RESULTADOS AUDITORÍAS MINISTERIO- FONDOS *Planificación y Seguimiento a proyectos Convenio PRONE No. 003. En la visita técnica realizada por los ingenieros de la Contraloría se evidencio que las obras objeto de ocho proyectos ejecutados en los municipios de Santa Marta, Ciénaga, Zona Bananera y Fundación (Magdalena) se encuentran suspendidas y con cargo a las mismas se les han girado recursos por valor de $5.965,9 millones. Estos contratistas hacen parte del Convenio de Cofinanciación PRONE No. 003 celebrado entre La Nación – Ministerio de Minas y Energía y Electricaribe S.A. E.S.P., al cual se le han realizado siete otrosí ampliando la fecha de ejecución hasta el 30 de mayo de 2014. La CGR evidenció deficiencias en el proceso de planificación de los proyectos PRONE, así como en el seguimiento a la contratación por parte del Ministerio de Minas y Energía en la medida en que no se están cumpliendo los cronogramas para la energización de los citados proyectos. A la fecha de la visita técnica de la CGR (Noviembre de 2013) la calidad de prestación del servicio no había mejorado y el objetivo de legalizar y adecuar las redes en los barrios subnormales de los municipios mencionados, no se cumplió, por lo que se considera como una gestión antieconómica por valor de $5.965,9 millones. *Planificación y Seguimiento a proyectos Convenio PRONE No. 009 En la visita técnica de la CGR se evidencio que las obras objetos de cinco proyectos ejecutados en el Distrito Turístico de Santa Marta se encuentran suspendidas y que con cargo a las mismas se les han girado recursos por valor de $6.735,3 millones, los cuales hacen parte del Convenio PRONE No. 009 celebrado entre La Nación – Ministerio de Minas y Energía y Electricaribe S.A. E.S.P. A Noviembre de 2013, fecha de la visita técnica de la CGR, la calidad de prestación del servicio no había mejorado y el objetivo de legalizar y adecuar las redes en los citados barrios subnormales, no se cumplió, por lo que se considera como una gestión antieconómica por valor de $6.735,3 millones. En los dos casos, el proyecto Convenio PRONE No.003 y el proyecto Convenio PRONE No.009, la CGR evidenció deficiencias en el proceso de planificación así como en el seguimiento a la contratación por parte del Ministerio de Minas y Energía en la medida en que no se están cumpliendo los cronogramas para la energización de los citados proyectos. RESULTADOS AUDITORÍA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA PROYECTO COMPENSACION POR EL TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS ENTRE YUMBO Y PASTO Durante el segundo semestre de 2013, la CGR realizó auditoría al Ministerio de Minas y Energía con el objeto de verificar el cumplimiento de las obligaciones que tiene derivadas del manejo de la carga fiscal establecida en el artículo 55 de la Ley 191 de 1995, por concepto de administración de la compensación establecida por el transporte de combustibles líquidos entre las ciudades de Yumbo (Valle) y Pasto (Nariño) , mientras se construye el poliducto entre esas ciudades. La auditoría se orientó a comprobar y evaluar los mecanismos de control, registros y el manejo de información y de los recursos de dicha compensación, durante la vigencia del proyecto de inversión a cargo del Ministerio. Se auditaron los recursos girados entre las vigencias 2008 hasta el primer semestre de 2013. Todas las entidades que manejan recursos públicos están obligadas a garantizar la transparencia en la ejecución de dichos recursos, situación que se debe evidenciar en sus registros financieros y contables, en cumplimiento al Decreto 2649 de 1993 y demás normas reglamentarias. Con el fin de obtener la evidencia necesaria, la CGR realizó cruces de información entre los registros contables que hace el Ministerio de Minas y Energía -en el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF-Nación)- de las compensaciones realizadas a los diferentes mayoristas frente a los datos confirmados por estos mismos. Los procesos de auditoría realizados por la CGR a la información financiera, presupuestal y contable evidenciaron carencia de controles por parte del Ministerio, que se traducen en información totalmente incongruente por parte de los diferentes actores de este proceso. La CGR verificó la existencia de un presunto detrimento patrimonial cuantificado en $10.683 millones. Esta es la cantidad de recursos que no fue posible justificar entre el valor confirmado por los mayoristas frente al recurso reportado como ejecutado por el Ministerio en la base oficial de datos (SIIF-Nación). Se determinó que los datos reportados por los diferentes entes que intervienen en la cadena del procedimiento de compensación, no reportaron información coherente y debidamente conciliada, quedando recursos ejecutados al parecer sin el debido soporte. RESULTADOS AUDITORIA IPSE *En la auditoría realizada a los proyectos adelantados por el IPSE en las Zonas no Interconectadas del país, se encontraron irregularidades en la ejecución del Contrato 094 de 2012 firmado con la Corporación Interuniversitaria de Servicios - CIS-, cuyo objeto apuntaba a la ampliación de la capacidad de generación y acumulación para el sistema híbrido solar diésel que suministra la energía a los corregimientos de Nazareth y Puerto Estrella, en La Guajira. En la visita realizada por la CGR en julio de 2013 se constató la instalación de dos equipos electrógenos, cuya capacidad es de 307 kW, suministrados por otro contratista (la Empresa de Energía del Bajo Putumayo) en ejecución del contrato No. 085 de 2008 con la misma entidad. Estos equipos, a criterio del organismo de control, son suficientes para abastecer las necesidades de las 450 familias de estas localidades. La anterior situación hace manifiesta la existencia de una gestión antieconómica en la medida en que para las mismas poblaciones se ejecutaron recursos de dos contratos diferentes, lo que genera un daño al patrimonio público calculado en $5.289 millones, que corresponden a los pagos realizados en el citado contrato con la Corporación Interuniversitaria de Servicios - CIS, cuya ejecución física aún no ha empezado. Inversiones en energías renovables: luz por horas y detrimento por falta de diligencia La CGR señaló el incumplimiento de los objetivos del Gobierno de llevar energía las 24 horas a las poblaciones de Titumate (Chocó), Nazareth (Guajira), e Isla Fuerte (Bolívar), mediante la utilización de energías renovables y disminución de costos por combustibles fósiles. De los análisis realizados por la CGR a partir de visitas técnicas y con base en la información recopilada por el Centro Nacional de Monitoreo - CNM del IPSE, se tiene que: En Titumate los resultados en términos de energía entregada a la población muestran que las horas promedio al mes, de prestación del servicio, varían entre 0 y 12,6 horas, siendo en la mayor parte de los meses inferior a 6 horas y generados mediante plantas diésel. Para el caso de Nazareth, la fecha del último plazo para ejecución de actividades necesarias para el inicio de la operación de este proyecto era el 31 de agosto de 2011. Sin embargo, el resultado de esta inversión es que las horas promedio al mes, de prestación del servicio, varían entre O y 20,7 horas. Sin embargo, es evidente como a partir de agosto de 2011 no se superan las 10 horas promedio de servicio, llegándose a completar meses enteros sin prestación del mismo, la cual se hace mediante generadores diésel. El IPSE reporta a la CGR que en Isla Fuerte no se está generando energía y hace referencia a la falta de combustible para operación de las plantas. La falta de diligencia en estas inversiones implica un daño para el erario de $6.224 millones.