RESENAS I ]I B L I O C R A F I C A S 2 ¿QUEESPERALA SOCIEDADDEL GOBIERNO? Lucr,q-ro Tovnssrur. ns Cun¡. Cg¡rnon¡ ANÁr-rsrs oEPolÍrrc,qs UNrvERsnao PúnllcasAsocrecróN nECrENcre CHrr-sxr PolÍnce. pÁcrNas. DTcTEMBRE SeNraco, oy 1994.336 puedeadvertirse un rezagodel sistemapolíticclfrenteal En el mundocontemporáneo éstepor un crecientedinamismo,complejidad,diversidadinternay social, caracterizado Estosprocesos hangenerado de nuevostemasy actores. un severocambioen emergencia del quehacerpolíticoy en el principiomismo de los marcosde referenciatradicionales popular,que hanconllevado unapérdidaen el prestigiode lasinstituciones representación -presidencia, parlamento y justicia-,unadesaf'ección órganos delEstadoy en susprincipales por lasformasestablecidas públicos,todolo departicipación en losasuntos dela ciudadanía del sistemaantelasnuevasrealidades. un desafíoparala readecuación cualconstituye y de los institucionales de lasestructuras Ademásla opiniónpúblicaparecedesconfiar sistemasideológicosglobales.surgiendoatisbosde una nllevaculturacívica cuyo y decualc¡uier coniradictorio esfragmentario, manerano cristalizado. La comperfilamiento y prccesos paralaselitesintelectuales es imperativa interesaprensiónde estosfenómenos 'cuando por cuanto,como afirmabaSéneca, no se sabea dasen el devenirsociopolítico, dondeseva, cualquiervientoesfavorable'. de la democracia? ¿Quéparadigma ¿Quévientossonpropiciospara1aconsolidación reformadel Estado? habrían características de tenerlasorganiinspirarála necesaria ¿Qué públicasparalograrunagobernabilidad democnitic¿r estable'l de flezaciones ¿Qr-ré -erados paraqueesténen situación deberían conseguir de responder a las xibilidady diferenciación queasumirlosórganos civil'?.,Qué modalidades tendrían de reprede la sociedad demandas paraqueéstasrecupercn en el E,stado su debilitadalegitimidad, de la comunidad sentación de articularlosrequerimientos deunab¿ise socialcrecientemente de modoqueseancapaces plasmar prestaciones la eficiencia las los de de serviciospúblicosde heterogénea? ¿Cómo garantizando de productividad, simultáneamente la calidadde susdeacuerdoa estándares sociales? en términosde la eficaciaen la gestiónde los pro-eramas cisiones, en la temáticaabordada subyacen en esteHbroque reúnedieciséis Estaspreguntas de la Asociación presentados anteel últimoCongreso Chilenade CienciaPolítica,a trabajos paraotrosSeminarios de especialistas en los que el editoradicionaotrosseiselaborados la coherencia los querefuerzan de la publicación. CienciasSociales, 221 illli t'u^ t-)E cHrLE 3i i3íi'J'¡' NrL'r,,'fJ-l?,ll r)Ep;\r{iA " y GobernabilrEl priincro,ituiado"Democraci¿r irescapítr-rlos. El libro seor-ganizaeit nacional. asícotlro en lii leaiidad tern¿r basados solrre el rJad". un conjuntodean¿iiisis inclir.ve "Po1ític¿ts Públicas al EI seguniio. países Europa Ot'rcnttl. de en la cieMéxico.Cubav delos y pfopuestas relatirellexiones serie de diagnóstrcos, nnii Serviciode l¿ Gentc".comprende de en generiii.y de los sectorc's estatak:s cicprogranriis vasai diseño,gestióny evali-ración "Gubierno h¿ice re{eretiCivii", Sociedad sobre El úliimo. ;; edur:lcióny salurl.enparticulaf" en Llnescellagenerafse entrelo públicoy lo privadcl. cia a los nuevosví¡cuio-.quedeberían y entrc relaciírtl ia indisperlsable a repensar ámbitos. estos rio clon{eriendea redefinirse éticay nolítica. pariila ediciónde estclibro la reuttióndc la fl-suras un méritosuficiente Ya constituye segúnen ordtrllestablecia algunas, quesedancitaené1.Sólosemencionerán intelectuales Zumbado,Edgardo Feni¿indo Lavados, delostlabajos:Jaime do porel editorparapresentacién Lagos.ErTella, Ricardo Di Torcu¿tto l{aúrlUrzúa,NlanuelAntonioGarretón, Boeninger, Enrique Tomassini, Katz, Luc;iano Jorge nestoCclhen,RolandoFranco,GiorgioSoiimano, problemiitica sobre una de los autorcs plantearnientos iglesias,CeciliaMontero.Los lúcidos su lecturano hacenindispensable comola que versala pLrblicación dé mn altarelevanci¿r a muy recomendable la tornan sino también sociales. sólo a quienescultivanlas ciencias 'cosapública'. por la todosaquellosqueseinteresen incluidosenel volumen. de lostrabajos a la heterogeneidad respecto El editorpreviene formaY estilo.l-o dispar extensión, sino en su no en cllantoa su calidado riquezade ideas, en los aprectable uniformidad cierta sí en cambio anteriorsin embargono nos preocupa, 'el procesode fory examina que secontextualiza con trabajos,respectode la p..rspectiva a lasdemanda darrespuesta mulatióndepolíticasa travésdelascualesel gobiernopretende cual los autotes de las la desde teórica implicaque la orientación sociales'(pág.1).Esto en su estatal por la institucionalidad estáconstituida observan seleccionadas contribuciones informaciones ausentes y no al revés.De estamaneraestán relaciónfrentea la ciudadanía, que los ciudadanos empíricasy análisissobreel contenidoy sentidode los requerimientos de 1a insatisfacción de derivadas a lasconsecuencias formulanál Estado,los concemientes vida su en que experimentan y la dificultadesen el accesode atención sus necesidades cotidianay susvivenciasde abandonoo frustraciónque surgenpor la falta de prestaciónde serviciosoportunosY de calidad. deiniciativas laspotencialidades además, Al omitirseestamiradatiendena soslayarse, propios problemas sus de autónoma en la superación sociales desdeorganizaciones surgidas social lógica que de una colectivos derivan y lós intentosde la gentepor crearespacios político. Así. no se que operael sistema con la divergente. distinta,en muchasocasiones por su orientadas entrelasdinámicasde la comunidadorganizada, abordael desencuentro del la normatividad en procesos inspirados y las que derivande intrínseca, racionalidad modaliprocedimientos, canales, sectorpúblicoquetiendea definirdesdeafueraespacios. personas categorías de para tipificadas dadesde participacióny solucionesprogramáticas tampocoseexaminael agudoproblemaque Porconsiguiente, homogéneas. supuestamente por el gobiernode aquello suigede la distanciaentrelas políticasy programasdiseñados de organismosburocrátia través por implementado los funcionarios, qu"-"r efectivamente cosconcretos. en los Congresos hayanestadoausentes !' Es muy probabiequeestaspreocupaciones 228 RESEÑ \S BIBLIOCRAFICAS de losquesenlltrcel libro.o bienqueei títulode la publicrcióninduzcaa tales Seminarios nueal lectorel desafíode plantearse esteequívocoproporciona No obstante expectativas. mecanismos podrían configurarsc ópticas, cótno desde otras y de concebir. pregunt¿rs vas -mírsflexiblcs.diverslficados quepermititttarticular y democráticospúblicosaiternativos tambiéna contt'ibuyendo existentes, redes sociales no despreciables. aunque lastncipientes, la Sociedad del Goespera que plantea el lrbro: ple-9unta provocadora a la responcler ¿Qué bierno? Patriciode la PuenteLafbY 229