Taquigráfico firma pacto minero (*)

FIRMAN PACTO FEDERAL MINERO
Eduardo Fellner (Gobernador Jujuy): "Con la voluntad de los 10 gobernadores que integran en
esta primera instancia este organismo, hemos creado un acuerdo federal minero que
entendemos es un fortalecimiento del federalismo. En ese acuerdo federal minero, hemos
reivindicado el dominio de los estados provinciales o de los recursos mineros de la república
Argentina; y en ese carácter, asumimos el compromiso de instrumentar en forma consensuada
una política minera nacional, reconociendo a la OFEMI como órgano asesor para el diseño y
las perspectivas de esa política nacional en materia minera. Se acuerda también entre otras
cosas propender a la participación de las provincias en la renta minera. La forma de realización
de este objetivo será a través de sociedades del Estado en forma directa, en forma asociada,
con particulares e inversores; y tiene por objeto generar mayor riqueza a las provincias
argentinas sino como generadora de trabajo directo e indirecto, como protección, y para
generar también un desarrollo directo en las zonas de influencia de nuestras explotaciones
mineras. Hemos decidido y acordado también crear un fondo de desarrollo de infraestructura
para la producción y el desarrollo social en las comunidades que se ven involucradas en el
tema de las explotaciones mineras. Hemos acordado generar mecanismos de interacción para
dar valor agregado in situ a la actividad minera. En esto vamos a coordinar y a interactuar entre
las distintas provincias y el Estado nacional. Hemos decidido también integrar la actividad
minera a la cultura de los pueblos y al respeto para el medio ambiente: para eso es uno de los
objetivos fundamentales, la interacción entre las distintas provincias argentinas, la Secretaría
de Minería de la Nación, la Secretaría de Medio Ambiente y todos los organismos estatales y
no estatales que conozcan y tengan especificidad sobre el tema. Por último, hemos acordado
impulsar el diálogo social con las comunidades, con las organizaciones civiles y con todos los
sectores y actores vinculados a la actividad minera. Yo dejo abierto el diálogo para las
preguntas que ustedes quieran hacer y se va a hacer una entrega del acuerdo completo
firmado hace algunos momentos por todos los gobernadores que suscribieron también las
cámaras del sector, el gobierno nacional perdón primero, a través del Secretario de Minería, el
Ministro de Infraestructura, las cámaras mineras y los sindicatos vinculados a la actividad".
Julio De Vido - Ministro de Planificación: “Bueno en principio la satisfacción de haber podido
cumplir las dos jurisdicciones nacional y provincial con las provincias mineras lo que nos
habíamos propuesto el 15 de febrero, 14 o 15 cuando tuvimos la primer reunión donde se
constituyó de hecho la organización federal designando sus propias autoridades que hoy
quedaron debidamente constituidas a partir de la aprobación del estatuto, pero principalmente
este acuerdo que marca claramente en el plano federal reglas de juego diferentes. El ultimo
acuerdo que habían firmado la nación y las provincias en relación a la minería data de la
década del 90 en una situación previa a la sanción de la actual legislación esto marca
claramente en el marco de la ley nuevas conductas, la aparición de recursos para darle
sustentabilidad en materia de infraestructura a las provincias mineras, el marco claro del
diálogo en todos los sectores provinciales e interprovinciales afectados por la actividad en la
región que muchas veces cuando hay conflicto son los menos escuchados o por lo menos los
menos vistos, y creo que fundamentalmente habla a las claras en el plano de la minería lo que
estuvimos trabajando en el transporte, lo que venimos trabajando en el plano de obras públicas
en donde el 90 por ciento de las obras son ejecutadas a través de las jurisdicciones
provinciales; en el sector energético también hemos firmado importantes convenios en el área
últimamente, y por supuesto en el área de las comunicaciones con la aparición de la
portabilidad numérica, la TDA, y obviamente con el servicio universal, el equipamiento de
informática y de banda ancha para las escuelas. En fin, habla claramente de la vocación de un
gobierno Nacional que entiende al federalismo como el motor y el eje de su accionar, en el
marco, fundamentalmente, de políticas de inclusión social, tal cual remata este acuerdo. Así
que creo que estamos iniciando una nueva etapa en este área, que incluye importantes
desafíos. Estábamos hoy a la mañana, reunidos con una empresa que va a hacer casi 1000 km
de vías férreas en la provincia de Río Negro, Neuquén, La Pampa, Mendoza, y la provincia de
Buenos Aires, para extraer potasio de la provincia de Mendoza, con una inversión en el
yacimiento del orden de los 5 mil millones de dólares, en los próximos tres años, con una
ocupación, solamente en el ramal nuevo, a construir, entre 3 y 4 mil personas, entre puestos
directos e indirectos. Así que vamos a visitar próximamente con el gobernador Gioja y el
ministro de Minería de Chile, el yacimiento Pascua Lama, que es un ejemplo de actividad a
nivel binacional, que genera más de 12 mil puestos de trabajo, solamente del lado argentino.
Así que creo que estamos en una etapa y en un momento de la actividad en donde se requiere
toda nuestra vocación al trabajo y a nuestra capacidad de trabajar en equipo, nuestro
capacidad integrativa y a nuestra vocación federal.
Así que, sin más que agregar, quedamos a disposición de los periodistas para las preguntas
que quieran formular”.
Santiago Magrone (Agencia DyN): Alguna referencia más concreta respecto de la participación
de las provincias en la renta minera, y esto de la creación de sociedades con los inversores.
¿Hay establecido algún tipo de participación accionaria minoritaria?
Juan Manuel Urtubey-Gob. Salta: “La gran mayoría de las provincias tenemos sociedades.
Empresas provinciales, sociedades del Estado que están trabajando en forma conjunta con la
actividad privada. Particularmente, la lógica más sencilla para hacerlo es asociarnos,
obviamente en forma minoritaria, acompañando la inversión privada. Particularmente, en
nuestra provincia lo estamos haciendo a través de la empresa 'Recursos Energéticos y Mineros
Salta', (REMSA), en donde participamos como socios minoritarios en muchas de las
explotaciones que tenemos en la provincia.
Es una forma dinámica, rápida, donde nos convertimos en socios de aquellos que apuestan,
que invierten en la Argentina, y obviamente desde esa manera colaboramos para que esa
actividad económica tenga, obviamente en la provincia, a nivel local, un impacto fuerte”.
Julio De Vido: “Quiero hacer una aclaración, un agregado a lo que dijo el gobernador Urtubey.
El objetivo del acuerdo, del pacto, es precisamente promover en todas las provincias, en este
momento nos informaba el gobernador de Mendoza, Mendoza está tratando una ley para crear
una empresa. En Santa Cruz existe, por ejemplo, desde hace 15 años atrás, en San Juan
también, y seguramente las distintas provincias podrán dar su subvención.
El tema es homogeneizar, buscar lo más virtuoso de cada una de las empresas y aplicarlo al
resto, para generar la maximización de la renta.
En el caso de Santa Cruz, que es el caso que conozco más directamente porque fui ministro de
Economía de la provincia, de lo que se trata es que la empresa provincial participa de las
ganancias de la empresa minera, y el Estado provincial cobra las regalías, cosa que no pasó
en algunos emprendimiento al principio de la explotación o al principio de la actual legislación, y
eso ha generado muchos reclamos. Y justamente, lo que estamos tratando a través de este
acuerdo, es subsanar estas situaciones, generar un esquema, no solamente asociativo, sino de
asesoramiento y de promoción de la actividad de las empresas estatales provinciales, para
ampliar a través de un hecho y herramienta concreta, la participación de las provincias, a través
de sus empresas, en la renta minera”.
Periodista (Dow Jones Noticias): Si los precios de los comodities son muy altos, y los de las
regalías prácticamente bajos, ¿Qué sucede con el nivel de regalías que están cobrando o
están buscando la manera para cobrar más de parte de las provincias?
Luis Gioja-Gob. San Juan: “No entendí muy bien la pregunta pero intuyo. En un proyecto
minero lo que nos interesa ver es el conjunto de los recursos que quedan en la Provincia y en
la región, en función de la explotación de que se trate. Las empresas mineras pagan impuestos
provinciales, nacionales, a las ganancias, al trabajo. Además pagan Retenciones y Regalías.
En algunos casos como en mi provincia hemos acordado que las Regalías no sean del valor de
boca de mina sino el de facturación. Hemos hecho un acuerdo con las empresas que implica
entre un 20 y un 30% mas que lo que venían pagando anteriormente. Esto lo hemos
conversado con los colegas Gobernadores que va a servir de ejemplo para aplicar en el resto
de las provincias argentinas y me parece que cuando se hablaba de la renta minera se está
hablando también de que la creación de fondos de infraestructura que provienen también de la
minería que se están haciendo en provincias mineras. Cuando hablamos de fondos de
infraestructura hablamos para hacer caminos, hospitales, cloacas y otro tipo de obras que se
necesiten para el crecimiento de la región. Obviamente también se habla en el Acuerdo Federal
Minero de que junto con los organismos legislativos nacionales habrá que discutir en algún
momento el conjunto de la actividad en función de obtener los beneficios equilibrados que
hacen a una actividad tan noble como es la minera”.
Isabel Vila (Agencia TELAM): ¿Hay un porcentual de regalías establecido que pagan las
mineras?
Teniendo en cuenta de que el acuerdo que había era de 1990, con condiciones diferentes,
¿hay una posibilidad de aumentar ese porcentual que es fijo?
Eduardo Fellner (Gob. De Jujuy): “Ese porcentual sale de legislación nacional, de la Ley de
Inversiones Mineras, del Pacto Federal Minero y del propio Código de Minería. Nosotros
estamos buscando otros mecanismos para participar en la renta minera. Esos 2 mecanismos
que hemos encontrado son el de impulsar el desarrollo y el trabajo de las Sociedades del
Estado en forma asociada a las empresas mineras participando de esa renta, no solamente
participar de la renta o de la ganancia sino es colaborar. Somos facilitadores a través de las
empresas del Estado en materia de logística, en materia económica, en materia
medioambiental, de relación con las comunidades y a su vez controlador. El otro mecanismo
del que hablaba el Gobernador Gioja que es el de desarrollar fondos de infraestructura a partir
de la renta minera. Estos fondos la idea es generar crecimiento y justamente obras básicas de
infraestructura no solamente para el desarrollo productivo en esa zona sino también para el
desarrollo social, mejorar la calidad de vida de la gente, mejorar con obras de infraestructura la
potencialidad. Estos son los mecanismos que hemos acordado”.
Isabel Vila (Agencia TELAM): ¿Esos fondos con que recursos se conformarían?
Eduardo Fellner (Gob. De Jujuy): “Con los recursos mineros, aportes del Estado. Son
negociaciones que se van a hacer en cada una de las provincias”.