RESUMEN DEL PROYECTO: LI-pl-VueltoNegocios Proyecto de Ley.

RESUMEN DEL PROYECTO:
NOMBRE: LI-pl-VueltoNegocios
TIPO: Proyecto de Ley.
AUTOR:
Dip. Lucas Ilardo Suriani
Dip. Marina Femenía
BLOQUE: PJ - FPV
TEMA: crear la obligación por parte de las cadenas de negocios que cuenten con
sistemas de cajas registradoras de tipo electrónico, que además de la
opción de donar el vuelto a fundaciones, otorguen la posibilidad de
cargar el restante en tarjetas SUBE o la que en el futuro la reemplace.
Nº DE EXPEDIENTE:
FOJAS:
FECHA DE PRESENTACIÓN:
PROYECTO DE LEY
FUNDAMENTOS
Honorable Cámara:
El objetivo principal de este proyecto es otorgar distintas
opciones al consumidor, al momento de recuperar su vuelto en la caja de
los súper e hipermercados, luego de una compra.
La política de Defensa del Consumidor es parte de un
proyecto de país inclusivo, en el que todo nuestro pueblo tiene derecho
de acceder al consumo. Nuestra tarea es garantizar que se respeten los
derechos de todas y todos: derecho a un trato digno y equitativo sin
abusos, derecho a cubrir las necesidades de la mesa de los argentinos,
derecho a ser escuchados, derecho a que se cumplan las condiciones y
garantías de los productos que compramos, entre otros.
Esos derechos están previstos en la Constitución Nacional y
en las Leyes 24.240 de Defensa del Consumidor, 19.511 de Metrología
Legal , 22.802 de Lealtad Comercial y 25.065 de Tarjetas de Crédito.
Todas y todos tenemos estos derechos. Y hemos recuperado
un Estado presente para garantizar que se respeten, así como hemos
recuperado el proyecto nacional, el trabajo y la producción propia.
Desde la Defensa del Consumidor se promueve esa cultura
de derechos, que se afianza a partir de una comunidad que se informa,
los conoce, los ejerce, y se organiza para defenderlos. Construyendo de
esta manera una cultura de consumo sustentable, impulsando el
asociativismo, la participación comunitaria y la educación para el
consumo.
Las campañas de los supermercados, para que los clientes
donen los centavos que faltan hacia un redondeo, les permiten beneficios
impositivos a las empresas, un objetivo que las cadenas de venta
minorista esconden en sus promociones. La acción genera satisfacción o
compromiso en algunos clientes, pero dudas en otros. La acción de esas
donaciones a las empresas les sirve luego para desgravar sus
impuestos. Pueden deducir del Impuesto a las Ganancias hasta el 5% de
las ganancias netas sujetas a impuestos.
Se benefician doblemente al mejorar su imagen corporativa a
costa del dinero de los consumidores, ya que las donaciones las realizan
en su nombre (del supermercado) y no de terceros.
Hay un tercer beneficio para las empresas y es que evitan
redondear hacia abajo a favor del consumidor a la hora de dar el
vuelto, cuando no dispone de las monedas de centavos para
entregar, una obligación prevista en la ley 25.954.
Existen súper e hipermercados que operan en la provincia de
Mendoza, pertenecientes a cadenas con presencia nacional, que le dan
la opción al consumidor, de donar el vuelto a una entidad de bien público
de la localidad o de cualquier parte del país. No se pone en duda que el
dinero finalmente sea entregado, sino que en dicha maniobra, el
supermercado, obtiene un claro beneficio no informado al consumidor. El
supermercado lógicamente hace la donación a la institución para la cual
recauda, pero la deduce de su propia liquidación de Impuesto a las
Ganancias como si la hubiera hecho la empresa, cuando en realidad el
que dona es el consumidor.
Es por eso imprescindible que el consumidor reciba la
información adecuada sobre el destino de su dinero y a partir de dicha
información poder decidir fehacientemente si desea o no realizar una
donación que beneficie exclusivamente a una empresa. Y es nuestro
deber la aprobación de mecanismos que "defiendan de una vez a los
usuarios y consumidores frente al abuso de los sectores concentrados"
Es por eso necesario generar los mecanismos necesario para
defender prácticas abusivas por parte de las corporaciones, donde el
consumidor carece de información y de opciones para decidir con libertad
el destino de su vuelto a la hora de realizar una compra.
Lucas Ilardo
Suriani
Diputado
Provincial
Marina Femenía
Diputada
Provincial
PROYECTO DE LEY
EL H. SENADO Y LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1: Objeto: El objeto de la presente ley, es crear la obligación por parte de
las cadenas de negocios que cuenten con sistemas de cajas
registradoras de tipo electrónico, que además de la opción de donar el
vuelto a fundaciones, otorguen la posibilidad de cargar el restante en
tarjetas SUBE o la que en el futuro la reemplace.
Artículo 2: Al momento de finalizar la compra, en caso de haber diferencia a favor
del consumidor, y en el caso de que por su poca cuantía sea imposible o
impráctica su devolución en dinero, el cajero deberá dar la opción de
forma no indicativa, de donar el vuelto a una fundación de su elección, u
optar por su carga en la tarjeta red bus o la que en el futuro la reemplace.
Artículo 3: Los negocios tendrán la obligación de habilitar en sus cajas, un
aparato para la carga de tarjetas RedBus/SUBE o las que en el futuro la
reemplace.
Artículo 4: Inscripción de fundaciones: en el plazo que fije la autoridad de
aplicación, las fundaciones deberán presentar la información necesaria,
para ser cargadas en la base de datos de los respectivos negocios.
Artículo 5: En el caso de que el consumidor, decida donar su vuelto a alguna
fundación, se deberá dejar constancia de ello en el ticket de compra, en
el que constara la donación a su nombre.
Artículo 6: La autoridad de aplicación de la presente Ley será el Ministerio de
Hacienda y Finanzas de la Provincia de Mendoza.
Artículo 7: Plazo para adecuarse: Los negocios alcanzados por la presente Ley
tendrán el plazo de 180 días, a partir de su promulgación por el Ejecutivo,
para adecuarse a los términos de la presente ley.
Artículo 8: De Forma.
Lucas Ilardo
Suriani
Diputado
Provincial
Marina Femenía
Diputada
Provincial
H. Cámara de Diputados
Provincia de Mendoza