11-3-2012 POLÍTICA EXTERIOR DE LOS LA INFLUENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN CHILE ESTADOS UNIDOS José Martín Zamora Acosta | Alejandro López de los Santos La influencia de Estados Unidos en Chile En 1963 el gobierno de los Estados Unidos de América1 empieza a tomar acciones en contra de la influencia del marxismo y el socialismo en Chile y América Latina, debido a que se encontraba en plena guerra fría, y la influencia de dichos ideales iban en contra del capitalismo, modelo que Estados Unidos quería expandir, y estando América Latina dentro de su área de influencia no podía permitir la entrada de dichos ideales a su área, sería como perder un frente dentro de la guerra fría, debido a que dichos ideales eran acorde a la ex Unión Soviética2. Así mismo, Estados Unidos buscaba expandir el neoliberalismo, el cual daba una mayor apertura a las empresas privadas, dando paso a que pudiera establecer estás con mayor presencia, activando de esa manera la economía estadounidense y explotando y/o viviendo del pueblo chileno. Durante los años sesenta, empieza en Chile, a tomar fuerza la izquierda, los pequeños partidos de ideología socialista empiezan a fusionarse3 y a crear una oposición fuerte y sólida, por lo que para Estados Unidos se prende un foco rojo en éste país y empieza a tomar las medidas necesarias para frenar su avance. ¿Cuáles fueron las acciones tomadas por Estados Unidos? Las acciones tomadas por Estados Unidos durante la guerra fría hacia América Latina fueron “acciones encubiertas” las cuales se llevaban a cabo por su agencia de inteligencia: la CIA (Central Intelligence Agency por sus siglas en inglés). Entre las acciones que realizaba estaban: “la recolección de inteligencia 1 El presidente de los Estados Unidos de América en 1963 era Lyndon Baines Johnson, ocupa el cargo de presidente tras la muerte de Jhon F. Kennedy. 2 El conflicto de la guerra fría fue entre los Estados Unidos de América y la U.R.S.S. 3 Los partidos que se coalicionaron: Partido Radica, Partido Socialista, Partido Comunista, Movimiento de Acción Popular Unitario, Partido Social Demócrata, Partido de Izquierda Radical (la cual deja la coalición al tiempo), Acción Popular Independiente, Izquierda Cristiana, MAPU Obrero y Campesino. 1 clandestina, enlace con la policía local y servicios de inteligencia y contrainteligencia”4. El objetivo de estas actividades era influir completamente en la política chilena, para poder evitar que llegara al poder un gobierno que estuviera a favor de políticas marxistas, por lo que la información que Estados Unidos recababa la utilizaba para mantenerse al tanto de cada paso que la izquierda chilena daba, para poder prevenir al gobierno en turno y a la derecha. Otra operación encubierta por parte de la CIA fue el proporcionar apoyo financiero, el cual iba dirigido para solventar a los agentes, las investigaciones, así como a los partidos políticos y políticos chilenos, cabe resaltar también que se invirtieron en programas para que en Chile se llevara a cabo plenamente el golpe de Estado en Chile de 1973. “La Agencia Central de Inteligencia gastó tres millones de dólares en un esfuerzo por influir en el resultado de las elecciones presidenciales de 1964 en Chile. Ocho millones de dólares fueron gastados, secretamente, en los tres años comprendidos entre 1970 y el golpe militar en septiembre de 1973, con más de tres millones de dólares gastados en el año fiscal 1972 solamente5”6. Las acciones más marcadas de los Estados Unidos en Chile empiezan en 1970 cuando el apoyo se da más marcado, el apoyo económico se vierte en campañas sucias en contra de la izquierda, empieza a manipular la información a favor de los gobiernos a favor de los Estados Unidos, se les apoya económicamente a los partidos políticos de derecha para sus campañas, incluso la 4 Departamento de Estado de los Estados Unidos. Acción Encubierta en Chile 1963-1973. http://foia.state.gov/Reports/ChurchReport.asp.Fecha de consulta: 9 de Marzo de 2012. 5 Departamento de Estado de Estados Unidos. Op.cit. 6 Las cifras simples son más fáciles de comprender que exagerar el alcance de la acción de los EE.UU. encubierta. En los años previos al golpe de 1973, sobre todo, los dólares de la CIA podrían ser canalizados a través del mercado negro chileno, donde la tasa de cambio no oficial en escudos chilenos a menudo llegó a cinco veces la tasa oficial. 2 CIA gastó más de tres millones de dólares en un programa electoral en 1964, para facilitar la victoria de la derecha7. Para 1970, Estados Unidos, al ver la fuerza con el que Salvador Allende llego a la presidencia apoyado por la Unidad Popular resultando electo por la vía democrática, empezó a conspirar en contra del gobierno chileno, a crear grupos de oposición e incluso grupos terroristas fascistas para desestabilizar al gobierno de Salvador Allende y atacarlo económicamente con estrategias anteriormente planeadas, orillando al gobierno de Allende a una caída. "Varios agentes de la CIA que operan en Chile están implicados en las actividades de grupos abiertamente sediciosos, sin que esté libre de sospecha el embajador Nathaniel Davis, quien estuvo en Guatemala en el período en que asesores diplomáticos y militares ayudaron a organizar grupos terroristas fascistas como La Mano Blanca, Nueva Organización Anticomunista y el Consejo Anticomunista de Guatemala, que asesinaron a miles de estudiantes, trabajadores y campesinos8". Finalmente el 11 de Septiembre de 1973, siendo presidente de los Estados Unidos de América Richard Nixon, el cual orquestaba las acciones en conjunto de su Secretario de Estado Henry Kissinger, se dio el golpe de estado al gobierno de Salvador Allende por el ejército chileno, instruido por el gobierno de los Estados Unidos, gobierno que coloco al dictador Augusto Pinochet9. 7 Departamento de Estado de Estados Unidos. Op.cit. OPASO , Cristian. Charles Homan: El Americano Bueno. http://www.derechos.org/nizkor/chile/libros/reporter/capII15.html. Fecha de Consulta: 9 de Marzo de 2012. 9 Golpe de Estado en Chile de 1973. http://es.wikipedia.org/wiki/Golpe_de_Estado_en_Chile_de_1973#cite_note-12. Fecha de Consulta: 10 de Marzo de 2012. 8 3 Nixon le preguntó a Garrastazu Médici10, en un encuentro en la Casa Blanca el 9 de diciembre de 1971, si los militares chilenos eran capaces de derribar a Allende, a lo cual el negro le respondió que sí y "dejó claro que Brasil estaba trabajando con ese objetivo"11. Pinochet gobernó hasta 1990, el cual creo políticas a favor de los Estados Unidos, creo una apertura económica impulsando el neoliberalismo en Chile, se rodeó de expertos en el tópico económico, estudiados en Chicago, Estados Unidos, conocidos como los “Chicago boys” y gobernó de una manera autoritaria. En la “operación en cubierta” ejercida por Estados Unidos en Chile se puede analizar desde la teoría neorrealista debido a que Estados Unidos busca como dicta esta teoría el “cumplimiento de su interés nacional y la seguridad”12 nacional debido a que para Estados Unidos el marxismo y el socialismo era un peligro latente para sus intereses y su economía, por tal motivo como menciona la teoría, Estados Unidos en todo momento buscaba el poder para poder influir en América latina y poder realizar sus objetivos, como el equilibrio de poder por motivos de la guerra fría, viendo en todo momento al socialismo como un enemigo y como un obstáculo para cumplir sus intereses nacionales enfocados en lo económico y político. Tomando en cuenta lo que estipula la teoría neorrealista, este tipo de acciones se ven ilustradas por un cierto punto de vista “militar o bélico13, en este operación encubierta se muestra en algunos momentos cierto apoyo al plan para crear el Golpe de Estado en Chile para que de este modo poder derrocar a Salvador Allende quien tenía como formación una ideología de izquierda y por tanto socialista, por tal motivo se aprecia el apoyo a la fuerza militar. 10 Fue un militar y político brasileño, y tercer presidente del régimen militar instaurado durante el golpe de 1964, presidente del Brasil entre 30 de octubre de 1969 y 15 de marzo de 1974. 11 The National Security Archive. http://www.gwu.edu/~nsarchiv/. Fecha de Consulta: 9 de Marzo de 2012. 12 G. POPE, Atkins; America Latina en el Sistema Politico Internacional, México, Ed. Gemika, 1992, p. 28 13 GILPIN, Robert; War & Change in World Politics, EEUU, Cambrige University Press, E.U.A., 1981, p 26 4 Menciona la teoría neorrealista los “estados podrían estar tentados a manipular acuerdos para ganar una ventaja relativa sobre los demás participantes de un convenio14”, por tal motivo Estados Unidos ya tenía un convenio con Chile sobre las empresas enfocadas a los medios de comunicación pero este buscaba acrecentar sus beneficios. Como también menciona el neorrealismo el alcance del poder de un estado se encuentra “en la relevancia en el desarrollo del poder económico15”. En conclusión podemos mencionar que la “convert action” u “operación encubierta”, fue una suceso histórico el cual mostró los alcances de la Política Exterior de Estados Unidos y su alta capacidad de influencia sobre el Estado Chileno, ejerciendo una manipulación en algunos momentos sin limitaciones; por otro lado se puede observar el despliegue tanto de inteligencia por parte de la CIA, como de los recursos económicos aportados en la contención del socialismo, y el cumplimiento de los intereses de los estadounidenses. Este acontecimiento es el sello de la Política Exterior de Estados Unidos a lo largo de su historia, al fungir como un hegemón capaz de influir en las decisiones de otros Estados, especialmente en los subdesarrollados, mostrando los complejos instrumentos y estrategias capaces de permitir el cumplimiento de sus objetivos e interés nacional desplazando la autodeterminación de los Estados, a los cuales influye en su política, economía, sociedad e ideología, como sucedió en el caso de la operación encubierta en Chile que buscaba contener al enemigo llamado socialismo y sus intereses de las empresas estadounidenses en Chile para obtener mayores ganancias. 14 KEOHANE, Robert; “Theory of world Politics: Strutural realism and Beyond”, Neorrealism and its critics, Editorial Columbia University Press, E.U.A., 1986, p. 163 15 GILPIN, Robert; War & Change in world Politics, EEUU, Cambrige University Press 1981p. 155 5 ANEXO En parte del siguiente video se puede observar como intervino los Estados Unidos en el golpe de Estado en Chile, explicado desde la Doctrina del Shock, muy recomendable verlo, contiene también imágenes del golpe de Estado. http://www.youtube.com/watch?v=gP591bZNc0I 6