San Carlos Mendoza, 1991-2012 AUTORIDADES PROVINCIALES Gobernador de la Provincia Dr. FRANCISCO PÉREZ Intendente de la Municipalidad de San Carlos Dr. JORGE ANDRÉS DIFONSO Ministro de Agroindustria y Tecnología Lic. MARCELO DANIEL BARG Director de Estadísticas e Investigaciones Económicas Lic. MARÍA INÉS CRISAFULLI Secretario de Gobierno de la Municipalidad de San Carlos Prof. ROLANDO SCANIO Asesor de Planeamiento de la Municipalidad de San Carlos Lic. GRACIANA POLONI Esta publicación se elaboró en el marco del Convenio celebrado entre la Provincia de Mendoza y cada uno de los 18 Municipios de la Provincia, aprobado por Decreto Nº 1706/07, para la instrumentación de los Sistemas de Estadísticas y de Información para el Desarrollo Municipal. La misma cuenta con la participación de técnicos tanto de la Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas de la Provincia como del Municipio. . COORDINADORA DEL PROGRAMA: T.S.E. SUSANA CICERO POR LA DEIE PARTICIPARON LOS SIGUINTES TÉCNICOS: Sra. Marcela Arévalo Srta. Melisa Sassali Sr. Gustavo Garcia Srta. Verónica Rodríguez POR EL MUNICIPIO PARTICIPARON: T.S. inf Jesús Lanzavechia Srta. Mayra Almendra AGRADECEMOS EL APOYO CONSTANTE DE NUESTROS COMPAÑEROS DE LA D.E.I.E., COMO ASÍ TAMBIÉN LA COLABORACIÓN DE TODAS LAS ÁREAS DEL MUNICIPIO. DISEÑO EDITORIAL: SRA. SILVIA VEGA APOYO INFORMÁTICO / PÁGINA WEB: SR. DANIEL A. GARCIA LIC. MARGARITA LABAY Sistema Estadístico Municipal SAN CARLOS ESTADÍSTICAS DEPARTAMENTALES ÍNDICE 9 Presentación Generalidades 11 Breve Historia Departamental: Orígenes y Creación 12 1º PARTE: Estadísticas elaboradas por el Municipio 15 17 19 23 40 49 51 72 105 108 115 117 120 Dirección de Servicios Públicos Departamento de Agronomía Dirección de Acción Social Dirección de Cultura Departamento de Protocolo Dirección de Planeamiento y Desarrollo Gerencia de Turismo Departamento de Personal Área de Educación Departamento de Bromatología Dirección de Deportes Área de Medio Ambiente 121 2º PARTE: Banco de Datos Departamental 123 125 144 148 150 155 196 201 202 1. Estadísticas Sociales Población Hogares Vivienda Hechos Vitales Educación Salud Promoción y Seguridad Social Cooperativas 2. Estadísticas Económicas Población Económicamente Activa Agricultura Ganadería Industria, Comercio y Servicios Minería Energía eléctrica Agua y Cloacas Gas Natural Construcción Operatorias de Vivienda Transporte y Telecomunicaciones Bancos Turismo Producto Bruto Geográfico Ejecuciones Presupuestarias Participación Municipal en Recursos Provinciales Personal Municipal San Carlos 7 205 207 208 213 214 230 232 233 236 240 244 247 252 254 259 264 272 274 PRESENTACIÓN “Las múltiples y complejas funciones que involucran, a partir de la década de los ‘90, al ámbito local implican la asunción de mayores responsabilidades por parte de los gobiernos municipales, al mismo tiempo que aumentan sus necesidades de información a fin de implementar con mayor eficiencia las políticas públicas dirigidas a un desarrollo local sostenible. Es en este contexto que los requerimientos de información, desagregada a nivel local, veraz y oportuna son cada vez mayores, tanto por parte de los gobiernos locales, como por los actores territoriales: población, sector privado, organizaciones intermedias, etc.” Dentro de este marco, la Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas comenzó en 1998 a trabajar en el diseño de un “Sistema Estadístico Municipal”, concebido como un sistema integral de indicadores comunes, con desagregación a nivel departamental. Esta labor tenía como objetivos ayudar en la toma de decisiones y contribuir con la gestión apoyando la creación y fortalecimiento de las unidades territoriales productoras de información estadística en los municipios. Con trece ediciones publicadas y un sistema de actualización permanente, creemos que nuestra labor conjunta ha contribuido a que la consulta de estadísticas municipales sea más accesible para los diferentes usuarios y hemos apoyado al municipio, motivándolo a mejorar progresivamente la cantidad y calidad de los datos ofrecidos, logrando series que facilitan el diagnóstico de situaciones y que se han convertido en una poderosa herramienta al momento de tomar decisiones, tanto a nivel local como provincial. Todas las tareas realizadas hasta el momento, unidas a los nuevos proyectos que están en proceso de realización, tienen como pilar fundamental, para poder ser concretados año a año, el compromiso de cada Municipio, establecido a través de sus autoridades, para lograr una gestión de calidad basada en el análisis de información cierta y organizada, que redunde en beneficios para los habitantes de cada departamento. Este compromiso generado hace más de una década, que año tras año renueva su vigencia, es lo que permite continuar nuestra tarea en conjunto y fortalece la cabal relación con los organismos municipales. Es gracias a su participación, colaboración y cooperación que podemos forjar un producto útil, oportuno y necesario que dé respuestas a las inquietudes del municipio, sus autoridades y su población; y oriente en la atención y resolución de las preocupaciones que surgen del trabajo diario orientado al mayor beneficio de los ciudadanos. Por todo esto creemos fundamental la necesidad de permanecer y prosperar en la, no fácil, tarea de producción de estadísticas departamentales; extendiéndonos en el agradecimiento a cada uno de los 18 departamentos de la provincia, a cada una de sus autoridades y a cada agente municipal que dignificó este trabajo con su generoso apoyo, su contribución y compañía en la ejecución de las gestiones necesarias para concretar una nueva edición del Sistema Estadístico Municipal. San Carlos 9 GENERALIDADES LÍMITES CLIMA El departamento de San Carlos limita al oeste con territorio chileno, al norte con Tunuyán y Rivadavia, al oeste con Santa Rosa y al sur con San Rafael. La circulación atmosférica en general es del sur y del suroeste. Existe el clima frío de montaña con temperaturas que descienden con la latitud; en el piedemonte y en la depresión los inviernos son largos, los veranos cortos con gran probabilidad de heladas contínuas. RELIEVE HIDROGRAFÍA Dada su extensión se encuentran representadas en el departamento todas las unidades estructurales de la provincia. Hacia el este se ubica una amplia cuenca de sedimentación cubierta de materiales aluvionales y fluviales, la llanura de la Travesía. Las Huayquerías: pertenece esta formación a una gran depresión rellenada por sedimentos del Terciario Superior y está atravesada por una enorme cantidad de canales y arroyos que la recorren en distintos sentidos. La depresión de los Huarpes: también constituye una fosa de hundimiento que se formó en compensación al levantamiento de la Cordillera de los Andes. El río más importante y aprovechado por este departamento es el Tunuyán, que recorre el límite norte y proporciona agua para riego a través del dique Valle de Uco. FITOGEOGRAFÍA En la llanura de este departamento se desarrolla la formación del algarrobal. En las Huayquerías, en general la vegetación es de tipo arbustiva, de aspecto achaparrado y de escasa cobertura. En la depresión de los Huarpes y el piedemonte encontramos formaciones de jarillales, chañares, retamos y pastizales. SUPERFICIE La superficie de San Carlos alcanza los 11.578 La Cordillera Frontal: corresponde a un relieve agreste cuyas alturas máximas superan los 4.000 metros. Finalmente la Cordillera Principal, con alturas máximas superiores a los 5.000 m. alberga glaciares importantes que son fuente de alimentación de los principales ríos mendocinos. km2. FUENTE: Extraído de "Estudio Socio - Económico Departamental de la Provincia de Mendoza". Facultad de Ciencias Económicas de la U.N.C. - 1973. San Carlos 11 S HISTORIA DEPARTAMENTAL an Carlos 1. Orígenes del Departamento El primer antecedente histórico del actual departamento de San Carlos se encuentra en una Merced Real de 1575, por la cual el capitán don Domingo Sánchez Chaparro recibió las tierras que los indígenas conocían con el nombre de "Casepot". Al tomar posesión, el jefe español procedió a fundar una estancia, a la cual denominó "El Cepillo", ubicada en lo que hoy es el distrito de La Consulta. A principios del siglo XVII se encuentra un sacerdote doctrinero, quien realizaba una amplia labor espiritual entre los indígenas. Hacia 1764 existía ya una capilla en el centro del Valle de Uco. Al fundarse el fuerte de San Carlos, el primero que se levantó en toda la provincia para defenderse del ataque de los indios hostiles, se edificó una iglesia como viceparroquia, formándose alrededor de ella un importante núcleo de población. 2. Creación del Departamento La Constitución provincial de 1855 estableció la división del territorio mendocino en cuatro departamentos: San Vicente (actual Godoy Cruz), San Carlos, San Martín y La Paz. El 8 de noviembre de 1858, el gobernador de Mendoza, Don Juan Cornelio Moyano, determinó que el primitivo y extenso territorio de San Carlos fuera dividido en dos departamentos: el de Tunuyán, con cabecera en la villa de San Carlos, y el de Tupungato, con cabecera en la zona denominada "La Arboleda". Por decretoley del 25 de noviembre de 1880 se creó el departamento de Tunuyán. Por la misma disposición se dio el nombre de San Carlos al actual departamento de la misma denominación, estableciéndose sus actuales límites. Una disposición del año 1884 cambió la denominación del departamento, el cual pasó a llamarse "9 de Julio". En 1892, el gobernador Pedro I. Anzorena le restituyó el nombre anterior. Acerca de ese nombre habría que diferenciar dos aspectos: el departamento lleva el apelativo de San Carlos rememorando el Fuerte erigido en honor del rey de España Carlos III y también en homenaje a San Carlos de Borromeo, declarado Patrono religioso de la comunidad sancarlina FUENTE: Adolfo Cueto, Aníbal Romano, Pablo Sacchero. Historia de Mendoza. Fascículo Nº 27. Ed. Diario Los Andes.Mendoza 1996 San Carlos 12 Postal de vida (Cueca de autor sancarlino) San Carlos es el terruño, Que mi abuelo aquerenció, Y pisoteando en el barro Formó la casa en que vivo yo. De muy chico yo pensaba Que linda mi tierra con su montaña. Y cuando hay de ser más grande Para cuidarte mi Pachamama. Estribillo Que bonita es la cordillera, Bellas montañas todas nevadas, Serán aguas cristalinas Para mis tierras Todas sembradas. Por un futuro mejor Sin aguas contaminadas. Recitado Tenga a mano tallador No me venga con cianuro, No hay lugar para algo oscuro Cuando lo quieren imponer. Que destruya algo divino, Por un puñado de oro Manchando nuestro destino. Y si de algo estoy bien seguro Prefiero ser siempre pobre, Pero un sancarlino puro. De hico cortaba berro, Los más tiernos pa comer. Cuidado no contamines, Así más verdes van a crecer. Que todos los niños crezcan En un San Carlos mucho mejor. Que defiendan el progreso, Si no destruye nuestra región. Letra: Bernardo Palacio Música: Armando Gelves San Carlos 13