Revista CONANI No. 07

Año 2 * Nº7 * Trimestre Junio.Julio.Agosto. 2007.
Es una publicación trimestral
de CONANI.
Directora:
Secretaria de Estado
Presidenta Ejecutiva
Kirsys Fernández de Valenzuela
milagros.melendez@conani.gov.do
Consejo editorial:
Gerente General
Tilza Ares
tilza.ares@conani.gov.do
Editora:
Laura Núñez
ceninfa@conani.gov.do
En este número colaboraron:
Alberto Padilla
Aly Q. Peña
Anaima Rincón
Ángel Luis Álvarez
Carmen Sosa
Daysi García
Felicia Ramos
Julio Rodríguez
Josefina Luna
Penélope Melo
Roberto Cedano
Sonia Santana
Tony Arias
Fotografía
Miguel Jerez
Diseño Gráfico
Danielle West. Arte&Diseño.
daniellewest@codetel.net.do
danielleyw@yahoo.com
Impresión
Editora Amigo del Hogar
Esta publicación es una producción del departamento
de Comunicaciones de CONANI.
Secretaría de Estado de Interior y Polícia
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicación
trimestral de CONANI está inscrita en el Registro No. 70-120.
Esta es una publicación gratuita del Consejo Nacional
para la Niñez y la Adolescencia.
CONANI
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
La voz de la Gerencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Planificación
- Hacia la construcción del Plan Estratégico de CONANI: Una visión a cinco años . . . . . . . . . . . .4
CIANI
- Graduación de los niños y niñas del Programa de Atención Integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
- Almuerzo con Coordinadores, educadores y asistentes
de los Centros de Atención Integral (CIANI) con motivo del Día del Maestro . . . . . . . . . . . . . . .7
- CONANI inaugura Centro de Atención Integral en Fantino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Políticas Públicas
- Proceso de Formulación de Lineamientos de Política Nacional de Protección especial a favor
de los niños, niñas y adolescentes en Situación de Calle de la República Dominicana . . . . . . . .9
Salud
- Charlas dirigidas al personal de salud en el Hospital Robert Reid Cabral . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Acuerdo
- CONANI firma acuerdo con la Fundación Clinton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Desde el interior
- CONANI inaugura Oficina Municipal en Salcedo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
- Actividades de la Oficina Regional Metropolitana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
- La Oficina Regional de Higüamo coordina acciones para
los niños, niñas y adolescentes que deambulan en las calles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
- Oficna Regional Cibao Norte entrega mochilas a los Centros CIANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Equipo Multidisciplinario
- Como contribuye la familia en el desarrollo de una buena autoestima en los (as) niños (as) . .20
Experiencia de vida
- Cuando el amor lo puede todo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Consultoria Jurídica
- Los Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y el aumento de las penas . . . . . . . . . . . . . . .25
CONANI en el recuerdo
- CONANI en el ayer y en el hoy: La educación inicial en los CIANIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Ayúdame a Crecer
- La Reproducción Artificial Asistida, aspecto ético-legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Gestión Humana
- El desempeño en el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Relaciones Internacionales
- Ratificación de la Convención de la Haya en lo referente
a la sustracción de menores de edad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
- Presidenta de CONANI realiza visita oficial a China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
- 82ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo
del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
- Primera Conferencia Regional Latinoamericana sobre
el Derecho a la Identidad y Registro Universal de Nacimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Hogares de Paso
- Estudio de Caso: un aprendizaje colaborativo II de II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
CENINFA
- Lecturas recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
El Rincón del Arte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
s Editorial
Avances del marco jurídico
de infancia y adolescencia
E
Que favorece la cohesión
de políticas sociales
Kirsys Fernández de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.
l 7 de agosto del año 2003, el Poder Ejecutivo, promulgó la Ley 136-03, instituyendo el
Código Para el Sistema de Protección y los
Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y
Adolescentes. Dicho código entró en vigencia plena el 17 de octubre del año 2004.
La nueva Ley se divide en cuatro libros. En el primer libro la ley señala los principios de la norma
jurídica para la protección de los niños, niñas y
adolescentes y se establecen obligaciones institucionales concretas, mientras en el libro segundo y
tercero están contempladas normas, estructuras y
procedimientos propios del derecho civil en la
temática de familia, del derecho penal juvenil y
del derecho constitucional. En el libro cuarto se
diseñan mecanismos y procedimientos institucionales basados en el derecho administrativo, orientados al establecimiento de políticas sociales de
protección integral de los derechos de la niñez y la
adolescencia y al dictado de medidas especiales de
protección y restitución de derechos.
Los principios generales del Código incluyen,
entre otros, siete aspectos que reflejan muy bien su
congruencia con la Convención sobre los Derechos
del Niño y demuestran la incorporación jurídica
de las personas menores de edad en el mundo de
la ciudadanía: (1) definición de los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de Derecho, (2) la igualdad y no discriminación para todas las personas
menores de edad, (3) el interés superior de los
derechos de la niñez y la adolescencia, (4) la prioridad absoluta en la atención de los derechos de
esta población, (5) la obligación de políticas de
Estado en la materia, (6) el derecho a la conviven-
2
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
cia familiar y (7) la participación de la sociedad en
los procesos de formulación, ejecución y diseño de
políticas y programas.
El reconocimiento de garantías y derechos fundamentales incluye dos ámbitos, el de los “nuevos
derechos” y el de la “re-visión” de los viejos derechos. El ámbito de los nuevos derechos está constituido por el reconocimiento como derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes; en
cuanto al tema de re-visión de los “viejos derechos”, básicamente lo que consigue la reforma es
situar los derechos sociales, en la categoría de exigibles. La propuesta adopta para ésta población
garantías fundamentales inherentes a su condición
de personas: derecho a la libertad, opinar y ser
escuchado, entre otros. El reconocimiento, también incluye el establecimiento de deberes, que
luego va a tener un amplio desarrollo en la materia de responsabilidad penal del adolescente.
La nueva ley separa el tratamiento de las víctimas de
los victimarios, separa la construcción de la política
social al de la política criminal y logra distinguir
entre, protección, prevención y represión. Dicho
esto, nuestro mayor desafío es lograr una adecuada
reorganización institucional en el marco de una
mayor integralidad y la coordinación de las políticas
económicas y sociales que tenga a los niños, niñas y
adolescentes como centro de su interés.
Kirsys Fernández de Valenzuela
Secretaria de Estado
Presidenta Ejecutiva
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia
CONANI
LaVozdelaGerencia s
Tilza Ares.
Gerente General.
T
Responsabilidad
Parental
odos los niños, niñas y adolescentes necesitan cuidados. En la mayoría de los casos, los padres son quienes se encargan de ello. Esta es la razón por la que se utiliza el término “responsabilidad
parental” para describir los deberes y derechos relacionados con los cuidados que reciben los mismos.
Como vemos el concepto de responsabilidad
parental cubre los deberes y derechos ligados al
cuidado del niño, niña o adolescente. Esto incluye la responsabilidad de asegurarse que los mismos tengan un hogar, comida, ropa y que reciban
una educación.
Nuestra Ley 136-03 establece entre los deberes
principales del padre y la madre: a) Declarar o
reconocer a sus hijos e hijas en la Oficialía del Estado Civil, inmediatamente después de su nacimiento; b) Prestar sustento, protección, educación
y supervisión; c) Velar por la educación de los niños, niñas y adolescentes; en consecuencia, deben
inscribirlos oportunamente en una escuela, plantel
o instituto de educación, y exigirles su asistencia regular a clases y participar activamente en su proceso educativo; d) Garantizar la salud de los niños,
niñas y adolescentes; e) Orientar a los niños, niñas
y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus
derechos y en el cumplimiento de sus deberes, de
forma que contribuya a su desarrollo integral y a su
incorporación a la sociedad.
La Ley 136-03 que instituye el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales
de Niños, Niñas y Adolescentes, establece en uno de
sus principios, que la familia es la responsable en
primer lugar de asegurar a los niños, niñas y adolescentes el disfrute pleno y efectivo de sus derechos
fundamentales, con la participación activa de la
sociedad y del Estado en caso de ser necesario.
De igual forma la ley establece que la autoridad del
padre y de la madre termina por: a) La mayoría de
edad del o la adolescente; b) El fallecimiento del
niño, niña o adolescente; c) La emancipación del o
la adolescente por vía judicial o por matrimonio; y
d) La suspensión definitiva de la autoridad del
padre y/o de la madre por decisión judicial.
El CONANI trabaja arduamente a fin de que los
derechos de los niños, niñas y adolescentes de la
República Dominicana sean garantizados, pero
esto no es tarea fácil sin la colaboración de los
padres que son los responsables de dar formación
a sus hijos y de las familias que son el núcleo de la
sociedad.
Independientemente de lo establecido en nuestra ley, no es un secreto para nadie la realidad de
nuestro país, donde una gran mayoría de niños,
niñas y adolescentes son “huérfanos de padres
vivos”, debido a la irresponsabilidad de estos últimos, quienes no asumen sus deberes y pretenden
que las instituciones del Estado los reemplacen en
lo que es de su estricta responsabilidad.
3
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s Planificación
Hacia la construcción
del Plan Estratégico de CONANI:
Una visión a cinco años
CONANI está siendo acompaña-
E
Por: Daysi García
do en dicha auto evaluación por
el Consejo Nacional de Reforma
l Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONA-
del Estado (CONARE), a través
NI), en la gestión de la licenciada Kirsys Fernández de Valenzuela,
de la dirección de administración
busca una constante renovación; es por ello que está desarrollando
pública y un equipo de consulto-
la construcción de un plan estratégico a cinco años, para el perío-
res que junto a técnicos de
do 2007-2011; dentro de las etapas de planificación de éste proyec-
CONANI desarrollan los nueve
to se realizó una auto evaluación para determinar cuales son nues-
subcriterios de la herramienta
tras fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas a través de
del modelo CAF.
un análisis FODA.
El Modelo CAF (Common Assessment Framework), el Marco Común de Evaluación, es el resultado de la cooperación de los
Estados Miembros de la Unión
Europea y se presenta como una
herramienta para ayudar a las
organizaciones del sector público
interesadas en la implementación
y utilización de técnicas de gestión de calidad total para mejorar
su rendimiento. Como Modelo
de Excelencia, ofrece un marco
sencillo y fácil de usar, idóneo
para realizar una auto evaluación
de las organizaciones del sector
público que inician el camino de
El Lic. Bienvenido Liriano (CONARE) explicando la herramienta CAF, a todos los presentes.
la mejora continua y el desarrollo
de una cultura de calidad.
4
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Planificación s
• Documentación de los requisitos para contrataciones y movimiento de personal.
• Documentación de reglamentos y normas de
operaciones de servicios claves.
• Documentación y divulgación de las políticas y
procedimientos institucionales.
• Definición y puesta en marcha de un plan de
La Lic. Cecilia Peralta, Lic. Rosselys Polanco, Lic. Daysi García y la Lic.
Heidy Vilchez en los trabajos de grupos.
Principales características del CAF
El CAF proporciona:
comunicación institucional.
• Presentación de metodología de planificación
estratégica.
• Direccionamiento Estratégico. La fase de trabajo con el mismo ha abordado los siguientes
• Evaluación basada en evidencias.
aspectos y su análisis ha producido los resulta-
• Oportunidades para identificar el progreso.
dos presentados a continuación:
• Consenso sobre aquello que es preciso mejorar.
- Análisis de la misión desde el marco norma-
• Nexo entre los resultados y las prácticas que los
apoyan.
• Involucramiento del personal en los procesos
de mejora.
• Promoción de buenas prácticas.
• Medio de integrar iniciativas de calidad.
• Medio para medir el progreso periódicamente.
tivo.
- La identificación de los grupos de interés
internos y grupos de interés externos (relacionados y usuarios).
- Validación de la misión con relación a los
valores institucionales su coherencia y expresión en la misma.
- Análisis del Servicio de CONANI
Hasta el momento se tienen avances en diferen-
El informe de auto evaluación presentado recien-
tes ramas:
temente a la alta dirección y al equipo estratégico
• Divulgación de la Misión, Visón y Valores de
de la institución, fue obtenido mediante un diag-
CONANI.
nóstico de los procesos, planes, proyectos y programas que estamos desarrollando.
• Inicio de la definición del plan estratégico.
Este es el inicio de un proceso de reforma y
• Definición, documentación y presentación de la
estructura y los organigramas de la institución.
• Documentación de la descripción de puestos.
actualización para cumplir con las expectativas
de los niños, niñas y adolescentes de la República Dominicana.
5
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s CIANI
Graduación de los niños y niñas del
Programa de Atención Integral
C
Por: Penélope Melo
ONANI con su Programa de atención
Integral; en sus centros CIANI brinda entre sus
servicios; el de una educación oportuna, la cual
logra estimular el desarrollo de los niños y niñas
en sus edades tempranas.
Entre los procesos que conlleva el cierre de año
escolar el departamento de educación realiza evaluaciones que se ejecutan en tres períodos: Septiembre, Enero, Julio, en la cual la maestra va
evaluando el progreso de los niños y sus fortalezas, de este modo puede reforzar las áreas que la
requieran. Estas evaluaciones nos ayudan a identificar sus aprendizajes previos, sirviendo de guía
para el momento de la planificación, al igual que
el grado de aprovechamiento de las actividades
diarias, a la vez de poder ser un instrumento que
identifique las áreas de mejora.
Niños y Niñas del CIANI Sabana Perdida reciben diplomas.
Niños y Niñas del CIANI Caleta 1 reciben diplomas.
Niños y Niñas del CIANI Cristo Rey reciben diplomas.
6
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Nuestros niños y niñas son recibidos en las escuelas básicas y es responsabilidad del centro CIANI
dar seguimiento y apoyo a éstos en su proceso de
integración. Este año el Programa de Atención
Integral gradúa a 2,042 niños y niñas completando el compromiso que asumimos con los niños y
niñas, le entregamos a cada niño y niña una
mochila con todos los útiles necesarios para su
ingreso a la escuela básica.
CIANI s
Almuerzo con Coordinadores,
educadores y asistentes
De los Centros de
Atención Integral
(CIANI) con motivo
del Día del Maestro
Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva del
CONANI hace entrega del diploma a la coordinadora del año.
C
on motivo del día del maes-
tro, CONANI realizó un almuerzo en la
Oficina Nacional para celebrar junto a
los directores, coordinadores educativos,
educadores y asistentes de educación de
todo el país.
Nuestra Presidente Ejecutiva, Kirsys
Fernández de Valenzuela, felicitó el
excelente trabajo que han desempeñado, a su vez les exhortó a continuar edu-
La Lic. Olga Tejada de LLibre, entrega certificado de reconocimiento a la coordinadora
educativa del año.
cando a los niños y niñas más necesitados de nuestro país, brindando siempre
la mejor herramienta de la maestra que
es el amor a nuestros niños y niñas.
La presidenta hizo entrega de los certificados de reconocimiento junto a la Gerente General, Tilza Ares y la Gerente
del Programa de atención Integral, Olga
Tejada de Llibre.
Un almuerzo para los educadores en su día. Felicidades!!
7
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s CIANI
E
l Consejo Nacional para
la Niñez y la Adolescencia (CONANI), dejó inaugurado un Centro de
Atención Integral en Fantino; el
mismo tiene capacidad para recibir
una población de 120 niños y niñas
desde 45 días de nacidos hasta 6
años de edad, en un horario extendido de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. siendo
de ayuda para que la comunidad
asista a sus lugares de trabajo con la
seguridad de que los niños y niñas
están recibiendo una atención de
calidad.
Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva de CONANI al corte de la cinta, en el
acto de inauguración del centro.
CONANI Inaugura
Centro de Atención Integral en Fantino
El centro está ubicado en la calle Duarte al lado de
la Escuela Primaria Emiliano Espaillat, del
Municipio de Fantino, en la provincia Sánchez
Ramírez.
“Hoy no sólo entregamos a la comunidad una infraestructura completamente instalada, sino que más allá de
eso le estamos entregando la herramienta para que los
niños y niñas inicien la formación que los llevará ser en
Interiores de los salones del Centro de Atención Integral en Fantino.
el día de mañana hombres y mujeres de bien que tengan
la preparación y capacidad de guiar los destinos de nuestro país”; expresó la licenciada Kirsys Fernández de
Valenzuela, Presidenta Ejecutiva de CONANI.
Junto a la licenciada Fernández, participaron en el
acto de inauguración el señor José de la Cruz,
Gobernador de la provincia; doctor Lorenzo
Hidalgo, subsecretario de Salud Pública y el Padre
Nino Ramos Párroco de la comunidad de Fantino.
8
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
PolíticasPúblicas s
Proceso de Formulación
de Lineamientos de Política
Nacional de Protección
especial a favor de los
niños, niñas y adolescentes
Alberto Padilla, Encargado de Políticas Pública de la Oficina Nacional y Coordinador
técnico del proceso de formulación de los
lineamientos.
En Situación de Calle
de la República Dominicana
¿
Entrevista
C
ómo surge la preocupación por los niños, niñas y adolescentes en situación de calle?
La problemática de los niños, niñas y adolescentes en situación de calle, en la Repú-
ciudades del país casi siempre vinculados a alguna actividad laboral no formal como la venta de servicios o
productos comestibles en la calle.
La estampa clásica de niños, niñas y adolescentes en situación de calle son los denominados “Palomos” también llamados despectivamente “oledores de cemento”
que para 1985 ya eran vistos como una calamidad social
tan poderosa que ganó varias primeras planas en los
principales diarios del país.
blica Dominicana, ha sido un fenómeno so-
Por otra parte, este grupo de marginados fueron el de-
cial cuyo comienzos o presencia notoria a
tonante para que se produjeran diversos encuentros en-
nivel de la opinión pública aparece a princi-
tre autoridades gubernamentales, ONGS y líderes socia-
pios de la década de los 80; sin embargo,
les en cuyas agendas estaba la necesidad de tomar medi-
desde los años 70, estudios sobre trabajo in-
das jurídicas, administrativas y legislativas que no sólo
fantil y situación de pobreza marginal regis-
sirvieran de respuesta al problema concreto de los que
tran la presencia de niños y niñas deambu-
se encontraban en la calle, sino de que además se abor-
lando en las calles de Santo Domingo y otras
dara a toda la infancia en riesgo personal y social en el
9
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s PolíticasPúblicas
país. Estos acontecimientos forman parte de la
circunstancias en que viven estos niños, niñas y
etapa “jurásica” de lo que luego sería la primera
adolescentes interfieren negativamente con su
norma de protección a la infancia y la adolescen-
desarrollo físico, social y emocional, convirtiéndo-
cia de factura nacional.
los en el grupo más vulnerable de los niños, niñas
Para ver a los niños, niñas y adolescentes en función
de sus carencias materiales y emocionales en referencia a la calle se creó en algún momento una
nueva taxonomía como grupo poblacional que no
sólo los enigmatizaba a partir de su condición de
vulnerabilidad, sino que los reclasificaba nueva vez
entre ellos mismos; de ahí qué, a pesar de las eti-
y adolescentes en situación de riesgo social y personal de la República Dominicana; al respecto,
nos instruyó, para que desde el Departamento de
Políticas Pública se desarrolle un proceso, inclusivo a todas las instituciones que forman parte del
Sistema de protección, que formule un abordaje
integral a la problemática.
quetas propias de cada país de la región para nombrarles, la reclasificación permitía verlos en dos
grandes grupos: los en la calle y los de la calle para
diferenciar a niños, niñas y adolescentes vulnerados
de sus derechos fundamentales que según la relación: calle, tiempo y espacio para el desarrollo (familia- escuela), sostienen dicho vínculo y los que no.
¿Porqué una respuesta desde una
política pública?
El Código de protección define como políticas
públicas al “…conjunto de normas, acciones, disposiciones, procedimientos, resoluciones, acuerdos, orientaciones y directrices de carácter públi-
En definitiva, los niños, niñas y adolescentes en
co…” que procuran el bienestar y desarrollo inte-
situación de calle son víctimas de una de las peo-
gral de todos los menores de 18 años en el territo-
res formas de exclusión social. Al hacer de la calle
rio nacional. Las mismas deberán ser consensua-
su escenario principal de sobrevivencia, quedan
das y aprobadas por “… los órganos competentes,
marginalizados de las instituciones básicas de so-
a fin de guiar la gestión que asegure y garantice
cialización como la familia, la escuela y, por consi-
los derechos consagrados en este Código e instru-
guiente, la comunidad. Estos niños, niñas y ado-
mentos internacionales”; de tal manera que toda
lescentes son el cruel reflejo de la ineficiencia de
decisión emanada de las políticas logren conse-
las políticas sociales básicas y de una política de
cuentemente incentivar acciones que involucren a
asistencia social caracterizada, hasta hace poco,
las instituciones, organismos o entidades guberna-
por la discrecionalidad y el clientelismo.
mentales y no gubernamentales que tienen por
misión promover éstos derechos (Ley 136- 03).
¿Qué piensa hacer CONANI
al respecto?
El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), es el órgano administrativo res-
La Presidenta Ejecutiva del CONANI, Kirsys Fer-
ponsable de formular, aprobar, evaluar, fiscalizar,
nández de Valenzuela, tomó la decisión de darle
coordinar y dar seguimiento a las políticas pú-
prioridad a esta problemática, en virtud de que las
blicas en materia de niñez y adolescencia, le co-
10
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
PolíticasPúblicas s
rresponde propiciar procesos de formulación y
va el problema de la pobreza en el país, especial-
aprobación de políticas de protección especial
mente cuando se trata de una familia cuyos niños,
focalizadas a la atención de niños, niñas y adoles-
niñas y/o adolescentes se encuentran en situación
centes que se encuentren en situación de riesgo
de calle. Teóricamente, cuando las familias care-
personal y social; teniendo al Directorio Nacio-
cen de los elementos básicos para la supervivencia
nal, como instancia plural de carácter interinsti-
o son incapaces de por cuenta propia proveer los
tucional e intersectorial con funciones rectoras
medios básicos que permitan integrar a sus hijos e
del Sistema de Protección en el ámbito adminis-
hijas en los circuitos primarios de socialización co-
trativo, siendo una de sus funciones principales:
mo la comunidad y la escuela, el Estado debe
“coordinar y dar seguimiento al diseño y ejecu-
auxiliarla de manera transitoria hasta tanto sean
ción de las políticas sociales básicas, asistenciales
superadas las vulnerabilidades expuestas.
y de protección, de las entidades que le integran,
(Ley 136- 03).
En cierto modo, eso es lo que ocurre como parte
de la intención de las políticas sociales básicas; sin
Desde luego, una política pública de protección
embargo, para enfrentar la problemática en cues-
especial, focalizada a este segmento, necesaria-
tión, es necesario mejorar los niveles de coordina-
mente deberá partir de las experiencias existentes,
ción de los programas existentes puesto que el
y ser complementaria de los planes, programas,
grado de dispersión y automatización en algunos
proyectos e iniciativas vigentes en el país; además,
de ellos atentan contra el buen impacto que es
deberá contar con la participación de los principa-
posible alcanzar.
les actores y socios cuyas actuaciones institucionales inciden positivamente en la solución de esta
problemática ya sea en el mediano y largo plazo.
El modo más sencillo de ver lo que pretendemos es
lograr el retorno al hogar y a la escuela de un niño
o una niña en situación de calle, evidentemente que
Estamos construyendo una especie de red de ac-
esto pasa por responder algunas interrogantes
ciones que se trata de establecer una respuesta
como por ejemplo: ¿Qué necesita esa familia para
integral, capaz de propiciar la restitución de dere-
que se comprometa a cuidar a ese niño o niña, qué
chos fundamentales en correspondencia de la
debe hacer la escuela para garantizar la permanen-
Convención Internacional sobre los Derechos del
cia y el progreso de ese niño o niña en las aulas,
Niño, la Ley 136-03, y demás instrumentos nor-
cómo le damos seguimiento para evitar el colapso,
mativos nacionales e internacionales contra las
y lo más importante, saber: Quiénes y cómo nos
peores formas del trabajo infantil.
organizamos para que esto ocurra?
El Sistema Nacional de Protección, contendido en
¿A qué se aspira con estos
lineamientos?
la Ley 136- 03, debe disponer de unas estrategias
que propicien el desarrollo de unas intervenciones
Pese a todos los esfuerzos que se vienen realizando
integrales a favor de los niños, niñas y adolescen-
en materia de programas de asistencia social, sigue
tes en situación de calle y sus familias a nivel na-
siendo un gran desafío enfrentar de manera efecti-
cional. A partir de la articulación de todos los
11
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s PolíticasPúblicas
esfuerzos gubernamentales y no gubernamentales
que hoy existen habremos de impulsar en mediano y largo plazo dichas estrategias, se trata de un
modelo de atención integral que acompañe a las
familias una vez los niños, niñas o adolescentes
que requieran de reintegración socio-familiar sean
¿Que tanto ha ido avanzado ese
proceso?
El pasado 22 de agosto, la Presidenta Ejecutiva del
CONANI, convocó el primer encuentro interinstitucional el cual participaron 23 instituciones cuyas
acciones están relacionadas o son del interés de
atendidos conforme a la Convención de los Dere-
este tema. Este encuentro estuvo centrado en dar
chos del Niño y a la Ley 136-03.
formal inicio a los trabajos de formulación de las
El gran reto es provocar sinergia entre los progra-
dos políticas públicas que CONANI ha privilegia-
mas sectoriales, y de lucha contra la pobreza exis-
do para este año: la primera, dirigida a favorecer
tentes, con los procesos locales emergentes con
a niños, niñas y adolescentes en situación de calle
enfoque de derechos de la niñez y los programas
(para noviembre de este año), y segunda, contra el
específicos de las ONGS que abordan este tema,
abuso infantil y la explotación sexual comercial
de tal suerte que las familias que requieran apoyo
(para abril del 2008).
(orientación, transferencias condicionadas de ayu-
Como resultado de este encuentro se constituyó
das sociales, motivación o entrenamiento para el
un Equipo técnico integrado por instituciones, las
empleo, etc.), no sean privadas al acceso, sobre
cuales son: El Gabinete Social, Procuraduría Ge-
todo de lo que ya existe.
neral de la República, la Coalición de ONGS por
Precisamos revalorizar situaciones de vulnerabilidad para fomentar acciones tendentes a prevenir la
presencia de nuevos casos, especialmente de aquellos niños, niña y adolescentes que ingresan a la
calle no por la falta de pan, sino por violencia intrafamiliar u otros problemas en el seno de la familia.
Si cada niño o niña que es detectado en la calle en
situación es retornado a su familia; se garantiza el
retorno o inclusión a la escuela; se asegura el
seguimiento tanto a él y a su familia; además recibe estímulos que consoliden su salida de calle, en
fin si logramos esto cada cual desde sus competencias y capacidades, habremos resuelto un problema muy serio y por consiguiente: con mucho optimismo nos acercaríamos a la solución de otros tan
la Infancia, la Secretaría de Estado de Educación
(SEE), la Secretaría de Estado de Salud Pública y
Asistencia Social (SESPAS), Niños del Camino,
Caminante de Boca Chica, el Consorcio NINACRS. Org; también contamos con la asistencia técnica de OIT- IPEC y de UNICEF que además del
apoyo técnico nos ha brindado asistencia financiera
para llevar a cabo partes importantes del proceso.
Actualmente, estamos desarrollando un calendario
de actividades las cuales son motivadas en el seno
del Equipo Técnico de cara a que en el mes de noviembre, tal como ha descrito la Presidenta Ejecutiva del CONANI, el Sistema disponga de esta
herramienta la cual habrá de ser un paso firme en
dirección de un proceso mucho más amplio inclusive a toda la infancia, a toda la adolescencia.
importantes como este.
apadillanna@yahoo.es
12
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Salud s
Charlas dirigidas
al personal de salud en el
Hospital Robert Reid Cabral
E
l departamento de Salud y Nutrición inició un ciclo de
charlas en los hospitales pediátricos
del Distrito Nacional, a fin de entrenar y formar a los médicos de atención primaria, pediatras y médicos de
familias acerca del papel del personal
de salud en el Sistema de Protección
a la Infancia y Adolescencia. Dicha
actividad llevada a cabo en el Hospital Robert Reid Cabral, contó con la
presencia de médicos residentes, o y
residentes de dicho centro asistencial.
En esta primera charla se habló de la
necesidad de que los médicos y todo
el personal de salud asuman el rol de
defensor y protector de los niños, niñas y adolescentes, siendo
preciso intervenir de forma oportuna en las distintas situaciones
que ponen en riesgo el desarrollo integral de los usuarios de los
servicios que presta dicha institución hospitalaria.
En este evento se habló del nuevo Sistema de Protección a la
Infancia y Adolescencia dirigido por el Consejo Nacional para la
Niñez y Adolescencia haciendo un recorrido por los antecedentes
históricos del inicio de la protección a la niñez. Es hasta el siglo
XIX que se constituyen las primeras sociedades profesionales preocupadas por la protección a la infancia.
Dra. Josefina Luna Rodríguez, Enc. Departamento de
Salud y Nutrición del Programa de Atención a la
Primera Infancia de CONANI, durante su exposición.
Asimismo, se puntualizó que los servicios de salud constituyen
un pilar básico en el Sistema de Protección a la Infancia y
Adolescencia manteniendo un rol especialmente importante en
la detección precoz de las situaciones de riesgo; debiendo
actuar siempre en situaciones o hechos que puedan suponer la
existencia de desprotección o riesgo de un niño, niña o adolescentes, estando obligados a comunicarlos a los servicios de protección.
13
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s Acuerdo
CONANI
Firma Acuerdo con la Fundación Clinton
El Sr. Jan A. L. Smolders, Director de la Fundación y Clinton y la Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela Presidenta Ejecutiva de CONANI.
E
l Consejo Nacional para la Niñez y la
Jan A. L. Smolders y CONANI por su Presidenta
Adolescencia (CONANI) firma acuerdo de coope-
Ejecutiva y Secretaria de Estado, Kirsys Fernández
ración con la Fundación Clinton con el objetivo
de Valenzuela.
de desarrollar iniciativas en beneficio de los
niños, niñas y adolescentes de la República
Dominicana, con miras al bienestar y el progreso
de la nación; ya que una intervención temprana
puede disminuir considerablemente
la muerte
infantil por causa del SIDA.
La Fundación Clinton se compromete a entrenar
personal de los Centros de CONANI para aumentar su capacidad de reconocimiento del VIH así
como determinar cuándo y cómo suministrar consejerías al respecto. De la misma forma se compromete a realizar pruebas a niños, niñas y ado-
El objetivo principal de la fundación, consiste en
lescentes seleccionados por CONANI proporcio-
la asistencia y ayuda de personas infectadas por el
nando criterios claves para una correcta selección;
virus del SIDA, incluyendo programas y todo tipo
los servicios proporcionados serán gratuitos.
de gestiones relacionadas a la enfermedad de VIH
/SIDA.
CONANI acuerda seleccionar personal para que
reciba entrenamiento de la Fundación Clinton en
La Fundación Clinton para la iniciativa sobre el
materia de VIH/Sida, así como referir de manera
VIH/Sida estuvo representada por su Director,
inmediata cualquier caso positivo.
14
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
DesdeelInterior s
CONANI inaugura
Oficina Municipal en Salcedo
E
l Consejo Nacional para la
Niñez y la Adolescencia (CONANI), dejó inaugurada la Oficina
Municipal de la provincia de
Salcedo, el pasado 31 de julio del
2007; dicha oficina tendrá como
finalidad la coordinación y articulación de todos los trabajos,
proyectos y acciones que se ejecutarán a favor de los niños, niñas y
adolescentes de la comunidad.
“La oficina municipal de Salcedo
tendrá un rol de desconcentración para viabilizar la aplicación
de las funciones de la Oficina
Nacional y regional del Consejo
Nacional para la Niñez y la
Adolescencia, la misma tiene la
misión de coordinar las entida-
El Lic. Juan Roque Jérez, Lic. Tilza Ares, Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, Dr. Jaime David Fernández
y Luis Rene Canaan.
des locales del sistema como son,
los directorios municipales y
apoyar la conformación de las
juntas locales de restitución de
los derechos”; expresó la presidenta ejecutiva de CONANI, la
licenciada Kirsys Fernández de
Valenzuela, durante su discurso.
La Oficina Municipal está ubicada en la calle Hermanas Mirabal
no. 107, próximo al Parque
Central de la provincia Salcedo.
Estuvieron presentes el doctor
Jaime David Fernández Mirabal,
ex-vicepresidente de la República; el licenciado Luís Rene
Canaan, Senador por la provincia de Salcedo; Juan Roque
Jérez, Sindico Municipal de
Salcedo; y ejecutivos de la instiLa Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva y Secretaria de Estado del CONANI mien- tución.
tras pronuncia las palabras de apertura.
15
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s DesdeelInterior
Actividades de la
Oficina Regional
Metropolitana
Actividades del mes de Junio
La Dra. Amalfy Acosta (CONANI), durante el taller.
E
n el mes de Junio, la oficina Regional
Metropolitana realizó un taller acerca de la ley 136-03
en la Escuela República de Panamá. Dicho taller fue
dirigido específicamente a profesores de grado y primaria; psicólogos, personal médico, y personal administrativo, tales como: Seguridad, conserje, jardinero, secretaria, portero, y policía escolar.
Participantes de la Escuela República de Panamá.
16
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Dra Amalfy Acosta de la Oficina Metropolitana de CONANI, Lic.
Héctor Peralta, Fiscal de la Fiscalía de Niños, Niñas y Adolescentes de
la Provincia de Santo Domingo
DesdeelInterior s
Actividades del mes de Julio
E
n el mes de Julio, la oficina Regional
Metropolitana conjuntamente con la Fiscalía
de Niños, Niñas y Adolescentes de la provincia, realizó un operativo piloto, para ofrecer
servicios legales al municipio de Guerra. El
programa piloto se realizó con la finalidad de
acercar los servicios de la Fiscalia de Niños,
Niñas y Adolescentes de Santo Domingo Este
y CONANI para aquellas familias y menores
de edad que por la condición de distancia y
falta de recursos se les dificulta solicitar servicios y hacer uso de sus derechos. Durante
este operativo varios casos de violación a los
derechos fundamentales del menor fueron
identificados e intervenidos, y se realizaron
evaluaciones psicológicas a menores de edad.
Mag. Patricia Turbi, Fiscalia de niños, niñas y adolescentes de la Provincia Santo Domingo y Lic. Luís José Herrera, Oficina Metropolitana
de CONANI.
Licda. Bárbara Acosta, psicóloga Equipo multidisciplinario de CONANI orientando a una familia.
D
e igual modo, en el mes de
julio, la coordinación de la oficina Regional
Metropolitana, conjuntamente con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF), organizó en el ayuntamiento de
Boca Chica, un encuentro de sensibilización
hacia la niñez. En dicho encuentro participaron regidores y autoridades del ayunta-
miento, con la finalidad de establecer el
Municipio Amigo de la Niñez.
Lic. Luis José Herrera, Coordinador Regional de la Oficina
Metropolitana de CONANI, el Lic. Gerineldo Suriel de UNICEF,
Presidente y Regidores del Ayuntamiento de Boca Chica.
17
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s DesdeelInterior
E
Actividades del mes de Agosto
n el mes de Agosto, la oficina
Regional Metropolitana conjuntamente con
la Fiscalia de Niños, Niñas y Adolescentes
realizó un operativo piloto en el municipio
de Pedro Brand. El propósito del operativo fue
acercar los servicios de la fiscalia de Niños,
Niñas y Adolescentes y CONANI para aque-
llas familias que por carecer de recursos o
desconocimiento de la ley 136-03 sobre protección al menor, permiten que los derechos
fundamentales del menor sean vulnerados.
Estuvieron presentes: El Lic. Francis William, Lic. Gerald Vásquez,
Magistrada Patricia Turbí, Magistrado Héctor Peralta, la Dra. Amalfy
Acosta y el Lic. Luis José Herrera.
Participantes del programa piloto del Municipio de Pedro Brand junto a miembros de la Fiscalia y CONANI.
18
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
DesdeelInterior s
La Oficina Regional de Higüamo
Coordinan acciones para los niños, niñas
y adolescentes que deambulan en las calles
E
l Dr. Luís Maria Núñez, Coordinador
Regional Higüamo, conjuntamente con la Fundación
Santa Lola realizó un encuentro con el fin de articular
sobre las políticas públicas de los niños, niñas y adolescentes que andan deambulado por las calles de San
Pedro de Macorís, quien en lo adelante, llevaran a
cabo el Rescate de los Niños del Malecón, que se
encuentran en situación de riesgo extremo y desvinculados de sus familias y la escuela. Entre las personalidades presentes que estuvieron se encuentran: el Sr.
Claudio Cordero, Presidente de la Fundación Santa
Lola, Lic. Bienvenido González, Lic. Ana Maria
Guerrero-CONANI General Mateo López, Francia
El Dr. Luís María Núñez, Coordinador Regional Higuamo, conjuntamente
con la Fundación Santa Lola.
Dolores-Vice-Presidenta de Santa Lola, Joedy Astacio,
Encargada de Publicidad de la fundación, Santo
Polanco y la Magistrada del Tribunal de niños, niñas y
adolescentes de la región.
Oficina Regional Cibao Norte
L
entrega mochilas a los Centros CIANI
a Oficina Regional Cibao NorteSantiago en nombre de nuestra Presidenta
Ejecutiva Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela,
realizó la entrega de mochilas y útiles escolares
a los Centros CIANI Doña Renee Klang de
Guzmán, La Vega II y La vega III; dicha entrega estuvo encabezada por la coordinadora de la
regional Angelita Batista.
La coordinadora de la Regional Cibao-Norte Santiago, Angelita Batista, en el Centro CIANI, Doña Renne Klang de Guzmán entregando
mochilas y útiles escolares a todos los niños del Centro.
19
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s EquipoMultidisciplinario
Como contribuye la familia
En el desarrollo de una buena
autoestima en los niños (as)
“L
a familia es la unidad básica de la sociedad
humana, centro fundamental de la vida afectiva de un /a
niño/a. Es la primera célula social y un agente transmisor
de valores morales y culturales”
Según Salvador Minuchin: “La familia es un grupo social natural que
determina la respuesta de sus miembros a través de estímulos desde el exterior
hacia el interior”.1
La familia funcional: Es aquella que posee la capacidad para adaptarse al estrés que le brinda el mundo exterior, da permiso a cada uno de
sus miembros para que se desarrollen, maneja su ansiedad con creatividad; es la que se somete a cambios con facilidad, hay equilibrio en el
balance de justicia relacional, cuando existe un contexto relacional
saludable, es una familia abierta y flexible, las acciones son el resultado de la realidad, las normas son abiertas, flexibles y actualizadas además, posee una comunicación clara, directa, específica, abierta y congruente.
Los niños(as) que crecen y se desarrollan en una familia funcional en
la que reciban afectos, protección, compresión, dedicación, apoyo,
donde sus derechos se respeten, sus méritos ganados sean destacados,
con una comunicación adecuada y donde hayan lazos familiares fuertes cada vez más segura y confiada, tendrán la oportunidad de desarrollar una buena autoestima, ya que todos estos elementos contribuyen
para el desarrollo de la misma.
La familia disfuncional: Esta familia posee características de un sistema
familiar cerrado, se resiste a los cambios, la comunicación es indirecta,
confusa, e incongruente, impide el desarrollo de los demás miembros, los
20
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Lic. Felicia Ramos, Equipo Multidisciplinario
del Tribunal de niños, niñas y adolescentes
de la provincia de Santo Domingo.
límites son difusos, las acciones son sujetas a la autoridad, maneja su ansiedad
con reactividad, no se adapta
a las dificultades que se presentan. Las normas son
secretas, rígidas, fijas e inmutables.
El/la niño/a que se desarrolla
en un sistema de familia disfuncional, tiende a tener una
autoestima pobre, dudosa y
una creciente tendencia a
buscar apoyo exterior.
Virginia Satir nos señala
que: “La baja autoestima tiende a ser contagiosa dentro de la
familia. A menudo, una persona con baja autoestima determina contraer matrimonio con otro
individuo de baja autoestima.
Su relación estará basada en
una falta de atención a los sentimientos internos, y cualquier
situación de estrés aumentará
sus sentimientos de baja autoestima. Los niños que crecen en
semejante entorno a menudo desarrollan baja autoestima”.2
La autoestima: “Es el valor
EquipoMultidisciplinario s
que cada individuo da a sí mismo, el amor y el respeto que tiene
hacia sí y que es independiente de la forma en que los demás les perciben. Una persona con baja autoestima experimenta gran ansiedad
e incertidumbre sobre sí y se preocupa, de manera innecesaria, de lo
que los demás piensen de él (ella). Esta dependencia de los demás
limita su vida”.3
La autoestima positiva es el
fundamento para la salud
mental de la persona y la familia. Un individuo con elevada
autoestima tiene un gran respeto por todos los aspectos de
la vida, lo que le permite utilizar su energía de manera
constructiva para sí y los
demás.
Características que posee una
persona con una autoestima
elevada:
dose frustrado, enojado y agresivo.
• Tiene problemas para relacionarse
con el sexo opuesto. Si lo hace es en
forma posesiva, y destructiva.
• Se siente acorralado. Amenazado, se
defiende constantemente y amenaza a
las demás personas.
• Desconfía de sí mismo y de los
demás.
• Dirige su vida hacia donde cree conveniente, desarrolla
habilidades que hagan posible esto.
• No toma decisiones, acepta las de los
demás, culpándose si algo sale mal.
• Aprende y se actualiza para satisfacer las necesidades del
presente.
• No acepta que comete errores.
• Acepta su sexo y todo lo relacionado con él
• Se relaciona con el sexo opuesto en forma sincera y duradera.
• Se aprecia y se respeta.
• Tiene confianza en sí mismo y en los demás.
• Se percibe como único y percibe a los demás como únicos
y diferentes.
• Conoce, respeta y expresa sus sentimientos y permite que
los demás lo hagan.
• Toma sus propias decisiones y goza con el éxito.
• Acepta que comete errores y aprende de ellos.
• Tiene la capacidad para autoevaluarse.
• Maneja su agresividad sin hostilidad y sin lastimar a otros.
• No se autoevalúa, necesita de la
aprobación o desaprobación de otras
personas.
• Se deja llevar por sus instintos, su
control está en manos de otros.
Es un deber de la familia asumir su responsabilidad, ya que el niño que se desarrolla dentro de un contexto familiar
saludable tendrá una autoestima adecuada, y si tenemos niños, niñas y adolescentes sanos, tendremos una sociedad más
equilibrada y desarrollada.
1.- Minuchin, Salvador. Familias y Terapia
Familiar. 1997.
Algunas características de una persona con autoestima baja:
2.- Satir, Virginia. Terapia Familiar Paso a
Paso. Editorial Pax México. México, 1995.
• Dirige su vida hacia donde otros quieren que vaya, sintién-
3.- Ibíd.
21
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s Experienciadevida
...E
l síndrome de Down es una forma sin-
gular y determinada genéticamente, de ser y estar en el
mundo, de la que los que nos llamamos “Normales”,
tenemos mucho que aprender.
Cuando el
AMOR lo puede todo
Transcurría el último trimestre del
año 1990 y como toda pareja que
espera un hijo o hija, las ilusiones
embargaban nuestras vidas, sentíamos cierta preferencia por un
varoncito, ya que teníamos dos
hembritas, pero en realidad nos
daba igual el sexo de nuestro tercer hijo o hija. Mi esposa no se
había hecho la sonografia para no
romper la sorpresa.
Todo en la familia nos imaginábamos cómo iba a ser el nuevo bebe,
cada quien lo concebía según su
imaginación, pero ningunos coincidimos con la dura realidad. El 17
de Octubre llegó a este mundo
nuestra tercera hija Steffany que
luego la declararíamos adicionándoles un segundo nombre Milagros, si Milagros, lo que todos en la
familia esperábamos, después que
la alegría inicial por su nacimiento
se convirtiera en tristeza por un
diagnóstico que la acompañaría
toda su vida. Tenía Síndrome de
Down.
Este síndrome NO es una enfermedad, es una condición especial
ocasionada por la presencia de un
cromosoma extra en la posición
número 21 en las células del organismo. Por eso se le llama también trisomía 21. El síndrome fue
definido por el médico inglés Sir
John Langdon Haydon Down en
el año 1866, y la anomalía cromosómica fue identificada por el
Profesor de genética Doctor Jérome Lejeune en 1959.
La anomalía cromosómica origina
alteraciones del desarrollo y del
funcionamiento de diversos órganos. La afectación del cerebro es
la causa de la discapacidad intelectual. Pero la intensidad con que
se manifiesta estas alteraciones es
variable de una persona a otra.
La frecuencia de aparición del
síndrome oscila alrededor de 1
por cada 800 nacidos vivos. En
nuestro país hay entre 12 a 15 mil
personas con este síndrome.
22
CONANI
Dr. Ángel Luís Álvarez, Enc. Planes y
Proyectos
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Volviendo a nuestra niña Steffany,
la noticia ensombreció las esperanzas de familiares y amigos,
exceptuando la de mi esposa, que
para sorpresa nuestra, que pensábamos que ésta nefasta noticia le
causaría mucho dolor y tristeza,
tomó la situación con mucha
entereza, expresándonos que si
así Dios lo había dispuesto, ella lo
aceptaba con mucho amor, solo
me pidió que la llevara a los
Experienciadevida s
ya que esto es importante
para el desarrollo del cerebro, pues la melodía
estimula el hemisferio derecho y las letras el izquierdo.
Estados Unidos, para hacerle nuevas pruebas
con la esperanza de que ocurriera algo igual al
segundo nombre de nuestra niña y el diagnóstico resultara equivocado, pero estos nuevos estudios reconfirmaron la dura realidad.
Hubo momentos de desesperación, culpabilidad,
incomprensión, como es propio en la mayoría de
los casos, pero gracias a Dios todo fue pasando,
ya que el amor lo puede todo, ese amor, que
desde un inicio sentimos hacia ella nos dió a
todos en la familia las fuerzas para rápidamente
emprender un nuevo camino.
Si algún niño o niña con Síndrome de Down
había llegado a una familia ideal para ellos,
había sido Steffany Milagros, ya que mi madre
era profesora especialista en educación especial
y laboraba en el Centro de Rehabilitación, mi
esposa psicóloga y yo médico.
Mi madre trabajó mucho con ella en la educación oportuna (estimulación temprana), comenzando a hacerle ejercicios a los pocos días de
nacida. Desde pequeña tuvo muy buen tono
muscular, sostenía su cabecita y se viraba sola de
boca abajo y arriba.
Se le colgaron de su cuna diferentes juguetes de
colores llamativos y que al moverse emitían sonidos; así se le ejercitaba la observación y el seguimiento con la vista de los diferentes objetos.
Mi madre trabajó en la estimulación de los músculos de la cara. Ella con mucho amor luchaba
diariamente porque la niña mantuviera su
boquita cerrada, y estimulaba a la niña para que
se arrastrase primero en
la cuna y luego en el
suelo, pero como nada en
el mundo es perfecto, mi
madre sólo pudo trabajar
con ella unos pocos meses
pues el señor la llamó a su
santo seno.
Mi esposa que para ese
tiempo se desempeñaba
como analista de personal
de una institución pública
decidió abandonar el trabajo y proseguir lo que mi
difunta madre había iniciado, se trazó como meta
entregar todo su esfuerzo
y amor conciente de que
nuestra niña sería lo que
con ella nosotros pudiéramos hacer.
Ambos, mi esposa y yo le
hablábamos mucho y despacio, en un tono suave, y
no se desperdiciaba ocasión para mantener con
ella un vinculo afectivo;
mi esposa al darle los alimentos le hablaba y al
dormir se le cantaban canciones. Hoy en día le gusta mucho la música, desde
pequeña le dimos la oportunidad de escucharla y
bailarla en su cuna al compás de la misma y reforzada por nuestras palmadas,
A los pocos días de nacida,
sujetaba cualquier objeto
que se ponía en contacto
con sus pequeñas manitos.
Cuando pudo prensar
nuestros dedos se le estimuló para que se incorporara. Hoy puedo confirmar lo que dice en su
carta de despedida Gabriel García Márquez,
“Que cuando un recién
nacido aprieta con su
pequeño puño, por primera vez, el dedo de su padre
o madre, lo tiene atrapado
para siempre”.
Steffany Milagros, a los
ocho meses podía coger
en pinzas los objetos pequeños, en poco más de
tres años dominaba los
colores básicos.
Mi esposa trabajó mucho
para desarrollar el control
muscular, tanto la actividad motora fina como la
gruesa. Para ello le daba
diferentes objetos pequeños para ponerlo dentro
de otro más grande; casi
todos eran juguetes didácticos que también posibilitaban el engarce y la formación de torres. También
se le suministraba papel y
crayola para enseñarle a
23
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s Experienciadevida
dibujar y esto ejercitaba ese control
muscular.
Veíamos el adelanto en la niña,
facilitado esto por el amor, la aceptación y la dedicación de toda la familia. Nuestra hija nunca fue rechazada, la llevábamos a todos los
lugares que íbamos y tanto nosotros como sus hermanas la presentábamos como lo que es, nuestra hija, su hermana. Todo esto fue
despertando en la niña confianza y
sentido de permanencia a una
familia.
Siempre hicimos el mayor de los
esfuerzos por su integración social,
pudimos durante su educación inicial incorporarla a un colegio para
niños comunes y fue todo un éxito,
pues tanto las profesoras como sus
compañeros mantenían muy buena
relaciones y participación en todo
lo que hacían.
Hoy casi 17 años después nuestra
hija, aunque con cierta dificultad,
lee, escribe y sabe contar, da gusto
verla jugando bingo en familia, cantando los bolos y apuntando los
número con gran desenvolvimiento,
la vemos pintando y dibujando con
cierta destreza, desde pequeña mostró inclinación hacia la pintura,
ganando el primer lugar de su categoría en el taller- exposición “Trazos y Colores Ilimitados” organizado por el Centro de Rehabilitación
en el año 1998, con la pintura “Mis
manitas rojas”.
Dios sabe por que hace las cosas,
esos “Chinitos Celestiales” como
solía llamarle Milton Peláez a estos
niños y niñas, une cada día más a
nuestra familia.
Cuando miramos hacia atrás y
vemos el camino recorrido, nos sorprende lo andado y con mucho
optimismo miramos lo que tenemos
aun que recorrer, porque estamos
convencidos de que Steffany Milagros será lo que con amor logremos
todos hacer de ella.
La aplicación de buenos programas de salud ha conseguido aumentar en las personas con Síndrome de Down la esperanza de vida hasta casi 60 años como media.
Al mismo tiempo, la esmerada
atención psicoeducativa, que se inicia a partir del nacimiento, permite descubrir y desarrollar las múltiples capacidades que las personas
con Down poseen en las distintas
áreas de la actividad humana. Las
personas con Down son dinámicas,
creativas, imaginativas, afectivas y
sensibles.
* Junio.Julio.Agosto
años para 17, pero no lo parece.
Soy un poquito más bajita de lo
que corresponde a mi edad y
todavía no hablo correctamente,
tengo el cuello mas corto, y el
pelo muy fino y liso (a mis hermanas les encanta peinarme), y
no pienso ni aprendo tan rápidamente como los demás niños y
niñas, pues nací con Síndrome
de Down, que no es una enfermedad sino…(ehhh, bueno mi
papá es que sabe de eso, él es
médico), me gusta estar en fami-
De este modo, en la actualidad son
capaces de alcanzar la plena integración en todas las áreas de la vida:
en la familia, la escuela ordinaria, el
mundo del trabajo, el deporte, las
artes y la vida social.
lia, bailar como Shakira y me
Podríamos decir, que el síndrome
de Down es una forma singular y
determinada genéticamente, de ser
y estar en el mundo, de la que los
que nos llamamos “Normales”,
tenemos mucho que aprender. Las
personas con Síndrome de Down
son un beneficio para todos, porque aportan y promueven valores
que hacen a la sociedad más digna
de llamarse humana.
jar y ganar dinero. Así seré más
¡Su integración es nuestro compromiso y su exclusión nuestro fracaso!
24
CONANI
¡Hola! soy Steffany, tengo 16
2007.
encanta Ricky Martín, soy
superbuena para la pintura y el
dibujo, mis padres me están
enseñando a ser autónoma, para
cuando sea mayor pueda trabaútil a los demás y más independiente (esto me lo ha dictado mi
hermana Jessica), y quiere decir
que no tendré que pedir dinero a
mis padres para comprar las
cosas que me gustan.
ConsultoríaJurídica s
Los Adolescentes
Lic. Aly Peña, Consultora Jurídica
en Conflicto con la
Ley Penal y el
aumento de las penas
L
a República Dominicana, luego de la ratifica-
cido en su artículo 222, que una vez establecida la
ción de la Convención de los Derechos del Niño en
responsabilidad penal, se apliquen las medidas
1991, reorienta las políticas nacionales hacia la cons-
socio-educativas o las sanciones correspondientes,
trucción de un sistema de protección de garantía de
se promueva la educación, la atención integral y la
los derechos de los niños, niñas y adolescentes, que
inserción de la persona adolescente en la familia y
establece los principios y dispositivos concretos que
en la sociedad.
han permitido el paso, del término “menor delincuente” al de “adolescente infractor”, de acuerdo a
la Doctrina de la Protección Integral establecida en
la misma.
Luego de resumir los importantes avances que en
materia de responsabilidad juvenil ha tenido nuestro
país, se hace necesario señalar que cualquier modificación, que trate de equiparar el sistema de justicia
Para hacer frente a este compromiso, en 1994 la
penal para adultos y la justicia penal adolescente, se
República Dominicana promulgó la Ley 14-94 que
opone a los principios que establece la Convención
creo el Código para la Protección de Niños, Niñas y
de los Derechos del Niño. La intención de penalizar
Adolescentes, el cual introdujo importantes cambios,
y tratar a los adolescentes infractores “como si fue-
aunque se dejaron de contemplar algunos aspectos
ran adultos” es una flagrante violación a la letra y al
que hicieron difícil la total y eficiente aplicación de
espíritu de los artículos 37 y 40 de la Convención, la
la misma, lo que trajo como consecuencia su reforma
cual exige a los Estados signatarios contar con un sis-
dando paso a la Ley 136-03.
tema de justicia especializado, flexible y diverso para
La Ley 136-03, que instituye el “Código para el
las personas menores de 18 años.
Sistema de Protección y los Derechos Fundamen-
Su razón de ser está en que los adolescentes son per-
tales de Niños, Niñas y Adolescentes”, promulgada
sonas en desarrollo que no han tenido tiempo para
el 7 de agosto del 2003, establece en el Titulo II de
interiorizar las normas que rigen la sociedad en la
su Libro Tercero, todas las disposiciones relativas al
que viven, y en este sentido, lo que verdaderamente
tema de la Justicia Penal de la Persona Adolescente,
caracteriza el derecho penal adolescente es la finali-
la cual tiene como objetivo de acuerdo a lo estable-
dad educativa y sancionadora, recurriendo a la pri-
25
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s ConsultoríaJurídica
vación de libertad como último recurso y buscando
proporción de crímenes y delitos cometidos por ado-
siempre la reinserción social de los mismos. Medidas
lescentes en comparación con las tasas generales de
como el aumento de las penas, además de violar los
criminalidad cometidas por los adultos.
derechos de los adolescentes, no solucionarán el problema de violencia que quiere enfrentar el país.
En los últimos tiempos, el tema de la delincuencia
juvenil, se construye y presenta a la opinión pública
La violencia y la criminalidad están estrechamente
en general bajo la etiqueta del problema de la impu-
ligadas a la inequidad, la exclusión social y la falta de
tabilidad. Los medios de comunicación, seleccionan
oportunidades. Es de suma importancia que las polí-
de un universo más amplio algunos casos de delitos
ticas públicas sociales resuelvan las causas que origi-
graves real o supuestamente cometidos por menores
nan estos actos delictivos y atacar de esta forma la raíz
de edad. La ausencia de información estadística con-
del problema de violencia que vive tanto la República
fiable permite que ese caso sea presentado como la
Dominicana como muchos otros países.
confirmación del “aumento alarmante de la crimina-
Medido en términos de resonancia por parte de los
medios de comunicación y miembros de la clase polí-
lidad juvenil”, esencialmente como un problema de
impunidad.
tica, no parecen existir dudas acerca de que el tema
“delincuencia juvenil” ocupa un lugar de central
importancia dentro del tema de la seguridad ciudada-
El endurecimiento de las penas:
na, y que supera en importancia incluso a temas del
Una de las respuestas que solemos encontrar con
área económica tales como inflación, desempleo,
mayor frecuencia para combatir la criminalidad en
entre otros.
general, es la de aumentar y fortalecer la dureza de
El tema de la delincuencia juvenil es de carácter cíclico, aparece y desaparece de la agenda política y
social con mucha facilidad. Por esta razón vale pre-
las penas previstas en el Código Penal y leyes especiales, con la esperanza de que constituyan una forma de
desestimular la conducta inclinada al delito.
guntarse acerca de los motivos que explican y permi-
Muchas personas entienden que los menores de edad
ten su alto nivel de manipulación. En general, casi
no van a cometer hechos delictivos si la pena prevista
todos los temas vinculados a la cuestión criminal son,
en la ley para esos delitos es dura y grave. Se tiene la
en principio, de gran interés para los medios de
creencia que existe una relación directa entre canti-
comunicación.
dad y gravedad de la pena por un lado y no inclina-
En el caso específico de la delincuencia juvenil, la
ausencia prácticamente de estadísticas explica en
buena medida el alto nivel de manipulación informa-
ción hacia el delito, pero en realidad no existe una
relación directa entre gravedad de la sanción y desestímulo del hecho.
tiva, por ello los medios de comunicación sustituyen
El endurecimiento de las penas no es favorable para
la ausencia de información estadística con frases tan
los adolescentes infractores a la ley penal, lo que
“precisas” como “el aumento alarmante de la crimina-
necesita esta población es el establecimiento de pro-
lidad juvenil”, frases a partir de las cuales se constru-
gramas correctivos adecuados, el fortalecimiento de
ye la “política criminal en este ámbito específico”. En
los valores familiares, la promoción de la educación y
las escasas investigaciones serias sobre la dimensión
la búsqueda de ocupaciones provechosas.
cuantitativa de este problema, se comprueba la ínfima
26
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
aly.pena@conani.gov.do
CONANIenelrecuerdo s
CONANI
en el ayer y en el hoy:
La educación inicial
en los CIANIS
Carmen Sosa, labora en CONANI desde hace
20 años en el Departamento de Educación.
Por: Carmen Sosa
niñas que, en el mañana, que podrán
sentirse orgullosos (as) de haber pertenecido a este centro, como me siento yo. Con
mucho orgullo puedo decirlo”.
“La experiencia vivida en los primeros años de mi niñez en
CONANI fue realmente linda. Todavía guardo en mi memoria la
dulce enseñanza de mis primeros profesores, así como también sus
nombres. Nunca olvido los cánticos la Mariposa, Pajarito vino
hoy, Arroz con Leche, entre otros. Es formidable recordar el cariño y la dedicación con que nos atendían los profesores y el personal, que les acompañaba.
Dra. Vancetty J. Padilla Fernández
(El Seibo)
T
II de II
estimonios de nuestros egresados
Nunca había hecho este ejercicio, pero estoy segura que los cuatro
años que duré en este centro fueron decisivos para emprender una
vida llena de logros. Empecé mi vida escolar a los 2 años y hoy
cuento con 26 años, soy Medico Epidemiólogo con una maestría
en Salud Pública, y me desempeño como Coordinadora de
Programas de Salud Pública (SESPAS), en la Dirección
Provincial de Salud de esta ciudad del Seibo.
Me siento satisfecha con los logros que hasta este momento he
alcanzado. Pienso que CONANI en estos tiempos ha avanzado
mucho, nuestra provincia cuenta con varios de estos centros distribuidos en sectores, se ha extendido el horario para mejor calidad en el servicio. Lo más importante de todo esto es que este centro de atención no ha perdido la esencia de lo que fue en aquellos
años, y que ahora cuenta con un sinnúmero de utilidades que en
ese momento no tenía.
Es importante destacar que hasta este momento CONANI, en esta
provincia de el Seibo, ha logrado que este centro mantenga la verdadera esencia y razón de ser, para que siga forjando niños y
“Agradezco las enseñanzas, el trato y la
dignidad con que fui formado en CONANI; desde cómo agarrar un lápiz, cómo
conducirme en el aula, cómo comportarme dentro del ámbito social que entonces
me rodeó. Esas son sólo pequeñas cosas de
las tantas que pudiera yo mencionar, si
hubiera espacio. “Pero quiero expresar en
estas breves palabras, el amor y la felicidad que hoy me sobran para con los que
me rodean en mi vida familiar y social.
Me siento un ser humano estable, gracias
a la oportunidad que me dio la vida de
tener una buena dirección en mi temprana edad de aprendizaje”.
Ing. Néstor Francisco Constanzo
Contreras (El Seibo).
Padres y madres se expresan
“CONANI ha sido una maravilla y me
ha ayudado, pues nos ha dado la base
para la educación de mis hijos y mi nieta.
Aprendí en el CIANI de Villas Agrícolas
a tratar a los niños, a darles seguimiento
27
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s CONANIenelrecuerdo
en términos de salud, nutrición y, sobre todo, a darles
amor. “Ellos además aprendieron normas de cortesía,
de higiene y respeto.
“Edwin, mi hijo de 25 años, es hoy Licenciado en Informática; Edward trabaja en una constructora, y
Bryan en una tienda. Los tres viven en los Estados
Unidos y tienen hermosos recuerdos de CONANI.
“Hoy el CONANI, después de tantos años, sigue los
mismos procedimientos y han mejorado las atenciones”.
Juana Emilia Gómez (Villas Agrícolas).
“De no haber sido porque mis hijos pasaron cinco años
en CONANI, tal vez hubiesen reprobado alguna vez,
cosa ésta que no se dio, y gracias a Dios hoy son profesionales, sin que tuvieran problemas en ningún grado
ni de básica ni en la media, y mucho menos en la universidad”.
“Le doy gracias a Dios y a CONANI por la educación
que imparten hasta el día de hoy”.
“Debo resaltar también que en estos momentos los centros de CONANI que funcionan aquí están muy bien
equipados, reúnen todas las condiciones en cuanto a
espacio y equipos, gracias a esta gestión, por lo que
pienso que en estos momentos está marchando mejor”.
María Francisca Contreras (El Seibo).
“Tuve la buena experiencia de ver a mi hijo iniciar en
el CONANI, lo le sirvió como zapata para los próximos años. “Él salió del centro en el año 1993, terminó
su bachillerato y nunca reprobó; sus calificaciones son
muy buenas”. “Hoy estudia Administración de
Empresas en la UASD”.
Agapito Alcántara Crisóstomo (Sabana Perdida).
Sabías qué ... ?
• 47% del total de la población dominicana, tiene entre 0 y 17 años de edad.(1)
• 6% de los niños y niñas de 0-3 meses recibe lactancia materna.(2)
• 35% por mil nacidos vivos es la mortalidad en menores de cinco años.(2)
• 30 por mil nacidos vivos es la mortalidad infantil (menores de un año).(2)
• 50% de los niños y niñas entre 12 y 23 meses de edad no tienen las vacunas recomendadas en el esquema de vacunación.(2)
• Más del 20% de los niños nacidos en los últimos cinco años no han sido
registrados.(2)
Fuente: Oficina Nacional de Estadísticas (ONE): Censo Nacional
de Población y Vivienda 2002 (1)/Enhogar 2006 (2).
28
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
AyúdameaCrecer s
La Reproducción
Artificial Asistida,
aspecto ético-legal.
H
Por: Julio Rodríguez
Lic. Julio Rodríguez, Sub-consultor Jurídico.
oy en día, se ve como la ciencia va progresando y junto
La procreación artificial o
con ella el deseo del hombre de crecer, alcanzar y superar a Dios.
reproducción asistida, es
Escuchar esto es triste y hasta a veces confuso, es algo que nos cuesta
entender, ¿Como el hombre, la propia y perfecta creación de Dios
un procedimiento de mani-
quiere crear un mundo nuevo y lleno de seres hechos con sus propias
pulación, que consiste en
manos? Es que a caso ¿No somos colaboradores de este Reino Divino?
crear una persona de
Ciertamente, casi todo el mundo conoce en que consiste la reproduc-
modo artificial. Es decir,
ción asistida a grandes rasgos: que es una solución factible a la mayo-
dar vida a un ser humano
ría de los problemas de reproducción y que es bastante difícil que a
sin el acto sexual, que es la
problema cualquiera de reproducción no le encuentren solución; la
ciencia puede dar un hijo a un hombre sin espermatozoides o una
entrega total de dos perso-
mujer sin óvulos a partir únicamente de las células germinales y ya no
nas, hombre y mujer que se
es necesario el ejercicio de la sexualidad para tener descendencia.
unen en una sola para
Visto lo anteriormente expuesto, nos preguntamos ¿Que es la Mani-
crear con amor una perso-
pulación Genética?, Es un procedimiento cuyas técnicas podrán ser
na: un hijo hecho de amor.
utilizadas en benéfico de la humanidad (curación de enfermedades,
creación de mejores razas de ganado, etc), lo
cual la Iglesia no considera ilícito el uso de estos
medios, siempre y cuando se respeten la dignidad e integridad física y psicológica del hombre.
Ella dice que todo debe hacerse respetando el
orden establecido por Dios.
especie. También, puede usarse, aunque cueste decirlo,
pero es una realidad muy cercana, para la procreación y la
experimentación sobre seres
Lo que hace la manipulación genética es modi-
humanos. En este proceso es
ficar la información y el caudal genético de la
muy importante conocer la
29
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s AyúdameaCrecer
información de un cromosoma huma-
técnicas utilizadas, pero las mas conocidas o las más
no, esto llevó a un proyecto muy
empleadas son: la inseminación artificial y la fecun-
extraño y desconocido por mucho,
dación in vitro o FIVET.
pero que hoy resuena en todas partes:
El Genoma Humano, con él se pudo
descifrar de forma completa esa
información cromosómica y que
• Inseminación artificial
Consiste en la introducción de semen en el organismo femenino artificialmente, es
decir
tipo de información transmite ese
producir la fecundidad de la mujer sin la nece-
gen. Analizar esta etapa de la
sidad de el acto sexual.
velocidad, de la ciencia, de la tecnología, de lo deslumbrante y de
tantas cosas más, nos
hacen tener muchos interrogantes, muchas confusiones, dudas y también
grandes sorpresas. Tomar conciencia de este progreso científico es muy importante. Debemos saber
que la ciencia y su desarrollo no está en un futuro
lejano, es más, camina a nuestro lado, a veces de la
mano y otras con pasos mucho más acelerados.
• Fecundación “in vitro” o FIVET
Fecundación in vitro, significa que la concepción
del ser humano no se realiza en el aparato
reproductor femenino como en el procedimiento anterior; sino que se produce en el laboratorio. Este procedimiento conlleva cuatro etapas.
Hoy en día, la FIVET es muy utilizado por las
personas, por lo que, para ser utilizado existen
distintas formas de intervención.
Tenemos que saber que es lo bueno y lo malo que
Lo cierto es que estas técnicas son objeto de discu-
tiene. Cabe resaltar que la procreación, puede ser
siones y debates. La posición de la teología católi-
homóloga o heteróloga.
ca sobre las técnicas de reproducción asistida es
que descalifica la fecundación in vitro y la insemi-
• Procreación artificial homóloga
nación artificial si se realiza extramatrimonial-
El semen del compañero se hace llegar al óvulo
mente como así también en el matrimonio, ya que
por medios artificiales y el óvulo es fecundado
la procreación de una nueva vida no puede ser
dentro del útero materno.
sino fruto del matrimonio y por el derecho recí-
• Procreación artificial heteróloga
El semen de donante; como en el anterior el
semen se lleva artificialmente hasta el óvulo y lo
fecunda en el interior del útero.
proco de los esposos sobre sus propios cuerpos
para engendrar una nueva vida. Tampoco acepta
la inseminación artificial dentro del matrimonio
con semen de un donante ni tampoco con semen
del marido, porque el semen no puede procurarse
Técnicas de la procreación artificial
por actos contarios a la naturaleza. Lo único que la
En la actualidad, los avances científicos tecnológicos
iglesia admite es la inseminación artificial impro-
han desarrollado técnicas para resolver los proble-
pia con procedimientos médicos que podrían
mas de las parejas con esterilidad o subfertilidad,
acentuar la capacidad procreadora del acto sexual.
que permiten la procreación asistida. Son varias las
Esta posición de la iglesia nos crea la interrogante;
30
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
AyúdameaCrecer s
¿que piensa el ordena-
Tomar conciencia de este progreso cien-
miento jurídico domini-
tífico es muy importante. Debemos saber
cano, al respecto?, ¿es
aplicable este avance
que la ciencia y su desarrollo no está en
científico
un futuro lejano,
en
nuestro
país?
es más, camina a
Para la primera pregun-
nuestro lado, a
ta, podemos establecer
que en el ordenamiento jurídico dominicano, no se
veces de la mano
encuentra contemplada ni regulada la reproduc-
y otras con pasos
ción de seres humanos por alguna de estas vías de
mucho más acelerados. Tenemos que
asistencia artificial. En cuanto a la segunda, cierta-
saber que es lo bueno y lo malo que tiene.
mente estos servicios médicos de procreación asistida son sumamente costosos y sólo una pequeña
minoría tiene acceso a ellos. Sin embargo, en nuestro país ya se están ofreciendo servicios de procreación artificial asistida. En algunos centros, se están
realizando solo inseminaciones homólogas y en
otros centros se ofrecen también la IAD y la FIVET.
Señalamos que como dichos métodos de reproducción no se encuentran establecidos en nuestro ordenamiento jurídico, los citados métodos aplicados en
nuestro país funcionan sin ninguna regulación,
dejándoles a los profesionales el campo abierto
para la experimentación con la vida humana.
Realizar esta investigación y ponerla a disposición
de los lectores, es muy bueno y positivo, ya que nos
permite conocer un poco más de la vida y de ese
mundo de contradicciones que sólo permite el
avance de la ciencia.
Ciertamente, aunque en nuestro país no se haya
aún regulado al respecto, al momento de hacerlo
deberíamos de hacerlo adoptando las regulaciones
de países, con vasto conocimiento en la materia,
como lo es por ejemplo España, uno de los países
tema, pues prohíbe la clonación humana o la creación genética de razas humanas, según lo establece
la “Ley sobre técnicas de reproducción asistida”.
Esto también es regulado por el código penal, que
en uno de sus artículos castiga la alteración del
genotipo con finalidad experimental y la fecundación de óvulos humanos con un fin distinto a la procreación humana. Por lo tanto, el Genoma Humano
es considerado como un bien jurídico protegido y
protegible.
Junto a tanto avances, es necesaria una legislación
que pormenorice todos los cabos sueltos y situaciones especiales que se pudiesen generar, ya que las
nuevas técnicas de reproducción humana asistida
pueden originar alteraciones en el Derecho de la
persona, de la familia y de las sucesiones.
Finalmente, nos queda decir, que “desde una perspectiva ético -histórica, hay que comprender una
cosa: lo nuevo genera angustias”.
Julio.rodriguez@conani.gov.do
más desarrollados y avanzados legalmente en este
31
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s GestiónHumana
El Desempeño en el Trabajo
Una vez planteado lo anterior, podemos indicar que el
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), a través de diferentes mecanismos está orientado a
elevar los niveles de competitividad y eficiencia, utilizando
alternativas para colaborar con el desarrollo de sus empleados, dando seguimiento a sus aportes y desempeño de
funciones.
En tal sentido, al igual que con la puesta en marcha de los
Manuales de Políticas y Normas, Funciones y Procedimientos de la organización, tiene como objetivo el incorporar el
manejo y aplicación de la Evaluación de Desempeño con la
Sonia Santana, Enc. Reclutamiento, Selección y Desarrollo.
perspectiva de conocer y reforzar las fortalezas en las funciones de cada puesto, y en el caso de las debilidades detectar en tiempo prudente y proveer las herramientas necesa-
“E
rias para su supresión, intentado de tal manera fortalecer
Por: Sonia Santana
s tal la importancia que
hoy se le otorga al factor humano que se le considera la clave
el capital humano de la empresa y con ello la organización
como tal.
Qué es la Evaluación de Desempeño?
Es un proceso indispensable para promover el desarrollo
máximo de los empleados. Es un proceso técnico a través
del éxito de una empresa”.
De esta manera una organización eficiente ayuda a crear una mejor calidad
de la vida de trabajo, dentro de la cual
sus empleados estén motivados a reali-
•
zar sus funciones, a disminuir los costos
de ausentismo y la fluctuación de la
fuerza de trabajo. Gestión Humana
constituye, por tanto, un factor básico
para que la empresa pueda obtener
altos niveles de productividad, calidad y
competitividad.
32
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
•
•
Objetivos de la Evaluación
de Desempeño
Tiene como propósito determinar el grado de
apoyo de los empleados al logro de los objetivos
de la empresa, para establecer sus planes de crecimiento y desarrollo.
Rotación y promoción de colaboradores.
Detectar las necesidades de capacitación de los
colaboradores en relación a sus funciones.
GestiónHumana s
del cual de manera sistemática, contínua e inte-
método objetivo y de fortalecimiento individual
gral realizada por los superiores de cada área.
y colectivo.
En esta se valora de forma conjunta actitudes, ren-
Beneficios para el empleado evaluado:
dimiento y comportamiento dentro de sus funciones de los colaboradores de la empresa en términos de calidad y efectividad en el servicio desem-
• Conocer las políticas y funciones del puesto
desempeñado.
peñado.
• Conocer las expectativas que posee el superior
Elementos a tener en cuenta de manera
general para la evaluación del desempeño:
• Calidad en el trabajo.
• Conocimiento del puesto.
• Iniciativa.
• Planificación y Organización.
• Control en los costos.
acerca del trabajo del colaborador para mejoramiento de sus funciones.
• Auto evaluación y autocrítica de manera objetiva a los fines de un mejor desempeño.
Beneficios para la organización:
• Identificación de necesidades para la actualización y perfeccionamiento de los colaboradores.
• Relaciones con los compañeros.
• Mejorar el clima laboral.
• Relación con el superior inmediato.
• Reforzamiento a la dinámica de las políticas,
• Relaciones con los usuarios.
ofreciendo oportunidades a los colaboradores
• Responsabilidades, entre otros.
en tenor de ascensos, progreso conjunto y esti-
Beneficios que nos ofrece la aplicación
de la Evaluación de Desempeño:
mulación en orientación a la eficiencia y eficacia en sus labores.
Beneficios para el superior inmediato:
Fuente de Consultas:
• Le permite neutralizar la subjetividad respecto
• Lic. Sabino Ayala Villegas: Docente de la Facul-
a cada uno de los colaboradores.
• Proponer medidas y disposiciones orientadas a
mejorar el estándar de desempeño de los em-
tad de Ciencias Administrativas, Financieras y
Contables de la Universidad Nacional de San
Martín.
pleados bajo su dirección.
• Comunicarse de manera efectiva para dar a co-
• “Paréntesis” Revista del Listín Diario.
recursos.humanos@conani.gov.do
nocer la mecánica de trabajo y evaluación como
33
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s RelacionesInternacionales
CONANI
Recibe a Directora de la Oficina para
Asuntos de la Niñez de los Estados Unidos
para tratar tema Sustracción Internacional
de Niños, Niñas y Adolescentes
R
ecientemente el gobierno de los Estados
Fernández de Valenzuela, para tratar
Unidos anunció la ratificación de la Convención
acerca de los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de
de la Haya en lo referente a la sustracción de me-
edad, un importante elemento que for-
nores de edad.
ma parte del contenido de la Conven-
Kathleen S. Ruckman, directora de la Oficina de Asuntos para la
ción de la Haya firmada en el 1980.
Niñez de los Estados Unidos, visitó las oficinas del Consejo Na-
Durante esta visita una delegación del
cional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) donde sostu-
Consulado de los Estados Unidos en la
vo un encuentro con su Presidenta Ejecutiva, la licenciada Kirsys
República Dominicana, encabezada
Mark Ellis, encargado de la Unidad de Ciudadanía de la Sección Consular de los Estados Unidos, Kirsys Fernández de Valenzuela, Secretaria de Estado y
Presidenta Ejecutiva de CONANI, Kathleen S. Ruckman, directora de la Oficina de Asuntos para la Niñez de los Estados Unidos y Tilza Ares, Gerente General
de CONANI.
34
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
RelacionesInternacionales s
por el Encargado de la Unidad de Ciudadanía, el
Sr. Mark Ellis, acompañó a la señora Ruckman.
Recientemente el gobierno de los Estados Unidos
anunció la ratificación de la Convención de la Haya
b)Asegurar el derecho a custodia y acceso bajo
la ley de uno de los Estados Miembros que
sean debidamente respetados en otros Estados Miembros,
en lo referente a la sustracción Internacional de
La Autoridad Central de los Estados Unidos así
menores de edad. De acuerdo con el Ministerio de
como la Oficina de Asuntos para la Niñez del
Relaciones Exteriores de Holanda el tratado entró
Departamento de Estado están en la mejor dis-
en vigencia el 1 de junio del 2007. Este acuerdo
posición de trabajar en conjunto con CONANI
protege internacionalmente a los niños, niñas y
para así lograr una eficaz solución de los casos
adolescentes de los riesgos ocasionados por la sus-
de sustracción internacional de niños, niñas y
tracción o retención ilícita y establece procedimien-
adolescentes que puedan presentarse en el fu-
tos para asegurar su pronto regreso al Estado de
turo, siempre actuando bajo los lineamientos
Residencia habitual, como también asegura la pro-
de la Convención de la Haya.
tección del derecho de acceso.
Dicha Convención será implementada solamen-
La Convención de la Haya destaca dos acápites
te en los casos registrados después del 1 de junio
importantes:
del 2007, y no se llevará a cabo retroactivamen-
a)Asegurar el pronto retorno del menor ilícitamen-
te, es decir, el padre que sustrajo un menor ilíci-
te sustraído o retenido en cualquier Estado
tamente antes del 1 de junio de 2007 no podrá
Miembro, y
registrar una solicitud para el regreso del menor.
Rana del Pantano
Reflexión La
y la del Camino
Vivía una rana felizmente en un pantano profundo, alejado del camino, mientras su vecina vivía muy orgullosa en una charca al centro del
camino.
La del pantano le insistía a su amiga que se fuera a vivir al lado de ella,
alejada del camino; que allí estaría mejor y más segura.
Pero no se dejó convencer, diciendo que le era muy difícil abandonar
una morada donde ya estaba establecida y satisfecha.
Y sucedió que un día pasó por el camino, sobre la charca, un carretón, y aplastó a la pobre rana que no quiso aceptar el mudarse.
Moraleja:
“Si tienes la oportunidad de mejorar tu posición, no la rechaces”
35
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s RelacionesInternacionales
Presidenta de CONANI
realizó visita oficial a China
L
a presidenta del Consejo Nacional para la
Niñez y la Adolescencia (CONANI), licenciada Kirsys
Fernández de Valenzuela, realizó una visita oficial a
China, invitada por el gobierno de esa nación asiática, a fin de intercambiar experiencias sobre las políticas dirigidas a la niñez y adolescencia, y explorar
medios de cooperación bilateral.
Durante su estadía en Bejns, Nanjins y Dalian, la
licenciada Fernández de Valenzuela visitó centros de
atención a infantes, institutos vocacionales y escuelas
Señora Cui Quin Qun, Presidente de la Federación de Mujeres Chinas
junto la señora Kirsys Fernández de Valenzuela, Secretaria de Estado y
Presidenta Ejecutiva de CONANI.
para niños y niñas con necesidades especiales.
Asimismo, la presidenta de CONANI presentó a la
Federación de Mujeres Chinas un proyecto de escuela vocacional para adolescentes en situación de
riesgo social, el cual está siendo evaluado por las
yectos a través de la capacitación, equipamiento
y apoyo en materia de infraestructura”, destacó
la licenciada Fernández al evaluar los logros de
la visita.
autoridades de esa nación con el objetivo de iniciar
un proceso de colaboración para la materialización
del mismo.
En su visita a China, la Presidenta de CONANI y Secretaria de Estado, estuvo acompañada de la licenciada Tilza Ares, Gerente General de la institución.
“Nos sentimos altamente satisfechas con esta visita a
China, pues la invitación nos ha permitido intercambiar experiencias con la Federación de Mujeres Chinas sobre los modelos de asistencia a niños, niñas y
adolescentes. Además, un elemento de gran provecho es el interés de las autoridades de esa nación,
por cooperar con la implementación de nuevos pro-
36
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Desde la izquierda, la señora Zhao Lirong, Directora de División de la
Federación de Mujeres Chinas; el licenciado Carlos Bueno Gutiérrez,
Representante de la Oficina de Desarrollo Comercial de República
Dominicana en China; la señora Ma Quan Ying, Vicepresidente de la
Federación de Mujeres Chinas; la señora Kirsys Fernández de
Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva de CONANI y la
licenciada Tilza Ares, Gerente General de CONANI.
RelacionesInternacionales s
82ª Reunión
Ordinaria del
Consejo Directivo
Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidente Ejecutiva y Secretaria
de Estado del CONANI junto a miembros del Consejo Directo del IIN.
Del Instituto Interamericano del Niño,
la Niña y Adolescentes (IIN)
L
os días 26 y 27 de julio de 2007,
sión de apertura, notó que este aniversa-
el Consejo Directivo del Instituto Intera-
rio constituía una oportunidad única
mericano del Niño, la Niña y Adolescentes
para trazar el rumbo de nuestra visión,
(IIN) celebró su 82ª Reunión que corresponde
continuar con energía y valor para el bene-
al 80º aniversario del Instituto, en Cartagenas de
ficio de los niños de las Américas. Expresó su
Indias, Colombia. El Secretario General Adjunto de
satisfacción con la oferta de la República Domi-
la OEA, El Embajador Albert R. Ramdin, abrió este
nicana de establecer una sub-sede regional del
importante encuentro al que asistieron el Vicepre-
IIN para el Caribe y América Central.
sidente de Colombia, Su Excelencia el Dr. Francisco
Santos y el Alcalde de Cartagena, Su Excelencia Nicolás Curi. Participaron también la Sra. Sara Oviedo,
Presidenta y Representante de Ecuador ante el
Consejo Directivo del IIN, la Lic. Kirsys Fernández de
Valenzuela, Vicepresidenta y Representante de República Dominicana ante el Consejo Directivo,
Representantes de diecinueve países de la Región y
Observadores de Organizaciones no Gubernamen-
En el transcurso de su alocución señaló: “La labor inmensa que tenemos por delante puede
ser abordada con los mejores resultados si en
ella abrimos los espacios necesarios para el desarrollo de una política institucional. Debemos
identificar las prioridades, establecer alianzas
estratégicas y fortalecer el rol del Instituto como referente y articulador del Sistema Interamericano en materia de niñez y adolescencia”.
tales e Intergubernamentales.
Indicó que: “En esta reunión se pondrá a su
El Emb. Albert R. Ramdin, en su alocución en la se-
consideración el Plan de Acción para el presen-
37
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s RelacionesInternacionales
te
mandato
de
Pensamiento s
la
Los Niños aprenden
lo que viven
Directora General del
Instituto que se suscribe a
través de los elementos
más importantes del Plan
2007-2011 y que innova en áreas importantes con acciones específicas”.
Reiteró “el compromiso de la OEA para que
esta reunión sea un evento que contribuya a
marcar el rumbo de la infancia en el hemisferio, y que las recomendaciones y resoluciones que de ella se obtengan lleguen a cristalizar el deseo y las aspiraciones de los niños
y niñas del hemisferio.
Concluyó subrayando que debemos proteger los derechos de los niños con vigor, promover su crecimiento y desarrollo con determinación y crear un ambiente favorecedor que soporta la expresión de la creatividad, nuevas ideas e innovación.
El Instituto Interamericano de Niño, la
Niña y Adolescentes fue creado en 1927 y
cuenta con una nueva Directora General, la
Señora María de los Dolores Aguilar Marmolejo.
Es un Organismo especializado de la
Organización de los Estados Americanos
para asuntos relativos a la niñez y durante el
desarrollo de esta Reunión Ordinaria de su
Consejo Directivo, se reafirmó la voluntad
institucional por lograr una mayor incidencia en la Región, animando y apoyando los
esfuerzos de los Estados Miembros en favor
de los derechos y el bienestar de los niños,
niñas y adolescentes del hemisferio.
38
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
• Si un niño vive criticado, aprende a condenar.
• Si un niño vive en un ambiente hostil, aprende
a pelear.
• Si
un niño vive ridiculizado, aprende a ser
tímido.
• Si un niño vive avergonzado, aprende a sentirse culpable.
• Si un niño vive con tolerancia, aprende a ser
paciente.
• Si
un niño vive con aliento, aprende a tener
confianza.
• Si un niño vive estimulado, aprende a apreciar.
• Si un niño vive con honradez, aprende a ser
justo.
• Si un niño vive con seguridad, aprende a tener
Fé.
• Si
un niño vive con aprobación, aprende a
valorarse.
• Si
un niño vive con aceptación y amistad,
aprende a encontrar el Amor en el mundo.
Fuente:
http://www.renuevodeplenitud.net/contenidos/Hablemos_DN.php?id_cont=31
RelacionesInternacionales s
1a Conferencia Regional Latinoamericana sobre
El Derecho a la Identidad y Registro
Universal de Nacimiento
D
Por: Laura Núñez
esde el 28 al 30 de agosto del 2007 el
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia
(CONANI) participó en la “Primera Conferencia
Regional Latinoamericana sobre el Derecho a la
Identidad y Registro Universal de Nacimiento” Asunción, Paraguay. La misma, se dió lugar lugar junto a
Autoridades, representantes de instituciones de 18
Estados de América Latina, líderes indígenas y afrodescendientes junto con organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales.
La conferencia brindó la oportunidad de crear conciencia entre los gobiernos y los actores de la sociedad
civil sobre la urgencia del Registro Universal de
Nacimiento fortaleciendo alianzas entre los países,
fomentando el trabajo en redes, el aprendizaje y el
intercambio de experiencias entre los países desde un
enfoque de derechos. Asimismo, se abordaron dificultades, oportunidades y estrategias en los ámbitos de
legislación y modernización administrativa, coordinación de servicios sociales, inclusión social, sensibilización y alianzas.
Según las estimaciones mas recientes de UNICEF
indican que el 18% de los niños menores de de 5 anos
en América Latina y el Caribe no han sido registrados. Es por esto que, existe el compromiso de que
para el año 2015 alcanzar el registro de nacimiento
gratuito, universal y oportuno de todos los niños y
niñas de la región y de los que no están adecuadamente registrados. Para esto se ha establecido los
principios para la elaboración de planes de acción
regionales y nacionales teniendo en cuenta la adecuación tecnológica y cultural de los sistemas registrales.
Este compromiso responde a las obligaciones adquiridas por los Estados en la ratificación de los conve-
nios y tratados internacionales de derechos humanos
en particular la Convención sobre los derechos del
Niño
Durante el evento hubo una exhibición constante de
materiales promocionales (afiches, brochures, etc)
sobre el derecho a la identidad de todos los países
participantes.
Finalmente, se reconoce la importancia de propiciar
y fortalecer espacios de diálogo y coordinación política, jurídica y técnica a nivel regional; por lo que se
hace necesario un esfuerzo coordinado para lograr
esta meta incluyendo representantes de las comunidades, pueblos, gobiernos locales, ONG´S y organismos internacionales.
39
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s HogaresdePaso
Estudio de caso:
Un aprendizaje
colaborativo
Roberto Cedano, Director General del Hogar
de Paso.
A
II de II
Por: Roberto Cedano
spectos relevantes en el “estudio de
caso”
Resumen
Este aspecto contempla los datos más relevantes que
describen el caso de manera muy breve. Por ejemplo, algunos datos generales como edad, sexo y
escolaridad; motivo de consulta, sintomatología,
tiempo de evolución y el objetivo de la presentación
del caso (si es para confirmar el diagnóstico o para
intervención terapéutica, etc.)
Identificación del paciente o cliente
Debe indicarse la edad, sexo, escolaridad, religión,
nivel/económico, procedencia geográfica, así como
cualquier otro aspecto de interés que ayude a entender las características de la persona.
Motivo de la consulta
Aquí se describe el problema tal y como lo expresa
el paciente o cliente y lo que interpreta el psicólogo.
En ocasiones el cliente no sabe muy bien cuál es el
problema.
Análisis y descripción de las conductas-problemas
Consiste en una descripción operacional de las conductas-problemas.
40
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Historia Psicológica actual y anterior
Se debe especificar el estado actual del problema (signos y síntomas presentes), cuándo se inició (historia
psicológica anterior), tiempo de evolución y en qué
circunstancias¸ cómo evolucionó, y cuándo y porqué
comenzó a ser desadaptativo para el paciente.
Historia médica y psiquiátrica
En este apartado se indican las enfermedades médicas y psiquiátricas, historia de accidentes, antecedentes psiquiátricos personales y familiares medicación, hospitalización, los hábitos tóxicos, antecedentes de consumo de sustancias.
Evaluación del estado mental y síntomas.
El registro de los síntomas y del examen del estado
mental debe cubrir todas las áreas importantes de la
actividad mental y del comportamiento (apariencia,
comportamiento observable, humor y afecto, discurso y proceso del pensamiento, contenido del pensamiento, sensopercepción, atención, memoria, juicio
de realidad e insight).
Historia del desarrollo y social
Se deben señalar aspectos relacionados con la historia prenatal, parto, motricidad, control de esfínteres, maltrato infantil, relaciones interpersonales y
comportamiento disocial, entre otros.
HogaresdePaso s
Historia familiar
Se debe detallar el lugar que ocupa dentro de la familia, número de hermanos, las personas que conviven
en la misma casa, divorcio, separación y aspectos relacionados a la dinámica familiar. Se puede incluir además un genograma de la familia en el que se indique
con quién vive cada miembro, pues el contexto interaccional o sociofectivo (familiar) en el que ocurre el
problema puede ser muy relevante.
Selección y aplicación de las técnicas de evaluación y resultados obtenidos en esta fase.
En esta sección se especifican las pruebas psicométricas para la evaluación intelectual y/o de la personalidad, la finalidad de la administración de cada prueba,
así como también la corrección y calificación de las
mismas.
Formulación diagnóstica
Contiene los elementos más relevantes que sustentan
el diagnóstico, como son el motivo de consulta, los signos y síntomas presentes, el tiempo de evolución, estado mental del paciente, resultados de pruebas psicométricas y analítica de laboratorio.
Diagnóstico multiaxial o integral
Este abordaje integral nos permite enfocar la problemática del paciente en diferentes contextos: biológico,
psicológico, social y cultural. Además posibilita un diagnostico más preciso y seguro, y considera el aspecto
humano en la práctica.
Establecimiento de las metas del tratamiento
Especificar qué tipo de tratamiento o programa se
considera más adecuado para el caso en concreto y en
función de qué se ha seleccionado la intervención. Su
aplicación dependerá de la situación problemática y
de las condiciones individuales y particulares de cada
caso.
Pronóstico
Estimación anticipada de cómo podría evolucionar el
paciente, sobre la base de nuestro análisis y consideraciones de juicio.
robertocedano03@hotmail.com
41
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s CENINFA
Lecturas recomendadas por el
Centro Nacional Información Sobre
Niñez y Familia (CENINFA)
P
ercepción de la Sociedad Dominicana
sobre el Trabajo Infantil. OIT/PUCMM. Año
2006. República Dominicana
ción dominicana que desconoce la existencia de leyes
El Estudio tiene como propósito contribuir al conoci-
encuesta aplicada a una muestra de la población adul-
miento de la percepción que tienen los dominicanos y
ta, fundamentalmente al jefe o la jefa de hogar.
dominicanas sobre el trabajo infantil, y sobre esa base
Siguiendo los procedimientos estadísticos pertinentes,
del conocimiento, diseñar mejores estrategias de
primero se seleccionó una cuota de 1,500 hogares
intervención para prevenir que las nuevas generacio-
representativa en todo el territorio nacional; a este total
nes de niños y niñas se incorporen tempranamente
se les sumaron 700 casos, seleccionados igualmente al
al trabajo, sobre todo en sus peores formas, reducien-
azar, en asentamientos humanos donde la OIT-IPEC ha
do las actuales tasas de participación laboral infantil
hasta lograr su completa erradicación.
y normativas sobre el trabajo infantil.
Los datos primarios de este estudio provienen de una
desarrollado proyectos puntuales dirigidos a la prevención y erradicación de las Peores Formas de Trabajo
De acuerdo a los principales hallazgos del estudio, la
Infantil.
mayoría de la población dominicana no identifica el
La Violencia contra niños, niñas y adolescentes. Las voces de niñas, niños y adolescentes
sobre
la
violencia.
Plan
Internacional/Visión Mundial/Save the
Children/UNICEF. Año 2006. Republica
Dominicana.
trabajo infantil como un problema social de importancia, sin embargo, un 68% de la población entiende
que el trabajo de los menores les impide o limita para que tengan un buen desempeño en la escuela y
admiten que, por
lo general, contribuye a la repetición y posterior
deserción escolar.
El informe analiza la violencia en hogares y familias;
en la escuela y otros entornos educativos; en la comunidad y en las calles; en las instituciones y en ámbitos
laborales, entornos en que se ejerce violencia contra
En todos los casos,
los niños, niñas y adolescentes.
analizados en este
estudio, los por-
Según el BID la existencia de unos 7 millones de
centajes
están
niños, niñas y adolescentes que deambulan en las
indicando que hay
calles de los distintos países de la región está vincula-
una alta propor-
da a distintas formas de violencia tales como: abando-
ción de la pobla-
no, violencia doméstica que los empuja a huir del
42
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
CENINFA s
campaña mundial Únete por la niñez, Únete con la
juventud, Únete para vencer al SIDA. Producido por
UNICEF, ONUSIDA y la OMS, el informe señala
avances promisorios, como por ejemplo un aumento
en el número de niños y niñas que reciben tratamientos, un descenso en la prevalencia del VIH entre los
jóvenes como resultado de un cambio de comportamiento, y la integración de la infancia y el SIDA en los
marcos nacionales de políticas.
Sin embargo, también subraya las enormes dificultades que obstaculizan los progresos y trata de explorar
una nueva dirección de la campaña en 2007 para
hogar y situaciones de explotación económica, entre
lograr sus ambiciosos objetivos.
otras. De acuerdo a IPEC-OIT el 12.6 millones de los
Nota: Estos documentos se encuentran disponibles en
19.7 millones de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17
el Centro Nacional de Información sobre Niñez y
años que participan en actividades económicas, prácti-
Familia (CENINFA).
camente dos de cada tres, lo hacen en trabajos no per-
ceninfa@conani.gov.do
mitidos para su edad. En este informe se reconoce que
la conducta violenta se aprende y la primera oportunidad para comportarse agresivamente surge en el hogar.
El estudio cita una sistematización realizada por Save
The Children para algunos países Centroamericanos y
en República Dominicana, donde se afirma que “para
niños y niñas la violencia sexual son las formas mas
comunes de violencia que vive en la familia”; conjuntamente se cita un informe de Visión Mundial de 2001
sobre dos investigaciones realizadas recientemente en
el país, llegando a la conclusión de que el camino que
se dirige a la explotación sexual comercial infantil se
construye sobre la falta de afecto, debilidades culturales y extrema pobreza. Finalmente, el informe insta a
todos los estados a que prohíban toda forma de violencia contra los niños en todos los contextos.
La Infancia y el Sida. Un Inventario de la
Situación. UNICEF/ONUSIDA. Febrero
2007.
Este informe examina algunas de las medidas y cambios más importantes en favor de la niñez afectada por
el SIDA que ocurrieron durante el primer año de la
43
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s RincóndelArte
Manos Creativas
D
Por: Tony Arias
urante el taller de creatividad impartido a los niños y adolescentes del Hogar de Paso de Santiago de los Caballeros, la imaginación y
las creaciones brotaban de las manos de los participantes. niños ávidos de
crear tomaban en sus manos los materiales disponibles y daban forma a
figuras imaginarias convirtiéndolas en reales: Copas de plásticos, adornos
para neveras, tamboritas típicas, flores secas, entre otras tantas figuras
manuales fueron el resultado de un intenso taller creativo. Que las manos
de los niños que rescatamos de las calles no se extiendan más para pedir,
convirtámosla en manos creativas.
I
44
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
Tony Arias, Encargado de Artes
Manuales de los Hogares de Paso.
RincóndelArte s
E
D
45
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007
s RincóndelArte
I
46
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007.
I
I
RincóndelArte s
I
47
CONANI
* Junio.Julio.Agosto
2007