ABC del acuerdo comercial de Colombia con Costa Rica

ABC del acuerdo comercial de Colombia con Costa Rica
¿Por qué Colombia decidió negociar un acuerdo comercial con Costa Rica?
El Acuerdo comercial con Costa Rica obedece a un esfuerzo que de tiempo atrás adelanta el
país para lograr acceso preferencial en diferentes mercados para los productos y servicios
colombianos, así como al objetivo de estrechar lazos comerciales con los países
centroamericanos y atraer inversión productiva de los mismos.
Costa Rica es una de las economías más dinámicas y estables de Latinoamérica, con la que
Colombia ha sostenido por años fuertes vínculos culturales, comerciales y diplomáticos. El TLC
con Costa Rica es un paso fundamental y natural en la consolidación de nuestras relaciones
comerciales con Centroamérica, pues complementará lo dispuesto en el Acuerdo suscrito con
los países del Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras).
Por medio de este TLC podremos brindar mejores condiciones y garantías a los inversionistas
de ambos países y facilitaremos el acceso al quinto mercado con mayor poder adquisitivo en
América Latina. Esto nos permitirá aumentar y diversificar nuestras exportaciones e
inversiones, y así avanzar en la senda de la prosperidad y la generación de empleo.
En mayo de 2012 durante la V reunión de Alianza Pacifico en la ciudad de Bogotá se impulsó la
idea de un TLC entre los dos países. Este acuerdo cobra aún más relevancia, dado el interés
de Costa Rica por hacer parte de la Alianza Pacífico, instancia en la que se terminarán de
discutir los asuntos de interés multilateral. Posteriormente, el 15 de junio de 2012 el Presidente
Santos y la Presidenta Chinchilla lanzaron el inicio de las negociaciones para un TLC entre
ambos países.
¿Qué implica tener un acuerdo comercial con Costa Rica?

Reducir y eliminar aranceles y barreras no arancelarias de las exportaciones
colombianas a uno de los principales mercados de Centro América.

Acceder a un mercado con un poder adquisitivo superior en más de 20% al de los
colombianos y con orientación importadora en materia de bienes industriales.

Profundizar la fuerte presencia comercial de firmas colombianas en Costa Rica,
especialmente en materia de bienes industriales.

Reglas claras y estables para los inversionistas Colombianos en Costa Rica. Colombia
es el cuarto inversionista en Costa Rica a nivel mundial y el segundo en América Latina.

Consolidar y complementar nuestra red de acuerdos comerciales con las principales
economías de América.

Colombia impulsará la participación de Costa Rica en Alianza Pacífico.

Incrementar flujos de inversión entre los dos países.

Incrementar el flujo de turistas entre los dos países.

Fomento de alianzas productivas entre empresas de los dos países.
¿Cómo ha sido el comercio entre Colombia y Costa Rica?
Las exportaciones de Colombia a Costa Rica sumaron US$274,4 millones, reduciéndose 36,9%
con relación a 2011 cuando fueron de US$434,8%. En lo corrido del año hasta marzo estas
alcanzan un monto de US$61,9 millones, con una reducción de 5,9% con respecto al mismo
período de un año atrás.
Para 2012 el superávit ascendió a US$206 millones, menor al registrado en 2011 debido a que
no se registraron exportaciones de petróleo en todo el año.
El comercio con Costa Rica representó en 2012 el 0.5% del total de las exportaciones de
Colombia hacia el mundo.
En 2012 se exportaron principalmente productos industriales
propileno (7,6%), insecticidas (6.5%), artículos de envasado (3.1%).
como
polímeros
de
El 97% de las exportaciones totales al mercado costarricense en 2012 fueron productos no
minero energéticos, entre ellos, algunos de la industria básica (42,7%); maquinaria y equipo
(9,5%) e industria automotriz (1,5%).
En 2012 las importaciones originadas en Costa Rica crecieron 27% y representaron el 0,12%
del total de compras al mundo. El 31% de los productos eran bienes de capital y 42% materias
primas y bienes intermedios.
Balanza Comercial Colombia – Costa Rica 2000 - 2012
600
514
500
Millones USD FOB
465
400
300
274
206
200
100
68
49
0
2000
2001
2002
2003
2004
Exportaciones totales
2005
2006
2007
2008
Importaciones totales
2009
2010
2011
2012
Balanza
Fuente: Dane-Dian Cálculos de Mincomercio
¿Cómo son los flujos de Inversión Extranjera Directa entre los dos países?
Costa Rica representa uno de los casos más exitosos de atracción de IED en América Latina;
su estabilidad política y económica, sumado a su privilegiada ubicación, la hace un punto de
distribución interesante para la región. Esto ha motivado a varias empresas colombianas a
invertir en el país, creando empleo, aumentando las exportaciones e imprimiendo dinamismo a
la economía costarricense. Con un marco bilateral para la protección y fomento de la inversión,
se daría mayor solidez a las inversiones actuales y se abren puertas a que nuevas lleguen al
país.
Entre 2000 y 2012 Costa Rica invirtió en Colombia un total US$79,4 millones, especialmente
en el sector industrial, inmobiliario y en el hotelero. Por su parte, Costa Rica invirtió en
Colombia US$459,3 millones, 1,5% de la inversión en el mundo.
En el año 2011 se registró inversión de Colombia en Costa Rica por USD 33 millones y en
2010 había sido de US$1 millón.
¿Qué temas cobija el acuerdo?
Abarca las condiciones de acceso al mercado de bienes y una moderna normativa en materia
de inversión y servicios.
El Acuerdo entre Colombia y Costa Rica incluye 22 capítulos: el preámbulo y los capítulos de
Disposiciones iniciales, Transparencia, Reglas de Origen y procedimientos aduaneros
relacionados con el origen -en ambos casos en sus aspectos normativos-, Obstáculos técnicos
al comercio, Facilitación de Comercio y procedimientos aduaneros, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Cooperación y asistencia mutua en asuntos aduaneros, Compras públicas,
Servicios transfronterizos, Servicios financieros, Inversión, Propiedad Intelectual, Competencia,
Comercio electrónico, Entrada temporal de personas de negocios Solución de controversias,
Administración del Acuerdo, Disposiciones finales y excepciones. Las disposiciones en estos
capítulos, buscan crear mejores condiciones para el intercambio de bienes, servicios e
inversión.
¿Cuál es el estado de la negociación? ¿Qué sigue?
El proceso de negociación se adelantó en cuatro rondas y finalizó en marzo pasado. La firma
del acuerdo se llevó acabo el 22 de mayo en el marco de la VII Ronda de la Alianza del
Pacífico.
Entonces, ¿Cuándo entra en vigencia el acuerdo?
El acuerdo fue firmado por las partes y deberá someterse a la aprobación de los respectivos
Congresos. El trámite de aprobación interna en Colombia puede durar hasta dos años.
¿Cómo quedaron los productos agrícolas e industriales?
El TLC con Costa Rica, representa un esquema integral que cubrirá temas como el intercambio
preferencial de bienes mediante la desgravación de aranceles y el desmonte de trabas
administrativas que dificultan el acceso a los mercados de mercancías, como el reconocimiento
y homologación de reglamentos técnicos y mecanismos para garantizar el cumplimiento de las
normas sanitarias y fitosanitarias.
En el ámbito agrícola, Costa Rica desgravará el 81%, 60% del mismo de manera inmediata. La
agroindustria es sin duda uno de los ganadores de esta negociación en productos como
confites, pastas de cacao, chocolates y galletas, los cuales se exportan en la actualidad a dicho
mercado.
Algunos de los beneficios obtenidos para nuestros productos agrícolas de interés son:
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
Huevos: acceso inmediato
Champiñones: en 5 años.
Confites: se logró acceso en desgravación a 10 años, producto el cual registra la mayor
parte de las exportaciones de Colombia a Costa Rica.
Chocolates: desgravación en 15 años.
Galletas y productos de panadería: para estos productos se eliminarán los aranceles en
plazos entre 5 y 10 años.
Bebidas energizantes e hidratantes: desgravación en 15 años.
Frutas y hortalizas: se acordó el desmonte de los aranceles en plazos que van entre
inmediata, 5, 10 y 12 años.
Tabaco y cigarrillos: acceso inmediato.
En cuanto a los bienes industriales, Costa Rica desgravará más del 98% del universo
arancelario, con cerca del 75% con liberación inmediata de aranceles. Desde la puesta en vigor
del acuerdo ingresarán libres de arancel Bienes como combustibles, sostenes, algunas resinas
petroquímicas en forma primaria, bisutería, partes de motocicletas y autopartes para
remolques, sal, carbón, medicamentos, algunos cosméticos, cueros preparados; vehículos
automóviles, fibras e hilados y tejidos, repuestos para vehículos y juguetes.
También ingresarán libres de arancel después de 7 años productos como perfumes y aguas de
tocador, algunos agroquímicos, algunas resinas plásticas, el calzado de cuero,
empaquetaduras y otros accesorios de caucho para el transporte; y con potencial productos
como cementos, macillas, productos químicos diversos, pieles curtidas, vidrios de seguridad
para automóviles, filtros para motores.
Las partes podrán mantener los mecanismos de exoneración arancelaria para la importación de
materias primas, aplicados en Colombia bajo los esquemas de Plan Vallejo y Zonas Francas,
para elaborar bienes a ser exportados bajo las preferencias acordadas, previo cumplimiento de
las normas de origen. Así mismo se mantendrán medidas para la importación de bienes
usados, remanufacturados, recuperados, vehículos usados y nuevos de años anteriores.
¿Y qué se negoció en servicios?
Dentro de los principales compromisos que se acordaron están el de no discriminar con
respecto a los nacionales o a los extranjeros (Trato Nacional y Trato de la Nación Más
Favorecida); la prohibición de restricciones cuantitativas en términos de activos, operaciones,
personal empleado, entre otros (Acceso a Mercados); y el compromiso de no hacer obligatorio
establecerse para proveer un servicio (Presencia Local).
Existen además otros compromisos que complementan la prestación de los servicios como son
los relacionados en trabajar para mejorar el reconocimiento de títulos y licencias profesionales
(Reconocimiento Mutuo); el evitar que la regulación sea más gravosa de lo necesario
(Reglamentación Nacional); que los procedimientos y regulaciones sean más transparentes
(Transparencia en el Desarrollo y Aplicación de las Regulaciones); y que se asegure la libertad
de hacer pagos y transferencias entre los territorios de los dos países (Transferencias y
Pagos).
¿Y en materia de inversiones?
En el Acuerdo se establece un marco jurídico justo y transparente para la promoción y
protección de las inversiones de nacionales colombianos en Costa Rica y de nacionales
costarricenses en Colombia.
Según lo acordado, una empresa extranjera que se establezca en Colombia, no importará su
origen, se considera colombiana y recibe todos los beneficios del Tratado con Costa Rica y
viceversa.
Se instauró también, entre otras disposiciones, un mecanismo de solución de controversias
entre el inversionista y el Estado, garantías de trato equitativo, se limita la capacidad de
expropiar una inversión cubierta a menos que sea por motivos de propósito público (utilidad
pública o interés social), por medidas que no sean discriminatorias, siguiendo el debido proceso
y mediante el pago de una indemnización pronta adecuada y efectiva. Igualmente, se garantiza
a los inversionistas el derecho a la libre transferencia de capitales con sujeción a la potestad
regulatoria del Estado en materia monetaria y cambiaria.