UNIVERSIDAD DE FALCON VICERRECTORADO ACADEMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO UNIDAD CURRICULAR: DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL AREA DATOS GENERALES PROGRAMA CS. JURÍDICAS Y POLÍTICAS DERECHO COMPONENTE /EJE CURRICULAR: DATOS REFERENCIALES SEMESTRE: CODIGO: QUINTO CARÁCTER D5EA HORAS SEMANALES: OBLIGATORIO T2 P2 ESPECÍFICO REQUISITOS: DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL (D4EA) Nº DE UNIDADES DE CREDITOS 3 PROFESOR(ES): ERNESTO PÉREZ DEPARTAMENTO FECHA DE ELABORACIÓN: Febrero 2008 FECHA DE APROBACIÓN: Marzo 2008 FUNDAMENTACION: La asignatura Derecho Administrativo Especial va orientada hacia la preparación integral del estudiante de derecho, suministrándole las herramientas necesarias para obtener una formación sólida en el área de los procedimientos administrativos que le sirvan de instrumento para desenvolverse exitosamente en su ejercicio profesional. El procedimiento administrativo procura determinar gran parte de las actividades del estado, analizando y profundizando el conjunto de pasos que deben respetar los órganos en el ejercicio de las distintas actividades administrativas para la obtención de la voluntad de la administración Con esta asignatura el estudiante adquirirá las herramientas y los conocimientos necesarios para conocer la influencia de los procedimientos administrativos en las actividades administrativas y en la producción de los actos administrativos El estudiante al concluir la materia debe estar en condiciones de desarrollar una formación profesional integral que le permita fortalecer el contenido del articulo 137 de la Constitución Bolivariana de Venezuela. OBJETIVO GENERAL: Comprender todos los principios constitucionales, normativas legales, teorías y conceptos indispensables para el estudio del derecho administrativo especial como una disciplina fundamental que permite analizar, desarrollar e implementar todos aquellos procedimientos que forman parte fundamental de la acción de la administración publica y sus diferentes órganos para la existencia y preeminencia del estado de derecho y la relación del ciudadano con el estado ubicándose en el contexto teórico jurídico, así como también en la realidad social, económica y política que ocurre en nuestro país OBJETIVOS DIDACTICOS: 1. Conocer el concepto, naturaleza y condiciones que determinan la capacidad jurídica del administrado. 2. Conocer los derechos y deberes de los administrados establecidos en la Constitución de 1999 y los procedimientos especiales para el ejercicio de estos derechos. 3. Conocer la fundamentación jurídica para el ejercicio libre de las diversas actividades legales que pueden ser ejercidas en función de lucro por los administrados, sus consecuencias y las limitaciones legales establecidas al respecto. 4. Estudiar, analizar y caracterizar el régimen constitucional y legal que establece el concepto y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad. 5. Estudiar el concepto y la organización del régimen Jurídico Administrativo en los servicios especiales y organismos específicos del estado venezolano. 6. Estudiar el concepto y la fundamentación del dominio publico, su régimen jurídico administrativo y su importancia en el funcionamiento del estado venezolano UNIDAD DIDÁCTICA: I. RÉGIMEN ADMINISTRATIVO JURÍDICO DE LAS PERSONAS OBJETIVO DIDÁCTICO: Conocer el concepto , naturaleza y condiciones que determinan la capacidad jurídica del administrado CONTENIDOS CURRICULARES CONCEPTUALES Personalidad jurídica del administrado: Concepto. Características. Limitaciones. La nacionalidad: Concepto. Naturaleza. Clasificación. Requisitos. Tipos de nacionalidad. Conflictos de nacionalidad. La Ciudadanía: Concepto. Derechos políticos. Perdida de la ciudadanía. El Registro Civil: Elementos de identificación ciudadana PROCEDIMENTALES Comprensión del concepto de administrado. Conocimiento de los diferentes tipos de nacionalidad. Análisis de los procedimientos legales para adquisición o pérdida de la nacionalidad, la ciudadanía y sus repercusiones jurídicas. Evaluación de la importancia del Registro Civil en la ciudadanía y sus repercusiones jurídicas. ACTITUDINALES Valoración del significado e importancia del concepto de administrado. Valoración de la importancia de la nacionalidad en el ejercicio de los derechos políticos y ciudadanos. Reflexión sobre los diferentes conflictos que originan la posesión de la doble nacionalidad. Comprensión de la importancia del Registro Civil y la identificación de las personas. Interés en el conocimiento de lo importancia de la nacionalidad para el ejercicio de los derechos ciudadanos UNIDAD DIDÁCTICA: II. DERECHOS FUNDAMENTALES DEL ADMINISTRADO OBJETIVO DIDÁCTICO: Conocer los derechos y deberes de los administrados establecidos en la Constitución de 1999 y los procedimientos especiales para el ejercicio de estos derechos CONTENIDOS CURRICULARES CONCEPTUALES Régimen Jurídico administrativo de la salud: Fundamento Constitucional. Ley Orgánica de Salud. Reglamento General de Alimentos y demás legislación relacionada con la materia. El derecho a la educación y la cultura: Fundamento Constitucional. Estructura del sistema educativo. Ventajas previstas en la Constitución Nacional, la ley Orgánica de Educación, la Ley de Universidades y las políticas educativas del estado. PROCEDIMENTALES Comprensión del régimen constitucional y legal regulatorio de los derechos de la salud. Análisis de las disposiciones constitucionales relacionadas con el derecho a la educación y la cultura. Evaluación de las ventajas previstas en la legislación nacional vinculadas con el sistema educativo venezolano. ACTITUDINALES Valoración de las diversas fuentes legales que nutren el sistema jurídico de salud. Reflexión sobre contenidos y procedimientos administrativos vinculados a los derechos de salud, educación y cultura en Venezuela. Actitud critica frente al ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales en Venezuela. Valoración de las garantías de los derechos de salud, culturales y educativos en la Constitución Bolivariana. UNIDAD DIDÁCTICA: III. EL DERECHO AL LIBRE EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES LUCRATIVAS DE LOS ADMINISTRADOS OBJETIVO DIDÁCTICO: Conocer la fundamentación jurídica para el ejercicio libre de las diversas actividades legales que pueden ser ejercidas en función de lucro por los administrados, sus consecuencias y las limitaciones legales establecidas al respecto. CONTENIDOS CURRICULARES CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES Derechos económicos Análisis de los derechos económicos garantizados en la constitución establecidos en la Constitución nacional. nacional. Limitaciones a las actividades Estudio y Reflexión sobre las económicas: Limitación a limitaciones a diversas actividades actividades aseguradoras. Limites económicas tales como actividades a las actividades bancarias. aseguradora, bancarias, de protección al consumidor y de Régimen de protección al arrendamientos inmobiliarios Consumidor. Régimen constitucional y legal sobre arrendamientos inmobiliarios: Limitaciones por razones de interés fiscal. ACTITUDINALES Valoración del régimen jurídico vigente sobre diferentes actividades económicas. Comprensión de las consecuencias derivadas de las limitaciones legales a actividades económicas fundamentales para el desarrollo económico del país. UNIDAD DIDÁCTICA: IV. RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE LA PROPIEDAD OBJETIVO DIDÁCTICO: Estudiar, analizar y caracterizar el régimen constitucional y legal que establece el concepto y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad CONTENIDOS CURRICULARES CONCEPTUALES La propiedad privada: Concepto. Restricciones constitucionales y legales. El Registro Público Inmobiliario. Diversos tipos de propiedad: Propiedad Industrial. Propiedad Intelectual. Registro de propiedad intelectual. Extinción del derecho de propiedad. La expropiación por causa de utilidad pública o social: Procedimientos. La nacionalización . PROCEDIMENTALES Comprensión del concepto de propiedad. Estudio de las restricciones legales al derecho de propiedad. Análisis de los diferentes tipos de propiedad. Análisis de los procedimientos legales de expropiación. Comprensión de los procedimientos y requisitos para el registro de la propiedad ACTITUDINALES Valoración del contenido jurídico del concepto de propiedad. Comprensión sobre los diferentes procedimientos legales que establecen restricciones y limitaciones al derecho de propiedad. Actitud critica sobre la excesivas competencias del Poder Ejecutivo en el marco regulatorio del derecho de propiedad UNIDAD DIDÁCTICA: V. RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS ESPECIALES OBJETIVO DIDÁCTICO: Estudiar el concepto y la organización del régimen Jurídico Administrativo en los servicios especiales y organismos específicos del estado venezolano CONTENIDOS CURRICULARES CONCEPTUALES Régimen jurídico de la Fuerza Armada Nacional: Generalidades. Organización. Estructura. Grados. Régimen Jurídico de la Ordenación del Territorio: La Policía Administrativa. Fundamentación constitucional y legal. La C.I.C.P.C. Fundamentación jurídica. Naturaleza. Origen PROCEDIMENTALES Análisis de la organización constitucional y legal de los servicios especiales. Comprensión del concepto y estructura de los diferentes servicios especiales del estado. Análisis de la fundamentación jurídica de la ordenación territorial. Estudio de las características especiales, naturaleza y organización de la policía administrativa y Judicial. ACTITUDINALES Valoración del concepto de Servicios especiales del estado. Participación en el análisis de la estructura jurídica que regula los servicios especiales. Reflexión sobre la fundamentación constitucional y legal de la policía administrativa. Comprensión de la importancia de órganos administrativos especiales para la seguridad de la nación UNIDAD DIDÁCTICA: VI. EL RÉGIMEN DE DOMINIO PUBLICO DEL ESTADO Y SUS CONSECUENCIAS OBJETIVO DIDÁCTICO: Estudiar el concepto y la fundamentación del dominio publico, su régimen jurídico administrativo y su importancia en el funcionamiento del estado venezolano CONTENIDOS CURRICULARES CONCEPTUALES El Dominio Público: Concepto. Elementos. Clasificación Criterios. Diversos regimenes de dominio Público: La navegación. La aeronáutica Civil. El Transito terrestre. Régimen jurídico de las comunicaciones: La radiodifusión. La televisión. La Comisión Nacional de Telecomunicaciones CONATEL. El Correo. El Telégrafo. El Instituto Postal Telegráfico IPOSTEL. Atribuciones . Naturaleza. Organización PROCEDIMENTALES Comprensión del concepto de Dominio Publico. Análisis de los diversos regimenes de dominio publico. Estudio del Régimen jurídico aplicable a diversas actividades del estado tales como Navegación. Aeronáutica Civil, radiodifusión, Televisión, Correo. Telégrafo. etc. ACTITUDINALES Valoración del concepto de dominio publico. Participación en estudio y análisis de los diversos regimenes jurídicos que regulan el dominio publico. Reflexión sobre la importancia que tiene las comunicaciones en el régimen de dominio público y su significación en el desarrollo de la actividad diaria del país. PLAN DE ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS SESIÓN Nº: FECHA: UNIDAD TEMÁTICA: I. RÉGIMEN ADMINISTRATIVO JURÍDICO DE LAS PERSONAS II. DERECHOS FUNDAMENTALES DEL ADMINISTRADO III. EL DERECHO AL LIBRE EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES LUCRATIVAS DE LOS ADMINISTRADOS IV. RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE LA PROPIEDAD V. RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS ESPECIALES VI. EL RÉGIMEN DE DOMINIO PUBLICO DEL ESTADO Y SUS CONSECUENCIAS OBJETIVO DIDÁCTICO: 1. Conocer el concepto, naturaleza y condiciones que determinan la capacidad jurídica del administrado. 2. Conocer los derechos y deberes de los administrados establecidos en la Constitución de 1999 y los procedimientos especiales para el ejercicio de estos derechos. 3. Conocer la fundamentación jurídica para el ejercicio libre de las diversas actividades legales que pueden ser ejercidas en función de lucro por los administrados, sus consecuencias y las limitaciones legales establecidas al respecto. 4. Estudiar, analizar y caracterizar el régimen constitucional y legal que establece el concepto y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad. 5. Estudiar el concepto y la organización del régimen Jurídico Administrativo en los servicios especiales y organismos específicos del estado venezolano. 6. Estudiar el concepto y la fundamentación del dominio publico, su régimen jurídico administrativo y su importancia en el funcionamiento del estado venezolano ESTRATEGIAS Y MOMENTOS INSTRUCCIONALES PREINSTRUCCIONALES COINSTRUCCIONALES POSTINSTRUCCIONALES (INICIO) (DESARROLLO) (CIERRE) Concepto o idea Preguntas intercaladas Resumen Texto leído y comentado Ejemplificaciones Trabajo en equipo Control de lectura PROFESOR: COMENTARIOS: FIRMA REFERENCIAS BÁSICAS: BREWER CARIAS, A. (2006) El Derecho Administrativo y la LOPA. Principios del Procedimiento Administrativo. Editorial Jurídica Venezolana. BREWER CARIAS, A. (2007). Estudios de Derecho Administrativo 2005-2007. Colección estudios Jurídicos Nº 86. Editorial Jurídica venezolana. Caracas. HERNANDEZ MENDIBLE, V. (2007) (Recopilación) Marco Constitucional del Derecho Administrativo. 100 autores. Ediciones Paredes. Caracas. 2007 Tomo I. homenaje al postgrado de Derecho Administrativo de la UCAB. PARRA, F., GARCIA, A. (s/f). Estudios de Derecho Administrativo. T.S.J. Imprenta Nacional. Caracas. Serie Colección Libros Homenaje. Leyes: Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela Ley de Expropiación por causa de utilidad pública o social Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos Ley de Propiedad Intelectual Ley Orgánica de Educación Ley Penal del ambiente. Ley de Registro Civil. Ley de responsabilidad social en radio y televisión. Ley Orgánica de Identificación Ley de Transito terrestre Ley de Aviación Civil Ley Orgánica de ordenación del territorio Nacional Leo Orgánica de seguridad y defensa del Estado Leyes del Sistema Nacional de Salud. Reglamentos de todas estas leyes.