GOBIERNO

-Hay escuelas de formación
-Cuidando la institución
?
-Falta de controles médicos
X
?
-Por maltrato
-Por no comer
-Los niños viven solos porque los
padres deben trabajar para pagar el
colegio
-Maltrato
-Falta asistencia de psicólogos a los
colegios
-Asistencia Alimentaria
X
?
-El Alcalde no los atiende, no les pone
cuidado
-No conocen los roles de las
autoridades municipales
6. ¿POR QUÉ MOVILIZAMOS A LA CIUDADANÍA Y A LOS NNAJ?
Los fines principales para lograr la movilización de la ciudadanía en general y de los NNAJ son:
 Lograr que los NNAJ, gestores, cuidadores, educadores y protectores reconozcan y
comprendan los derechos.
 Motivar la necesidad de intervenir de manera cooperativa entre sectores, instituciones
y actores en cada territorio.
 Incrementar el valor de lo público para ejercer control social. Ser agente activo y
propositivo en la rendición de cuentas para que los recursos y gestión genere cambios
positivos
para
los
NNAJ.
“Comprometidos por el progreso de Guasca”
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CALLE 4 No. 3-48 Teléfonos 091 8573161 / 3233 Guasca
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 Acordar compromisos y acciones de mejora que transformen positivamente la vida de
los NNAJ
RUTA METODOLOGICA
En este punto se observan dos fases entre las que se tienen, la Fase de Rendición Autónoma
2014 y la Rendición de Cuentas a la Procuraduría General de la Nación 2015.
Para lo anterior se observaron los criterios que deben tenerse en cuenta para la elaboración de
dichos informes, estos son: a) Los Ciclos que comprenden los grupos etarios; b) Las Categorías,
entre las cuales tenemos existencia, desarrollo, ciudadanía, protección, social, cultural,
económico, civiles y políticos; c) Los Objetivos que encierra cada una de las Categorías y d) Los
Derechos fundamentales que deben acatarse para lograr el cumplimiento de cada uno de los
Objetivos.
Análisis de los Derechos,
goce pleno de los mismos
2
Desarrollo integral del Ser
Humano enfocado en NNAJ
3
Red Exitosa
7-8
Encuentros NNAJ-CMPS y
provinciales
5-6
Movilización Ciudadana
4
Rendir Cuentas
9-10
Valorar y Mejorar
11
Análisis de Indicadores
1
2
0
1
4
2
0
1
5
ENLACE MUNCIPAL
Se establece como enlace por parte del municipio de Guasca, para el manejo de la información
y la interacción con el enlace Departamental a la Comisaría de Familia del municipio de Guasc,
en cabeza de la Dra. Esmeralda Velandia Barajas, con número de contacto 3107651281 y
correo electrónico comisariadefamilia@guasca-cundinamarca.gov.co
ENLACE DEPARTAMENTAL
Como enlace para el municipio de Guasca, desde la Gobernación de Cundinamarca, se
presenta a la Dra. Elvira Garzón y a la Dra. Karen Alonso, al correo electrónico
Karen.alonso@cundinamarca.gov.co
7. PRESENTACIÓN DE REALIZACIONES Y ALERTAS DE GUASCA: Por parte del equipo de
apoyo de la Gobernación de Cundinamarca, se hace una presentación en la cual se
evidencian los aspectos a destacar en el municipio de Guasca, de acuerdo a la
información suministrada desde los diferentes escenarios e instituciones, destacándose
la evolución en el cumplimiento de los indicadores mostrando un avance en el
cumplimiento de los mismos años tras año.
Así mismo se hace la presentación de experiencias exitosas de otros municipios, en la cual se
enuncia particularmente una obra realizada en el municipio de Villagómez, el cual se denomina
“Comprometidos por el progreso de Guasca”
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“Jardines para la prosperidad de mi bella Villa”, teniendo en cuenta que también este tipo de
experiencias se pueden incluir dentro del informe de rendición de cuentas.
Acto seguido a la retroalimentación, se procede a conformar unos grupos de trabajo que
realicen una evaluación general de las principales problemáticas que actualmente se están
presentando en el municipio y que afectan de manera directa a los NNAJ, con esto se procede
a enunciar y trabajar sobre las tres (03) principales alertas.
ALERTAS
A. EMBARAZO EN ADOLESCENTES
¿POR QUÉ OCURRE?
-Falta de comunicación con
los padres de familia
-No utilizan métodos de
planificación
-Los adolescentes no tienen
claros sus proyectos de vida
-Se propician los momentos
y espacios para generar
intimidad
-Mitos y tabúes de los
padres y madres de familia
-Mal
manejo
de
la
sexualidad, múltiples parejas
-Presión social (medios de
comunicación, grupos de
amigos, redes sociales)
¿QUÉ SERVICIOS HAY?
-SAS
-GUIAF
-Orientadoras
-Talleres de Padres
-Demanda inducida (EPS)
¿QUÉ HACE FALTA?
-Empoderar a los padres
frente a los temas de
sexualidad
-Iniciar proyecto de vida en
las instituciones
-Participación de los jóvenes
en los programas
-Más espacios para el uso del
tiempo libre
-Enfocar
al
joven
en
autoestima y valores
¿QUÉ SOLUCIONES
PROPONE?
-Las
empresas
deben
concientizarse
de
la
responsabilidad
de
los
padres y permitirles acudir a
los talleres
-Participación activa de los
adolescentes y jóvenes en
todas las actividades y
políticas que propendan por
su calidad de vida
-Humanización
y
confidencialidad
en
los
servicios de salud
-Trabajo sobre proyecto de
vida desde la educación
inicial
-Trabajo sobre autoestima
-Adecuado
manejo
del
tiempo libre
-Capacitación a padres y
madres
B. ESTUDIANTES EN EXTRA EDAD
¿POR QUÉ OCURRE?
¿QUÉ SERVICIOS HAY?
¿QUÉ HACE FALTA?
-Inestabilidad laboral de los
padres
-Motivación y apoyo por
parte de los padres
-Falta de responsabilidad
-Hogares disfuncionales
-Escasos
recursos
económicos
-Desmotivación escolar
-Embarazo en adolescentes
-Trabajo infantil
-Consumo de SPA
-Reeducación escolar
-Rebeldía de los jóvenes
-Traslados del lugar de
residencia
-Los jóvenes no quieren y
solo recochan
-Profesionales CVS
-Salud Pública
-GUIAF
-Procesos de Comisaría
-Orientadoras de los colegios
-Programas de alimentación
-Transporte Escolar
-Apoyo de Gobernación
-Apoyo
del
Ministerio
(computadores para educar,
lectura infantil)
-Oficina de Cultura
-Escuelas de Formación
-Red Unidos
-Subsidio (familias en acción)
-Ludoteca
-Deportes
-Programa
de
ayuda
universitaria Convenio CERES
-Estimulación
temprana
(lectura,
valores,
comportamiento y salud)
-Aumentar profesionales que
apoyen los programas
-Proyectos y gestión
-Aumentar recursos
-Psico-orientadoras
-Fonoaudiólogas
¿QUÉ SOLUCIONES
PROPONE?
-Apoyo psicológico cuando
hay separación
-Focalizar los estudiantes de
bajo nivel educativo y hacer
seguimiento familiar para
tomar la raíz del problema
-Se focaliza al menor y en
caso de negligencia de los
padres se remite a Comisaría
de Familia
-Capacitación a docentes
-Programas y dinámicas
familiares-institución
C. MALTRATO INFANTIL
¿POR QUÉ OCURRE?
¿QUÉ SERVICIOS HAY?
¿QUÉ HACE FALTA?
-Consumos de alcohol y SPA
-Conflictos de pareja
-Factor cultural
-Aprovechamiento
del
tiempo
libre
(ludoteca,
escuelas deportivas, música
-Vincular a los padres
(hombres) a los procesos.
-Programas de apoyo desde
¿QUÉ SOLUCIONES
PROPONE?
- Adoptar la estrategia
“Meterse al Rancho”
-Realizar
una
jornada
“Comprometidos por el progreso de Guasca”
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-Falta de pautas de crianza
-Madres adolescentes
-Problemas financieros
-Por la crianza que recibieron
los padres
-Se mantiene el ciclo de
violencia intrafamiliar
etc)
-Rutas
de
Atención
consolidadas
-Formación a padres
-Acompañamiento de las
autoridades
Servicios de profesionales
(psicólogos, policía, icbf)
la gestación.
-Tener más espacios de
participación directa de los
NNAJ
-Acabar con la ignorancia de
algunos padres de familia
frente a las formas de
educación
-Orientación
desde
los
colegios que le genere
confianza a los NNAJ
mensual de participación
NNAJ
-Proponer reforma a las
normas vigentes
-Indagar en las familias
-Identificar un líder de
confianza en el colegio que
sirva
de
enlace
con
autoridades
competentes
para identificar situaciones
de maltrato
-Sitios
para
desarrollar
habilidades artísticas
-Mejorar espacios deportivos
8. PLENARIA
En desarrollo de la plenaria, se articula la mesa de trabajo institucional, con unos NNAJ
delegados desde sus grupos de trabajo, a quienes se escuchó en detalle sobre cada una de las
alertas seleccionadas para trabajar y que influyen de manera directa en la población de NNAJ
del municipio de Guasca, insumos con los cuales se pudo consolidar lo consignado en el acápite
anterior.
Dentro de la plenaria se planteó por parte del Policía de Infancia y Adolescencia del municipio
de Guasca PT. Carlos Cuervo Bustos, lo pertinente que sería, que la evaluación por ejemplo de
las instituciones educativas no se diera tan solo por las estadísticas que presenta, en cuanto al
número de estudiantes vinculados, jornadas de clase y/o puntajes en las pruebas de
conocimiento, sino que se diseñara una estrategia que permitiera otorgar premios a aquellas
instituciones que no reporten embarazos en adolescentes, que tengan cero situaciones de
matoneo, que no presenten consumo de SPA, esto como incentivo para ahondar en el trabajo
del fortalecimiento de las relaciones padres-docentes-estudiantes y la formación en valores.
9. COMPROMISOS
Por parte del enlace municipal de Guasca:
 Consolidar el Acta de Reunión
 Sistematizar la información de la experiencia
 Desde la perspectiva municipal enviar las observaciones y/o recomendaciones sobre la
jornada de pilotaje.
 Servir de enlace entre el Departamento y el municipio con el fin de consolidar el
informe de rendición de cuentas.
Por parte del equipo de la Gobernación de Cundinamarca:
 Dar lineamiento técnico para la elaboración del informe de rendición de cuentas
 Realizar el acompañamiento para la consolidación de las mesas de participación de
NNAJ
 Designar un funcionario como enlace para el municipio de Guasca, para el intercambio
de la información.
10. RETROALIMENTACIÓN DE LA EXPERIENCIA
En este espacio es oportuno tener en cuenta en las próximas mesas de trabajo, las siguientes:
1. Puntualidad en la hora de inicio
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“Alcaldía Municipal de Guasca
2012-2015”
2. Tener en cuenta el tiempo que demanda realizar el registro y/o inscripción de todas y
todos los asistentes.
3. Tener una dinámica diferente para realizar la presentación de los NNAJ asistentes a la
mesa de trabajo, teniendo en cuenta que es una actividad que demanda mucho tiempo
y por lo extenso de la temática, genera impases en el resto de las actividades
propuestas.
4. Apoyarse en los profesionales del municipio que acompañen a los NNAJ con el fin de
lograr fluidez y agilidad en la obtención de la información (principalmente en los más
pequeños).
5. Determinar el momento preciso en que sea oportuno el refrigerio, teniendo en cuenta
que esta actividad puede interferir con la lluvia de ideas, adicionalmente los niños y
niñas de primera infancia, tienen en la mayoría de municipios muy definidos sus
espacios de alimentación, por lo cual, si éstos se retrasan ellos se sienten incomodos y
se distraen.
6. Dentro del guía de trabajo enviada previamente, se plantea la identificación de diez
(10) alertas, pero el tiempo destinado a la actividad en su conjunto no da el espacio
para desarrollarlas todas, en esta oportunidad solo se pudo abordar tres (03) de ellas.
No siendo otro el objeto de la presente siendo la una de la tarde (1:00 p.m.) se da por
terminada la jornada de Movilización Municipal por la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia
y Juventud en el municipio de Guasca, Cundinamarca.
Se anexa Registro de Asistencia y Registro Fotográfico.
ESMERALDA VELANDIA BARAJAS
Comisaria de Familia
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