Barreras al Comercio Internacional

Normas sanitarias y Fitosanitarias.
Barreras al Comercio Internacional.
Instructor:
DARGE SIGFREDO SOLIS
Aprendiz:
Mayra Alejandra Tovar Morales
SENA
Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información.
Técnico en Comercio Internacional.
Grupo: 297042
Bogotá 27de Febrero de 2.012
Barreras al Comercio Internacional
En la actualidad todos los países desean acceder al mercado internacional, debido a las causas
que esto puede generar, se han creado obstáculos que impiden la entrada de productos
importados, esto con el fin de proteger los productos nacionales.
Clasificación de las barreras al comercio internacional:
Barreras arancelarias
El objetivo principal de las barreras arancelarias, es impedir la importación de ciertas mercancías,
ya sea para equilibrar la Balanza Comercial, o proteger la producción nacional.
Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles), que deben pagar los importadores, y
exportadores, en las aduanas para la entrada y salida de mercancías.
Las barreras arancelarias son beneficiosas para:

El Estado: porque cuando se produzca una importación ésta estará sujeta a la aplicación
de arancel, ofreciendo ingresos que dependen del Tipo Impositivo (arancel) y de la Base
Imponible (volumen de las importaciones).
Las barreras arancelarias son perjudiciales para:

Los consumidores: porque al limitar el flujo de importaciones el consumidor tendrá
acceso
a
una
disminuida
cantidad
y
variedad
de
productos.


Encarecimiento de las mercancías importadas.
Baja disposición por mejorar los productos locales por tener asegurado el mercado local,
lo que disminuye la generación de negocios competitivos en los mercados internacionales.
Necesidades insatisfechas por parte de consumidores y usuarios.

Barreras no arancelarias
Las barreras arancelarias ó (barreras no impositivas), son aquellas medidas que se imponen
para la entrada de mercancías, diferentes del arancel lo cual impide el libre flujo de ellas. Esta
es una manera de proteger los productos nacionales.
Estas barreras están divididas en:
Barreras indirectas: son las medidas de protección a la industria nacional con el fin de
impulsar las exportaciones y restringir o dificultar la entrada de mercancías al mercado
nacional.
Barreras contingentes:
Son restricciones cuantitativas, o limitaciones referentes a la cantidad y/o valor de las
importaciones y/o exportaciones de mercancías, durante un tiempo definido.
 Globalmente
 Selectivamente
 Bilateralmente
Otras barreras cuantitativas:



Las prohibiciones.
Los acuerdos bilaterales: son acuerdos donde se establecen la entrada de ciertos
productos.
El comercio compensatorio: son acuerdos donde se establecen intercambios de
exportación e importación.
Barreras técnicas: son aquellos requisitos requeridos a los productos importados, para su libre
flujo, lo que dificulta su entrada.
Requisitos técnicos como: calidad del producto, salud y seguridad.
Barreras técnicas al comercio internacional:




Regulaciones de salud, sanidad, estándares de calidad.
Estándares y regulaciones y de industria.
Regulaciones de embalaje y etiqueta, incluyendo marcas de fábrica.
Regulaciones de publicidad y de medios de comunicación.
Estas barreras impiden la facilidad de exportar a los países que implementen estos
requerimientos.
Barreras administrativas o burocráticas:
Son barreras o trámites que retrasan y encarecen la entrada de mercancías importadas.
Prácticas de avaluó aduanero: (barrera)
Son avalúos que se hacen a los productos por encima del precio real con el fin de imponer
aranceles.
Cláusulas de salvaguardia: (barrera)
Son barreras proteccionista, de acuerdos internacionales de comercio entre países, con el fin de
limitar importaciones a sus mercados.
Barreras de medida anti –dumping:
Un productor de un país concreto practica dumping cuando vende un bien a los compradores
externos a un precio que es más bajo.
NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIOAS
Resolución n° 001317
En este dictamen se encuentran las disposiciones (normas), que se deben cumplir para procesos
de importación y exportación de productos:
 Vegetales y animales (sus productos y subproductos)
La decisión 515 articulo 41 y 42 de 2002 de la Comunidad Andina establece el marco jurídico para
la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, en el comercio internacional.
Por lo cuál el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) como entidad pública y encargada de
diseñar y ejecutar estrategias para, prevenir, controlar y reducir riesgos sanitarios, biológicos y
químicos para las especies animales y vegetales, que puedan afectar la producción agropecuaria,
forestal, pesquera y acuícola de Colombia, le corresponde expedir y dar cumplimiento a las
normas que se deben cumplir para procesos de importación y exportación.
Permiso o documento Fitosanitario y Zoosanitario de Importación:
Es el documento de carácter legal dado por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), donde se
establecen los requisitos Fito Zoosanitarios, que deben cumplir los productos importados (plantas,
vegetales, animales y sus productos) por importadores y países exportadores.
Para efectos de lo anterior:
 El importador debe presentar al ICA la información del embarque, que en un plazo de 10
días hábiles deber ser respondida.
 El Instituto Colombiano Agropecuario podrá responder a la solicitud de la siguiente
manera:
1. El ICA otorgará el Documento Fito o Zoosanitario solicitado, por el importador.
2. El ICA devolverá la solicitud al importador, cuando éste no cumpla con las normas
establecidas, y se le dará un plazo de 3 días para que pueda ser solucionado el
problema.
3. El ICA dará a conocer al importador sobre la necesidad de hacer un estudio antes, con
el fin de evitar riesgos relacionados a la importación.
 El Documento Fito y Zoosanitario será autorizado sólo para un embarque y tendrá
una vigencia de 90 días desde el momento del permiso.
 El Ica estará en el derecho de rechazar el ingreso de mercancías, cuando el plazo
de 90 días para hacer la entrada del embarque se ha vencido.
Son funciones del ICA al momento del ingreso de productos vegetales, animales, sus
productos y subproductos:
 Hacer la revisión de los documentos de importación.
 Hacer una inspección física de los productos animales y vegetales (productos, y
subproductos).
 Cuando el ICA demuestre el incumplimiento de las normas sanitarias nacionales y Andinas,
éste le dará a conocer al país importador, el incumplimiento, por lo cuál dará lugar a
sanciones.
Permiso o Certificado Fito o Zoosanitario de Exportación:
Es el certificado de carácter legal dado por el ICA para procesos de exportación, dando
cumplimiento a las normas establecidas.
Para efectos de lo anterior:
 El exportador deberá presentar al ICA la solicitud después de obtener el documento
oficial de Importación dado por el país donde desea hacer sus procesos de comercio
internacional.
1. El ICA examinará el cumplimiento de los requisitos establecidos para procesos de
importación.
2. El ICA otorgará el Certificado Fito y Zoosanitario de exportación, cuando se hayan
cumplido los requisitos sanitarios exigidos por el país de destino.
 El Certificado Fito o Zoosanitario sólo será valido para un embarque.
 El Certificado Fito o Zoosanitario tendrá una vigencia de 90 días para procesos de
exportación.