CONCEJO MUNICIPAL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL - CCLD PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL ALCALDIA OFICINA DE PROTOCOLO E IMAGEN INSTITUCIONAL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL SECRETARIA GENERAL TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO CONSEJO AMBIENTAL MUNICIPAL -CAM OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL VASO DE LECHE UNIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES GERENCIA MUNICIPAL OFICINA DE TURISMO GERENCIA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y PRESUPUESTO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS UNIDAD DE CONTABILIDAD COMITÉ DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIÓN UNIDAD DE PERSONAL JUNTA DE DELEGADOS VECINALES GERENCIA DE RENTAS UNIDAD DE ADMINISTRACION Y ORIENTACIÓN TRIBUTARIA, FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIÓN UNIDAD DE TESORERÍA UNIDAD DE EJECUCIÓN COACTIVA UNIDAD DE ABASTECIMIENTO Y ALMACÉN UNIDAD DE REGISTRO CIVIL UNIDAD DE BIENES PATRIMONIALES UNIDAD DE EMBARCADERO FLUVIAL MUNICIPAL -JSAC UNIDAD DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMÁCIÓN UNIDAD DE TRANSPORTE, TRÁNSITO Y VIABILIDAD GERENCIA DE DESARROLLO URBANO GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL UNIDAD DE PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y ESTADÍSTICA OFICINA DE COOPERACIÓN TÉCNICA NACIONAL E INTERNACIONAL GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS UNIDAD DE FOMENTO, PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y COMERCIO UNIDAD DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO COMUNAL UNIDAD DE OBRAS É INFRAESTRUCTURA UNIDAD INTEGRACIÓN FAMILIAR Y PROMOCIÓN DE LA SALUD UNIDAD DE BIENESTAR SOCIAL UNIDAD DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y CATASTRO DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE - DEMUNA OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD - OMAPED UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA, POLICÍA MUNICIPAL Y SERENAZGO UNIDAD DE LIMPIEZA PÚBLICA Y ÁREAS VERDES UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y SALUBRIDAD UNIDAD DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTE Y PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD UNIDAD DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIAS MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO 2 INTRODUCCIÓN La Municipalidad Distrital de Punchana, a través de la Gerencia de Planeamiento Estratégico y Presupuesto y sus Unidades de Planeamiento y Estadística y Presupuesto y Racionalización, ha implementado la presente herramienta de gestión que coadyuva en alcanzar la optimización de la estructura de puestos y su funcionalidad; contiene puestos de trabajo definidos y necesarios que permitirá encaminar las acciones y actividades con agilidad y rapidez en los procesos decisorios, claridad, simplicidad, sencillez y flexibilidad en el uso y supervisión de los recursos del Estado. La modificación del Cuadro para Asignación de Personal – CAP, fue como consecuencia de los cambios estructurales y funcionales de la estructura organizativa por acción de un proceso de racionalización y mejora de procesos. En ese sentido se ha visto por conveniente involucrar a las autoridades, funcionarios y trabajadores en conjunto respecto del análisis de puesto que a cada uno corresponde, que puntualice el diagnóstico de la situación actual de la Municipalidad Distrital de Punchana, con documentos sostenibles y que racionalmente sean eficaces y eficientes. El Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la Municipalidad Distrital de Punchana, es un documento de gestión que prevé los cargos que son estrictamente necesarios para el normal funcionamiento de la Institución y están directamente relacionados con las funciones asignadas a cada uno de los órganos y unidades orgánicas que conforman la Estructura de Organización. 3 CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL CAP 2013 I. FINALIDAD El Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la Municipalidad Distrital de Punchana, es un documento de gestión que prevé los cargos que son estrictamente necesarios para el normal funcionamiento de la Institución. Los cargos que se prevén están directamente relacionados con las funciones asignadas a cada uno de los órganos y unidades orgánicas que conforman la Estructura de Organización. La aprobación de una nueva Estructura de Organización, que modifica a la estructura vigente, tiene la finalidad de lograr productividad, eficiencia y eficacia que coadyuve a la Entidad en alcanzar la optimización de los puestos de trabajo definidos y su funcionabilidad. El Cuadro para la Asignación de Personal – CAP, regula la previsión de plazas y cargos contenida en el Presupuesto Analítico de Personal – PAP, con niveles remunerativos autorizados. II. OBJETIVOS 2.1. Asegurar la adecuada asignación de cargos y su ordenamiento racional en el uso de los recursos humanos en las instancias de la Gestión municipal, a fin de viabilizar la atención a los usuarios en forma oportuna con eficacia y la eficiencia. 2.2. Contribuir a la optimización de la Gestión Administrativa, mediante la previsión y el uso racional de cargos y plazas debidamente financiadas 4 con el Presupuesto Institucional de la Entidad Edil, que contribuirán al desarrollo socio económico y social de nuestro Distrito de Punchana. III. BASE LEGAL 3.1. Constitución Politica del Perú. 3.2. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. 3.3. Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. 3.4. Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización. 3.5. Ley N° 28175 – Ley Marco del Empleo Público. 3.6. Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 3.7. Ley N° 29951 – Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2013. 3.8. Ley Nº 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico. 3.9. Decreto supremo N° 043-2004-PCM, Lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro para Asignación de Personal CAP, de las Entidades de la Administración Publica. 3.10. Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones. IV. ASPECTOS GENERALES 4.1. El Cuadro para la Asignación de Personal – CAP, es un instrumento de Gestión Institucional que contiene los cargos clasificados de la Municipalidad Distrital de Punchana, su formulación fue en base a la Estructura de puestos del Manual de Organización y Funciones previo análisis de puestos. 4.2. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP, tomó en consideración las necesidades y requerimientos del Plan Operativo Institucional de la Entidad. 5 4.3. El presente instrumento de gestión, será utilizado como mecanismo de planeamiento administrativo para agilizar el proceso decisorio, con claridad, simplicidad, sencillez y flexibilidad en el uso y supervisión de los recursos del Estado. 4.4. La Asignación de Cargos en el Cuadro para Asignación de Personal – CAP, de la Municipalidad Distrital de Punchana, se realizó tomando en cuenta evitar la duplicidad de funciones y/o servicios por cada unidad organizacional. V. ANÁLISIS Y SUSTENTACIÓN La recopilación de la información y acopio documentario, permitió identificar con precisión la estructura de puestos de trabajo y la definición de incongruencias e inconsistencias de orden organizacional de la Municipalidad Distrital de Punchana, base importante para la etapa de diseño de la Nueva Estructura de Puestos del Cuadro para Asignación de Personal – CAP. La formulación del Cuadro para Asignación de Personal – CAP, fue a partir de la estructura orgánica aprobada en el Reglamento de Organización y Funciones – ROF, de la Municipalidad Distrital de Punchana vigente, el Cuadro para Asignación de Personal – CAP anterior vigente, cuadros estadísticos, entrevistas y cuestionarios que midieron la carga de trabajo de los puestos sometidos al presente análisis, el Plan Operativo Institucional (POI) y las disposiciones legales y normativas vigentes. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP, se formuló tomando los criterios siguientes: Disponibilidad de estructura, capacidad operativa y presupuesto. Magnitud de los servicios que se debe brindar a la comunidad. Complejidad de las acciones de ámbito. Cobertura de las acciones que desarrolla cada unidad orgánica. 6 En este sentido, la Estructura Orgánica Funcional, de la Municipalidad Distrital de Punchana, se formula con ciento cuarenta (140) cargos, de los cuales: 01 es elegido por Voto Popular, quince (15) son nombrados, setenta y siete (77) son contratos, nueve (09) son por designación, veintisiete (27) son por encargatura y trece (13) son cargos previstos, desagregados de acuerdo a los cargos estructurales: Dos (02) Cargos son Órganos de Gobierno. Tres (03) Cargos de Alta Dirección. Dos (02) Cargos de Órgano de Control. Cuatro (04) Cargos de Órgano de Defensa Judicial. Nueve (09) Cargos de Órgano de Asesoramiento. Sesenta y uno (61) Cargos de Órgano de Apoyo. Cincuenta y Nueve (59) Cargos de Órgano de Línea. CONCLUSIONES 1. El proceso de ejecución del Cuadro para Asignación de Personal – CAP, está en función: De las disposiciones legales y normas vigentes, que emite el Gobierno Central y Local. Disponibilidad de recursos financieros y de infraestructura. Del Presupuesto Analítico de Personal – PAP. 2. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP, constituye un instrumento técnico administrativo que permite asignar un conjunto de cargos en función a una estructura organizacional establecida. 3. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP, contiene ciento cuarenta (140) cargos considerados necesarios para el proceso de implementación 7 con recursos humanos con funciones, atribuciones y competencias que señala la Ley Orgánica de Municipalidades y el Plan de Gobierno Municipal. RESUMEN GENERAL FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE Funcionario Público Empleado de Confianza Servidor Público – Directivo Superior Servidor Público Ejecutivo Servidor Público – Especialista Servidor Público de Apoyo Régimen Especial: Aplicado a magistrados, Diplomáticos, Docentes universitarios, personal militar y policial OCUPADOS PREVISTOS 127 013 TOTAL 140 01 10 02 33 07 87 00 8 PROPUESTA CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL – CAP ESTRUCTURAL 9 PROPUESTA CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL – CAP NOMINAL 10