Versión Abreviada del Programa de Desarrollo Urbano de Centro

Programa d e D e s arrol l o U rb an o d e C e n t ro
d e Pob l ac i ó n d e T e h u i x t l a, M or.
Gobierno del Estado de Morelos
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
PRESENTACIÓN
Por su ubicación, Tehuixtla es la localidad articuladora de los
poblados de Chisco, Vicente Aranda y Río Seco, así como del
SERUC Tilzapotla del Municipio de Puente de Ixtla.
I. ANTECEDENTES
El PMDU de Jojutla recién aprobado señala lineamientos generales
para formular el PDUCP de Tehuixtla.
Bases jurídicas
El sustento jurídico permite incidir en la constitución de reservas
territoriales, la regularización de la tenencia de la tierra, la
incidencia en la inversión pública y privada y la regulación de los
usos y destinos del suelo.
Diagnóstico y Pronóstico
El área de estudio, de 3,661 Ha. incluye a Tehuixtla y 24
localidades menores dentro de las cuales se incluye a Río Seco,
Vicente Aranda y Chisco. Incluyendo a la Col. San Pedro la
población al año 2000 fue de 8,386 habitantes.
Históricamente, Tehuixtla ha sido la segunda localidad más
importante del Municipio en cuanto a población; en el período 8090 presentó una tasa de 1.23%; en el período 90-2000 su tasa de
crecimiento disminuyó a 0.98.
En Tehuixtla, el 48.41% de la población de 12 años y más es
económicamente activa (PEA). El sector primario representó el
18.78%, el sector secundario se ubicó en el 25.11%, y el sector
terciario representó el 54.30%. Del total de la población de
Tehuixtla el 67.26% no tiene derechohabiencia a los servicios de
salud.
El valor de su entorno natural, paisajista y recreativo se conjunta
con su clima, ampliando sus actividades turísticas y recreativas.
Destacan los balnearios Issstehuixtla, Las Palmas y La Ribera.
De acuerdo al Censo 2000 del INEGI, en Tehuixtla se registraron
1,518 viviendas, habitadas por 6,549 habitantes; de las cuales,
1,245 se identifican como propias y sólo 97 se identificaron como
rentadas. La densidad domiciliaria es de 4.33 habitantes por
vivienda; mientras que el índice de hacinamiento fue de 1.67
habitantes por cuarto.
Diagnóstico – Pronóstico Integrado
Históricamente, Tehuixtla se ha caracterizado por ser una localidad
turística, principalmente por la localización del balneario
Issstehuixtla originalmente llamado La Fundición; paralelamente se
han ido generando otro tipo de desarrollos como los balnearios Las
Palmas y La Ribera; adicionalmente, junto con la actividad agrícola
se ha desarrollado la actividad agroindustrial, aunque de una
manera dispersa, hacia los cuatro puntos cardinales; así, se
observan viveros, granjas de pollos, estanques piscícolas; en la
localidad opera también la industria denominada Cajas y Platos de
Morelos, SA de CV.
La estructura vial de Tehuixtla descansa sobre dos ejes principales:
el boulevard Adolfo López Mateos y la avenida Benito Juárez y su
prolongación por la avenida de La Fundición; que obligan al transito
pesado a cruzar, en sentido norte-sur, por el centro de la localidad.
En segundo orden de importancia se encuentra la carretera que
comunica con El Estudiante y la colonia Loma Florida; existen otros
ejes secundarios en sentido oriente – poniente que comunican a
Tehuixtla con Chisco, Vicente Aranda y Los Lagartos, y con el
poblado de Río Seco.
El equipamiento urbano se encuentra espacialmente distribuido de
una manera equilibrada; el equipamiento educativo cuenta con los
niveles desde jardín de niños hasta colegio de bachilleres. Las
escuelas localizadas sobre la vialidad primaria no representan
problemas aún; no obstante que la norma señala que las escuelas
primarias deben localizarse sobre zonas habitacionales y no sobre
corredores comerciales.
Considerando una política de impulso para Tehuixtla, con una tasa
de crecimiento previsible de 2.59%, similar a la considerada para el
área del Fideicomiso de Tequesquitengo, y una población cercana
a los 15 mil habitantes, en donde el crecimiento social sería del 1.0
al 1.5%, el crecimiento y distribución de la población dentro del
territorio mostraría la siguiente hipótesis en el tiempo:
Hipótesis de crecimiento demográfico de largo plazo
2006 – 2025
Localidad
Tehuixtla
P ob lació n
2 0 0 6
8 ,4 0 0
P ob lació n
2 0 2 5
1 5 ,0 0 0
T as a
de
cr e c.
p r op u e s t a
2 .5 9
I n cr e m e n t o
de
p ob lació n
6 , 6 0 0 hab .
Identificar, reconocer, promover e impulsar el “corredor
comercial y de servicios” sobre el boulevard Adolfo
López Mateos.
Coordinar y concertar acciones con los gobiernos
Federal, Estatal y Municipal, así como con el sector
social, para impulsar el desarrollo económico de
Tehuixtla.
Reordenar e inducir la tendencia de crecimiento de
Tehuixtla hacia el oriente, sobre terrenos de propiedad
privada, previendo la infraestructura de soporte.
Regular los usos y destinos del suelo con fundamento
en este Programa de Desarrollo Urbano de Centro de
Población.
Zonificación Primaria
Componente
Áreas
urbanizadas
R e q u e r im ie n t o
de
s u e lo con
H 2 , 3 1 v iv / H a
2 1 2 H a.
Bajo esta hipótesis se estima que de acuerdo a las tendencias se
estima que la población al 2006 será de 8 mil 400 habitantes,
elevando la tasa de crecimiento, por crecimiento social inducido, a
2.59%. Para el año 2025 se estima albergar una población de 15
mil habitantes; con una población de este rango Tehuixtla quedaría
clasificada como localidad Rur-Urbana, según clasificación de la
Sedesol, la cual considera como localidades urbanas a las que
tienen una población superior a los 15 mil habitantes.
II. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO
La imagen objetivo que se ha determinado se sustenta en seis
principios fundamentales:
Sumarse a la dinámica que genera el ámbito regional
de la Zona Conurbada del Sur, impulsando el sector
terciario y dentro de este al subsector turismo, al
comercial, al alojamiento y a la recreación y el deporte,
además de impulsar y ordenar al subsector
agroindustrial.
Promover la articulación de su estructura vial local con
la estructura vial de carácter regional, previendo los
impactos del tránsito pesado que genera la industria de
extracción de Tilzapotla, a través de un libramiento.
TOTAL
Descripción
Mancha
urbana
actual
Área apta para el
desarrollo urbano
Zona
para
equipamiento
urbano
Uso
Turístico
Recreativo
Unidades
de
Producción
UE
Viveros
y
agroindustrias
UE H4 Alojamiento,
habitacional,
desarrollo humano
Selva
baja
caducifolia
Agrícola
de
temporal
Pastizal
Agrícola de riego
Caminos, cuerpos
de agua
Superficie (Ha)
283.81
%
7.75
37.74
1.03
4.85
0.13
23.77
0.65
80.21
2.19
80.72
2.20
26.63
0.73
1,503.17
41.05
737.37
20.14
212.18
618.47
52.09
5.79
16.88
1.46
3,661.00
100.00
Zonificación Secundaria. El Artículo 4 Fracción LII de la Ley de
Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de
Morelos define a la Zonificación Secundaria como “La
determinación de las áreas que contendrán los diversos usos y
destinos del suelo, tanto en las zonas urbanizadas como en las
urbanizables”.
Conforme al precepto señalado, el Programa de Desarrollo Urbano
de Centro de Población de Tehuixtla establece los Usos, Destinos
y Reservas del Suelo que integran la Zonificación Secundaria.
III ETAPAS DE DESARROLLO
Con la finalidad de prever la
inversión publica y privada en el
municipio, se determinaron los
horizontes
establecidos
que
obedecen al corto plazo hasta el
2009 (siguiente admón. municipal),
al mediano plazo 2012 (próxima
admón. Estatal) y al largo plazo
(después
del
2025
(dos
administraciones estatales).
IV. PROGRAMAS Y
CORRESPONSABILIDAD
SECTORIAL
El proceso de urbanización que
experimenta Tehuixtla es parte del
proceso general de desarrollo, por
lo que su planeación debe ser de
características
integrales.
La
participación de los sectores
público, privado y social para la
consecución de los objetivos,
políticas y estrategias contenidas
en el presente Programa
de
Desarrollo Urbano se hará con
fundamento en los mecanismos
que al efecto establece la Ley
Estatal de Planeación, agrupados
bajo cuatro vertientes específicas:
Obligatoria,
de
Coordinación,
Concertación e Inducción.
V. NIVEL INSTRUMENTAL
Este apartado comprende todos
aquellos
instrumentos
que
permiten fundamentar, ejecutar y
evaluar el Programa de Desarrollo
Urbano de Centro de Población de
Tehuixtla, sean éstos jurídicos,
financieros, administrativos o de
cualquier otro carácter. No todos
ellos existen actualmente, por lo
que será necesario formularlos en
el futuro inmediato, de acuerdo a
las necesidades y posibilidades
del Ayuntamiento, con apoyo del
gobierno estatal, o federal, en su
caso
•
En cuanto a las líneas
instrumentales
generales,
se
presentan en primer término una
serie
de instrumentos
cuya
operación corresponde a la
instancia municipal y del centro de
población
concurrencia
y
coordinación de acciones e
inversiones del sector público;
VI. LA IMPLEMENTACIÓN DEL
DESARROLLO URBANO
La implementación del desarrollo
urbano es uno de los elementos
más importantes del proceso de
ordenación urbana; si bien en el
apartado de instrumentos se
proponen, y se llegan a establecer
instrumentos legales tales como
leyes y reglamentos, estos a su
vez contienen disposiciones que
requieren,
reglamentarse
y
aplicarse.
se plantean las siguientes líneas
de acción:
El ordenamiento territorial y la
dotación de equipamiento urbano;
La regulación de los Usos y
Destinos del Suelo;
El
equipamiento
urbano
en
fraccionamientos, condominios y
conjuntos urbanos;
La vivienda de interés social;
Las reservas territoriales.