proceso de asesoría jurídica resolución

PROCESO DE ASESORÍA JURÍDICA
RESOLUCIÓN
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FO-12-01
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RESOLUCIÓN Nº 1849
Por la cual se otorgan los permisos y autorizaciones de carácter ambiental requeridos
para el desarrollo de un proyecto urbano
La Subdirectora de Gestión Ambiental Sectorial de la Corporación Autónoma Regional de
Risaralda en uso de las facultades que le confiere la 1565 de 2007 expedida por el Director
General, y
CONSIDERANDO:
A) Que mediante oficio radicado en la CARDER con el Nº 096142 del 18 de septiembre de
2.008, la sociedad BRIO DE COLOMBIA S.A., NIT 830.066.134-3 y representada legalmente
por el señor Carlos Alberto Restrepo Jaramillo, identificado con la cédula de ciudadanía
19.145.648, solicitó el permiso de ocupación de cauce en desarrollo del proyecto “ESTACIÓN
DE ABASTO DE COMBUSTIBLE” el cual se localiza en el sector del Club de Tenis – Malabar,
kilómetro 16 vía Pereira –cerritos., jurisdicción del municipio de Pereira. Así mismo la
autorización para disponer material sobrante de excavación y presento para aprobación la
propuesta de demarcación de los suelos de protección y la solicitud de erradicación de
vegetación en el predio identificado con Matricula Inmobiliaria 290-73595 y Ficha Catastral 0002-0003-0004-000.
B) Que mediante el Auto 454 del 25 de septiembre de 2.008, se inició el trámite para resolver la
solicitud y se ordenó el pago de la suma liquidada por los derechos de publicación de dicha
providencia y del servicio de evaluación, la cual fue cancelada en forma oportuna por el
interesado.
C) Que el solicitante presento oficio 097.201 del 6 de noviembre de 2.008 aportando la
información adicional solicitada por la Entidad y del contenido del Concepto Técnico 1619 del
1 de diciembre de 2.008, se pudo determinar que:
•
Mediante Decreto 634 de 27 de agosto de 2.008 de la Alcaldía de Pereira, se adopta el Plan
Parcial Brío en la Zona Occidental de expansión urbana.
•
El área donde se pretende adelantar el proyecto corresponde a la Unidad de Actuación
Urbanística (UAU) N° 1 del Plan Parcial Brío.
•
•
El proyecto contempla la construcción de una planta abastecedora de combustibles en un
área de 17.469 metros2 , conformada por once tanques de almacenamiento de diesel,
etanol y gasolina motor, un tanque de almacenamiento de agua, zona de llenado de carro
tanques, casa de bombas, vía de acceso, área administrativa y zona de maniobras de
vehículos.
Como aislamiento con otras unidades de actuación y mejoramiento ambiental, se respetará
el guadual existente al interior del predio y se reforestará y protegerá el resto del predio
consolidando un área ambiental de 23.475 metros2.
•
Menciona en el documento aportado que posteriormente aportará la información pertinente
para el trámite del Permiso de Vertimiento y Aprobación del Plan de Contingencia.
•
Se deben conservar y respetar las Zonas de Retiro por cruce de líneas vitales de Energía
(Alta Tensión), Gasoducto y Poliducto.
•
No obstante, el proyecto que se pretende desarrollar, deberá tramitar ante los Entes
competentes las licencias o autorizaciones a que haya lugar, rigiéndose por los usos del
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suelo correspondientes a la zona según lo dispuesto en el Plan Parcial referido, mediante
certificación de la autoridad competente, incluyéndose los permisos y autorizaciones de
carácter ambiental que se puedan requerir.
Servicios Públicos
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Deberá acatar lo dispuesto en el Plan Parcial Brío Decreto 634 de 27 de agosto de 2.008.
El documento entregado como Certificado de Disponibilidad de Servicios Públicos
corresponde al oficio 1401-2816 de 09 de junio de 2.008 de la Subgerencia de Ingeniería de
la Empresa Aguas y Aguas de Pereira, en el cual se mencionan los diferentes aspectos a
tener en cuenta por el Plan Parcial Brío para la disponibilidad general, emitido con
anterioridad a la del Decreto 634 del 27 de agosto de 2.008 de la Alcaldía de Pereira. Por lo
tanto NO corresponde a una disponibilidad definida de servicios públicos.
Permiso de Ocupación de Cauce – Autorización Disposición Material sobrante Descapote
y Excavación
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Hacia el sector central del predio se identifica un drenaje intermitente evacuador de aguas
lluvias que requiere ser intervenido con el objeto de empalmar las diferentes áreas del
proyecto y permitir la movilidad vehicular.
Para el manejo de aguas subsuperficiales y de infiltración se instalará en el fondo del
drenaje un filtro francés tipo espina de pescado longitud aproximada 100 m sección 0.60 m *
0.60 m para el ramal principal y ramales secundarios de 20 m cada 20 m sección 0.40 m *
0.40 m protegidos ambos con geotextil NT-1600.
La entrega del sistema filtrante se ejecutará mediante la construcción de cabezote en
concreto reforzado y enrocado de fondo en concreto reforzado con piedra ligada en la parte
baja del drenaje intermitente.
Deberá proveerse además la construcción de cámaras de inspección en concreto de
diámetro 1.20 m cada 40 m y en los cambios de dirección, con el fin de tener sitios de
verificación del funcionamiento del sistema filtrante, las cuales se deben proyectar hasta la
superficie.
En los sitios donde resulten afloramientos de agua y que no sean recogidos por los filtros
principales o secundarios, se deben construir baterías de drenes subhorizontales con
longitudes variables, instalando tubería perforada de 65 mm.
El área resultante de la adecuación para depósito en el Drenaje Central sitio seleccionado,
es aproximadamente de 3.500 metros2, alturas entre 2 metros y 8 metros aprox. con una
capacidad de 14.000 m3 aprox. De acuerdo con especificaciones técnicas el lleno se
adelantará con material que garantice las densidades mínimas para el uso al cual está
destinado el área finalmente obtenida, proponiendo material de cantera proveniente de
fuentes lícitas.
Se considera viable autorizar la disposición del material seleccionado, requiriéndose utilizar
para su compactación maquinaría adecuada.
Se debe acatar con rigurosidad lo dispuesto en la Resolución número 541 de 1994, proferida
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, referida al cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, material de
excavación y de construcción.
La utilización posterior del área se debe sujetar a lo dispuesto en el Art. Octavo de la
Resoluciones CARDER. 1245 / 98 y 314 de 2.007 conservando libre de edificaciones una
faja equivalente al doble de la máxima altura del lleno y al cumplimiento de las normas
técnicas contenidas en la Ley 400/97 según la cual se condiciona a la capacidad portante
del suelo remoldeado, sustentado mediante los correspondientes ensayos de suelos.
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Para el drenaje intervenido se conformarán las terrazas las cuales a medida que se vaya
avanzando en la depositación de material, se acompañará como sistema de contención
inicial, de trinchos en Guadua y Guadua o en madera rolliza protegiendo el espaldón con
costal de fibra como sistema de retención de finos, o mediante el depósito del material con
un ángulo de reposo 2H:1V. Estas estructuras en trinchos se deben implementar también en
la base del drenaje para evitar el lavado y paso de sedimentos o de material aguas abajo del
drenaje, como protección del área fuera del sitio destinado para depósito. El talud final
conformado se protegerá mediante el suministro de capa vegetal de 0.30 m y cobertura en
pasto o maní forrajero.
Hacia el final del área demarcada como sitio de depósito del Drenaje Central, que a su vez
sirva como contención final y por tratarse de llenos confinados lateralmente, se construirá
muro en gaviones inclinación 1 H : 6 V que cubra la totalidad del ancho de la sección, así:
base: 3.00 m * 0.50 m – primer nivel: 2.00 m * 1.00 m – segundo nivel: 2.00 m * 1.00 m . Se
debe recubrir toda la cara expuesta con mortero lanzado o en concreto de 0.05 metros de
espesor y proteger mediante la instalación de geotextil NT su cara anterior.
Permiso Erradicación Vegetación
Dentro del área del proyecto se involucra 17.469 metros cuadrados que corresponde a una
zona en vegetación con diferentes especies forestales, de la cual 1.711 m2 es una porción
de 8341,61 metros cuadrados de un Rodal en Guadua.
• Como medida de compensación se relaciona la fijada por el proyecto, la cual corresponde a
un área de 13.500 metros cuadrados, establecidos en los sitios señalados en el diseño. Se
reforestará con la siembra de plántulas con especies forestales como: Leucaenas,
Guayacanes, Acacias, Sauce y Alamo blanco, a una distancia de 5 x 5, actividad que se
empezará en el momento de iniciar el proyecto y culminará en el término de doce (12)
meses a partir de notificado el Acto Administrativo de la autorización. Terminado la medida
de compensación se debe de iniciar el Registro Forestal de todos los guaduales existentes
en el área del proyecto.
Aguas lluvias:
• Para garantizar el adecuado manejo de aguas superficiales durante el proceso de
operación, se deben construir cunetas tipo batea ancho 0.30 metros en tierra protegidas con
plástico y diques en esterilla, en sentido transversal al depósito en mención con entrega a
zanjas colectoras principales en concreto localizadas hacia los costados del área de lleno,
preferiblemente en las zonas de interfase, con descole hacia la parte final del terraplén,
evitando con ello desestabilizar los taludes conformados y controlar procesos de
socavación.
•
•
Una vez alcanzados los niveles de lleno propuestos, se dotará de zanjas colectoras en
concreto, en el sentido transversal al depósito con entrega al mismo sistema lateral,
mencionado anteriormente o al sistema implementado para el manejo de aguas lluvias del
proyecto.
D) Que de acuerdo con el artículo 17 del Decreto 1504 de 1998 corresponde a las
Corporaciones Autónomas Regionales el manejo de los elementos constitutivos
naturales del espacio público, entre los que se cuentan las rondas hídricas
E) Que según lo dispuesto en el artículo 96 de la Ley 633 de 2000, el titular de permisos y
autorizaciones ambientales deberá cancelar el servicio de seguimiento de los mismos.
F) Que el numeral 9 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993 asigna a las Corporaciones
Autónomas Regionales la función de otorgar los permisos y autorizaciones exigidos para el uso
o afectación de los recursos naturales renovables o el ambiente.
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En mérito de lo expuesto, este despacho
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: Otorgar permiso de ocupación de cauce sobre un drenaje intermitente
evacuador de aguas lluvias, en un área aproximada de 1.000 metros cuadrados, que se
requiere con el objeto de empalmar las diferentes áreas del proyecto y permitir la movilidad
vehicular a favor de la la sociedad BRIO DE COLOMBIA S.A., NIT 830.066.134-3 y
representada legalmente por el señor Carlos Alberto Restrepo Jaramillo, identificado con la
cédula de ciudadanía 19.145.648, en desarrollo del proyecto “ESTACIÓN DE ABASTO DE
COMBUSTIBLE” el cual se localiza en el sector del Club de Tenis – Malabar, kilómetro 16 vía
Pereira –cerritos., jurisdicción del municipio de Pereira. en el predio identificado con Matricula
Inmobiliaria 290-73595 y Ficha Catastral 00-02-0003-0004-000. y con el lleno de los requisitos
establecidos en la parte considerativa de la presente resolución.
ARTICULO SEGUNDO:
Otorgar la autorización para Disposición Final de Material
seleccionado en un volumen de 14.000 metros3 sobre un área de 3.500 metros2.de material
sobrante de excavación para lo cual como obras de adecuación inicial se deben desarrollar
labores de rocería y descapote con erradicación de cobertura en el estrato rastrero y arbustivo
del área del predio por intervenir (17.469 m2), retirando la capa vegetal y escalonamiento del
terreno lo cual genera un volumen aprox. de 6.987 metros3 de descapote y 5.248 metros3 para
el total del predio a desarrollar.
Para este material se propone adecuar zonas al interior del mismo predio para su
almacenamiento temporal y protegerlo contra la acción del viento y la lluvia, utilizando parte en
zonas verdes y antejardines. El sobrante se depositará en la Escombrera Guadalcanal y en el
proyecto Parque Comercial Tierra Buena I de acuerdo con disponibilidades aportadas anexas a
oficio radicado 097.201 de 05 de noviembre de 2.008.
La utilización posterior del área se debe sujetar a lo dispuesto en el Art. 8 de la Res. 1245 / 98
conservando libre de edificaciones una faja equivalente al doble de la máxima altura del lleno y
al cumplimiento de las normas técnicas contenidas en la Ley 400/97 según la cual se
condiciona a la capacidad portante del suelo remoldeado, sustentado mediante los
correspondientes ensayos de suelos. Queda afectado en parte de su área el Lote No.62.
Se debe acatar con rigurosidad lo dispuesto en la Resolución número 541 de 1994, proferida
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, referida al cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, material de excavación y de
construcción.
ARTICULO TERCERO: El presente permiso tendrá una vigencia de dos años a partir de la
notificación de la presenta resolución
PARÁGRAFO: La CARDER se libera de toda responsabilidad ante los riesgos que se puedan
generarse durante y después del proceso de ejecución de las obras, siendo ésta única y
exclusiva del interesado.
ARTICULO CUARTO: Aprobar la erradicación de una porción del Rodal de Guadua fijado en
un área de 1.711 metros cuadrados, ubicado dentro de la zona de dicho proyecto, cuya
compensación se relaciona la fijada por el proyecto, la cual corresponde a un área de 13.500
metros cuadrados, establecidos en los sitios señalados en el designio.
PARÁGRAFO: Se reforestará con la siembra de plántulas con especies forestales como:
Leucaenas, Guayacanes, Acacias, Sauce y Alamo blanco, a una distancia de 5 x 5, actividad
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que se empezará en el momento de iniciar el proyecto y culminará e el término de doce (12)
meses a partir de notificado el Acto Administrativo de la autorización. Tramitar el Registro
Forestal de todos los guaduales existentes en el área del proyecto terminado la medida de
compensación.
ARTICULO QUINTO: El beneficiario deberá cancelar, a favor de la Carder, en la Tesorería de
la Corporación, en la cuenta de ahorros 501-103925-8 de Davivienda o en la cuenta corriente
302-99502-2 de Bancafé, las sumas que se determinan a continuación:
a. Derechos de publicación:$ 17.000.oo
b. Servicio de Seguimiento: $ 256.000.oo por cada año
Copia del recibo de consignación por los derechos de publicación se enviará con destino al
expediente 4035, dentro de los 10 días siguientes a la notificación de esta resolución.
ARTÍCULO SEXTO: Contra la presente resolución, procede el recurso de reposición
ante el suscrito funcionario, del cual habrá de hacerse uso, por escrito, dentro de los
cinco (5) días siguientes a su notificación personal, a la desfijación del edicto, o a su
publicación, según sea el caso.
PARÁGRAFO: La presente resolución será notificada personalmente al señor Carlos Alberto
Restrepo, para lo cual se enviará citación a la carrera 13 Nº 14-60 local 109 Pereira
Tel: 3244414
Dada en Pereira, el 12 de diciembre de 2008.
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
TATIANA MARGARITA MARTÍNEZ DIAZGRANADOS
Subdirectora de Gestión Ambiental Sectorial
Reviso: Gabriel Antonio Penilla Sánchez
Elaboró: Jaime ospina Angel
Expediente: 4035
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