la desaparicion forzada en colombia, un mecanismo estatal para

Bogotá, septiembre de 2009
Señores
BIBLIOTECA GENERAL
Pontificia Universidad Javeriana
Ciudad
Respetados Señores,
Me permito presentar el trabajo de grado titulado La desaparición forzada en
Colombia, un mecanismo estatal para controlar y disciplinar a la oposición política
y a la sociedad en general, elaborado por el estudiante de la Carrera de Ciencia
Política Sergio Enrique Cáceres, identificado con la Cédula de Ciudadanía No.
1020717167, para que se incluya en el catálogo de consulta.
Cordialmente
ADRIANA CASTRO GONZÁLEZ
Directora Carrera de Ciencia Política
CARTA DE AUTORIZACIÓN DE LOS AUTORES PARA LA CONSULTA, LA
REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL, Y PUBLICACIÓN ELECTRÓNICA DEL
TEXTO COMPLETO.
Bogotá, D.C., Septiembre de 2009
Tesis doctoral
Trabajo de Grado X
Señores
BIBLIOTECA GENERAL
Cuidad
Estimados Señores:
El suscrito Sergio Enrique Cáceres, con C.C. No. 1020717167, autor de la tesis
doctoral y/o trabajo de grado titulado La desaparición forzada en Colombia, un
mecanismo estatal para controlar y disciplinar a la oposición política y a la
sociedad en general, presentado y aprobado en el año 2008 como requisito para
optar al título de Politólogo autorizo a la Biblioteca General de la Universidad
Javeriana para que con fines académicos, muestre al mundo la producción
intelectual de la Universidad Javeriana, a través de la visibilidad de su contenido
de la siguiente manera:

Los usuarios puedan consultar el contenido de este trabajo de grado en Biblos,
en los sitios web que administra la Universidad, en Bases de Datos, en otros
Catálogos y en otros sitios web, Redes y Sistemas de Información nacionales
e internacionales “Open Access” y en las redes de información del país y del
exterior, con las cuales tenga convenio la Universidad Javeriana.

Permita la consulta, la reproducción, a los usuarios interesados en el
contenido de este trabajo, para todos los usos que tengan finalidad académica,
ya sea en formato
CD-ROM o digital desde Internet, Intranet, etc., y en
general para cualquier formato conocido o por conocer.

Continúo conservando los correspondientes derechos sin modificación o
restricción alguna; puesto que de acuerdo con la legislación colombiana
aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la
enajenación del derecho de autor y sus conexos.
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el
artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el
trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables,
imprescriptibles, inembargables e inalienables.
_________________________________________________
Sergio Enrique Cáceres Tirmiño
C.C 1020717167
NOTA IMPORTANTE: El autor y o autores certifican que conocen las derivadas
jurídicas que se generan en aplicación de los principios del derecho de autor.
FACULTAD: Ciencia Política y Relaciones Internacionales
PROGRAMA ACADÉMICO: Ciencia Política
ESTUDIANTE: Sergio Enrique Cáceres
FORMULARIO DE LA DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL
TRABAJO DE GRADO
TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO:
La desaparición forzada en Colombia, un mecanismo estatal para controlar y
disciplinar a la oposición política y a la sociedad en general
AUTOR O AUTORES
Apellidos Completos
Cáceres Trimiño
Nombres Completos
Sergio Enrique
DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO
Apellidos Completos
Cuesta Novoa
Nombres Completos
Jose
TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE:
Politólogo
FACULTAD:
Ciencia Política y Relaciones Internacionales
PROGRAMA: Carrera X Licenciatura ___ Especialización ____ Maestría ____
Doctorado ____
NOMBRE DEL PROGRAMA: Ciencia Política
NOMBRES Y APELLIDOS DEL DIRECTOR DEL PROGRAMA: Adriana Castro
González.
CIUDAD:
2008.
BOGOTA
AÑO DE PRESENTACIÓN DEL TRABAJO DE GRADO:
NÚMERO DE PÁGINAS: 59
TIPO DE ILUSTRACIONES:
-
Ilustraciones
Mapas
Retratos
Tablas, gráficos y diagramas X
Planos
Láminas
Fotografías
SOFTWARE requerido y/o especializado para la lectura del documento: Ninguno
MATERIAL ANEXO (Vídeo, audio, multimedia o producción electrónica): Ninguno
Duración del audiovisual: ___________ minutos.
Número de casetes de vídeo: ______
Formato: VHS ___ Beta Max ___ ¾ ___
Beta Cam ____ Mini DV ____ DV Cam ____ DVC Pro ____ Vídeo 8 ____
Hi 8
____
Otro. Cual? _____
Sistema: Americano NTSC ______ Europeo PAL _____ SECAM ______
Número de casetes de audio: ________________
Número de archivos dentro del CD (En caso de incluirse un CD-ROM diferente al
trabajo
de
grado):
___________________________________________________________________
______
PREMIO O DISTINCIÓN (En caso de ser LAUREADAS o tener una mención
especial):
___________________________________________________________________
____________
DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVES EN ESPAÑOL E INGLÉS: Son los
términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para
designar estos descriptores, se recomienda consultar con la Unidad de Procesos
Técnicos de la Biblioteca General en el correo biblioteca@javeriana.edu.co, donde
se les orientará).
ESPAÑOL






Desaparición forzada.
Poder.
Oposición política.
Bbiopolítica.
Represión.
Disciplina.
INGLES






Enforced disappearances.
Power.
Political opposition.
Biopolitic.
Repression.
Discipline.
RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS: (Máximo 250 palabras 1530 caracteres):
ESPAÑOL
Este trabajo describe y analiza el fenómeno de la Desaparición Forzada en
Colombia desde sus inicios en la década de los 70´s hasta la actualidad. Teniendo
en cuenta que es un crimen que se viene ejerciendo sistemáticamente por el Estado
o por algunos sectores vinculados a este, con el fin de eliminar y disciplinar a la
oposición política y a la sociedad en general a pesar de vivir en un sistema político
democrático.
El desarrollo de este fenómeno no ha tenido el reconocimiento de la sociedad
colombiana, así como tampoco el de la academia, especialmente desde la Ciencia
Política. Las herramientas teóricas de autores enmarcados dentro del campo de la
Teoría Política como Michel Foucault, Hannah Arendt, Giorgio Agamben y Norberto
Bobbio, resultan útiles para analizar y estudiar las características y el desarrollo
social y político de este fenómeno.
INGLES
This study describes and analyzes the phenomenon of enforced disappearance in
Colombia since its inception in the late 70's to now days. Given that it is a crime that
has been applying by the government or by certain sectors related to it, in order to
eliminate and discipline the political opposition and society in general, in spite of
living in a democratic political system.
The development of this phenomenon has not had the recognition it deserves from
Colombian society and the academic environment, especially from the political
science. The theoretical tools of Michel Foucault, Hannah Arendt, Giorgio Agamben
and Norberto Bobbio, framed within the field of political theory, are useful for
analyzing and studying the social the characteristics and political development of
this phenomenon.
LA DESAPARICION FORZADA EN COLOMBIA, UN MECANISMO ESTATAL PARA
CONTROLAR Y DISCIPLINAR A LA OPOSICIÓN POLÍTICA Y A LA SOCIEDAD EN
GENERAL
SERGIO ENRIQUE CÁCERES TRIMIÑO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRRERA DE CIENCIA POLÍTICA
BOGOTÁ D.C.
2008
1
LA DESAPARICION FORZADA EN COLOMBIA, UN MECANISMO ESTATAL PARA
CONTROLAR Y DISCIPLINAR A LA OPOSICIÓN POLÍTICA Y A LA SOCIEDAD EN
GENERAL
SERGIO ENRIQUE CÁCERES TRIMIÑO
Trabajo de grado para optar por el título de Politólogo
DIRECTOR
JOSE CUESTA NOVOA
Filósofo, Magister en Estudios Políticos
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRRERA DE CIENCIA POLÍTICA
BOGOTÁ D.C.
2008
2
A mi familia, y a todas las víctimas
de la Desaparición Forzada en
Colombia.
3
AGRADECIMIENTOS
El autor expresa sus agradecimientos a:
José Cuesta Novoa, Filósofo, Magister en estudios políticos y Director del trabajo,
por sus valiosas orientaciones y acompañamiento en este camino académico.
4
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN
9
1. METODOLOGÍA
11
2. OBJETIVOS
12
2.1
Objetivo General.
12
2.2
Objetivos Específicos.
12
3. MARCO TEÓRICO
13
3.1
Foucault.
13
3.2
Hannah Arendt.
16
3.3
Giorgio Agamben.
20
3.4
Norberto Bobbio.
21
4. ANÁLISIS TEÓRICO
24
5. LA DESPARICIÓN FORZADA
40
5
5.1
La Desaparición Forzada en el mundo.
40
5.2
La desaparición forzada llega a América Latina.
41
5.3
Escuela de las Américas.
42
5.4
La desaparición Forzada en Colombia.
43
6. CONCLUSIONES GENERALES
48
6.1
48
Conclusiones Políticas.
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
6
LISTA DE GRÁFICOS
Pág.
1. Tipo de Desaparecido.
37
2. Tipo de víctimas en los 80´s.
49
3. Tipo de víctimas de los 90´s en adelante.
7
51
LISTA DE ANEXOS
Pág.
A. Matriz víctimas.
56
B. Gráfica porcentaje Género.
57
C. Gráfica porcentaje Origen Social.
57
8
INTRODUCCIÓN
En el contexto social y político colombiano de los últimos 40 años, el Estado o algunos
sectores vinculados a este, a pesar de estar enmarcados en un sistema democrático, han
venido generando una multiplicidad de prácticas de violencia selectiva, hacia diferentes
miembros de la oposición política y la sociedad civil. Estas personas representan una seria
amenaza a sus intereses como gobierno y como Estado. Entre estas prácticas cabe resaltar
la desaparición forzada, la cual, se ha venido aplicando sin el verdadero reconocimiento de
la sociedad civil en general, desde la década de los sesentas. Esta es definida como "La
detención o secuestro de una persona contra su voluntad (...) por agentes del gobierno o
(...) de grupos organizados o de particulares que actúan en nombre del gobierno o con su
apoyo directo o indirecto, su autorización o su asentimiento, quienes se niegan a revelar la
suerte (...) o el lugar donde se encuentran, o a reconocer que están privadas de la libertad,
sustrayéndolas así a la protección de la Ley" (Declaración sobre la protección de todas las
personas contra las desapariciones forzadas de las Naciones Unidas, 1992) y según el
Estatuto de la Corte Penal Internacional en Roma 1 (1998) es uno de los doce crímenes de
lesa2 humanidad, que se aplican generalizada o sistemáticamente a la población civil
(Naciones Unidas, 1998).
El fenómeno de la desaparición forzada en Colombia, claramente es un mecanismo de
violencia selectiva que ha sido utilizado por los gobiernos de turno, desde hace más de
cuarenta años, por medio de grupos de seguridad legales o ilegales, para lograr disciplinar
a la sociedad en general.
Nos enfrentamos a una crisis del Estado colombiano, teniendo en cuenta que este a pesar
de estar en el marco de un sistema político democrático, reprime y elimina la participación
política de la sociedad civil y cualquier manifestación de oposición política, o simplemente
una posición en contra de sus intereses, por medio de mecanismos como la desaparición
forzada.
1
Corte en la que se aprobó el estatuto por parte de la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de
las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional, el 17 de Julio de 1998.
2
La palabra Leso hace referencia o significa agraviado u ofendido.
9
¿Por qué estudiar el fenómeno de la desaparición forzada desde una perspectiva de la
filosofía Política?, esta importante disciplina dentro de la Ciencia Política es definida por su
intento de búsqueda del criterio de legitimidad del poder y especificación de lo político,
enmarcado dentro de unos criterios éticos, en donde se pretende analizar la relación
política que existe entre el Estado moderno como institución y la obediencia o repudio de
los ciudadanos hacia este, teniendo en cuenta las dependencias del poder y los diferentes
modos en que se genera esta relación (Bobbio, Matteucci, & Pasquino, 1991) . Partiendo de
esta definición es importante estudiar como este fenómeno de la desaparición forzada que
desde sus inicios ha sido ejercida por el Estado o por sus instituciones supuestamente
poseedoras de la legitimidad del pueblo, no ha tenido el reconocimiento suficiente en la
sociedad en general y menos desde las Ciencias Sociales y específicamente de la Ciencia
Política. Siguiendo este supuesto, resulta importante y valorativo analizar con base en un
enfoque teórico, cómo esta ha sido una práctica y un mecanismo eficiente del Estado para
lograr el adiestramiento de la oposición política y de la sociedad en general. Con los
argumentos de autores exponentes de la filosofía y teoría política como Hannah Arendt,
Michel Foucault, Giorgio Agamben y Norberto Bobbio es posible construir categorías
analíticas para estudiar el fenómeno de la desaparición forzada en Colombia, identificando
cómo el Estado crea espacios de ilegalidad para realizar esta clase de acciones, analizar la
víctima como cuerpo a disciplinar y cómo se victimiza la familia, sus allegados y la sociedad
en general.
Debido a su efectividad la desaparición forzada en Colombia, sigue siendo un mecanismo
útil y efectivo para el Estado y sus instituciones con el fin de controlar, disciplinar a la
sociedad en general y eliminar a la oposición política y personas u organismos que actúan y
se manifiestan en contra de sus intereses. Hasta nuestros días este fenómeno ha sido
ejercido con total impunidad, con el ocultamiento del Estado y de la sociedad ya sea por
una intención clara por eliminar toda prueba o simplemente la falta de conciencia de los
colombianos, generada a través de mecanismos como los medios de comunicación, que
día tras día tratan de incentivar a la sociedad para que se movilicé en contra de fenómenos
como el secuestro, soportando un discurso explícito que viene
promovido desde el
gobierno y sus funcionarios, ocultando e ignorando así fenómenos igual o más graves.
10
Maquillan el fenómeno de la desaparición forzada dentro del marco de la desaparición
común, cuestión que no merece ni el rating ni la atención de un público que ni se pregunta,
ni se imagina acciones del gobierno de esta clase. Este velo ha gobernado la opinión
pública durante las últimas cuatro décadas, yendo de la mano con una clara intención de
parte de los gobiernos por omitir y tratar de esconder, miles de casos de desaparición
forzada
documentados
por
ASFADDES
(Asociación
de
familiares
de
detenidos
desaparecidos) desde 1980 hasta 2002, atribuyendo un solo ganador: la impunidad de los
crímenes del Estado. “Se estima que más de 7 mil colombianos han sido víctimas de la
desaparición forzada en el país desde 1970 y que al menos un 40 por ciento de los casos
no han sido judicializados o denunciados ante ninguna entidad” ( Hechos de Callejón, 2008,
pág. 5).
1. METODOLOGÍA
Adoptar categorías a partir de la filosofía política, para estudiar el fenómeno de la
desaparición forzada como mecanismo útil y eficiente del Estado para controlar la oposición
política y disciplinar a la sociedad en general.
Realizar análisis de contenido a textos especializados.
Recoger testimonios de familiares de víctimas, realizados en tribunales públicos, para
interpretarlo por medio de una matriz basada en métodos cuantitativos y cualitativos.
Identificar etapas cronografías para clasificar la desaparición forzada en Colombia teniendo
en cuenta las víctimas y la manera cómo se desarrolla el fenómeno.
Clasificar de manera tipológica diferentes clases de víctimas, teniendo en cuenta
los
sectores sociales a los que pertenecen.
Realizar entrevistas etnográficas para estudiar cómo han sido los diferentes casos,
identificando generalidades y particulares. Estas también son útiles para analizar el papel y
11
la construcción de la víctima. Serán realizadas a víctimas y a asociaciones de familiares de
desaparecidos.
2. OBJETIVOS
2.1.
General
Analizar el cuándo y el porqué el Estado desarrolla prácticas de desaparición forzada en
Colombia, y cómo las víctimas reaccionan frente a esta.
2.2.
Específicos.
 Explicar porqué la figura de la desaparición forzada ha sido un mecanismo eficiente de
control de la sociedad en general para el Estado colombiano
 Exponer los diferentes casos de
desaparición forzada en Colombia, identificando
generalidades y particularidades en estas, por medio de un trabajo de campo con víctimas
directas e indirectas.
 Intentar una taxonomía de 70 casos presentados al Tribunal Internacional de Opinión
realizado en Bogotá en 2008, Para realizar una lectura hermenéutica y clasificar las
víctimas de acuerdo con sus particularidades.
 Adoptar categorías desde la filosofía política, para aplicarlas posteriormente al caso de la
desaparición forzada en Colombia, en términos de su interpretación.
 Describir como ha sido el manejo de la sociedad y del Estado hacia el fenómeno de la
desaparición forzada.
12
 Explicar cómo la sociedad civil ha sido un organismo de resistencia democrática hacia
las prácticas autoritarias del estado Colombiano, y analizar cómo ha sido su organización,
intentando buscar la justicia y la reparación.
3. MARCO TEÓRICO
El objetivo del presente capítulo es brindar una serie de elementos teóricos y conceptuales
adoptados de importantes autores de la filosofía política, para posteriormente realizar un
uso interpretativo de estos para estudiar el fenómeno de la desaparición forzada en
Colombia. En la filosofía política en general y específicamente en los autores que se van a
tratar, no existe una teoría o un estudio especifico sobre la desaparición forzada como
fenómeno político. Sin embargo lo que se pretende a través del desarrollo de este trabajo
es construir categorías de análisis, basadas en los planteamientos de tres representantes
de la teoría política, haciendo alusión a cómo mecanismos como este tienen que ver con un
problema político y social en las últimas cuatro décadas en el territorio colombiano.
3.1.
MICHEL FOUCAULT.
Para analizar el fenómeno de la desaparición forzada en Colombia, resulta valioso estudiar
la concepción de poder que plantea Michel Foucault, y cómo se aplica este a través de
diferentes métodos que van a actuar directamente sobre el cuerpo de los ciudadanos en el
marco de los Estado modernos. Para este autor el poder no se concibe como un elemento
existente por sí solo, sino se manifiesta en el momento en que se llevan a cabo relaciones
que impliquen poder.
El estudio sobre el poder tradicionalmente se ha basado en el poder legal normativo o en el
poder estatal, se ha estudiado el poder específicamente en ámbitos históricos especiales
como por ejemplo los campos de concentración en la segunda guerra mundial, ignorando
sustancialmente que el poder no se centra en un lapso de tiempo o contexto exclusivo, sino
de manera amplia y general en los individuos de cualquier sociedad moderna. Por esta
13
razón e interés particular Foucault propone un método de estudio del poder en un nivel
empírico “… un camino que sea más empírico, más directamente relacionado con nuestra
situación actual, y que implique más relaciones entre teoría y práctica.” (1991, pág. 57). Un
estudio en las relaciones de poder que vivimos día a día, en donde los individuos se
convierten en sujetos con una identidad propia frente a los demás sujetos.
El poder es la capacidad de modificar, usar, consumir, destruir la vida de las personas.
Implica comunicación, un lenguaje, un sistema de signos que hace que un sujeto sea
dominado o simplemente que su conducta sea modificada o guiada. Lo que va a distinguir
una relación de poder de otra clase de relaciones, es que es una acción que no va
directamente sobre los otros individuos, sino actúa sobre sus acciones existentes o pueden
modificar estas en un presente o en un futuro (Foucault M. , 1991, pág. 77). El poder se
lleva cabo en un contexto donde los sujetos que van a mantener relaciones de poder son
libres, ósea que poseen la capacidad de actuar y comportarse bajo unas (posibilidades
posibles), cuando esta condición de libertad se niega nos vemos enfrentados a una
situación de esclavitud o a una relación física de represión.
En cuanto a la concepción de política que Foucault plantea es importante tener en cuenta
las relaciones de poder que esta implica, según este autor la política no se puede limitar a
las fronteras del Estado y de su marco jurídico, se debe estudiar cómo el Estado y su
accionar va a influir o a afectar de una u otra forma la vida de los ciudadanos en el día a
día. “El poder político no consiste únicamente en las grandes formas institucionales del
Estado, en lo que llamamos aparatos del Estado, el poder no opera en un mismo lugar, sino
en lugares múltiples: la familia, la vida sexual... Relaciones todas ellas políticas” (Foucault
M. , 1994, pág. 68). La política se va a manifestar a través de la subjetivización de los
individuos
se va a basar en el
gobierno, “gobierno” no se refería solamente a las
estructuras políticas o al manejo del Estado; más bien designaba la forma como la conducta
de los grupos podía ser dirigida” (Foucault M. , 1991, pág. 86).
Biopolítica es una tecnología del saber sobre el cuerpo en donde el mismo cuerpo del
ciudadano se convierte útil en el momento en que se vuelve sometido (Foucault M. , 1976,
pág. 33). Para someter los cuerpos se utiliza diferentes métodos y herramientas que
14
pueden ser directas o indirectas, como también la utilización de la violencia para lograr este
objetivo. El poder que se ejerce sobre los cuerpos no es una prioridad, sino una estrategia,
unas maniobras y tácticas para lograr relaciones de dominación, cada cuerpo es como un
territorio gobernado para ejercer el poder sobre este, el poder es omnipresente.
Con relación al tema de este trabajo
(la desaparición
forzada
en Colombia) que
claramente es una relación violenta entre el Estado y la oposición política o la sociedad
civil. El autor
plantea que medios violentos como este pueden ser el resultado
o la
herramienta en una relación de poder, pero nunca puede llegar a ser el principio o la
naturaleza del poder. La violencia estudiada acá es la herramienta por la cual los actores
actúan en la dinámica de la desaparición forzada, mas no va a ser el poder en sí.
Todo el análisis anterior es posible ubicarlo en los horizontes de lo que Foucault denomina
Biopoder, que tiene que ver con los espacios o escenarios en los que se busca administrar
la vida de los seres humanos, logrando afectar su conducta y su estilo de vida, al punto de
poder controlarla al nivel de colectividades. El cuerpo se convierte en esa máquina, la cual
se educa y se vuelve dócil para obtener un control eficaz sobre la población. Alrededor del
cuerpo se va a manifestar el control del Estado, llevando a cabo relaciones de poder
inmersas en el campo político que van a desarrollarse a un nivel micro en cuanto al cuerpo
de la victima implicada pero al mismo tiempo a nivel macro, teniendo en cuenta el mensaje
disciplinario dirigido a la sociedad en general (Foucault M. , 1976, págs. 33-36).
Para desarrollar el análisis de este trabajo, Foucault propone una metodología para el
estudio de las relaciones de poder, esta va a demostrar con los puntos a tratar a
continuación, que el estudio del poder y las relaciones que este implica no se deben reducir
al estudio de las instituciones, sino mas bien teniendo en cuenta que las relaciones de
poder están enmarcadas dentro de un sistema de relaciones sociales.
En estas metodologías debe identificar los siguientes puntos:
1. El sistema de diferenciaciones. Identificar las diferencias entre los sujetos que
desarrollan las relaciones de poder resaltando que estas van a ser las condiciones
y los resultados de dicha relación.
15
2. Los tipos de objetivos que buscan los que quieren modificar las acciones de los
otros.
3. Los medios por los cuales se ejercen las relaciones de poder. Pueden ser simples
y explícitos como la amenaza de un arma o complejos como los sistemas de
vigilancia.
4. Las formas de institucionalización que puede ser por mecanismos tradicionales o
un lugar o aparato específico con su estructura jerárquica, o sistemas complejos
como el Estado.
5. Los grados de racionalización en relación con la efectividad de los instrumentos
utilizados, teniendo en cuenta que las relaciones de poder son relaciones
construidas o elaboradas (Foucault M. , 1991, págs. 93-94-95).
3.2 HANNAH ARENDT.
En su texto Sobre la violencia (1970), la autora hace un recorrido histórico sobre cómo la
violencia ha sido un factor que ha desempeñado un enorme papel en las relaciones
humanas y las relaciones entre los diferentes Estados en el mundo occidental. Desde los
mismos teóricos del Estado como Marx en su propuesta de revolución, Hobbes que concibe
un Estado representado en la figura del Leviatán representando su poder en una espada
sostenida en su mano, y Weber con su definición estatal del monopolio de la fuerza como
medio legítimo de dominación, la violencia va a ser el punto de partida para que el Estado
en sus términos modernos actúe con base en la violencia como símbolo y representación
del poder que posee. “Si nos referimos a las discusiones acerca del poder, encontramos
que existe un consenso entre los teóricos tanto de la izquierda como de la derecha, en el
sentido de que la violencia no es sino la manifestación más flagrante del poder” (Arendt H. ,
1970, pág. 34). Sin embargo para la autora es fundamental tener en cuenta que el estado
actual de la Ciencia Política en su terminología no distinga claramente conceptos
importantes como autoridad, fuerza, poder y violencia; error que hace que tanto teóricos
como lectores tiendan a considerarlas sinónimos. Cada una de estas palabras corresponde
16
a fenómenos distintos. En este trabajo nos centraremos en dos de estos fenómenos
importantes ya que a consideración son los más importantes para desarrollar el análisis de
la desaparición forzada en Colombia.
Para Arendt el poder es:
Corresponde a la capacidad humana no sólo de actuar sino actuar de concierto. El poder no es nunca
propiedad de un individuo; pertenece al grupo y existe sólo mientras éste no se desintegra. Cuando decimos
que alguien “está en el poder”, nos referimos a que determinado número de personas le ha dado poder para
actuar en nombre suyo. En cuanto desaparezca el grupo del que origino el hombre “su poder” se desvanece
también (potestas is populo, sin el pueblo o el grupo no hay poder) (1970, pág. 41).
Así como violencia es:
Se distingue por su carácter instrumental. En términos fenomenológicos, se aproxima más al poderío ya que
los implementos de la violencia, como las demás herramientas, se diseñan y se emplean a fin de multiplicar la
fuerza natural hasta llegar a sustituirla en la etapa final de su desarrollo (1970, pág. 43).
Ya teniendo en cuenta las concepciones de poder y violencia según la autora, podemos
entrar en su texto Orígenes del totalitarismo, en donde Arendt va a realizar un recorrido
histórico y analítico, de cómo fueron surgiendo poco a poco sentimientos anti semitas en las
sociedades europeas en el siglo XIX. Con base en esto va analizar cuál es la relación entre
el Estado y los judíos y, la sociedad en general y los judíos. Para el propósito del trabajo de
grado resulta útil realizar una analogía entre la victimización de los judíos en Europa
manifestada en el sentimiento anti semita que fue surgiendo en diferentes países, y la
oposición política en Colombia, teniendo en cuenta el factor de poder y violencia.
El sentimiento antisemita de las diferentes sociedades europeas durante el siglo XVIII y XIX
no se creó y desarrollo durante la aplicación de las prácticas de extermino en los campos
de concentración en el régimen nazi, sino fue consecuencia de una serie de relaciones de
los judíos como elemento inter europeo y la sociedad europea. Con base en esto Arendt va
a identificar ciertas características y particularidades que socialmente fueron las raíces para
que el odio a los judíos se gestara en toda Europa. Las sociedades europeas el sentimiento
y acciones antisemitas se manifestaron cuando la judería en casi todos los países de
Europa occidental3 perdía su poder en cuanto a posiciones y funciones públicas y solo
poseían su riqueza económica, manifestando así que estas sociedades despreciaban y
3
En Alemania cuando Hitler llego al poder, en Francia al mando de la tercera República, y en la
república austriaca cuando desapareció la monarquía en Habsburgo.
17
repudiaban a los grupos sociales y políticos que carecen de poder y se organizan con el fin
de perjudicarlos.
Arendt plantea:
Lo que hace que los hombres obedezcan o toleren por una parte, el autentico poder y que, por otra, odien a
quienes tienen riqueza sin el poder, es el instinto racional de que el poder tiene cierta función y es de utilidad
general. Incluso la explotación y la opresión hacen funcionar a la sociedad y logran el establecimiento de
cierto tipo de orden (1981, pág. 27).
Aparte de esto se puede aplicar la figura que Arendt plantea como la teoría de la víctima
propiciatoria a la analogía entre los judíos de Europa y la oposición política en Colombia.
Los judíos como grupo social se convirtieron en esa victima a la que se le culpa de todos
los pecados del mundo, el principal promotor de este discurso que los convierte en esta de
clase de víctimas es el Estado, que va a utilizar el terror como arma gubernamental para
mostrar y manifestar que en este grupo social recaen todas las culpas de la sociedad. El
ejemplo práctico más claro de esta teoría fue la intención de aterrorizar a los judíos por
parte de una clara maquina del terror del régimen Nazi. Este teniendo en cuenta los
intereses del gobierno basado en su ideología, trata de movilizar a su pueblo para tener la
imagen de un enemigo común, al cual se debe odiar por razones normales y naturales.
“Una diferencia fundamental entre las dictaduras modernas y todas las tiranías del pasado
es la de que las primeras el terror ya no es empleado como
medio de exterminar y
atemorizar a los oponentes, sino como instrumento para dominar masas de personas que
son perfectamente obedientes” (Arendt H. , 1981, pág. 28).
Para esta autora el contexto del desarrollo y fin de la primera guerra mundial, va a marcar
un punto importante para una serie de nuevos retos para el Estado moderno. En contexto
de los diferentes conflictos internos de diferentes países enmarcados dentro de la guerra
civil hizo que diferentes grupos étnicos, culturales y nacionales dejaran sus pertenencias y
su Estado y migraran hacia otra parte. Van a surgir entonces la figura de los apátridas.
“Una vez que abandonaron su estado se tornaron apátridas; una vez que se vieron
privados de sus derechos humanos carecieron de derechos y se convirtieron en la escoria
de la tierra” (Arendt H. , 1982, pág. 343).
En toda Europa y sobre todo en los ex países del imperio zarista se concentro un
sentimiento vago de odio que se esparcía debido a la fragmentación política de Europa. El
18
odio era en contra de mayorías y minorías y se concentraba en Rusia y en el antiguo
imperio Austrohúngaro.
Los apátridas van a sufrir diferentes consecuencias de este sentimiento de odio Europeo,
van a perder el goce de los Derechos Humanos sin importar su carácter inalienable. Vivían
bajo la ley de la excepción manifestada en los tratados de las minorías, ya que ningún
gobierno los acogía. Estos grupos sociales excluidos o apátridas se movilizaron hacia
Europa central y occidental como unos indigentes sin papeles ni pasaporte, cuando
entraban a sus fronteras los catalogaban como la escoria de la tierra. Los Estados de
Europa Central y occidental empezaron a utilizar el arma de la desnacionalización como
herramienta para la no aplicabilidad de los Derechos Humanos. “el mismo termino de los
derechos humanos se convirtió para todos los implicados, víctimas, perseguidores y
observadores en prueba de un idealismo sin esperanza o de hipocresía chapucera y
estúpida” (Arendt H. , 1982, pág. 345).
Después de la primera guerra mundial los tratados de paz entre los países triunfadores y
perdedores, hizo que los apátridas se enfrentaran a nuevos problemas, como consecuencia
de estos tratados se realizo la división de fronteras, creando numerosos Estados bajo una
arbitrariedad sin importar la mezcla entre diferentes pueblos bajo un mismo gobierno.
También se crearon dentro de estos Estados regulaciones especiales para las minorías.
Estas minorías europeas que estuvieron bajo la excepcionalidad de los tratados de las
minorías, alcanzaron a ser un 50% de la población de algunos países y un 30% de la
población total europea.
La soberanía nacional no aplicaba sobre las minorías, así como tampoco los Derechos
Humanos, según la autora esto se debe a que desde la misma revolución francesa que es
el inicio de la proclamación los derechos del hombre, estos están fundados en la soberanía
estatal. Para las minorías que no tenían ninguna nacionalidad estos no aplicaban 4 y se
delegaban sus responsabilidades a organismos internacionales como la Sociedad de
4
Solo los nacionales tienen el derecho de gozar de la protección de sus instituciones, mientras que los
no nacionales requieres de una norma de la excepción.
19
Naciones5. Los tratados finalmente fueron la salida inmediata que eran evidentemente a
corto plazo al problema de las minorías que en sí no cumplía nada. “Los dirigentes
europeos sabían que las minorías tenían que ser o asimiladas o aniquiladas” (Arendt H. ,
1982, pág. 349).
Esta figura de los apátridas y el odio generado en Europa hacia las minorías, se puede
resaltar en el momento de realizar el análisis de la desaparición forzada en Colombia,
teniendo en cuenta la oposición política como sector de la sociedad al cual se aplican
prácticas donde los derechos humanos son inaplicables, sin importar de estar bajo la figura
de un Estado soberano enmarcado dentro de un sistema democrático y un estado social de
derecho.
3.3 GIORGIO AGAMBEN.
Este autor basado en importantes nombres de la filosofía política, como Benjamín, y los ya
tratados en este marco teórico como Michel Foucault y Hannah Arendt, va a desarrollar un
sustancioso análisis sobre diferentes figuras de los Estados modernos en los que se van a
ejecutar acciones de represión como el caso a tratar en este documento, la desaparición
forzada6.
Esta figura es el Estado de Excepción que va a surgir de la institución romana Iustitum, en
donde se suprimía cualquier orden legal creando así un vacío jurídico en el que los
ciudadanos quedan vulnerables a la violación de cualquier derecho constitucional
(Agamben, 2004), en la actualidad esta figura estatal se va a convertir más que en una
excepción, en una norma en donde claramente se está desplazando al Estado de derecho,
y no se diferencia la violencia legítima de la ilegitima. “Esta lectura pulveriza la noción
weberiana del Estado como el monopolio legítimo de la fuerza, y la reemplaza por su visión
anárquica donde violencia pública y violencia privada se vuelven indistinguibles” (Heiss,
2005, pág. 287).
5
Organismo Internacional promovido por el presidente norteamericano Wilson, fue fundado en 1919 para
regular los conflictos entre naciones, fue el marco anterior para la creación de las Naciones Unidas.
6
Si bien Agamben no trata un estudio de la desaparición forzada explícitamente, va a marcar unas
pautas importantes desde el análisis filosófico para posteriormente aplicarlas al tema de la desaparición
forzada en Colombia.
20
Para el autor la situación política y social de la primera mitad del siglo XX en el continente
europeo constituye un cambio radical en los planteamientos y la constitución del Estado,
sobre todo en la figura del ciudadano y el pueblo. Durante estas décadas surge la figura
del refugiado y el apátrida7 en Europa, con la movilización de rusos, armenios, alemanes
entre otros. El viejo continente se transformaba en un lugar de refugiados. Frente a esta
complicada situación los Estados iniciaron políticas y tratados dirigidos exclusivamente
hacia esta clase de minorías, en estos ya no aplicaba la garantía de los derechos como
cualquier situación, sino se crea una excepción de su situación especial. Por motivos de
etnia, cultura, raza e ideología política, los Estados europeos implementaron medidas que
les otorgaba el poder de excluir los ciudadanos que no iban a favor de sus intereses,
convirtiéndolos en sujetos inmersos en un vacio estatal, jurídico y humano, y diferenciaron
claramente los ciudadanos con goce de sus derechos plenamente y a los que se le
restringía.
Se rompe el principio estatal en el que la soberanía recae y nace en el cuerpo humano que
nace en los límites de su territorio, en lo que en la modernidad se convierte de súbdito a
ciudadano. Estas personas supuestamente soberanas de su Estado se van a ver excluidas
de su sistema y de su protección de la misma vida, el pleno disfrute de sus derechos se va
a ver opacado por el mismo Estado a pesar de cumplir con la condición humana, en otras
palabras se rompe la conexión entre su nacimiento y su nacionalidad (Agamben, 2001,
págs. 25-26).
3.4 NORBERTO BOBBIO
El estudio de este importante filósofo y politólogo italiano resulta valioso para analizar el
marco político-teórico en donde se aplica la desaparición forzada. Este autor desarrolla un
estudio sobre la democracia teniendo en cuenta su desarrollo en el Estado moderno, para
identificar cuáles han sido sus falacias y contradicciones, al punto de afirmar que este
modelo actualmente se encuentra en crisis. Para él la política hoy en día (principios del
siglo XXI), se encuentra en su máxima expresión como actividad mundial y como elemento
de análisis científico.
7
Tema que también Hannah Arendt estudia.
21
Para entender la intención del autor, este va a definir la política desde una concepción
marxista, esto quiere decir que es la esfera en donde se desarrollan las relaciones de
dominio en su máxima expresión, la fuerza física va a ser el carácter específico del poder
político. Dentro de esta línea el Estado es definido como el detentador del poder político y
por ende poseedor del monopolio de la fuerza física, que por medio de sus instituciones
consolidadas en un territorio va a utilizar esta fuerza para solucionar los conflictos entre los
individuos y los diferentes grupos sociales. Este argumento lo acoge de los planteamientos
de Max Weber y Thomas Hobbes ya que los individuos por medio de un proceso racional
van a delegar los múltiples poderes individuales y se lo otorgan a una instancia única: el
Estado, o en términos hobbesianos al Leviatán.
Según el autor el Estado moderno se ha enfrentado a una situación complicada: la
conformación de instituciones para solucionar los conflictos entre los ciudadanos sin
necesidad de utilizar la fuerza física. En los sistemas democráticos la elección de los
gobernantes en el escenario electoral se va a basar en la capacidad que tiene el candidato
para persuadir por medios como el lenguaje y las alianzas, para alcanzar una mayor
cantidad de votos. Se elimina por completo la utilización de la fuerza física para eliminar a
su contendor en elecciones.
Para su estudio actual del Estado y las instituciones de su país (Italia) Bobbio va a plantear
un esquema analítico para diferenciar tres momentos en cuanto al desarrollo del Estado y la
crisis que se han presentado en este. Primero, encontramos al Estado como pura potencia,
en segundo al Estado de derecho y por ultimo al Estado democrático.
A continuación se ilustrará como cada una de estas etapas del Estado moderno están en
crisis.
El Estado como pura potencia es la plena creación del Estado como modelo gobernante,
Bobbio lo define desde la visión Weberiana en cuanto la institución burocrática que posee
el monopolio de la fuerza física como medio legitimo de dominación. Este primer modelo
entra en crisis cuando los Estados modernos pierden el monopolio de la violencia física y
esta es ejercida por grupos privados que tienen la capacidad de enfrentarse a la misma
fuerza del Estado. En otras palabras, se rompe el principio del Estado Weberiano.
22
El Estado de derecho según el autor desde la definición de Kelsen es un Estado en donde
hay regulaciones para el uso de la fuerza física 8, existen normas o reglas generales para
limitar que el soberano ejerza la fuerza física a su gusto, van a determinar “quién está
autorizado a ejercer la fuerza, cuándo, o sea, en qué circunstancias, cómo, o sea, a través
de qué procedimientos” (Bobbio, La crisis de la democracia y la lección de los muertos).
Actualmente este modelo está en crisis, ya que estas garantías sobre el uso de la fuerza se
están desvirtuando y perdiendo poco a poco, la crisis en las instituciones de los Estados
modernos hace que grupos revolucionarios se movilicen y actúen en contra del Estado, y
este por la necesidad de contenerlos va a ignorar las leyes del uso de la violencia. “la
tendencia resolver los conflictos con la fuerza conduce a la gradual suspensión de algunas
normas características del estado de derecho; el deterioro del estado de derecho agrava la
crisis de la democracia dando lugar a un auténtico y real círculo vicioso” (Bobbio, La crisis
de la democracia y la lección de los muertos).
En el modelo del Estado Democrático Bobbio va a identificar una serie de problemas
internos que van a generar unas lógicas que contradicen los principios democráticos.
Primero la ingobernabilidad, el Estado democrático a comparación de otros modelos de
Estado como el Feudal o el Autoritario, necesita y responde a las demandas que posee la
sociedad civil, sin embargo podemos notar que las instituciones de los Estados
democráticos poseen la incapacidad de responder a estas demandas, por ello utilizan
métodos como el modelo neoliberal que deja todas las demandas en el mercado, o
instrumentos típicos de gobiernos autoritarios como la reducción de libertades de
asociación y publicación y la supresión del sufragio universal para que la sociedad este
limitada y restringida a generar demandas que el Estado no puede cumplir.
Este modelo democrático entra en crisis ya que actualmente se puede ver que
las
demandas y la participación de la sociedad civil en los gobiernos democráticos no se da por
los mecanismos legales como los partidos políticos. Se manejan en un sentido entre el
ciudadano y un funcionario, pero no en un ámbito público como debería ser, sino más bien
en un ámbito privado, como el modelo de negocio entre empresas privadas, el político que
maneja recursos públicos recibe la demanda del ciudadano, y este último le otorga su voto
o beneficios económicos privados.
8
Definición Kelseniana del Estado de Derecho.
23
El autor plantea que uno de los elementos importantes en los Estados democráticos es la
publicidad, ya que este es el medio para que el gobierno manifieste sus acciones y la
opinión pública tenga conocimiento de estas y genere influencia en la toma de decisiones a
nivel gubernamental. La política en el sistema democrático debe estar en un ámbito público,
abierto a toda la sociedad civil para que ella muestre sus posiciones que pueden ser a favor
o en contra de las acciones del gobierno. Sin embargo el autor considera que hoy en día las
democracias contemporáneas manejan gran parte de su política bajo un supuesto no
público y un nivel gubernamental exclusivo y excluyente. Además poseen una serie de
organismos secretos que manejan inteligencia e información especial para sus actuaciones
estatales. Mediante esto el Estado se protege de cualquier crítica pública porque la
sociedad civil no tiene ni la información ni el conocimiento de las actuaciones del Estado.
4. ANÁLISIS TEÓRICO
El objetivo de este apartado es establecer una relación entre las principales herramientas
teóricas que ofrecen Michel Foucault, Hannah Arendt, Giorgio Agamben y Norberto Bobbio
y el análisis del fenómeno de la desaparición forzada en Colombia, partiendo de sus
características importantes y su desarrollo a través de las últimas décadas.
Desde el comienzo de su aplicación, que data desde finales de la década de los setentas
con el caso de Omaira Montoya, esta práctica se puede identificar desde las herramientas
de Michel Foucault como una complejidad de relaciones de poder entre el Estado, la
oposición política y la sociedad civil colombiana. Para seguir su metodología se aplicará el
modelo planteado anteriormente en el marco teórico, teniendo en cuenta cinco puntos, en
donde se identifican las particularidades de la relación de poder que esta práctica implica,
todas estas limitadas al fenómeno de la desaparición forzada.
24
1. Sistema de diferenciaciones: dentro del fenómeno de la desaparición forzada en el
contexto colombiano se pueden identificar desde una mirada general tres actores
principales: el Estado como institución, la sociedad civil y la oposición política. Sin embargo
hay que tener en cuenta la complejidad de los actores involucrados teniendo presente sus
características y sus dinámicas, a continuación se explicara de manera sintética cada uno
de los actores teniendo en cuenta sus diferencias propias que resultan valiosas para el
análisis de la desaparición forzada.
Estado: este se puede definir a partir de de dos concepciones teóricas fundamentales: la
liberal del Alemán Max Weber, y la propuesta por Karl Marx, base fundamental de lo que se
conoce como la teoría marxista sobre el Estado. Max Weber considera al Estado como la
institución organizada administrativamente que posee el monopolio de la fuerza física
como medio legitimo de dominación. Por su lado Karl Marx sugiere una concepción de
Estado, elaborada desde un riguroso estudio de carácter histórico sobre el desarrollo del
capitalismo, consecuentemente va a identificar la contradicción principal del sistema
capitalista, representada en el conflicto antagónico entre el proletariado y la burguesía. Para
Marx, el proletariado es una fuerza social cuyo único valor que posee es su fuerza de
trabajo, convertida por el capitalismo en mercancía, y adquirida por la burguesía en el
ámbito del mercado. Mientras que la burguesía es la clase dueña de los medios de
producción y vive a expensas de la explotación del trabajo asalariado de los obreros, es la
clase dominante de la sociedad capitalista (Kussinen, 1966, pág. 136), esta utiliza el Estado
como esencia e instrumento de dominación para controlar y explotar al proletariado no solo
en sentido económico sino en términos generales, “el Estado es, pues un producto de la
inconciliabilidad de las contradicciones de clase, surge en el sitio en el momento y en el
grado en que las contradicciones no pueden, objetivamente conciliarse” (Kussinen, 1966,
pág. 139).
El caso del Estado colombiano se puede adecuar a la teoría marxista. Desde sus inicios las
clases han estado claramente marcadas económica y socialmente, las elites o la burguesía
colombiana han estado representadas en dos partidos políticos principalmente, por un lado
encontramos el partido liberal que representa los ideales del libre mercado y la protección a
los artesanos, sus principios se basaban en una posición anticlerical y progresista (Partido
Liberal), económicamente en casi siglo y medio han sido los dueños y representantes del
25
sector bancario y comercial. Por el otro encontramos al sector conservador, este partido
fundado en 1849 por Mariano Ospina Rodríguez, basa sus acciones en la importancia de la
religión como punto de armonización del individuo y la sociedad, resaltan los valores
políticos y sociales de la herencia de la corona española, los conservadores
tradicionalmente han sido dueños de grandes terrenos rurales del país, en zonas como
Antioquia y Tolima en donde centran su actividad económica con negocios como el café
bajo un modelo hacendatario, esto quiere decir que existe un orden jerárquico, en donde en
la punta estaba el gran dueño del terreno o finca y abajo están las familias campesinas
intercambiando su mano de obra por el derecho a un fragmento mínimo de tierra para vivir
y comer, en este modelo no existía ninguna clase de condiciones laborales en horarios ni
salarios, en pocas palabras era una manifestación de un modelo de esclavitud. Grandes
conservadores como Mariano Ospina Pérez (nombrado dirigente de la Federación Nacional
de Cafeteros en 1930) van a centrar su actividad política en el negocio del café enfocado en
proteger sus intereses en cuanto a su posesión de grandes zonas y su productividad
económica (Pecaut, 2001, pág. 115).
La clase proletaria colombiana manifiesta sus primeras expresiones hacia la década de los
veintes, según Daniel Pecaut (2001) el proletariado fuerte no se basaba en los trabajadores
del sector industrial como las fabricas textiles y las trilladoras de café, los núcleos más
importantes se formaban en torno a sectores en donde el comercio se expandía, como los
ferrocarriles, los puertos marítimos de exportación y la navegación en el río Magdalena. En
ciudades como Cartagena, Barranquilla y Santa Marta van a estallar huelgas de
organizaciones de trabajadores estibadores y ferroviarios, quienes constituían los grupos
más organizados y poderosos. Para Pecaut se generaron tres huelgas importantes que
marcaron la historia de los sindicatos y los trabajadores en Colombia. La primera fue en
1924 realizada por los trabajadores de la multinacional norteamericana Tropical Oil
Company9, los cuales reclamaban condiciones laborales y aumento en el salario, frente a
esta situación la empresa se negó rotundamente a negociar, y con el apoyo del gobierno
interviene por medio de la policía con acciones de represión y violencia y el despido de más
de 1200 trabajadores. En 1927 surge la segunda gran huelga, también se da en la Tropical
Oil Company pero esta vez los trabajadores contaban con el apoyo de los estibadores de
Magdalena, sin embargo el gobierno la reprimió catalogándola como manifestación de la
9
Empresa norteamericana que se dedicaba a la extracción de petróleo.
26
subversión. La última gran huelga y hecho que marco notoriamente la historia colombiana,
es la huelga realizada en 1928 por los trabajadores de la United Fruit Company10. Esta
multinacional contaba con su línea privada de ferrocarril, 25.000 trabajadores de los cuales
por medio de subcontrataciones se eximia de cualquier responsabilidad legal. Frente a esta
situación los trabajadores se organizaron pacíficamente con el fin de reclamar un alza en
sus salarios. La empresa se negó y con el apoyo de las fuerzas militares persiguió y
asesinó a por lo menos mil trabajadores, generando así una de las masacres más grandes
del país (Pecaut, 2001, pág. 116).
En las décadas siguientes el movimiento obrero y su movilización en el campo político y
social no cesó. En los cuarentas se gesto un contexto político en donde la política del país,
casi por primera vez va a tener en cuenta las masas y el pueblo como base y punto de
partida para su accionar. Jorge Eliecer Gaitán fue la figura política que represento esta
nueva ola política denominada teóricamente como el populismo 11, en él los trabajadores y
los campesinos se van a sentir apoyados, contemplan a este líder político como su
defensor de sus condiciones de trabajo y de las huelgas 12. En 1935
con influencias
teóricas del marxismo va a crear la Unión Nacional de Izquierda Revolucionaria (UNIR),
organización que va a estar apoyada por los trabajadores y campesinos de las afueras de
Bogotá, sobre todo de los trabajadores agrarios del Sumapaz. Sin embargo con la
declaración como político independiente de los partidos tradicionales, Gaitán se desliga del
partido Liberal, y también lo va a hacer de sindicatos organizados como la CTC
13
que
estaba asociado también a este partido.
Por su lado la CTC con la vinculación al partido Liberal y otros sindicatos independientes
como los de las empresas textiles y privadas de Cali y Medellín, durante la década de los
cuarentas alcanza gran acción, la cual se va a manifestar en las demandas y constantes
huelgas para exigir las condiciones laborales.
La oligarquía frente a este panorama de gran movilización de la clase obrera y viendo en
peligro sus intereses y recursos económicos, va a implementar medidas como “licenciar a
10
Bananera norteamericana.
Categoría aplicada a líder político, que se caracteriza por ser carismático y por tener al pueblo y las
masas como base de su discurso y accionar político.
12
Siendo Gaitán miembro del parlamento, va a denunciar la masacre de las bananeras de 1928.
13
Confederación de Trabajadores de Colombia.
11
27
los líderes, confeccionar listas negras, recurrir a subcontratistas y organizar cuerpos de
policía privados” (Pecaut, 2001, pág. 486) para lograr suprimir a la clase trabajadora.
En contraposición a la CTC, el partido conservador y la Iglesia católica en busca de frenar
la amenaza comunista, va a implementar toda una campaña religiosa y moralizadora en
contra de los principios de la CTC. Busca crear un nuevo movimiento con valores religiosos
para impulsar la disciplina del trabajador bajo la organización sindical y frenar lo que ellos
consideraban la insurgencia sindical. Esta propuesta que implícitamente es un mecanismo
de orden y control social de la burguesía, alcanza gran repercusión en zonas en donde
tradicionalmente la iglesia y los sacerdotes han tenido gran presencia. En Antioquia va a
surgir la primera federación católica: La Unión Nacional de Trabajadores (UTRAN), esta va
a controlar las acciones de trabajadores en el sector textil sobre todo de Medellín. De
inclinaciones católicas pero con una inclinación menos radical en 1946- 47 va a surgir la
Unión de Trabajadores de Colombia (UTC) que va a luchar en las siguientes décadas por
los valores religiosos en contra de la explotación extranjera con rasgos del protestantismo,
judaísmo y el comunismo.
Hacia 1945 - 46 se manifiesta la violencia bipartidista en una persecución violenta de los
sectores conservadores hacia los liberales, estas acciones se organizaron bajo el modelo
de grupos mercenarios que actuaban sobre todo en zonas rurales, uno de los grupos más
importantes fueron los Chulavitas en el departamento de Boyacá. Frente a esta situación
violenta, Jorge Eliecer Gaitán que es considerado en ese momento como gran líder
carismático y político por las masas liberales y el pueblo colombiano, el 7 de Febrero de
1948 realiza una gran movilización social sin precedentes históricos en Colombia, en la
denominada Marcha del Silencio miles de personas marchan de la Plaza de toros
Santamaría hasta la Plaza de Bolívar, para reclamar la paz del país, oponiéndose a la
violencia en contra de sus copartidarios. Dos meses después de este suceso histórico, el 9
de Abril del mismo año Gaitán es asesinado, generando como consecuencia los disturbios
urbanos más grandes de Colombia, este suceso es conocido como el Bogotazo, en donde
los seguidores de Gaitán se revelaron en contra de la muerte de su líder carismático y
notando desesperanza en un cambio sustancial para el país, incendian, destruyen y se
manifiestan en Bogotá. La muerte de Jorge Eliecer Gaitán genero la fragmentación de la
oligarquía sobre todo del partido liberal, que tras la muerte de Gaitán, un sector se acogió al
28
esquema denominado Unidad Nacional, propuesto por el gobierno de Mariano Ospina
Pérez en el que se repartía por mitades los ministerios y las gobernaciones
departamentales entre los dos partidos tradicionales. Por otro lado las bases liberales
catalogaron como traición el oportunismo del otro sector liberal por acogerse al plan del
presidente Ospina que era considerado como el actor intelectual del asesinato de su líder
Gaitán, se trasladan a los campos y montañas para dar inicio a movimientos guerrilleros
que iban en contra del bipartidismo liberal y conservador (Bermudez, 1995) .
Durante los cincuentas los conservadores empiezan la década gobernando, Laureano
Gómez se posesiona como presidente sin oposición alguna en 1950, en estas elecciones el
partido liberal bajo el argumento de la falta de garantías de seguridad en las mesas de
votación y en símbolo de rechazo, escogen abstenerse de participar en las elecciones,
catalogando posteriormente a Gómez como un gobernante ilegitimo (Bushnell, 2000, pág.
281). En 1953 Gómez renuncia a su cargo debido a problemas de salud cediendo su
puesto a Roberto Urdaneta Arbeláez, ese mismo año Rojas Pinilla tras el golpe de Estado
toma el poder. Aplica un proyecto de amnistía para las guerrillas sobre todo de los Llanos
Orientales, Tolima y Antioquia, logra desmovilizar un alto porcentaje de guerrillas liberales.
Los grupos armados que no se acogieron a este proyecto que en su mayoría fueron
guerrillas comunistas o denominadas comunes, fueron atacados con toda la fuerza del
Estado, un claro ejemplo de esto fue el bombardeo a Villarrica Tolima, sector controlado por
grupos comunistas
En 1957 empieza el pacto denominado el Frente Nacional, suscrito entre los dos partidos
tradicionales con el fin de acabar la violencia bipartidista, turnarse la presidencia y los
puestos gubernamentales equitativamente. Este pacto y la naturaleza de las reglas
suscritas entre liberales y conservadores, claramente van a ir en contra de los principios
democráticos, ya que por medio de estas se negaba la participación de terceros partidos o
sectores que intentaban participar del juego democrático. Este modelo termino
representando el viejo aforismo. Aparentemente supero la violencia bipartidista, sin
entender que su naturaleza elitista, restringida y antidemocrática, estaba sentando las
bases de una nueva época de violencia, de característica distintas a las anteriores, los
historiadores van a denominar este nuevo brote de violencia política como violencia
revolucionaria.
29
Posteriormente ya en la década de los sesentas empezando en un contexto en donde se da
el gran suceso de la revolución comunista en Cuba en el 59. Surgen diferentes movimientos
guerrilleros que van a marcar la historia del país y que hoy en día algunas de estas siguen
siendo actores importantes en el conflicto armado. En 1964 surgen las FARC con
inclinaciones ideológicas marxistas leninistas, en 1065 el ELN con influencia castrista, en el
67 se creó el EPL con inclinaciones maoístas, y en 1970 surge el M-19 tras el fraude
electoral del 19 de Abril.
En los setentas, época en la que se impulso un modelo económico Cepalino14, el cual
impulsaba la industria nacional con el fin de reducir la importación, el sector obrero bajo
este contexto alcanzo una gran movilización, manifestada en grandes huelgas como la del
14 de Septiembre de 1977, suceso que va a sentar las bases para el movimiento sindical
contemporáneo. Esta clase social obrera, debido a su capacidad organizativa en sindicatos
organizados, ha desarrollado en la actualidad
un nivel de autonomía, el cual se va a
manifestar en el desligamiento de los partidos tradicionales.
La burguesía colombiana, a través de los dos partidos tradicionales ha utilizado el Estado y
los diferentes gobiernos para defender sus intereses económicos y sociales poniéndolos
por encima de los intereses de los sectores más bajos como los empleados, los obreros y
los campesinos15, ignorando así mismo los intereses de la nación vista como imaginario
colectivo de los colombianos. Antes de la constituyente del 91, estos dos partidos
gobernaban el país a su gusto restringiendo cualquier intento de gobernar por parte de
clases medias o bajas, solo la elite colombiana podía hacer parte del Estado como
institución y este reflejaba los intereses de la burguesía que dominaba económicamente.
Un ejemplo claro de este modelo estatal con una democracia restringida y elitista es el
Frente Nacional. Modelo que va a reafirmar la hipótesis marxista en la utilización del Estado
(en este caso especifico el colombiano) para dominar las clases bajas no solo
económicamente sino social, cultural y políticamente.
Sociedad civil: esta se define como la “esfera de la vida social organizada que es
voluntaria, auto generadora (ampliamente) auto sostenida, autónoma del Estado y regida
14
Nombre proveniente del modelo económico impulsado por la CEPAL, Comisión económica para
América Latina
15
Para Marx, los campesinos son una clase que procede de la sociedad feudal y que pasa a la
capitalista. Sin embargo también está sometida a la explotación de la burguesía.
30
por un orden legal o conjunto de reglas compartidas” (Moulian, 1995). Esta esfera se va a
diferenciar de la sociedad en general, y tiene que ver con los ciudadanos que actúan
conjuntamente en el marco de una esfera pública para manifestar sus intereses y exigir a
que los funcionarios estatales cumplan sus responsabilidades. En la sociedad civil va a
estar fundada la legitimidad del Estado, son los ciudadanos organizados los que van a
otorgar la legitimidad al gobierno en el marco de un orden legal establecido.
Según Norbert Lechner en el texto Incertidumbres de la democracia editado por Tomas
Moulian (1995), retomado la definición de Hegel la sociedad civil se concibe en cuanto a su
acción frente al Estado, su fin y existencia se determina en su relación con este. En el
marco de un sistema democrático, la sociedad civil por medio de su organización de
diferentes grupos de interés, va a defender los valores democráticos de su sociedad y de
su sistema político. Esto quiere decir que va a rechazar cualquier manifestación de
gobiernos autoritarios, denuncia al Estado si este viola los derechos humanos, reprime la
participación ciudadana y desmantela las organizaciones sociales.
Oposición política: En un sistema político democrático, se puede definir como grupos de
personas asociadas con intereses comunes, los cuales van a estar en contra de los
intereses del grupo que detentan el poder político y que institucionalmente se reconocen
como la autoridad política o económica (Bobbio, Matteucci, & Pasquino, 1991, pág. 1080).
También se puede definir como el derecho de grupos diferentes al gobierno establecido de
participar en política y en el juego democrático.
Objetivos de los actores
Estado: Aparte de gobernar por los medios constitucionales el Estado como institución que
representa los intereses de una elite, en el marco de la desaparición forzada su objetivo es
neutralizar, eliminar y desarticular
manifestaciones de oposición política en el sistema
político y en la sociedad en general que vayan en contra de sus intereses. Por otro lado se
busca por medio de la desaparición forzada adiestrar a la sociedad en el sentido de
manifestarle a los cercanos a la desaparición y a la sociedad en general que la movilización
de oposición no es permitida en Colombia.
31
Oposición Política: por medio de sus intereses que van en contra del grupo establecido en
el poder busca participar en la política, y por otro lado controla que las acciones del
gobierno se enmarquen en los límites constitucionales y legales.
Sociedad civil: asociarse y organizarse colectivamente para ejercer control sobre las
acciones del Estado, para que este actué dentro de los valores democráticos, incentive la
participación política y no viole los derechos humanos.
3. Medios.
Estado: Los medios del Estado son múltiples y complejos, estos se pueden diferenciar en
dos grupos, por un lado están los medios participativos que están en un entorno legalconstitucional en donde tanto los grupos de oposición política y de la sociedad civil pueden
participar del juego democrático. Sin embargo también existen medios que no van a estar
dentro del consenso ni el marco legal-constitucional, como por ejemplo medios explícitos de
violencia selectiva, estos los aplica por medio de sus organismos de seguridad u otras
organizaciones ilegales que tienen el apoyo y el consentimiento del Estado. Además, el
Estado también utiliza medios complejos como la vigilancia y el seguimiento de personas
identificadas como amenaza y por ello se convierten en blanco de aplicación de la
detención y posteriormente la desaparición forzada.
Oposición política y sociedad civil: participan en los medios legales pero son víctimas en
los ilegales.
4. Institucionalización de la relación del poder.
En Colombia la aplicación de la desaparición forzada ha estado institucionalizada por
algunos sectores que están asociados al Estado, Por ejemplo sectores de elites
económicas de algunas zonas del país en donde se desarrollan negocios como el petróleo,
la minería, la palma de cera y el del narcotráfico. También el sector de las inversiones
extranjeras y las grandes multinacionales como por ejemplo Chiquita Brands16. Estos
sectores poseen gran influencia en la esfera política y militar. Existe una lógica de
16
Transnacional bananera norteamericana, que fue acusada en 2007 por las autoridades colombianas y
estadounidenses por sus vínculos con el paramilitarismo y la violación a los derechos humanos.
32
complicidad en algunos sectores en cuanto se manejan estrategias de guerra sucia en
contra de objetivos militares específicos, y población que representan una amenaza para
sus intereses particulares.
5. Racionalización de la relación de poder.
En términos de racionalización la aplicación de la desaparición forzada por parte del Estado
y de organizaciones como los paramilitares ha sido realmente efectiva, en cuanto se logra
neutralizar y atemorizar a la población en general, logrando adiestrarla para que sus
comportamientos estén enmarcados dentro de los intereses del Estado y estos grupos
armados ilegales.
Ya teniendo en cuenta las características propias de las relaciones de poder entre el Estado
y la sociedad civil haciendo énfasis en el mecanismo de la desaparición forzada, se puede
plantear que el factor de poder está relacionado directamente con la aplicación de esta
práctica en Colombia. Sin embargo, teniendo en cuenta que es una práctica violenta, no se
puede ver esta violencia ejercida en la desaparición forzada como la esencia o la
naturaleza de las relaciones de poder entre el Estado colombiano y la oposición política o la
sociedad civil. La violencia es simplemente el mecanismo y herramienta que va a aplicar el
Estado colombiano y sus organismos de seguridad, con el fin de que la oposición política y
la sociedad civil no se movilicé y actué en contra de los intereses del gobierno.
La sociedad civil va estar disciplinada y acondicionada por este mecanismo que claramente
esta fuera de cualquier marco legal y del derecho internacional. La sociedad en general por
medio de las vivencias y la misma victimización de los familiares y las personas cercanas a
las víctimas directas17, se convierte en el escenario de lo que Michel Foucault denomina la
Biopolítica (Foucault M. , 1976, pág. 33), en donde el Estado busca afectar su conducta y
su estilo de vida adiestrándola como colectividad para que en su campo de acción no esté
contemplado la movilización social y política de izquierda o simplemente ir en contra de los
intereses del Estado.
Desde las décadas de los sesentas y setentas en Colombia empezaron a gestarse nuevas
organizaciones sociales y políticas como los sindicatos, movimientos campesinos y las
17
Por víctimas directas se va a entender los desaparecidos.
33
diferentes guerrillas como las FARC18 el EPL19 el ELN20 y el M-1921 ya que el Estado
colombiano atravesaba una crisis de legitimidad. Sus intereses e ideología eran totalmente
diferentes al Estado representados en los de los partidos tradicionales (Liberal y
Conservador), los cuales desde 1957 habían acordado un pacto denominado Frente
Nacional en donde se turnaban el gobierno y se repartían los puestos gubernamentales
equitativamente, excluyendo así cualquier otro intento o movimiento que tenga la intención
de gobernar o participar en la política.
El Estado Colombiano vio en estos grupos de inclinación izquierdista, una clara amenaza a
su poder como institución. Desde la definición de poder de Hannah Arendt, el Estado se dio
cuenta que dentro del pueblo que es el que por medio de la legitimidad le otorga el poder,
se llevan a cabo unas dinámicas diferentes que intentan participar política y socialmente en
el país. Así mismo decide no incluirlos dentro del sistema democrático con su participación
activa, sino eliminarlos y neutralizarlos por medio de la violencia, instrumento utilizado
cuando se da cuenta que su poder y su legitimidad se debilita. En términos de Arendt se
convierte en un poder sin fundamento. Para este propósito utiliza figuras estatales como el
Estatuto de Seguridad o el Estado de sitio, impulsado por el presidente Turbay Ayala (1978
– 1982), en el que se le otorgaba facultades extraordinarias al Presidente de la República
para tratar de conjurar la difícil situación de orden público
que se presentaba en ese
momento en el país (Cuesta, 1997, pág. 13). Bajo este marco se desarrollaron prácticas de
violencia selectiva como la desaparición forzada a sospechosos del delito de rebelión.
Con base en este panorama el Estado colombiano inicia una fuerte campaña por convertir a
estos grupos y a cualquier manifestación de inclinación izquierdista como movimientos
sociales y asociaciones sociales en lo que Arendt denomina la víctima propiciatoria (Arendt
H. , 1981, pág. 27). Es posible desarrollar un estudio comparativo entre la oposición
política, las organizaciones de izquierda en Colombia y los judíos en Europa durante el siglo
XX basados en los planteamientos de esta autora. Así como a los judíos en Europa, se
culpa a estos grupos de izquierda como el enemigo común del pueblo colombiano, en el
18
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
Ejército Popular de Liberación.
20
Ejército de Liberación Nacional.
21
Movimiento 19 de Abril.
19
34
que va a recaer toda culpa de las desgracias. Además hay que tener en cuenta que durante
estos años (sesenta y setenta) se vivía el pleno contexto de la guerra fría, en donde
Estados Unidos máximo representante del capitalismo mundial, intentaba eliminar y volver
a la figura de la víctima propiciatoria a cualquier manifestación del comunismo en su propio
continente. Apoyó, entrenó y patrocinó los gobiernos latinoamericanos que apoyaban su
causa, el caso del los gobiernos colombianos de estas décadas no fueron la excepción.
Así como los judíos en Europa, la oposición política en Colombia nunca ha alcanzado el
poder. Con base en esto la sociedad va a repudiar a esos grupos fuertes socialmente pero
carecientes de poder, prefieren un régimen ya establecido tradicionalmente por una elite
consolidada y van a repudiar a los grupos que pueden amenazar de manera significativa
este orden preestablecido (Arendt H. , 1981).
Este fenómeno de la desaparición forzada se ejerce en Colombia bajo el marco del Estado
democrático y desde la constituyente de 1991 bajo el modelo de Estado Social de Derecho,
en donde se garantiza la protección de sus derechos y la participación política de los
diferentes sectores de la población colombiana. A pesar de esto los gobiernos en un lado
ilegal crean un vacío jurídico en donde van a manejar prácticas de violencia selectiva en
contra de la población civil, con modelos como el Estado de sitio anteriormente
mencionado. Dan por hecho que los miembros de los grupos guerrilleros ilegales o
miembros de organizaciones políticas y sociales legales, no van a gozar de sus derechos
fundamentales, se da una racionalización y un manejo cuidadoso para que el trato a estos
enemigos no entre dentro de ningún marco legal, a pesar de ser ciudadanos colombianos
cobijados por la constitución colombiana de 1991 beneficiarios de derechos y deberes. Así
como los apátridas en la obra de Hannah Arendt y Giorgio Agamben.
Con las víctimas de la desaparición forzada se puede identificar que a pesar de estar en un
Estado moderno y un sistema internacional en donde hay instancias y acuerdos
supranacionales, existen excepciones para la aplicación de los derechos humanos a las
personas u organismos que el Estado considera enemigos, esto se puede ilustrar en los
gobierno de López Michelsen (1974- 1978) y Turbay Ayala (1978 – 1982) en donde los
organismos de seguridad y las fuerzas militares reclaman poder para ejercer acciones
violentas en contra de la oposición política en nombre de la seguridad nacional.
35
Vivimos en un Estado de excepción en donde se pierde la protección a la vida, el Estado al
contrario de proteger y velar por la vida de sus soberanos, la va a reprimir y acabar por
medios ilegales sin notificar y judicializar los casos de detención desaparición o eliminación.
En este sentido se confunde la violencia legítima de la ilegitima, actúa bajo una doble
moral, manifestando una crisis en el los principios y la aplicación del Estado colombiano.
Además grupos al margen de la ley como grupos de paramilitares que se fortalecen en la
década de los noventas y poseen vínculos con el negocio del narcotráfico, no son atacados
por el Estado ya que estos ayudan a combatir sus enemigos, que en la mayoría de los
casos son enemigos comunes, las acciones son en muchos casos patrocinadas y ayudadas
por organismos estatales como el DAS, la Policía Nacional y hasta el mismo ejército
colombiano, y en los casos que no existe colaboración mutua hay un intento por ocultar y
negar cualquier culpabilidad de estos grupos ilegales.
Hay que tener en cuenta que la práctica de la desaparición forzada no solo en Colombia
sino a nivel general, siendo una relación de poder compleja, va a manejar un factor
importante para su repercusión y adiestramiento en la sociedad en general. Es el factor de
la incertidumbre, de la falta de información que poseen los familiares y conocidos de la
víctima al no saber su paradero, su situación y su destino. Según ASFADDES y un estudio
empírico sobre diferentes casos de desaparición forzada desde la década de los 70´s hasta
la actualidad realizado para este trabajo,
absolutos.
36
el 79% de los casos son desaparecidos
Grafico 1.
Tipo de desaparecido
1. Desaparecido Absoluto
2. Desaparecido aparecido muerto
3. Desaparecido Aparecido Vivo.
4%
17%
79%
Elaborada por el Autor.
Esto quiere decir que no se posee conocimiento alguno de su paradero y su condición, y no
han aparecido ni muertos ni vivos. Lo que demuestra que la práctica de la desaparición
forzada en Colombia y en el mundo va a ser una técnica especializada que posee métodos
y objetivos claros, en la terminología foucaultiana es una tecnología de poder empleada por
los Estados modernos para el adiestramiento de la sociedad en general.
Según Norberto Bobbio, los Estados modernos se enfrentan a una problemática: construir
instituciones para solucionar los conflictos que se presentan entre los ciudadanos sin la
necesidad de acudir a la fuerza física. En los Estados democráticos la fuerza del Estado ya
no va a ser la prioridad para el manejo de los asuntos, más bien se van a construir canales
en donde los ciudadanos y la sociedad civil pueda organizarse en torno a sus intereses y
participar de la política.
A pesar de que Colombia constitucionalmente se declare como un Estado democrático, el
manejo de los asuntos políticos y sociales se ha manejado por la vía de la fuerza física,
gracias a la complejidad del conflicto armado colombiano que surge desde la década de los
60´s y 70´s con el surgimiento de grupos guerrilleros que con intereses totalmente
37
diferentes a los de los partidos tradicionales (el Liberal y el Conservador) buscan llegar al
poder por medio de la armas, y posteriormente con el surgimiento de nuevos actores como
los grupos paramilitares que surgen con el apoyo del Estado para combatir a las fuerzas
insurgentes en zonas donde el Estado no posee presencia, y la vinculación tanto de
guerrilleros como paramilitares al negocio del narcotráfico.
Para estudiar el caso Colombiano resulta útil aplicar el análisis de Norberto Bobbio que
desarrolla en cuanto a las crisis que sufren los tres momentos del Estado.
Estado como potencia: El Estado colombiano como pura potencia entra en crisis ya que
desde la visión Weberiana, en la década de los 60´s y 70´s con un agitado contexto político
y social van a surgir organizaciones armadas guerrilleras que van a tener el poder de
combatir y eliminar el monopolio de la fuerza física como medio legitimo de dominación por
parte del Estado. Las guerrillas colombianas han tenido la capacidad de enfrentarse al
Estado colombiano por más de 40 o 50 años, llegando al punto de que hoy en día algunas
de ellas siguen vivas. Durante el desarrollo del conflicto armado colombiano el Estado
colombiano no ha gozado del pleno monopolio de dominio por medio de la fuerza pública
en sus propias fronteras.
Estado de Derecho: según Bobbio este modelo de Estado surge cuando se van a crear
regulaciones y normas que van a limitar el uso de la fuerza física por parte del soberano y
del Estado. En Colombia gracias al conflicto armado y a las amenazas de grupos de
izquierda con inclinación comunista o marxistas, Las elites militares a través de los años por
medio de procedimientos legales con figuras como el Estado de Excepción y el Estado de
Sitio, con el argumento de vivir en una situación delicada de peligro a la seguridad nacional,
han reclamado autonomía y poder para combatir las fuerzas insurgentes sin impedimentos
legalesl. Omitiendo así reglas que van a regular el uso de la fuerza física, pasando por
encima de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional. Algunos sectores del Estado
y sus militares con el patrocinio de Estados Unidos y su lucha antiterrorista han creado
grupos de seguridad ilegales, como las fuerzas paramilitares y grupos como el M.A.S22, las
cuales van a ejercer prácticas como la desaparición forzada, detenciones extrajudiciales,
asesinatos y tortura que claramente son delitos de lesa humanidad.
22
Grupo Muerte a Secuestradores.
38
En Colombia existe gracias a la constituyente de 1991 el modelo del Estado de Derecho.
En esta carta se especifican reglas que van a regular el manejo de la fuerza física, sin
embargo grupos de las elites colombiana vinculados a la política han creado mecanismos
legales para omitir estas normas y en el caso de violarlas se reprime cualquier intento de
hacer justicia por la violación de Derechos Humanos por parte del Estado. En el caso de la
desaparición forzada, la mayoría de los crímenes no han sido resueltos legalmente,
poniendo así por encima la impunidad de los crímenes de Estado. Solo en la presidencia de
Ernesto Samper se acepto públicamente la culpabilidad del Estado por cometer crímenes
de lesa humanidad en el municipio de Trujillo en el Valle.
Estado Democrático: El Estado colombiano desde el inicio de la aplicación del fenómeno
de la desaparición forzada en la década de los setentas, que es el marco y el objeto de
estudio de este trabajo. Va a desarrollarse entre dos facetas en cuanto a su condición
democrática de gobernabilidad al responder a las demandas de los ciudadanos. Por un lado
elige sus gobernantes por medio del sufragio universal, los cuales van a representar los
intereses del pueblo, sin embargo estos gobernantes tradicionalmente han pertenecido a la
elite colombiana encarnada en los dos partidos tradicionales, representando más que los
intereses del pueblo, los intereses personales y elitistas. La constituyente de 1991 marca un
punto de ruptura frente a esta exclusión bipartidista y elitista, abre las puertas para que bajo
el marco de un Estado de Derecho, sectores que anteriormente han sido excluidos como
los trabajadores, los campesinos, los indígenas, entre otros, tengan la posibilidad de
participar en la política por medio de asociaciones ya sean estas partidos políticos o
movimientos sociales que ejercen presión a los gobernantes basados en sus intereses. La
segunda faceta no va a poseer ese carácter participativo del marco democrático, al
contrario van a ser las herramientas que ha utilizado el Estado y algunos grupos vinculados
a este para eliminar la participación de la sociedad civil en el ámbito político. Se aplica la
reducción de libertades de asociación y la supresión del sufragio universal para que la
sociedad esté limitada y restringida a generar demandas que el Estado no puede cumplir.
Dentro de esta segunda faceta podemos también introducir la aplicación de la desaparición
forzada como método autoritario para reprimir la participación de grupos no pertenecientes
a la elite política, sobre todo desde los setentas hasta finales de los ochentas en donde la
mayoría de las víctimas fueron oposición política y militantes de grupos que iban en contra
de los intereses del gobierno.
39
5. LA DESAPARICIÓN FORZADA
5.1 LA DESAPARICIÓN FORZADA EN EL MUNDO
Cuando nos vamos a referir al inicio del fenómeno de la desaparición forzada en el marco
del Estado moderno, es fundamental remontarnos al gobierno Nazi de Adolf Hitler en
Alemania en el marco de la década de los cuarenta en plena segunda guerra mundial. Este
gobierno en diciembre de 1941 expidió un decreto denominado Noche y Niebla (Nacht und
Nebel-Erlass23), en el que se institucionalizaba el mecanismo de la desaparición forzada
para que sus organismos de seguridad retengan, desaparezcan y eliminen a las personas
catalogadas como resistencia al régimen por oposición política o porque simplemente
representaban un peligro para los intereses del Reich. Este decreto se aplico en la duración
del régimen Nazi y se llevo a cabo en los territorios europeos ocupados por este régimen,
sobre todo en el territorio soviético.
El funcionario militar que aplico este decreto fue el mariscal Wilhelm Keitel capacitando a
todas las fuerzas militares para que actuaran eficazmente para controlar los movimientos
de insurrección comunista en el menor tiempo posible, por medio de dos condiciones
principales, primero que no se deje rastro alguno sobre la desaparición de la víctima, y
segundo que no se otorgue ninguna clase de información sobre el paradero del
desaparecido. Este método se utilizó para aterrorizar no solo a la víctima sino a su grupo
social, a sus familias y a la sociedad en general, logrando así que el efecto coercitivo se
expandiera (Goobar, 1995).
Los detalles de este decreto de Noche y Niebla se descubrieron en el juicio que se llevo a
cabo en 1946 en Nüremberg al mariscal Wilhelm Keitel, donde en su defensa declaró que
se oponía a realizar estas prácticas ya que iban en contra de los principios del derecho
internacional y que solo seguía ordenes del Fuhrer, ya que si no las cumplía sería
condenado a atentar en contras de los intereses del Reich (Goobar, 1995).
23
Traducción en alemán del Decreto Noche y Niebla.
40
5.2 LA DESAPARICIÓN FORZADA LLEGA A AMÉRICA LATINA.
Después de la derrota de Alemania, los triunfadores de la segunda guerra mundial, por su
condición de vencedores van a tener la capacidad de plantear un nuevo orden mundial,
convirtiéndolo así en un escenario de contienda entre dos ideologías que buscan
hegemonía y poder en todo el mundo. El sistema internacional se basó en un orden bipolar
en donde las dos corrientes eran el comunismo representado por la Unión Soviética y el
capitalismo por Estados Unidos, cada uno de estos representantes buscaba imponer su
ideología en los diferentes gobiernos del mundo, construyendo su propio bando. Por su
parte Estados Unidos bajo el principio de la Doctrina Monroe24 que fue impulsada por el
presidente Monroe a principios del siglo XIX cuando este país recién se independizaba y
buscaba expandirse en el continente americano dejando claro que los países europeos no
debían intervenir en los asuntos americanos, su lema es “América para los americanos”.
Bajo este principio Estados Unidos temeroso de la amenaza comunista, empieza a tomar
medidas en su propio continente para eliminar cualquier manifestación comunista, por
medio de la capacitación y patrocinio a gobiernos y sus militares para que aplicaran
prácticas de guerra sucia en contra de movimientos y organizaciones de izquierda. En este
contexto de guerra fría, se da la revolución cubana que incrementa el temor y el síndrome
de ocupamiento del hemisferio occidental por parte del comunismo internacional.
Dentro de estas prácticas de guerra sucia que claramente no estaban bajo el marco de los
Derechos Humanos ni el Derecho Internacional está la detención y desaparición forzada de
los miembros de estas organizaciones catalogadas como objetivos militares. El primer caso
se registra en Guatemala en 1954 tras el golpe de Estado patrocinado por la CIA 25 al
presidente Jacobo Arbenz, en donde los escuadrones de la muerte de la junta militar
gobernante, empezaron a desaparecer y a eliminar a cientos de personas de la oposición
(ASFADDES, 2003). Posteriormente en 1958 tras la posesión del presidente Alfredo
Estroessner en Paraguay, su gobierno que duro más de 35 años 26 asesinó, desapareció y
torturó entre 400 y 3.000 ciudadanos paraguayos. Con el gobierno de Humberto de Alencar
en 1964 en Brasil, se sentaron las bases para que otros gobiernos antidemocráticos y
24
25
Fue elaborada por John Quincy Adams y atribuida al presidente Monroe en 1923 en Washington, Estados Unidos.
Central Intelligence Agency en Inglés. Es la agencia de inteligencia Estadounidense.
26
Su gobierno culmino en 1988.
41
represivos como este, y como los de Marshall Artur da Costa e Silva (1967 – 1969) y el
General Emilio Garrastazú (1969 – 1974) aplicaran la técnica de la desaparición forzada a
14427 opositores. En 1967 en Uruguay la posesión del vicepresidente Jorge Pacheco Areco
tras la muerte del presidente electo democráticamente Oscar Diego Gestido, marco un
gobierno autoritario que reprimió y desapareció a miembros de la guerrilla “Los
Tupamaros”. Posteriormente estos fenómenos se aplicaron en las conocidas dictaduras del
cono sur, la de Pinochet 1974 – 1990 en Chile, y el Proceso de Reorganización Nacional
en Argentina (1976 – 1983), bajo un modelo de eliminación subversiva y a cualquier
manifestación de inclinación política marxista o comunista.
5.3 ESCUELA DE LAS AMÉRICAS.
Estas acciones
de los gobiernos latinoamericanos y la adopción del modelo de la
desaparición forzada fueron patrocinadas y habilitadas por la Doctrina de Seguridad
Nacional que intentaba aplicar Estados Unidos en Suramérica, por medio de capacitaciones
a militares de países latinoamericanos como la Escuela de las Américas, que fue un curso
intensivo a militares de gobiernos autoritarios y no autoritarios en el que bajo el discurso
antiterrorista enseñaban a
eliminar y neutralizar por medio de técnicas de guerra
psicológica, técnicas de interrogación, ejecuciones múltiples y tortura, a cualquier
manifestación de terrorismo, que para ellos era sinónimo a cualquier organización de corte
marxista, comunista o izquierdista. Así como lo manifiesta el preámbulo de uno de sus
varios documentos de la capacitación “Con el resurgimiento mundial del terrorismo se está
haciendo más importante que ustedes como oficiales agentes de inteligencia se familiarizan
con el rol que la inteligencia juega en combatir al terrorismo. Este modulo de instrucción en
combinación con otros módulos que recibirán los ayudaran a alcanzar esta meta”
(Marinehlla, 1969).
Políticamente se buscaba por medio de esta institución preparar las instituciones militares
latinoamericanas para cooperar con Estados Unidos en la lucha contra las ideas marxistas
o izquierdistas en pleno contexto de la guerra fría. Esta escuela se fundó en 1946 y se
localizó en Panamá, hasta 1984 se graduaron más de 60.000 militares y policías de 23
27
Cifra oficial del grupo “Tortura nunca más”.
42
países de Latinoamérica. Ya bajo la administración Bush, presidente que a raíz de los
ataques del 11 de Septiembre sobresalto y aplicó la política y el discurso antiterrorista, la
Escuela de las Américas cambio su nombre y se conoce hoy como el
Instituto de
Cooperación para la Seguridad Hemisférica, que hoy en día continua aplicando y
enseñando practicas fuera del marco de los Derechos Humanos en la guerra contra el
terrorismo.
5.4 LA DESPARICIÓN FORZADA EN COLOMBIA
En Colombia el inicio de la aplicación de la desaparición forzada se dio en un contexto
político claro. En la década de los sesentas se vivía un ambiente en donde los sectores
populares y de clase media rechazaban explícitamente el gobierno tradicional y monopólico
del régimen político bipartidista. Surgieron28 grupos guerrilleros de izquierda como las
FARC29, el EPL30, el ELN31 y el M-1932 manifestando el rechazo a la exclusión en el juego
democrático que pertenecía exclusivamente a elites colombianas, y a la figura del Frente
Nacional, pacto acordado entre los dos partidos tradicionales para superar la violencia
política y tener el monopolio del gobierno negando así cualquier otra manifestación de
poder grupo o asociación política que tenga las intenciones de gobernar. A pesar de que el
Frente Nacional había culminado en 1970, nunca se dio la inclusión de sectores diferentes
a los partidos tradicionales, además se aplicaron herramientas legales como la reforma
constitucional de 1968, la cual imponía “medidas destinadas a salvaguardar el espíritu
bipartidista del frente nacional al modificar el parágrafo primero del artículo 120 de la
constitución” (Cuesta, 1997, pág. 20). También durante este año (1970) se discute el fraude
electoral del 19 de abril en donde el representante de la ANAPO33 Rojas Pinilla pierde las
elecciones con el representante del Frente Nacional Misael Pastrana Borrero. Con base en
este fraude electoral surge el movimiento guerrillero urbano M -19.
28
La mayoría de estas guerrillas surgen en los sesentas pero tienen gran acción en los setentas.
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
30
Ejército Popular de Liberación.
31
Ejército de Liberación Nacional.
32
Movimiento 19 de Abril.
33
(Alianza Nacional Popular).
29
43
Bajo este contexto los gobiernos empezaron a ejercer manuales antisubversivos que
implicaban prácticas como la desaparición forzada, crimen del cual no se reconocía ni se
documentaba nada en nuestro país. En el año 1965, con el propósito claro de derrotar
cualquier intento de insurgencia, el gobierno colombiano dicto el decreto 3398, convertido
en legislación permanente en la ley 48 de 1968 34 en la que se creó la base legal para la
organización de grupos de civiles (autodefensas) con el apoyo material y logístico de las
fuerzas armadas para apoyar la fuerza pública en las zonas del país donde estaban
presentes diferentes grupos guerrilleros (ASFADDES, 2003).
Mientras que se conocían las aterradoras historias de desaparecidos en las dictaduras del
cono sur, en Colombia nunca se pensó que este modelo de la institucionalización de la
desaparición forzada se fuera aplicar en gran escala. En nuestro país el primer caso
documentado de desaparición forzada fue la desaparición y asesinato de la bacterióloga
Omaira Montoya, desaparecida por el F235 en la ciudad de Barranquilla el 9 de Septiembre
de 1977 (Gill, 2005).
En la administración de López Michelsen (1974 – 1978) el panorama político se vio
marcado por grandes protestas36 sociales de la mano de los trabajadores y obreros que
reclamaban por el alto costo de vida en cuanto a los altos precios de la canasta familiar y
los salarios bajos. Frente a esta situación las fuerzas militares buscaban herramientas
gubernamentales para declarar un estado de emergencia para tomar cualquier medida (no
necesariamente dentro del marco de los Derechos Humanos) en contra de la oposición
política bajo la disculpa de estar en un ambiente inmoral y de gran amenaza a la seguridad
nacional. Bajo esta propuesta los militares van a rechazar la investigación y la intervención
de los organismos judiciales y de los medios de comunicación, ya que estos pueden ir en
contra de la honra militar como institución y la seguridad de la República.
Estas recomendaciones de fortalecer las instituciones militares y los organismos de
seguridad del Estado no solo fue acogida por López Michelsen, sino también por la
administración de Turbay Ayala (1978-1982), convirtiendo su mandato en un Estado de
excepción en donde se reprimía por todos los medios, los intentos de participar en el juego
34
Esta ley estuvo vigente hasta 1989.
Organismo de seguridad del Estado que actualmente es conocido como DIJIN.
36
Entre las más importantes está la del 14 de Septiembre de 1977.
35
44
democrático. Las prácticas de Desaparición Forzada fueron aplicadas sistemáticamente,
sobre todo después del robo de 5.000 armas a las fuerzas militares del movimiento o
guerrilla urbana M-19. Con este oscuro panorama colombiano de violación a los Derechos
Humanos y a los derechos políticos y civiles de algunos colombianos, líderes del partido
comunista y el líder del nuevo liberalismo Luis Carlos Galán, convocaron en el año 1979 el
primer foro nacional por los Derechos humanos para analizar por parte de instancias
internacionales la preocupante situación Colombiana por causa de la otorgación de
facultades especiales a las fuerzas militares (Cuesta, 1997).
Para ASFADDES (2003) el gobierno de Belisario Betancur (1982 - 1986) fue el periodo en
el que se institucionalizo la desaparición forzada en Colombia. Durante esta administración
se agudizo las detenciones y aniquilamiento sistemático de miembros de la oposición
política por medio de detenciones en lugares clandestinos y mecanismos de tortura
realizados por los organismos de seguridad del Estado, pero sobre todo por el F2. También
se puede notar la creación de grupos paramilitares como el M.A.S37.
En 1984
ASAFADDES hace las primeras denuncias de desaparición forzada ante un
organismo internacional, acusando al Estado colombiano por 17 casos. Sin embargo estas
denuncias fueron “abiertamente distorsionadas por diversos representantes del Estado en
instancias de la ONU donde asignaba la autoría y las motivaciones de las desapariciones a
causas del narcotráfico y a grupos subversivos, contrario a la realidad. Las distorsiones
incluyeron el ocultamiento de la misma realidad con su negación” (ASFADDES, 2003, pág.
51).
El gobierno de Betancur (1982 – 1986) en 1984 inicio diálogos de paz con cuatro grupos
guerrilleros como las FARC, el EPL, el M-19 y el ELN para el cese al fuego, pero en 1985
el dialogo termino con la continuidad de la lucha armada del EPL y el M-19, pero también
con el convenio del gobierno con las FARC para la creación de su propio partido político
para la participación política en el sistema democrático, este partido nació bajo el nombre la
da Unión Patriótica .Ya en el gobierno de Virgilio barco (1986 – 1990) continúa y se
intensifica el fenómeno de la desaparición forzada, se identifican víctimas de oposición
política y estudiantil y se suma
37
otra clase de víctimas, tales como los homosexuales,
Organización Muerte a Secuestradores.
45
delincuentes, vagabundos, víctimas de una nueva modalidad de
ejecutores de
desaparición: la figura de la limpieza social. (ASFADDES, 2003).
Entre 1979 y 1986 el comité permanente de los derechos humanos registra 351 nuevos
casos de desaparición forzada (ASFADDES, 2003). La mayoría de estas implicaban al
Estado directamente y a sus organismos de seguridad. El gobierno de turno responde a las
denuncias impuestas en la ONU catalogándolas de invenciones políticas para desprestigiar
al gobierno.
En el año 1987 con la agudización del conflicto la desaparición forzada cambia sus
dinámicas, se crearon escuadrones de la muerte conformados por militares o por civiles con
apoyo de militares. Utilizaban la figura de la lista negra desapareciendo ya no solo a
personas de oposición política de izquierda sino a civiles que pertenecen a cualquier
organización social. Durante la presidencia de Virgilio Barco la aplicación de métodos de
guerra sucia por motivos políticos se incrementaron sustanciosamente empezando con 712
víctimas y culminando su administración con más de 3.000 bajo la figura de Estado de
Sitio. Durante la época también se realizo el exterminio político de la Unión Patriótica,
desde 1985, 550 militantes habían sido desaparecidos, y más de 3.000 asesinados.
El principio de la última década del siglo XX fue un punto de cambio fundamental para la
historia de Colombia, en 1991 se realizo la asamblea constituyente que dio fruto a una
nueva constitución, en la cual parecía plantearse un escenario positivo para la culminación
de la aplicación de la práctica de Desaparición Forzada con el marco del Estado de
Derecho y la tipificación de varios delitos de lesa humanidad. A pesar de este panorama se
declaro el permanente Estado de Sitio por la situación de violencia en el país. Durante la
administración Gaviria las desapariciones forzadas aumentaron, registrando la mayor parte
de las víctimas como sociedad civil, esto se debe al surgimiento de grupos paramilitares
como las AUC38 y las zonas controladas por la guerrilla en donde se desparecía y se
eliminaba a cualquier sospechoso de pertenecer al bando contrario.
El gobierno Samper (1994 – 1998) empezó su administración bajo un escenario donde se
buscaba resaltar la protección de los Derechos humanos en Colombia, sin embargo
mientras tanto, en zonas como la Guajira, Santander, Cesar, Antioquia y otros puntos al sur
38
Autodefensas Unidas de Colombia.
46
del país se estaba extendiendo y fortaleciendo el grupo paramilitar más grande de
Colombia: las Autodefensas Unidas de Colombia de la mano de los hermanos Castaño,
grupos que ejercían crímenes de lesa humanidad a cualquier sospechoso de ser miembro
de grupos guerrilleros en las zonas rurales y urbanas del país (ASFADDES, 2003). El
escenario político de esta administración estuvo marcado por el escándalo de la asociación
de miembros del gobierno con importantes grupos narcotraficantes, que claramente llevo a
la ilegitimidad del pueblo colombiano hacia el gobierno de Ernesto Samper. En cuanto a la
Desaparición Forzada y otros delitos de lesa humanidad, existía una preocupación notoria
de la comunidad internacional sobre todo la europea, por la violación de Derechos
Humanos en Colombia, se realizo una observación internacional por parte de
organizaciones como la ONU y la OEA para analizar la situación colombiana, concluyendo
la necesidad de erradicación de los grupos paramilitares, la preocupante situación de
violación de derechos humanos, el juzgamiento de los delitos de lesa humanidad y el
retorno de la dignidad de las víctimas del desplazamiento forzado (ASFADDES, 2003, pág.
84).
El conflicto armado colombiano a finales de la década de los 90`s alcanza un gran grado de
complejidad, no solo con actores de insurgencia guerrillera sino también la fuerte presencia
de los grupos paramilitares sobre todo en las zonas rurales del norte del país y además la
vinculación de estos dos actores al narcotráfico. Las prácticas de desaparición forzada y
asesinato se intensificaron con víctimas como los defensores de Derechos Humanos y
funcionarios judiciales que investigaban delitos de
violación de
Derechos Humanos.
Andrés Pastrana en su gobierno (1998 – 2002) intenta negociar la paz con los grupos
armados, sobre todo con las guerrillas FARC y el ELN, las conversaciones y los procesos
fracasaron, otorgando el contexto político y electoral para que un candidato neoconservador (Álvaro Uribe) con un discurso de mano dura alcanzó gran popularidad y ganó
las elecciones de 2002 proponiendo un fortalecimiento a las fuerzas militares bajo su
proyecto antiterrorista denominado Seguridad Democrática.
Hoy en día con la administración Uribe (2002- ) no existe un status de beligerancia ni un
reconocimiento a los actores con intereses diferentes a los del gobierno, con la excepción
de los partidos políticos consolidados como el PDA 39. No hay posibilidades de negociar con
39
Polo Democrático Alternativo.
47
el gobierno, al contrario se busca destruir y desvirtuar por medio de discursos como el
antiterrorista, planteando que todo lo que no apoya la lucha contra el terrorismo y la política
de la Seguridad Democrática se cataloga como terroristas y bandidos, que merecen todo el
peso del Estado y la sociedad colombiana. En el contexto actual como en administraciones
anteriores, el escenario político no se maneja por medios democráticos sino militares.
6. CONCLUSIONES GENERALES
6.1 CONCLUSIONES POLÍTICAS
La situación política colombiana desde la década de los 70´s va a estar marcada por una
ambigüedad y una doble fachada. Por un lado se enmarca en un sistema político
democrático que permite que la sociedad y sectores de esta se movilicen para participar del
juego democrático. Pero por el otro lado, aplica acciones en contra de los principios
democráticos, tales como la desaparición forzada y el asesinato extrajudicial, para limitar la
organización de la sociedad civil en cuanto a la defensa de los valores políticos
democráticos. La aplicación de la Desaparición Forzada en Colombia desde sus inicios que
data desde la década de los 70´s, se ha desarrollado de la mano de sectores y organismos
de seguridad que tienen relación directa o consentimiento de las elites gobernantes del
Estado colombiano. La aplicación de la Desaparición Forzada en Colombia va a estar
diferenciada en dos grandes etapas, la primera que viene desde la década de los setentas
que fue el inicio de la aplicación del fenómeno hasta principios de la década de los
noventas en donde vemos a 1991 como un punto de ruptura, en esta primera etapa la
mayoría de víctimas de la detención y desaparición forzada pertenecen a organizaciones
políticas y sociales que poseían intereses diferentes a los del gobierno, en su mayoría
correspondían
a
organizaciones
de
inclinación
revolucionaria.
Esta
práctica
de
Desaparición Forzada se convierte en un método útil y eficaz para eliminar y neutralizar la
movilización y acción colectiva de sectores de la sociedad civil que se organizan para
participar en el juego democrático con intereses diferentes a la de los partidos tradicionales.
Gráfico 2.
48
Tipo de Victimas en los 80´s
0%
6%
Opocisión
Familiar de Desap.
Sociedad Civil
94%
Elaborada por el autor
La segunda etapa se manifiesta desde 1991 hasta la actualidad. Esta se genera en un
contexto en donde hay cambios significativos en el país y el mundo, cae el muro de Berlín a
nivel mundial, y en nuestro país la desmovilización de aproximadamente 7.000 miembros
de las guerrillas E.P.L, Quintín Lame, P.R.T, y M1-9, mas una confluencia de fuerzas
sociales renovadoras como el sector estudiantil, el movimiento sindical, fuerzas liberales,
sucesos como los asesinatos de Luis Carlos Galán, Carlos Pizarro, Jaramillo Osaa, y el
genocidio de la UP. Plantea el camino de una nueva constituyente que va a abrir las
puertas a la participación política de sectores excluidos y la construcción y aplicación del
modelo de Estado de Derecho. Durante esta segunda etapa la desaparición forzada no es
aplicada exclusivamente por sectores de seguridad del Estado ni las víctimas van a ser
exclusivamente miembros de la oposición política como en la primera etapa, sino que la
aplicación se industrializa y se generaliza a toda la sociedad civil, gracias al fortalecimiento
de la alianza entre la mafia los terratenientes y las clases políticas regionales,
manifestación que viene desde años atrás de la mano de una política que va a culminar
con la creación de grupos de autodefensas. Como lo plantea Castaño En el texto
periodístico Mi confesión, Carlos Castaño revela sus secretos, en el que el periodista
49
Mauricio Aranguren Molina recoge el testimonio de un actor importante en el desarrollo de
los grupos paramilitares.
Castaño señala:
A finales de 1982, se dio la primera reunión de ganaderos, agricultores y comerciantes de la región. Cerca de
doscientos cincuenta empresarios se organizaron para defenderse de los atropellos de la guerrilla. Con base
en las disposiciones legales de 1965 y 1968, que permitía a los ciudadanos portar armas con salvoconductos.
El espíritu de la ley pretendía que los ciudadanos se organizaran y cuidaran sus predios con la colaboración
de las fuerzas armadas. Como era algo legal, surgió la primera asociación de autodefensa colectiva,
ACDEGAM, Asociación Campesina de Ganaderos y Agricultores del Magdalena Medio (Aranguren, 2001).
Sin embargo la creación y fortalecimiento de las fuerzas paramilitares no se dio
exclusivamente con la intención de acabar con las fuerzas subversivas, su proyecto tenía
limites más lejanos, estos se basaban en un proyecto político que buscaba refundar la
patria, a través de la sublevación en contra de los valores democráticos y el Estado de
Derecho que imponía la carta constitucional de 1991. Para alcanzar esta meta se puso en
práctica una campaña que buscaba llegar hasta el congreso de república, para vincular
figuras políticas importantes que desarrollen sus propósitos e intereses40.
Castaño indica:
Los pocos que quedaban de ACDEGAM nos acompañaron en el nuevo intento político, la gente honesta que
comenzó con nosotros, la misma que al elegir a Pablo Guarín como congresista nos iba a ayudar a elegir a su
hijo Oscar. Formamos el Movimiento de Reconstrucción Nacional, MORENA (Aranguren, 2001).
40
Este proceso de la vinculación de fuerzas paramilitares con diferentes políticos es conocido actualmente como
Parapolítica, y solo quince años después se abren procesos judiciales en contra de los implicados.
50
Gráfico 3.
Tipo de Víctimas de los 90´s en
adelante
Opocisión
Familiar de Desap.
Sociedad Civil
24%
8%
68%
Elaborada por el Autor.
Además de estos factores, se agudiza el conflicto armado, el negocio del narcotráfico va a
permear los organismos armados ilegales y se mezcla los intereses de los grandes
narcotraficantes. También entran a jugar otros actores importantes que van a ser los
grandes multinacionales que se asocian con grupos ilegales para defenderse y hacer valer
sus intereses.
Sectores como el corredor del Urabá en la década de los noventas visto como un territorio
importante en términos geopolíticos fue controlado por la guerrilla de las FARC, el Estado y
las burguesías colombianas al darse cuenta de esta situación empieza a defenderse y
recuperar su soberanía por medio de métodos de guerra sucia que no se regían bajo el
Derecho Internacional ni los Derechos Humanos, además con ayuda de los paramilitares
vuelve la aplicación de la Desaparición Forzada en una industria del terror en contra de la
sociedad civil que al mismo tiempo va de la mano con fenómenos como el desplazamiento
forzado.
Finalmente con el desarrollo del fenómeno de la Desaparición Forzada en Colombia que
lleva más de treinta años, podemos notar como este ha ido evolucionando dependiendo del
contexto político y social del país, anteriormente podemos identificar dos periodos o etapas
en las que este, ha tenido unas características propias, cambia el tipo de víctimas y
51
victimarios. Analizando la situación actual podemos concluir que con contextos como el
proceso de desmovilización de los grupos paramilitares que empieza en 2005 con la
administración Uribe Vélez (2002- ) y la gran inversión y apoyo a los sectores militares de
su política de Seguridad Democrática, la desaparición forzada va a dar un nuevo cambio
parecido a la primera etapa, en donde los militares (organismo de seguridad del Estado)
van a estar involucrados en numerosos casos de desaparición forzada y falsos positivos, la
desaparición forzada se viene aplicando con propósitos de ejecución extrajudicial.
52
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Sartori, G. (1993). ¿Qué es la democracia? Bogotá: Altamir Ediciones.
55
ANEXO A
Matriz víctimas: realizada con base en la información recogida en el Tribunal
Internacional de Opinión: Desaparición Forzada un crimen de Estado, por un
futuro sin desaparecidos, realizada en la ciudad de Bogotá el 24, 25, y 25 de
Abril de 2008, así como también en informes de prensa.
NOMBRE
FECHA
GENERO
ORIGEN
SOCIAL
TIPO DE
DETENCION
LUGAR
TIPO DE
DESAp.
TIPO DE
VICTIMA
Opocición
Política
Edilbrando Joya Gómez
1982
M
U
S
Bogotá
1
x
Luis Galindo
06/10/1984
M
C
S
Bersun Antio.
1
x
Ramiro Parra Valencia
30/03/1984
M
C
S
Vereda de los
Morros
1
x
William Camacho
18/06/1986
M
U
M
San Gil
1
x
Orlando García
18/06/1986
M
U
M
San Gil
1
x
Hugo torres
19/11/1986
M
U
M
Bogotá
2
x
Stella Castañeda
19/11/1986
F
U
M
Bogotá
1
x
Pedro Pablo Benítez
28/08/1987
M
U
S
Medellín
1
x
Francisco Eladio Gaviria
12/10/1987
M
U
S
Medellín
1
x
Martin Adolfo Ariza
09/07/1988
M
C
S
Puerto Boyacá
1
27/06/1988
M
U
S
Bucaramanga
1
x
18/06/1988
M
U
S
Bogotá
3
x
28/04/1988
M
U
S
Neiva
1
x
19/02/1988
M
U
S
Neiva
2
x
Familiar de
desap.
Ciudadania
en general
x
Cristian Roa
José Cuesta Novoa
Carlos José Manchola
Tarsicio Medina Charry
28/03/1990
F
C
M
Yarumal
1
x
Olga luz Echavarría
Eliecer Pérez
28/03/1990
M
C
M
Yarumal
1
x
Norberto Javier Restrepo
02/06/1992
M
U
S
Medellín
1
x
20/01/1991
M
C
S
Yarumal
1
x
Stella Rodríguez
19/11/1993
F
U
S
Neiva
2
x
Julio Eduardo Molina
09/03/1995
M
C
M
Puerto triunfo
1
x
Guillermo Anzola
09/03/1995
M
C
M
Puerto triunfo
1
x
Alberto León
08/10/1997
M
C
S
La Dorada
1
x
Juan de Jesús Valdiviano
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Ibardo Londoño
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Wilson Pacheco
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Wilfrido Pérez
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
56
Diego Ochoa
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
María Alejandra Ochoa
16/05/1998
F
U
M
Barrancabermeja
1
x
Pedro Julio Rendón
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Diomidio Hernández
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Oswaldo Enrique Vázquez
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Wilson Pacheco
16/05/1998
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
José Aldemar Tisas Cuevas
28/01/1999
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Rafael Tisas Cuevas
30/01/1999
M
U
S
Barrancabermeja
1
Luis Miguel Cifuentes
28/01/1999
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Edgar Sierra
28/01/1999
M
U
M
Barrancabermeja
1
x
Beatriz Amparo Piedrahita
03/11/1999
F
U
S
Medellín
1
x
Claudia Patricia Monsalve
2000
F
U
M
Medellín
1
x
Ángel José Quintero
2000
M
U
M
Medellín
1
x
Eladio Rivero
2000
M
C
S
Cauca
3
Mauricio Osorio
14/10/2001
M
U
S
Barrancabermeja
1
Buitrago
21/01/2000
M
C
S
El penol
Antioquia
1
Benjamín Herrera
02/01/2002
M
C
S
Puerto Berrio
Antioquia
1
Irma Ramos
2002
F
C
S
Municipio Buenos
Aires
2
Leidy Vargas
18/01/2002
F
C
S
Municipio del
Dorado Meta
2
x
John Jairo Osorio
08/01/2002
M
C
S
Barrancabermeja
2
x
Diego Alexander Herrera
15/10/2003
M
C
S
Buga
1
x
x
x
x
x
x
x
Noelia García
08/03/2003
F
C
S
Viota Cund.
1
x
Joal Lotero Gil
23/02/2006
M
C
S
Santa Barbará
Caldas
1
x
N.N
27/05/2007
M
C
S
Soacha
2
Antonio Ramos
24/03/2007
M
C
S
Cauca
2
x
Guillermo Rivera Fúqueme
30/06/1995
M
U
S
Bogotá
2
x
Tipos de Desparecidos
1. Desaparecido Absoluto
2. Desaparecido Aparecido Muerto
57
x
3. Desaparecido Aparecido Vivo
GENERO
Origen Social
M: Masculino
C: Campesino Rural.
F: Femenino
U: Urbano
Tipo de Detención
M: Masiva (dos o mas personas)
S: Solitario (una persona)
58
ANEXO B
Porcentaje Género
Género
Masculino
Femenino
17%
83%
ANEXO C
Porcentaje Origen Social
Origen Social
Campesino
Urbano
38%
62%
59
60