Importación Temporal ATA

Importación Temporal
Admission Temporaire - Temporary Admission – Importación Temporal
A.T.A.
Importación Temporal es la importación temporal, libre de cargas, de cierto tipo de mercancías p.ej. mercancías para
exposición en ferias o exhibiciones.
Para que esto sea posible:
• Debe desarrollarse un sistema regulatorio, y ponerse en marcha mecanismos como el
cuaderno A.T.A.;
• Es necesario que un número de países formen parte de ese sistema:
¿Qué es el sistema “A.T.A”?
Es un sistema que permite la libre circulación de
mercancías a través delas fronteras y su Importación
Temporal en un territorio aduanero con exención de
tasas e impuestos.
El sistema comenzó a desarrollarse en la década de
1950. Se redactaron una serie de convenios para
permitir la Importación Temporal de los diferentes
tipos de mercancías.
Esta cronología muestra la evolución.
Página 1 de 4
Importación Temporal
Esta proliferación en el número de Convenios internacionales, recomendaciones, Acuerdos y otros instrumentos sobre la
Importación Temporal, crearon confusión en la comunidad empresarial internacional y complicaron el trabajo de las
Autoridades Aduaneras.
A principios de los 90, la Organización Mundial de Comercio (OMC) decidió elaborar un convenio mundial sobre la
Importación Temporal, combinando los 13 acuerdos existentes sobre Importación Temporal en un único instrumento
internacional:
El Convenio de Estambul:
1.
2.
3.
Reúne todos los convenios anteriores, sustituyendo todas las normas existentes en materia de importación
temporal, para cualquier tipo de mercancía. Cada uno de estos anexos termina y reemplaza a los antiguos
convenios.
Todos los temas cubiertos por los convenios anteriores están ahora cubiertos por los Anexos al Convenio de
Estambul. Cada anexo autoriza la admisión temporal de mercancías importadas para un fin específico.
Es un instrumento para la simplificación y armonización de formalidades para la importación temporal.
Extiende la aplicación del cuaderno A.T.A.: Sólo con el Convenio A.T.A., la aceptación de los cuadernos es sólo
obligatoria para equipos profesionales y mercancías para exhibición en exposiciones o ferias (el rango de
mercancías amparadas por los otros dos convenios de importación temporal firmado en 1961). El de Estambul
amplía el abanico de posibilidades.
De acuerdo con el artículo 24, cuando un país ratifica el Convenio de Estambul, debe firmar su aceptación del Anexo A (el
que plantea los cuadernos A.T.A. y C.P.U.) y al menos una anexo más. (Art. 24.4: Todo Miembro, Estado o Territorio
Aduanero, al que se haga referencia en el párrafo 1 ó 3 de este Artículo deberá, en el momento de la firma sin reserva de
ratificación, especificar los Anexos que acepta al acceder y ratificar este Convenio, siendo necesario que acepte el Anexo A
y al menos un anexo más. Posteriormente, podrá notificar al depositario que acepta uno o varios Anexos más).
Podemos decir que el Convenio de Estambul “modernizó” el sistema de cuaderno A.T.A., compuesto del Convenio A.T.A. de
1961 y el Convenio de Estambul de 1990.
Página 2 de 4
Importación Temporal
Anexos al Convenio de Estambul
ANEXO
ANEXO B.1.
TIPO DE MERCANCIAS
MERCANCIAS PARA EXPOSICION O USO EN EXHIBICIONES, FERIAS,
ENCUENTROS O EVENTOS SIMILARES
EQUIPAMIENTO PROFESIONAL
ANEXO B.2.
Apéndice I – Equipamiento para la prensa, sonido o difusión televisiva
Apéndice II – Equipamiento cinematográfico
ANEXO B.3.
ANEXO B.4.
CONTENEDORES, PALETS, EMBALAJES, MUESTRAS Y OTRAS
MERCANCIAS IMPORTADAS EN RELACION CON UNA IMPORTACION
COMERCIAL
MERCANCIAS IMPORTADAS EN RELACION CON UNA
OPERACION MANUFACTURERA
MERCANCIAS IMPORTADAS PARA USO EDUCATIVO, CIENTÍFICO O
ANEXO B.5.
CULTURAL
Apéndice I – Material Pedagógico
Apéndice II – Material para el bienestar de marinos
Apéndice III – Cualquier otro tipo de mercancía importada relacionada con
actividades educativas, científicas o culturales
EFECTOS PERSONALES DE VIAJEROS Y MERCANCIAS IMPORTADAS
ANEXO B.6.
PARA USO DEPORTIVO
Apéndice I – Efectos personales
Apéndice II – Mercancías importadas para uso deportivo
ANEXO B.7.
MATERIAL PUBLICITARIO PARA EL TURISMO
ANEXO B.8.
MERCANCIAS IMPORTADAS EN EL TRAFICO FRONTERIZO
ANEXO B.9.
MERCANCIAS IMPORTADAS PARA USO HUMANITARIO
ANEXO C
MEDIOS DE TRANSPORTE
ANEXO D
ANIMALES
ANEXO E
MERCANCIAS IMORTADAS CON SUSPENSION PARCIAL DE LAS TASAS
E IMPUESTOS DE IMPORTACION
Página 3 de 4
Importación Temporal
El cuaderno A.T.A
El término A.T.A. es una combinación de las palabras francesas “Admission Temporaire" y las palabras
inglesas "Temporary Admission".
El Cuaderno A.T.A es un documento aduanero internacional que permite la importación temporal de
mercancías libres de impuestos y tasas. Sustituye a las formalidades aduaneras nacionales sobre
importación temporal o de tránsito. Cualquier tasa o impuesto que puedan surgir están garantizados por la
mera presentación del cuaderno y su aceptación por las oficinas de Aduanas. No hay, por lo tanto,
necesidad de presentar un depósito en efectivo u otras formas de garantía.
Durante el periodo de validez del cuaderno A.T.A. (hasta un año), se pueden importar temporalmente uno
o más tipos de mercancías bajo el mismo cuaderno, en los territorios aduaneros de los países que forman
parte del sistema A.T.A., y con tanta frecuencia como el tenedor del cuaderno desee.
Los Cuadernos A.T.A. autorizan la admisión temporal de mercancías importadas para un propósito
determinado, mercancías como:
-
Equipamiento profesional (originalmente cubierto por el Convenio A.T.A. de 1961);
-
Mercancías para exposición o uso en exhibiciones, ferias, encuentros, o eventos similares
(originalmente cubierto por el Convenio A.T.A. de 1961);
-
Cualquier otro caso contemplado en los Anexos del Convenio de Estambul de 1990;
Esto significa que casi todo: ordenadores, herramientas de reparación, equipamiento fotográfico y de
filmación, maquinaria industrial, vehículos, joyería, ropa, aparatos médicos y aviones, caballos de
carreras, reliquias prehistóricas, vestidos de ballet y sistemas de sonidos de grupos de rock, etc…
Cómo funciona un cuaderno
Una Cámara de Comercio emite el cuaderno A.T.A. Esa cámara de comercio es responsable de
reembolsar el importe de los derechos e impuestos correspondientes a las mercancías, a la asociación
garante local que podría haber respondido de esa cantidad antes de que la asociación garante extranjera
(art. 1 (e) y (f) y art. 6 del Convenio A.T.A.).
El Cuaderno A.T.A. es un documento simple de dos hojas a presentar en cada país que el cliente desee
visitar, y dos hojas a presentar a las aduanas cuando parta de vuelta a su país de origen. El cliente da una
hoja a los funcionarios de aduanas en el extranjero cuando entra en el país y la otra cuando sale. Lo
mismo se aplica al salir y entrar en su país de origen.
Una muestra de Cuaderno ATA, así como el texto del Convenio. Se encuentra disponible en la Global
Customs Library
Página 4 de 4