Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente 2013

CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ITAGÜÍ
“Control Fiscal con Criterio Legal, Ética y Responsabilidad Social”
LUIS FERNANDO ZULUAGA GUTIERREZ
Contralor Municipal
2012-2015
MARÍA ISABEL GONZALEZ LIZCANO
Contralora Auxiliar de Auditoría Fiscal
FREDY ALBERTO MUÑOZ QUINTERO
Jefe de Oficina Asesora
OSCAR DARIO MUÑOZ VÁSQUEZ
Contralor Auxiliar de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva
MANUEL OLIVEROS CASTRILLÓN
Contralor Auxiliar de Recursos Humanos Físicos y Financieros
PRODUCCIÓN TÉCNICA
MARÍA ISABEL GONZALEZ LIZCANO
Contralora Auxiliar de Auditoría Fiscal
GUSTAVO DE JESÚS OSORIO OSORIO
Profesional Universitario - Coordinador del Informe
Edición 2013-2014
ALCALDE MUNICIPAL
CARLOS ANDRÉS TRUJILLO GONZALEZ
SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE
GONZALO ESCOBAR FLORES
CONCEJO MUNICIPAL
OSORIO RAMÍREZ MIGUEL ÁNGEL- Presidente
VALENCIA DUQUE ALFONSO MARÍA - Vicepresidente Primero
CASTRILLÓN BUSTAMANTE WILLIAM ALBERTO - Vicepresidente Segundo
ACEVEDO VARGAS NELSON
BETANCUR CASTAÑO GUSTAVO ADOLFO
CARDONA RAMÍREZ CARLOS ANDRÉS
CARO SÁNCHEZ JUAN ANDRÉS
GAVIRIA ÁLVAREZ NORBERTO
GUTIÉRREZ BUSTAMANTE CARLOS ALBERTO
HOYOS ÁLZATE HORACIO DE JESÚS
LÓPEZ RAMÍREZ ANDRÉS FELIPE
OCAMPO MONTOYA SULMA DEL SOCORRO
OSSA GALEANO MARÍA ELOÍSA
RAMÍREZ OSSA OSVAL DARÍO
RÍOS CASTAÑO ANGELA MARÍA
USMA JARAMILLO JORGE IGNACIO
ZULETA ESTRADA ELKIN DE JESÚS
PRESENTACIÓN
Dando cumplimiento al mandato constitucional, le hago entrega al Honorable
Concejo Municipal, a la Administración Municipal, a todas aquellas entidades que
por sus obligaciones requieren del informe y en general a la comunidad
Itaguiseña, el informe del Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente
(ERNA), de la vigencia fiscal 2013.
Itagüí, a pesar de ser un municipio pequeño, no es ajeno a los problemas
ambientales que tiene la mayoría de los municipios de Antioquia y, a los grandes
impactos ambientales causados por sus pobladores, por la migración poblacional
de la gente del campo debido a los problemas sociales, por la pequeña, mediana y
gran empresa, el sector transporte y en general el sector productivo, entre otros,
así como, del daño ambiental que traspasa las fronteras y afectan ambientalmente
nuestro municipio.
La calidad de vida de los habitantes del municipio, está directamente asociada a la
disponibilidad de recursos ambientales como el agua, los bosques, la fauna, la
flora, que por agotamiento, desperdicio, contaminación, entre otros, y sumado a la
no compra de suficientes tierras que abastezcan los acueductos municipales y
veredales, han ido minando el margen de actuación de la administración
municipal, para resolver los graves problemas relacionados con la prevención,
mitigación, protección, conservación, y desmantelamiento de los impactos
ambientales.
Nos preocupa en el Municipio de Itagüí, y así lo hemos expresado en informes
anteriores, que la Administración Municipal no cuenta con un sistema de
información ambiental, no obstante, los permanentes requerimientos de la
Contraloría Municipal de Itagüí.
La Contraloría Municipal de Itagüí, soporta su compromiso en el tema ambiental,
brindando a los Honorables Concejales, a la administración y a los demás actores
responsables comprometidos con el ambiente, contribuyendo mediante la
observancia de una adecuada gestión ambiental, al correcto uso de los recursos
públicos y al mejoramiento efectivo de la oferta de bienes y servicios ambientales
en el municipio.
LUIS FERNANDO ZULUAGA GUTIÉRREZ
Contralor Municipal de Itagüí
5
Tabla de contenido
1.
15
SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA A LA GESTIÓN AMBIENTAL Y SECTORIAL
1.1. SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA A LA GESTIÓN AMBIENTAL
1.2 DEUDA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ
1.3 COMPRA DE TIERRAS
1.4 ESPACIO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ (DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN, 2014)
15
20
22
23
2. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO DE LOS RECURSO NATURALES Y LA GESTIÓN AMBIENTAL
EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ
33
2.1 RECURSO SUELO
2.1.1 Sector Agropecuario:
2.1.2 Sector minero
2.1.3. Gestión en Residuos Sólidos:
2.2. RECURSO AIRE
2.2.1 Fuentes Móviles
2.2.2 Fuentes Fijas
2.2.3 Ruido
2.3 RECURSO FAUNA
2.4 RECURSO FLORA
2.4.1 Mantenimiento de las zonas verdes municipales
2.4.2 Información sobre la gestión ambiental del vivero municipal y la fitotectura urbana y rural
del Municipio de Itagüí, vigencia 2013
2.5 RECURSO HÍDRICO
2.5.1 Acciones realizadas referentes al Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en la zona
rural:
2.5.2 Microcuencas que se ordenaron durante la vigencia 2013
2.5.3 Manejo, protección y recuperación de las fuentes hídricas en el Municipio de Itagüí, en lo
relacionado con el proyecto: Construcción de obras hidráulicas y mantenimiento de las
quebradas del Municipio de Itagüí
2.5.4 Gestión realizada en lo relacionado con el proyecto: Implementación del POMCA Doña
María
33
33
34
40
50
51
53
57
58
60
60
65
67
67
70
70
73
75
3. INVERSIÓN AMBIENTAL REALIZADA EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ VIGENCIA 2013
3.1 INVERSIÓN AMBIENTAL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
3.1.1 Componente de inversión en gestión ambiental
3.1.2 Compromisos vigencias futuras
3.2 INVERSIÓN AMBIENTAL ESE HOSPITAL DEL SUR “GABRIEL JARAMILLO PIEDRAHITA”:
3.3 INVERSIÓN AMBIENTAL DE LA SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DEL RIESGO
3.4 INVERSIÓN AMBIENTAL AUTORIDADES AMBIENTALES
3.4.1 Inversiones realizadas por el Área Metropolitana en proyectos
ambientales en el
Municipio de Itagüí (CORANTIOQUIA., 2013)
3.4.2 Inversiones realizadas por CORANTIOQUIA en el Municipio de Itagüí -vigencia 2013
(Secretaría del Medio Ambiente. , 2014)
3.4.3 Proyectos e inversiones de Empresas Publicas de Medellín (Contraloría Municipal de
Itagüí., 2014)
75
75
78
78
79
80
83
89
93
6
4.GESTIÓN FISCAL AMBIENTAL REALIZADA POR ENTIDADES NO AUDITADAS POR LA
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ITAGÜÍ
95
4.1 GESTIÓN EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN (CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ITAGÜÍ.,
2011) 95
4.3 CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA CORANTIOQUIA
106
114
5. CONTROL FISCAL AMBIENTAL
6. BIBLIOGRAFIA 123
7
LISTA TABLAS
Tabla N° 1. Atención de quejas, denuncias, reclamos y sugerencias, vigencia 2013.
Tabla N° 2. Quejas recibidas por la Secretaría del Medio Ambiente en la vigencia 2013
Tabla N° 3. Comportamiento de la población años 2011, 2012 y 2013, en el Municipio de Itagüí.
Tabla N° 4. Consolidado del número de hectáreas compradas para ecosistemas estratégicos en la zona
de reserva Pico Manzanillo
Tabla N° 5. Espacio público efectivo generado en los años 2011, 2012 y 2013
Tabla N° 6. Cálculo del indicador EPE
Tabla N° 7. Áreas de espacio público verde generadas por obligaciones urbanísticas
Tabla N° 8. Comparativo actividades de vacunación realizadas en las vigencias 2012- 2013
Tabla N° 9. Recaudos por explotación minera, vigencias 2011, 2012 y 2013.
Tabla N° 10. Residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario El Guacal
Tabla N° 11. Generación de residuos sólidos producidos en el CAMI, vigencias 2011, 2012 y 2013
Tabla N° 12. Procesos contractuales desarrollados en recurso fauna
Tabla N° 13. Procesos contractuales desarrollados por la Secretaría de Infraestructura y de la Secretaría
del Medio Ambiente a través de Convenios
Tabla N° 14. Informe de ejecución del presupuesto de gastos Secretaría del Medio Ambiente, vigencia
2013
Tabla N° 15. Comparativo ejecución presupuestal de gastos ambientales de la SMA, vigencias 2011,
2012 y 2013
8
Tabla N° 16. Compromisos en gestión ambiental Secretaría del Medio Ambiente ejecutados, en la
vigencia 2013
Tabla N° 17. Inversiones realizadas a través del Contrato SI-496-2012 “Mantenimiento de Quebradas,
Zonas Verdes, Tala, Poda y Ornato en diferentes sectores del Municipio de Itagüí.
Tabla N° 18. Contratación ambiental Hospital del Sur, a 31 de diciembre de 2013
Tabla N° 19. Apropiación y ejecución presupuestal en la prevención de desastres en la vigencia 2013
Tabla N° 20. Comparativo transferencias al Área Metropolitana y CORANTIOQUIA, en los años 2012.2013
Tabla. N° 21. Comparativo Transferencias a otras Entidades, en las vigencias 2012.- 2013
Tabla N° 22. Resultados de los vehículos a gasolina inspeccionados en el municipio de Itagüí.
Tabla N° 23. Comparativo inversiones realizadas por CORANTIOQUIA a través de Proyectos
Ambientales en el Municipio de Itagüí, en las vigencias 2012 – 2013
Tabla N° 24. Contratación (Convenios) CORANTIOQUIA con el Municipio de Itagüí vigencia 2013
Tabla N° 25. Inversiones en aguas residuales
Tabla N° 26. Cobertura de los servicios públicos de acueducto y aguas residuales en el Municipio de
Itagüí
Tabla N° 27. Consumos facturados por Agua Potable en el Municipio de Itagüí
Tabla N° 28. Consumo residencial por municipio
Tabla N° 29. Caudales concesionados para la prestación del servicio de tratamiento de agua potable en
el Municipio de Itagüí
Tabla N° 30. Volúmenes de los embalses Riogrande II, Piedras Blancas y La Fe.
Tabla N° 31. Distribución de atención de trámites en el Municipio de Itagüí por componente
9
Tabla N° 32. Total inspecciones diésel y gasolina realizadas en el Municipio de Itagüí
Tabla N° 33. Otras actividades e inversiones, desarrolladas por las Instituciones Educativas y la
Comunidad, en pro del fortalecimiento de la gestión ambiental
Tabla N° 34. Planta de desactivación de alta eficiencia de vapor húmedo, cantidades que se recibieron
durante la vigencia 2013 del sector hospitalario
Tabla N° 35. Planta de incineración, cantidades que se recibieron durante la vigencia 2013 del sector
industrial y hospitalario del Municipio de Itagüí
Tabla N° 36. Formulario 22- Subformulario Entidades Sujetas a Vigilar
Tabla N° 37. Estado de los individuos verificados
Tabla N° 38. Especies establecidas en zonas verdes públicas
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1. Comportamiento de la población 2011 – 2012 – 2013
Gráfico N° 2. Espacio público efectivo (EPE) generado 2011- 2012 y 2013
Gráfico N° 3. Comparativo – Indicador espacio público efectivo 2011- 2012 y 2013
Gráfico N° 4. Áreas de espacio público verde generadas por obligaciones urbanística
Gráfico N° 5. Comparativo actividades de vacunación realizadas en las vigencias 2012-2013
Gráfico N° 6. Recaudos por extracción de minerales en el Municipio de Itagüí
Gráfico N° 7. Residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario El Guacal.
10
Gráfico N° 8. Generación de residuos sólidos producidos en el CAMI, vigencias 2011, 2012 y 2013
Gráfico N° 9. Ejecución presupuestal de gastos, Secretaría del Medio Ambiente
Gráfico N° 10. Comparativo Transferencias al Área Metropolitana y CORANTIOQUIA, en el 2012 y 2013
Gráfico N° 11. Comparativo inversiones realizadas por CORANTIOQUIA a través de Proyectos
ambientales en el Municipio de Itagüí, en las vigencias 2012 y 2013
LISTA DE CUADROS
Cuadro N° 1. Línea estratégica 4: “Itagüí, Territorio Moderno, Amable y Sostenible
Cuadro N° 2. Ladrilleras, tejares, chircales y galpones que hacen parte del Convenio de Producción
Más Limpia, vigencia 2013.
Cuadro N° 3. Coberturas de títulos mineros evaluados sobre componente ambiental
Cuadro N° 4. Acciones de control y seguimiento, en relación con actividades contaminantes del aire,
ruido, emisiones atmosféricas, en la vigencia 2013
Cuadro N° 5. Programa: Gestión Ambiental Municipal, en lo relacionado con el proyecto: Control de
factores contaminantes
Cuadro N° 6. Visitas de acompañamiento al Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Convenio 950 de
2013
Cuadro N° 7. Procesos contractuales desarrollados
Cuadro N° 8. Control de factores contaminantes
Cuadro N° 9. Manejo integral de fauna silvestre y doméstica
Cuadro N° 10. Cinturón verde Municipio de Itagüí
11
Cuadro N° 11. Proyecto: Ecomanejo El Manzanillo
Cuadro N° 12. Mantenimientos realizados a 6 de las 8 plantas de potabilización existentes en el
corregimiento
Cuadro N° 13. Limpieza manual y/o mecánica realizada en el 2013
Cuadro N° 14. Realización de obras civiles en las quebradas del municipio
Cuadro N° 15. Puntos que hacen parte de la red de monitoreo hidrogeológico
Cuadro N° 16. Solicitud de permisos ambientales Área Metropolitana del Valle de Aburrá., vigencia 2013.
Cuadro N° 17. Solicitud de permisos ambientales CORANTIOQUIA, vigencia 2013
Cuadro N° 18. Permiso otorgado en concesión de aguas y cauces durante la vigencia 2013
Cuadro N° 19. Planta de incineración, beneficio para las empresas y contribución al mejoramiento
ambiental
Cuadro N° 20. Planta de desactivación
Cuadro N° 21. Formulario 22- Subformulario Actividades Ambientales
12
INTRODUCCIÓN
La Contraloría Municipal de Itagüí, con fundamento en las facultades otorgadas
por la normativa que le es inherente y, de acuerdo con los procedimientos propios
del Sistema de Gestión de la Calidad, realizó el Informe del Estado de los
Recursos Naturales y del Medio Ambiente, correspondiente a la vigencia fiscal
2013.
El mandato constitucional y legal, ha sido claro en el sentido de incorporar la
dimensión ambiental en la administración pública, para garantizar un medio
ambiente sano en el municipio.
El informe que hoy presentamos, es el resultado de las evidencias recolectadas a
través del proceso de auditoría ambiental, de los informes especiales, de la
información aportada por los sujetos de control y de la valoración de la dimensión
ambiental en la administración pública.
Con el fin de darle continuidad al informe del ERNA 2012, el informe de la vigencia
2013, conserva la estructura de la mayoría de los capítulos, con el fin de
evidenciar los cambios ambientales y el desarrollo y transformación, que han
venido sucediendo en el municipio en los últimos años, posibilitando una
evaluación comparativa en cuanto a los cambios y el impacto generado en el
ámbito ambiental.
Constituye nuestra mejor opción, el poder evidenciar que el informe continúa
siendo la herramienta fundamental para mostrar la gestión en materia ambiental
adelantada por la administración municipal, los entes descentralizados y la
empresa privada, así como, para continuar ejerciendo el control político y social
sobre las propuestas ambientales existentes en nuestro municipio.
LUIS FERNANDO ZULUAGA GUTIÉRREZ
Contralor Municipal de Itagüí
13
14
1. SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA A LA GESTIÓN AMBIENTAL Y
SECTORIAL
1.1.
SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA A LA GESTIÓN AMBIENTAL
Políticas públicas adelantadas por parte de la Secretaría del Medio Ambiente, para
la conservación del agua (recurso mínimo vital) en la zona rural.
Política pública del agua: Como producto de una iniciativa de la sociedad civil a la
cual la Secretaría del Medio Ambiente hizo acompañamiento, el Honorable
Concejo Municipal de Itagüí aprobó el Acuerdo N° 15 del 02 de agosto de 2013
“Por medio del cual se establece la política integral del agua para el Municipio de
Itagüí - Agua y Participación Ciudadana”; con el objetivo de garantizar el Derecho
Humano al agua potable, su mínimo vital, el saneamiento básico, la conservación
del patrimonio hídrico y el fortalecimiento institucional, organizativo, técnico,
administrativo y económico de las comunidades organizadas que prestan los
servicios públicos.
1.1.1. Consecuencia de no garantizar la prestación del servicio público del
agua en el sector rural.
Con base en el cuestionario enviado a la Secretaría del Medio Ambiente, asunto:
Información para Auditoría N° 4 de 2014, a la pregunta 5:
P/: ¿Qué efectos se podrían generar a futuro, como consecuencia de no garantizar
la prestación del servicio público del agua en el sector rural, indicando el número
efectivo de personas que viven en el área rural y cuantas carecen de este
servicio?:
R/: Acorde con información suministrada por la base de datos de estratificación, en
la zona rural del municipio hay aproximadamente 4.139 viviendas (con un
promedio de 4 habitantes por vivienda; para un total de 16.556 habitantes). En la
zona rural, donde no existe cota de servicio de las Empresas Públicas de Medellín,
existen 12 acueductos veredales que atienden alrededor de 1074 suscriptores,
equivalentes a una población aproximada de 4.296 personas1. (Secretaría del
Medio Ambiente, 2014)
1
Secretaría del Medio Ambiente. Información Auditoría No. 4 de 2014. Respuesta cuestionario,
vigencia 2013.
15
En cuanto a la pregunta ¿qué efectos podrían generarse a futuro, como
consecuencia de no garantizar la prestación del servicio público de agua?:
R/: Estos podrían resumirse en el aumento de los riesgos sanitarios que conllevan
a la generación de enfermedades de origen hídrico, especialmente en la población
más vulnerable que corresponde a niños y personas de la tercera edad, aumento
de fraudes en las redes de las Empresas Públicas de Medellín, desabastecimiento
y con ello, todos los problemas sociales que genera la falta de acceso al agua
potable.
Gestión ambiental adelantada por la Secretaría del Medio Ambiente, en el Bosque
Municipal Pico Manzanillo, para la conservación del agua: Con el desarrollo del
Convenio N° 863 de 2012, se logró realizar la administración del área protegida
denominada Distrito de Manejo Integrado (DMI) de los recursos naturales. El
convenio incluye la inauguración de una oficina descentralizada, en la sede de la
Corregiduría, con personal técnico capacitado para realizar acciones de extensión
rural y de administración de la zona de reserva.
1.1.2. Evaluación de la política municipal ambiental:
El capítulo tuvo como objetivo evaluar la implementación de las políticas públicas
ambientales de acuerdo con los componentes y estrategias establecidas en el
Plan de Desarrollo 2012-2015 “Itagüí Único”, Línea Estratégica - Itagüí, Territorio
Moderno, Amable y Sostenible, artículo 22. Área de Desarrollo: Medio Ambiente,
durante la vigencia 2013.
Análisis de la gestión ambiental sectorial. Sector de la gestión ambiental pública
en el marco del Plan de Desarrollo 2012-2015:
 Evaluación general de la gestión ambiental vigencia 2013:
En cumplimiento a lo establecido en El Plan de Desarrollo 2012-2015 del
Municipio de Itagüí, se obtuvieron entre otros, los siguientes logros más relevantes
en el campo ambiental en el 2013 2 (Secretaría del Medio Ambiente, 2014):
 Se efectuaron mediciones a establecimientos abiertos al público del municipio,
con el fin de controlar los niveles de ruido.
2
Contraloría Municipal de Itagüí. Evaluación del informe de gestión ambiental a diciembre 31 de
2013.
16
 Se llevaron a cabo foros ambientales de producción limpia, con la cooperación
de la Cámara de Comercio Aburrá Sur, dirigidos al sector industrial, comercial y
de servicios.
 Se realizaron visitas de acompañamiento al Área Metropolitana del Valle de
Aburrá, con el objeto de revisar el desempeño ambiental de las empresas del
Convenio de Producción Más Limpia.
 Se efectúo seguimiento y control ambiental a fuentes móviles y
establecimientos, que impactaron el recurso aire en cuanto a ruido y emisiones
atmosféricas (material particulado y olores).
 Se atendieron las quejas por olores ofensivos.
 Se realizó la medición de emisiones al sector transporte, sobre el estado actual
de sus vehículos en relación con la calidad de sus emisiones, a través de los
vehículos dispuestos con laboratorios móviles.
 Se elaboró y ejecutó el plan arbóreo urbano y arboreto Ditaires.
 La Secretaría de Infraestructura, desarrolló en coordinación con la Secretaría
del Medio Ambiente, el diseño del Arboreto Ditaires.
 Se tienen 2 estudios de adquisición de predios en el Municipio de Itagüí,
relacionados con el Proyecto: Cinturón Verde.
 En el marco del Plan Integral del Distrito de Manejo Integrado Divisoria Valle de
Aburrá – Rio Cauca (DMI_DVARC), se desarrolló la Consultoría para
articulación y socialización de las estrategias de protección y/o conservación
del suelo rural, relacionado con el Proyecto: Eco-manejo El Manzanillo.
 Se realizó el establecimiento de 35 eco - huertas en el corregimiento, a las
cuales se les prestó asistencia técnica agropecuaria.
 Se realizaron campañas de divulgación en medios masivos, referentes al tema
específico del Comparendo Ambiental, así como, labores de capacitación y
foros sobre dicho comparendo, en el marco del Proyecto: Gestión integral y
sostenible de los residuos sólidos.
17
 Se aprovecharon los subproductos de tala y poda de una manera eficiente, con
el fin de mejorar las condiciones fisicoquímicas del suelo, mediante el aporte
de nutrientes orgánicos.
 Se realizó la Primera Feria, en el marco del Proyecto: Educación y
participación ambiental para la sostenibilidad.
 Se formuló y socializó (2) Proyecto Ciudadanos de Educación Ambiental
(PROCEDAS), derivados del proyecto de articulación del Pico Manzanillo al
DMI - Divisoria Valle de Aburrá Rio Cauca.
 Se realizó el diagnóstico sobre la situación de los Proyectos Ambientales
Escolares (PRAES), en las Instituciones Educativas del municipio.
 Se realizó la Feria Ambiental: Dentro de la Semana de la Industria, La Cultura y
El Comercio.
 Se realizó la limpieza y mantenimiento de las principales quebradas del
municipio.
 Se adelantó un programa con la Corporación Universitaria Lasallista, para
atender e incautar los animales en situación de calle.
 Se realizaron convenios con otras entidades como Corporación Autónoma
Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) y El Área Metropolitana
del Valle de Aburrá 8AMVA), para la conservación y mejora de las áreas
protegidas, manejo y conservación de los bosques y para realizar el estudio del
predial, socialización y articulación de las propuestas de conservación y
protección del suelo rural del municipio.
 Se cuenta con una base de datos, sobre las ladrilleras y chircales que se
encuentran actualmente funcionando.
 A través de la gestión ambiental municipal, relacionada con la erradicación de
los vehículos de tracción animal, se logró la sustitución del 100% de los
vehículos de tracción animal y el buen trato y adopción de los equinos
resultantes del proceso.
1.1.3. Gestión realizada en torno al Programa: “Unidos Por Una Cultura
Ambiental Incluyente”, en lo relacionado con el proyecto: Educación y
Participación Ambiental para la Sostenibilidad.
18
Con respecto al tema de Educación Ambiental específicamente en PRAES y en
campañas educativas, y con el acompañamiento de la Subsecretaria del Medio
Ambiente, se realizó la primera Feria de Proyectos Educativos Ambientales
(PRAES) de Itagüí, como estrategia para vincular lo ambiental a los procesos
educativos de largo alcance. Dentro de la feria PRAES, se escogieron los cuatro
(4) mejores proyectos y se estimularon con un apoyo en especie que permitió
fortalecer el proceso.
Participación activa en la conformación de la RED PRAES Metropolitana, con la
cual se buscó tener un medio de comunicación entre las distintas instituciones
educativas del área metropolitana, a través de la página web, el vínculo
electrónico y la creación del enlace a las redes sociales, varias instituciones
interactuaron por este medio y montaron sus proyectos.
1.1.4. Realización de talleres en educación ambiental y la operación logística
para la realización de diferentes actividades, en el Municipio de Itagüí.
En el marco de la celebración de la Semana del Medio ambiente, se obtuvieron los
siguientes resultados:
Feria Ambiental: En la Semana de la Industria, La Cultura y El Comercio, se
realizó una feria ambiental que convocó a varias organizaciones ambientalistas
para que presentaran los diferentes programas existentes. El sitio donde se llevó a
cabo el evento fue el Cubo, a donde llegaron 15 expositores, pasaron por la feria
aproximadamente 1000 personas. Se destacaron proyectos de la Corporación
Gedi, Amigos por Siempre y las Instituciones Educativas. ganadoras de la Feria
PRAES.
1.1.5. Acciones desarrolladas por la Secretaría del Medio Ambiente en
atención de quejas, denuncias, reclamos y sugerencias 3: Departamento
Administrativo de Planeación (DANE) 2014.
En la tabla N° 1, se muestra que durante la vigencia de 2013, la Secretaría del
Medio Ambiente, recibió un total de 1973 solicitudes, las cuales fueron atendidas
en su totalidad 1999.
3
Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04
de 2013
19
Tabla N° 1. Atención de quejas, denuncias, reclamos y sugerencias, vigencia 2013. TABLA1
Descripción
N° recepcionadas
N° atendidas*
Quejas enviadas por la comunidad
528
528
Otro tipo de solicitudes
1.445
1.445
TOTAL
1973
1973
Fuente: Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Nota: a través de quejas recepcionadas y otros medios
En la tabla N° 2, se muestra el tipo y número de quejas recibidas por la Secretaría
del Medio Ambiente en la vigencia 2013, así:
En total se recibieron 539 quejas, de las cuales 169 fueron por talas y podas, 115
quejas por ruido, 74 quejas por emisiones, 72 quejas por animales, 65 quejas por
basuras, 32 quejas por suelo, 11 quejas por escombros y una por rocería.
Tabla N° 2. Quejas recibidas por la Secretaría del Medio Ambiente en la vigencia 2013 TABLA2
TEMA
NÚMERO DE QUEJAS
Basuras
65
Rocería
1
Poda -Tala
169
Animales
72
Escombros
11
Suelo
32
Emisiones
74
Ruido
115
TOTAL QUEJAS
539
Fuente: Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría
N° 04 de 2013 y análisis del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
1.2 DEUDA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ
De conformidad con el cuestionario ambiental, entregado por la Contraloría
Municipal de Itagüí a la Secretaría del Medio Ambiente, como parte de la Auditoría
N° 4 de 2014, se evidenció que para el 2013, no se reportaron datos sobre la
deuda ambiental del municipio, en la actualidad se está revisando el Plan
Ambiental Municipal de Itagüí (PAMI) y gestionando el Sistema de Información
Geográfico Municipal (SIGAMI), para establecer criterios de instrumento de la
deuda ambiental Municipal.
Población Municipio de Itagüí: De conformidad con la información reportada del
censo “DANE, proyección población 2013”, la población de Itagüí fue de 261.681
habitantes.
20
En la tabla N° 3, evidencia el comparativo del cálculo del indicador Poblacional
(Hab.), el crecimiento poblacional ha ido en aumento pasando en el 2012 de
258,540 a 261,681 en el 2013, mostrando un aumento de la población de 3,141
habitantes.
Tabla N° 3. Comportamiento de la población años 2011, 2012 y 2013, en el Municipio de Itagüí.
(Contraloría Municipal de Itagüí.) TABLA3
PROYECCIÓN POBLACIÓN
AÑO
2011
2012
2013
Población (Hab.)
255.345
258.540
261.681
4
Fuente: DANE. Proyección poblacional Itagüí, año 2020. Departamento Administrativo de Planeación.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el gráfico N° 1, se muestra la proyección poblacional para los años 2011, 2012
y 2013, así:
Gráfico N° 1. Comportamiento de la población 2011 – 2012 – 2013 GRAFICO1
PROYECCION POBLACIONAL
2011 - 2012 -2013
261,681
258,540
2011
2012
255,345
2013
Población (Hab.)
Fuente: DANE, Proyección poblacional Itagüí, año 2020. Departamento Administrativo de Planeación
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Nota: No se tienen datos de la población flotante en el Municipio de Itagüí, la cual
incide en lo relacionado con la demanda de bienes y servicios ambientales en el
municipio.
4
DANE. Proyección poblacional Itagüí, año 2020.
21
1.3 COMPRA DE TIERRAS
De conformidad con lo encontrado en la Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la
Secretaria del Medio Ambiente (Área de Desarrollo “Medio Ambiente”), vigencia
2013, se evidenció:
En virtud de la Ley 1450 de 16 de junio de 2011, en su artículo 210, es
responsabilidad del ente territorial tener la caracterización ambiental y el estudio
de títulos de los predios y/o áreas que son de interés para acueducto. Razón por
la cual, durante la vigencia 2013 se realizó el estudio técnico de dos (2) predios
que tiene áreas de interés para acueductos:
1) Ubicación: Vereda La María, Área del predio: 15.479 m2.
2) Ubicación: Vereda EL Porvenir, Área del Predio: 65.852 m2.
Compra de tierras para ecosistemas estratégicos en la zona de reserva Pico
Manzanillo: Actividades relacionadas con la compra de áreas que surten de agua
los acueductos municipales, en cumplimiento del Artículo 106 de la Ley 1151 de
2007; El artículo 111 de la Ley 99 de 1993 se mantiene vigente, el cual hace
referencia a que “Los departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no
inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de
dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales”.
Se evidenció en la ejecución presupuestal del 2013, el rubro 19040413240203 01
Adquisición y mantenimiento de zonas hídricas (Ley 1450 de 2011).
En la tabla N° 4, se muestra el consolidado del número de hectáreas compradas
para ecosistemas estratégicos en la zona de reserva Pico Manzanillo, en
cumplimiento de la Ley 1151 de 2007 y El artículo 111 de la Ley 99 de 1993:
Tabla N° 4. Consolidado del número de hectáreas compradas para ecosistemas estratégicos en la
zona de reserva Pico Manzanillo TABLA4
AÑO
Nº DE
HECTÁREAS
VALOR TOTAL
OBSERVACIONES
De acuerdo con la respuesta del
numeral 7 de la Secretaría del Medio
Ambiente
sobre
Información
Auditoría N° 4 de 2014, se
evidenció: En el cuadro. Compra de
0.00
tierras
para
ecosistemas
estratégicos en la zona de reserva
Pico Manzanillo, en el ítem:
Compromisos: no se realizaron
inversiones en la vigencia 2013.
2013
22
AÑO
Total has. Compradas a 2013
Total área de reserva Pico
Manzanillo (has.) a 2013
Total áreas faltantes por
comprar
Nº DE
HECTÁREAS
121.67
VALOR TOTAL
OBSERVACIONES
2.055.249.923
362.38
240.71
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y
análisis del auditor. (Seguimiento a la compra de tierras).
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Se sigue evidenciando, para la vigencia 2013, que no se realizaron compras de
fajas de tierra, lo cual puede generar un riesgo de agotamiento del recurso hídrico
de los acueductos municipales veredales, si la Administración Municipal, no realiza
gestiones tendientes para la compra y el mantenimiento de las mismas.
Preocupa la débil gestión de la Administración Municipal, relacionada con la
compra de tierras en el área de reserva del pico Manzanillo, toda vez, que a
diciembre de 2013, solo se han comprado 121,67 hectáreas.
1.4 ESPACIO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ 5 (Departamento
Administrativo de Planeación, 2014)
Diagnóstico del espacio público en Itagüí Centro, Centro de la Moda y en el sector
de Santamaría:
En visitas técnicas realizadas en Itagüí Centro, Centro de la Moda y en el sector
de Santamaría, el 29 de abril de 2014, el 30 de abril de 2014 y el 5, 6, 7, 8, y el 9
de mayo de 2014, se evidenció el siguiente diagnóstico relacionado con problemas
detectados en el espacio público en los sectores mencionados.
Limitaciones y obstáculos relevantes en el casco urbano de Itagüí:
 Presencia de venteros de minutos en el parque principal.
 No existe nomenclatura en las esquinas de calles y carreras.
 La mayoría de las aceras se encuentran en mal estado y con insuficientes
rampas de acceso a los andenes.
 Algunas aceras no presentan uniformidad en los niveles, al ser unas más altas
que otras, lo que puede conllevar a accidentes peatonales.
 Se observa la falta de recipientes recolectores de basura en el sector de
Santamaría, lo cual induce a que se presenten focos de basuras localizados.
5
Contraloría Municipal de Itagüí. Visitas de campo – Diagnóstico espacio público.
23
 En determinados sectores (parque principal en la carrera 50 y 51 y calles 50 y
51 principalmente, se observa la presencia de venteros ambulantes de
alimentos, mercancía, obstaculizando el paso peatonal, entre otros y sin
permiso de la autoridad competente.
 Ubicación de hidrantes, avisos publicitarios, señales de tránsito en aceras, que
obstaculizan el paso peatonal, corresponde a la administración municipal
realizar los estudios pertinentes al respecto.
 Algunos postes ubicados en los andenes están soportados con alambres
(vientos), sin protectores y sin una señalización adecuada.
 Presencia de postes de energía, con demasiada cantidad de alambres
arrumados, con gran peso y ubicados a poca altura, lo que genera que este
cableado eléctrico, se convierta en un riesgo para los peatones.
 Ubicación de material arbóreo y arbustivo, en zonas verdes y pisos duros, no
compatibles con ecosistemas urbanos.
 Algunos contadores y cajas de distribución de acueducto no presentan tapas,
lo cual puede generar accidentes al peatón.
 Algunos antejardines impiden el paso peatonal sin mantenimiento (cerca de la
clínica Antioquia y al frente de lo que era antiguamente Polímeros).
 Existencia de avisos de señales sin mantenimiento.
 Presencia de algunos focos de basuras y escombros en la vía pública, por
largo tiempo sin recoger por INTERASEO S.A. E.S.P.
 Construcciones que impiden el paso peatonal en algunos sectores del
municipio, sin control por parte de las entidades competentes.
Fotos. Limitaciones y obstáculos relevantes en el casco urbano de Itagüí:
24
Fuente. Trabajo de campo del equipo auditor.
Espacio Público Efectivo (EPE): Desde El Departamento Administrativo de
Planeación (DAP), durante el 2013, se viabilizaron proyectos urbanísticos, los que
generaron por obligaciones urbanísticas 855.915 m2 de equipamiento para el
municipio 6 (Departamento Administrativo de Planeación, 2014).
En la tabla N° 5 se presenta el Espacio Público Efectivo generado para los años
2011-2012 y 2013, así:
Tabla N° 5. Espacio público efectivo generado en los años 2011, 2012 y 2013 TABLA5
ESPACIO PÚBLICO M
2013
2012
2
VARIACIÓN M
2011
2013 VS 2012
2
VARIACIÓN M
2
2012 VS 2011
855.915
713.810
588.556
142.105
125.253
Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP). Encuesta para las entidades territoriales
espacio público, septiembre de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
6
Departamento Administrativo de Planeación. Respuesta asociada con el oficio 582: Cuestionario de gestión ambiental.
25
En el gráfico N° 2 se detalla el EPE para los años 2011, 2012 y 2013, así:
Gráfico N° 2. Espacio público efectivo (EPE) generado 2011- 2012 y 2013 GRAFICO2
2013
2012
2011
125.253
142.105
588.556
713.810
855.915
ESPACIO PUBLICO EFECTIVO GENERADO
2011 - 2012 - 2013
2013 VS 2012 2012 VS 2011
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación. Respuesta informe de obligaciones urbanísticas- espacio público,
vigencia 2013
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario
En el gráfico N° 2, se muestra el EPE, generado, en el municipio, en la vigencia
2013, se presentó un crecimiento del EPE de 855.915 m2, con una variación con
respecto al 2012 de 142.105. Asimismo, se evidencio en el 2012 un espacio
público efectivo de 713.810, presentando una variación con respecto al 2011 de
125.253. Lo anterior debido al aumento de las Licencias Urbanísticas y EPE
(Según Licencias aprobadas y que fueron cedidas al municipio).
El comportamiento en lo relacionado con el Área EPE (m2) generado y el Índice
percápita (m2) /Hab.), para el EPE, en las vigencias 2011, 2012 y 2013 7
(Departamento Administrativo de Planeación- Subdirección de Ordenamiento
Territorial., 2013), se muestra en la tabla N° 6, así:
Tabla N° 6. Cálculo del indicador EPE TABLA6
AÑO
2011
2
Área EPE (m ) EPE generado
588.556
2
Índice per cápita (m ) /Hab.)
2.30
2012
713.810
2,76
2013
855.915
3,27
Fuente: DANE. Información estadística. Colombia. Proyecciones de población municipal por área. 2005 – 2020 - a 30 de
junio de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario
7
Departamento Administrativo de Planeación. Cuestionario. Pag. 1, Respuesta oficio N° 24022 31 de julio de 2013
26
2
Nota: el Área EPE (m ), se obtuvo de le encuesta para las entidades territoriales espacio público,
septiembre de 2013.
Gráfico N° 3. Comparativo – Indicador espacio público efectivo 2011- 2012 y 2013 GRAFICO3
CÁLCULO DEL INDICADOR ESPACIO PUBLICO EFECTIVO
2.30
2011
2.76
2012
855,915
713,810
588,556
3.27
Índice per cápita (m2) /Hab.)
2013
Área EPE (m2) EPE generado
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación. Respuesta informe de obligaciones
vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario
urbanísticas- espacio público,
En el gráfico N° 3, se evidenció el Área EPE (m2) generado en el 2011 fue de
588,556 y en el 2012 de 713,810, mostrando un aumento de 125,254 y para el
2013 fue de 855,915, presentando un aumento con respecto al 2012 de 142.105.
(m2) EPE generado. Asimismo, el cálculo del indicador de espacio público efectivo:
en el 2011 fue de 2.30 m2 /Hab., en el 2012 fue de 2.76 m2 /Hab., mostrando un
aumento de 0.46 m²/hab., con respecto al 2011, en el 2013 fue de 3.27 m2 /Hab.,
mostrando un crecimiento de 0.51 m2 /Hab. En general se puede afirmar, que con
la generación de nuevos proyectos urbanísticos, como resultado de las
obligaciones urbanísticas, el espacio público, se incrementó en el Municipio de
Itagüí, con la adición de las áreas complementarias al sistema vial, ya que estas
áreas hacen parte del espacio público total. Adicionalmente, en la medición de los
m² de parques se incluyeron zonas verdes que fueron adecuadas como parques.
En el Plan de Desarrollo 2012-2015, no aparece indicador de áreas verdes
públicas, toda vez, que éstas están incluidas en el indicador de espacio público.
27
El espacio público, está conformado por: espacio público generado (Según
Licencias Urbanísticas) y espacio público efectivo (Según licencias aprobadas y
que fueron cedidos al municipio).
Sin embargo, tomando las cifras establecidas en el Plan de Desarrollo 2012-2015,
en el Artículo 24. Área de desarrollo: espacio público, la meta para 2015: era
aumentar en 2.02 m² por habitante, en espacio público efectivo, y según el cálculo
del indicador obtenido en el 2013 es de 3.27 de EPE (m2) /Hab.), este valor superó
la meta establecida para el 2015, por lo tanto, es de esperarse que la meta de 10
m² por habitante, se cumpla en el 2019, de acuerdo al indicador proyectado.
Áreas de espacio público verde generadas por obligaciones urbanísticas: Para el
2013, en relación con las zonas verdes y a través de obligaciones urbanísticas, se
viabilizaron proyectos que generaron para el municipio 132.254 m2 de zonas
verdes 8 (Contraloría Municipal de Itagüí. , 2014), así:
Tabla N° 7. Áreas de espacio público verde generadas por obligaciones urbanísticas TABLA7
2
2
2
2011 (m )
2012 (m )
2013 (m )
63,018
125,254
132,254
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, informe estado de obligaciones urbanísticas, planes parciales y
proyectos urbanísticos generales en el 2013. Subdirección de Ordenamiento Territorial.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el siguiente grafico se detallan las áreas de espacio público verde generadas
por obligaciones urbanísticas:
En el gráfico N° 4, sobre áreas verdes públicas generadas, se muestra que en el
2011, se generaron 63.018 m2, para el 2012 se tienen 125.254 m2 duplicándose
en 62.236 m2, para el 2012, y para el 2013 se generaron 132.254 m2, aumentando
en 7.000, m2 de áreas de espacio público verde generadas por obligaciones
urbanísticas, de conformidad con la información brindada por El Departamento
Administrativo de Planeación, para la vigencia 2013.
8
Departamento Administrativo de Planeación. Respuesta informe de obligaciones urbanísticasespacio público, vigencia 2013.
28
Gráfico N° 4. Áreas de espacio público verde generadas por obligaciones urbanística GRAFICO4
132,254
125,254
63,018
ESPACIO PUBLICO VERDE GENERADO (m2)
2011
2012
2013
Espacio público verde generado (m2)
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, informe estado de obligaciones urbanísticas, planes parciales y
proyectos urbanísticos generales en el 2013. Subdirección de Ordenamiento Territorial.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
 Gestión ambiental de las actividades realizadas en espacio público en el
Municipio de Itagüí por la Secretaría de Gobierno 9 (Secretaría de Gobierno,
2013): En el cuadro N° 1, se muestra la gestión y administración del espacio
público, así:
9
Auditoría N° 16 de 2014. Especial a la Secretaria de Gobierno (Área de Desarrollo “Seguridad y Convivencia”, “Gestión del
Riesgo – CLOPAD”, y “Espacio Público”).
29
Cuadro N° 1. Línea estratégica 4: “Itagüí, Territorio Moderno, Amable y Sostenible” CUADRO1
Meta
Resultados
Observaciones
Cumplida
Meta anual
Actividad
obtenidos
2013 %
Realizar
Realizar
una
Informe
y Se realizó a través de
campaña
de
campaña
de
registros
de
la
los contratos SGM 254educación
y
sensibilización
campaña
de
2013.
sensibilización
100
para
el
uso
sensibilización..
SGM 070-2013.
frente al uso
adecuado
del
del
espacio
espacio público.
público.
Se evidenció el Decreto
1337 del 18 de Nov de
Documento
de 2013 y el Decreto 120
la
Actualizar
la Evaluar
recomendaciones del 20 de Enero del
Política
política municipal
para
la 2014 los cuales hacen
de
gestión
y Municipal de
actualización de referencia al Decreto
Gestión
y
administración
la
Política 601 del 2009 que
100
Administración
del
espacio
Municipal
de reglamenta el acuerdo
del
EP
y
público.
Gestión
y 008 del 2007 que
proponer
políticas
Admón. del EP y implementa
mejoras.
para
el
adecuado
Decreto 816.
manejo
del
espacio
público.
Implementar
el Implementar
Informes
de Se evidenció en la
Políticas
25% de la política las
implementación
Inspección de control y
Municipal
de Municipales de
de
Políticas espacio público: 515
y
Gestión
y Gestión
Municipales
de Actas de retenciones,
100
Administración
Administración
Gestión
y 411 Actas de entrega y
del
Espacio del EP.
Administración
263 compromiso en
Público.
del EP.
espacio Público.
Realizar
Informes
Se realizó a través de
Controlar
y
Monitoreo
mensuales
de los contratos SGM 180 –
descongestionar
constante del
Monitoreo
y 2013. (SEGURCOL).
100
el
25%
del
Espacio
control
del SGM - 070 – 2013
Espacio Público.
Público.
Espacio Público.
(COOMEI).
Fuente. Plan de acción de la Secretaría de Gobierno a diciembre 31 de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Nota: Se evidenció que el control del espacio público relacionado con los venteros
ambulantes en el Municipio de Itagüí, está soportado en el Decreto N° 601 del
2009. (Que reglamenta el Acuerdo N° 008 del 2007 que implementa políticas para
el adecuado manejo del espacio público); dicho control esta soportado en el
consolidado para el espacio público en las actas de retención por violación a las
normas de uso del espacio, se evidenció un total de 515 infractores que se
encontraban operando en forma incorrecta en espacios no autorizados para
30
realizar la actividad, a quienes se les hizo la retención de los equipos, bienes,
insumos, entre otros,
 Gestión ambiental de la Secretaría de Gobierno relacionada con la publicidad
exterior visual – vallas en el Municipio de Itagüí, vigencia 2013.
Publicidad Exterior Visual (PEV)10: Indicadores relevantes:
•
Se recaudaron $353.523.302 al 31 de diciembre de 2013, por concepto de
impuesto de Publicidad Exterior Visual.
•
A las personas naturales y jurídicas que le adeudaban impuestos por PEV al
municipio, se hizo el envío del respectivo oficio de cobro (78 en total), dando
como resultado la recuperación del 100%.
•
A 31 de diciembre de 2013 no existe PEV en el Municipio de Itagüí, que se
encuentre instalada con pagos pendientes del respectivo impuesto (se cuenta
con un archivo en este despacho, en donde se tiene individualizada cada
persona natural y / o jurídica que exhibe PEV en nuestro municipio, con el fin
de facilitar el cobro y la verificación de los vencimientos de los permisos que se
han otorgado) 11.
•
Debido a acciones populares interpuestas en el 2013, en contra de personas
naturales o jurídicas por temas relacionados con PEV, el Municipio de Itagüí
participó en 8 audiencias de pacto de cumplimento, como la Secretaría de
Gobierno actuó con apego a la legislación vigente, en lo que a publicidad se
refiere, no se presentó ningún fallo en contra de la institución.
10
11
Secretaría de Gobierno. Publicidad exterior visual, vigencia 2013.
Informe de Gestión de la Secretaría de Gobierno, vigencia 2013.
31
32
2. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO DE LOS RECURSO NATURALES Y LA
GESTIÓN AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ
2.1 RECURSO SUELO
2.1.1 Sector Agropecuario 12:
En lo concerniente a las actividades ejecutadas relacionadas con la prestación del
servicio de asistencia técnica y de transferencia de tecnología, para la defensa del
medio ambiente y la protección de los recursos naturales renovables, en la
vigencia 2013, se entregaron a la comunidad un promedio de 3.818 plántulas del
vivero municipal, para ser sembradas en diferentes puntos del municipio, para lo
cual se celebró el convenio de responsabilidades, el cual hizo referencia a los
compromisos por escrito de los participantes, en este caso, la administración y la
comunidad; la administración se comprometió a la entrega del material vegetal y a
prestar la asesoría técnica y, la comunidad se responsabilizó de la siembra del
material vegetal.
En la tabla N° 8, con relación al Sector Pecuario, se muestra que la Secretaría
del Medio Ambiente, durante la vigencia 2013, conjuntamente con la Dirección
Local de Salud, ejecutaron actividades relacionadas con la asistencia técnica
agropecuaria, en actividades de vacunación en control de la rabia, así:
Tabla N° 8. Comparativo actividades de vacunación realizadas en las vigencias 2012TABLA8
Número de individuos
Actividad
2012
2013
Caninos (perros vacunados)
6,601
6,699
Felinos (gatos vacunados)
1,698
2010
Total animales vacunados
8,299
8,679
2013
Fuente. Secretaría de Salud y Protección Social. Informe de actividades para la preservación y control de la rabia vigencia
2012-2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
12
Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio Ambiente (Área de Desarrollo
“Medio Ambiente”), vigencia 2013.
33
Gráfico N° 5. Comparativo actividades de vacunación realizadas en las vigencias 2012-2013
GRAFICO5
PROGRAMA DE VACUNACIÓN
Caninos (perros
vacunados)
Felinos (gatos
vacunados)
8,679
8,299
2,010
1,698
6,699
6,601
2012
2013
Total animales
vacunados
Fuente: Secretaría de Salud y Protección Social. Informe de actividades para el control de la rabia.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Como se observa en el gráfico N° 5, el programa de vacunación Caninos (perros
vacunados), presentó en el 2013 un total de 6.669 vacunados y de 6.601 en el
2012, aumentando en 68 el número de caninos vacunados, en Felinos el número
de individuos vacunados en el 2013 fue de 2010 y en el 2012 fue de 1,698,
mostrando un aumento en el 2013 de 312 individuos vacunados con respecto al
2012. Asimismo, en lo relacionado con el total de animales vacunados en el 2013
fue de 8,679, en el 2012 fue de 8,299, mostrando una diferencia de 380 individuos
de más.
2.1.2 Sector minero
El sector minero en el municipio se localiza en la zona rural, especialmente en las
veredas Los Gómez y El Ajizal, del corregimiento del Manzanillo y en la zona
urbana, se localiza en el Tejar San José.
En el cuadro N° 2, se detallan las ladrilleras y chircales que se encuentran
actualmente en funcionamiento en el Municipio de Itagüí:
34
Cuadro N° 2. Ladrilleras, tejares, chircales y galpones que hacen parte del Convenio de Producción
Más Limpia, vigencia 2013. CUADRO2
Tiene plan de
Nombre de ladrilleras,
manejo
Se encuentran
Está legalizado
Ambiental
tejares, chircales y
actualmente
(expediente
(pma)/ licencia
galpones
funcionando
ambiental (la)
Sin
expediente en
la
Tejar Salvador Restrepo
Si
No
Corporación
Tejar Martin Restrepo o
Sin
expediente en
la
Si
No
Tejar La Plancha
Corporación
Sin
expediente en
la
Tejar Fabián Restrepo
Si
No
Corporación
Tejar Los Hernández
Si
(Expediente AS4-12-180).
No
antes El Danubio
Tejar de Humberto de
Sin
expediente en
la
Si
No
Jesús Hernández Molina
Corporación
Promotora de Proyectos
Industriales
La
Si
(Expediente AS4-12-146
No
Esperanza
Ladrillera San Cristóbal –
Si
(Expediente AS3-98-1369).
PMA sin otorgar
Los Búcaros
(Expediente AS3-00-67).
Ladrillera Alcarraza
Si
LA
LA o PMA sin
otorgar
Alfarera La Pampa
Si
(Expediente AS3-98-1160)
Cerámica Los Gómez
Si
(Expediente
AS6-04-2
archivado) Informe técnico
1210-11183).
No
Si
(Informe técnico 1210-11182).
No
Si
Si
(Expediente AS4-12-179).
(Expediente AS4-12-180).
No
No
Si
(Expediente AS4-13-44).
No
Tejar El Terminal (antes
Los Rieles)
Tejar Leonardo Gómez
Tejar El Morro
Tejar
María
Luisa
Sánchez Sánchez
Ladrillera Juan Medina
Ladrillera Espíritu Santo
(antes Marcelino)
Tejar Guingue (EMIARTE
Ajizal S.A.S)
Chircal
de
Alfonso
Atehortua
Ladrillera El Ajizal (tejar) antes El Rosario
Sociedad
MAR
S.A.
Alfarera Los Cedros.
Alfarera San Juan.
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
(Sin
expediente
en
Corporación).
(Expediente AS4-12-166).
la
No
(Expediente AS4-12-201).
(Sin
expediente
en
Corporación).
(Expediente AS3-13-2).
No
la
(Expediente AS3-08-3)
(Expediente
35
No
AS3-07-2
No
LA
LA
PMA
Nombre de ladrilleras,
tejares, chircales y
galpones
Se encuentran
actualmente
funcionando
Tejar Miguel Velásquez
Si
Tejar Santa María
Tejar San José
Tejar Vélez.
Si
Si
Si
Tiene plan de
manejo
Ambiental
(pma)/ licencia
ambiental (la)
Está legalizado
(expediente
archivado)
(Acto de requerimiento 130AS1305-10026).
(Expediente AS3-99-24).
(Expediente AS3-05-5).
(Sin expediente)
No
PMA
Sin PMA otorgado
No
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario: Solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el cuadro N° 3, se muestran las coberturas de títulos mineros evaluados sobre
componente ambiental para la vigencia 2013:
Cuadro N° 3. Coberturas de títulos mineros evaluados sobre componente ambiental CUADRO3
CÓDIGO
RMN
CÓDIGO
EXPEDIENTE
FECHA
REGISTRO
FHTL-02
P8035011
26/06/1990
HOB-11
L4304005
07/07/2003
HDWE01
T4949005
05/12/2003
HCU-20
T4948005
04/06/2002
FPH-01
T14302011
28/06/1991
HGOB-06
H6112005
11/08/2006
FWD-01
T13883011
05/09/1990
JU-10341
JU-10341
31/07/2012
HHC-08
HHC-08
08/05/2007
GEO103
T338005
04/11/97
TITULARES
8909211927
Ladrillera
San
Cristóbal S.A.
(8110449273)
Ladrillera
El
Ajizal S.A.
(8000470069)
Ladrillera
Alcarraza Ltda.
(8000470069)
Ladrillera
Alcarraza Ltda.
(8909265162)
Alfarera
La
Pampa S.A.
(8000470069)
Ladrillera
Alcarraza Ltda.
(8909003758)
Tejar San José
Ltda.
(98517635)
Jesús
Rodrigo
Sandoval
Castaño
(8110040222)
Sociedad
Mar
S.A.
(71673317) Luis
Santiago Arango
Chavarriaga
(70109486)
Carlos
Ignacio
Arango
Chavarriaga
36
ÁREA
HAS/MT2
MODALIDAD
MINERALES
36.6546
Permiso
Arcilla
Itagüí
2,8001
Licencia de
explotación
Arcilla
Itagüí
1,0050
Licencia de
explotación
1,1332
Licencia de
explotación
16,4935
Licencia de
explotación
Arcilla
30.0009
Contrato de
Concesión
(D2655)
Arcilla,
grava, arena
25,0038
Licencia de
explotación
Arcilla
5,0373
Contrato de
Concesión
(L685)
Arenas
arcillosas
6,7291
Contrato de
Concesión
(685)
Arcillas
misceláneas
Itagüí
61,4820
Licencia de
exploración
Licencia de
explotación
Demás
concesiones
arcilla-arena
Itagüí
Arcillas,
misceláneas,
arena
Arcillas,
misceláneas,
arenas
MUNICIPIO
Itagüí
Itagüí
Itagüí
Itagüí,
Medellín
Itagüí
Itagüí,
Medellín
CÓDIGO
RMN
CÓDIGO
EXPEDIENTE
FECHA
REGISTRO
ÁREA
HAS/MT2
TITULARES
MODALIDAD
MINERALES
MUNICIPIO
(70084019)
Jorge
Alonso
Arango
Chavarriaga
(8000470069)
Contrato de
Arcilla, grava
Itagüí
HGOB05
HGOB 05
30/04/2007 Ladrillera
3,4337
Concesión
y arena
Alcarraza Ltda.
(D2655)
(42883027)
Contrato de
HLE-04
HLE-04
02/07/2008 Gloria
Patricia
1,3135
Concesión
Arcilla
Itagüí
Gómez Osorio
(L685)
(8909381661)
Inversiones
Licencia de Arcilla
y
Itagüí
FXE-01
T13919011
31/05/1993
7,5017
Medina Medina y
arena
explotación
Cia. SEC
Fuente. Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio Ambiente (Área de Desarrollo “Medio Ambiente”),
vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Recaudos por explotación minera 13: en la tabla N° 9, en lo que concierne a las
regalías, se relacionan los recaudos por explotación minera, información reportada
por la Secretaría del Medio Ambiente, de las vigencias 2011, 2012 y 2013, así:
Tabla N° 9. Recaudos por explotación minera, vigencias 2011, 2012 y 2013. TABLA9
ÍTEMS
VIGENCIAS
AÑO
2011
2012
Recaudo por extracción de minerales
$8,839,329
$8,699,148
2013
$6.006.857
Fuente: Secretaría del Medio Ambiente. Informe de seguimiento a las explotaciones mineras, vigencias 2011, 2012 y 2013 –
Secretaría de Hacienda – Área de Gestión del Tesoro, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En la vigencia 2013, se percibieron $6.006.857 por concepto de transferencia de
regalías.
La disminución del recaudo en regalías, se debe a que de conformidad con el
oficio 0033704 de la Agencia Nacional de Minería del 19 de noviembre de 2012,
con la expedición del Acto Legislativo 05 del 18 de julio de 2012, se introdujeron
cambios y competencias del recaudo, distribución y transferencias y giros de
regalías y compensaciones de la explotación de minerales
Debido a ello, la competencia del recaudo y la transferencia de regalías generada
por la extracción de todos los minerales están en cabeza de la AGENCIA
NACIONAL DE MINERÍA.
13
Secretaría de Medio Ambiente. Recaudos por explotación minera, vigencias 2011, 2012 y 2013 –
Secretaría de Hacienda – Área de Gestión del Tesoro, vigencia 2013..
37
En consecuencia, es importante tener en cuenta que todas las regalías y
compensaciones generadas por la explotación de minerales a partir del 01 de
enero de 2012, deben ser recaudados por la AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA.
38
Gráfico N° 6. Recaudos por extracción de minerales en el Municipio de Itagüí GRAFICO6
6.006.857
8,699,148
8,839,329
RECAUDO POR EXTRACCION DE MINERALES
2011
2012
2013
Recaudo por extracción de minerales
Fuente: Secretaría del Medio Ambiente. Informe de seguimiento a las explotaciones mineras, vigencia 2011, 2012
y 2013 – Secretaría de Hacienda – Área de Gestión del Tesoro, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el gráfico N° 6, se muestra los siguientes recaudos: en el 2011 por un valor de
$8.839.329, en el 2012 por $8.699.148 y en el 2013 por $6.006.857. Asimismo,
con respecto a los recursos generados por la extracción de minerales durante el
2013, se evidenció en el 2012, una disminución de recaudo con respecto al 2011
por un valor de $140.181, en el 2013 se presentó un menor recaudo por
transferencias de regalías con respecto al 2012 por un valor de $2.692.291. En
general se evidenció que desde el 2011 hasta el 2013, se presentó un menor
recaudo por extracción de minerales, según soportes entregados por el Área de
Gestión del Tesoro.
39
2.1.3. Gestión en Residuos Sólidos 14:
Se evidenció el contrato de arrendamiento N° S.I. 220-2013, entre SERVIASEO
ITAGÜÍ S.A. E.S.P., y el Municipio de Itagüí, para adecuar y administrar el nuevo
centro de acopio temporal de escombros. Este contrato entra a regir a partir del
traslado del nuevo centro, el cual se encuentra ubicado en el sector industrial No 2
calle 26 No 41-45 e identificado con ficha catastral 12480730. Los Supervisores
Delegados, son funcionarios de las Secretarías de Infraestructura y de Medio
Ambiente.
Gestión operativa:
Durante el 2013, el operador del servicio INTERASEO S.A. E.S.P., prestó el
servicio de aseo en el Municipio de Itagüí, en toda el área urbana y en un alto
porcentaje de la zona rural, por lo cual el indicador de cobertura permanece
estable con respecto a los años anteriores.
La empresa SERVIASEO Itagüí S.A. E.S.P. E INTERASEO S.A. E.S.P., realizó de
manera constante, campañas educativas que buscan fortalecer el manejo
adecuado de los residuos sólidos en el Municipio de Itagüí, promoviendo
alternativas prácticas para lograr una mayor eficiencia en la prestación del servicio
y unas mejores condiciones ambientales para los usuarios.
Servicio de Recolección:
El servicio de recolección y transporte de residuos del Municipio de Itagüí, se
atiende con 3 frecuencias semanales en los sectores residencial urbano y rural,
mientras que los sectores céntricos y principales avenidas se atienden con 2
frecuencias diarias, de esta manera se garantiza la adecuada presentación del
municipio, especialmente en aquellas áreas de mayor afluencia de público.
Para el manejo de la operación se toman en cuenta las recomendaciones de la
administración municipal y de la interventoría del servicio, con lo que se logró un
fortalecimiento de los resultados operativos.
El operador del servicio adquirió y puso en funcionamiento 2 vehículos
compactadores nuevos, con características y condiciones técnicas adecuadas
14
SERVIASEO S.A. E.S.P. ITAGÜÍ. Informe preliminar de auditoria externa de gestión y resultados
periodo 2013. Servicio público de aseo, formato 201332 f27 cmi. Anexo 1, vigencia 2013.
40
para la recolección de las zonas residenciales e industriales, además de esto
adquirió dos (2) volquetas que aumentaron la capacidad instalada de la empresa y
facilitando la recolección de los residuos no compactables. La renovación de la
flota le permitió al operador del servicio mejorar las condiciones de limpieza y las
condiciones técnicas del transporte de los residuos en todo el municipio.
De manera complementaria la empresa utiliza 3 vehículos tipo motocarro que
realizan recorridos constantes de recolección de residuos en las principales vías
del municipio y en la zona centro, esto permitió tener un control adecuado de los
residuos arrojados de manera clandestina y disminuyó la permanencia de residuos
en las áreas públicas, lo que se traduce en un mejor ambiente para todos los
habitantes y visitantes del Municipio de Itagüí.
Los cambios operativos han logrado los objetivos en materia operativa, planteados
por el operador del servicio y consiguieron el mejoramiento continuo de la
prestación del servicio.
Características y estado del parque automotor 15:
En forma general los vehículos recolectores cumplen con las características
requeridas por el “Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento
básico” (RAS 2000) Titulo F, Articulo F.3.3.6 y el Articulo 37 del Decreto 2981 de
2013. Son equipos motorizados y están claramente identificados (color, logotipos
del operador, placa de identificación, número del móvil, equipo de radio
comunicación, entre otros).
Los vehículos de recolección y transporte de residuos sólidos utilizados por
INTERASEO S.A. E.S.P. se someten a lavado, una vez terminada la ruta
respectiva, favoreciendo las condiciones ambientales de la prestación del servicio
de aseo, en concordancia con el Artículo 39 del Decreto N° 2981 de 2013.
La empresa cuenta con equipos tipo volqueta y ampliroll, destinados a la
recolección de residuos separados con destino al aprovechamiento, manejo de
residuos de construcción y demolición y otros residuos que no son susceptibles de
ser compactados. Estos vehículos que no utilizan caja compactadora, están
provistos de carpas con las que se garantiza que los residuos están cubiertos
durante el transporte, de manera que se reduce el contacto con la lluvia, el viento
y se evita el esparcimiento e impacto visual.
15
Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio Ambiente (Área de Desarrollo “Medio
Ambiente”), vigencia 2013.
41
Estación de Transferencia 16:
INTERASEO S.A. en alianza con la Fundación Codesarrollo, opera la estación de
transferencia de residuos sólidos en Itagüí.
El funcionamiento de la estación de transferencia del sur del Área Metropolitana
del Valle de Aburrá, cumple con las directrices establecidas en el Título F del RAS
2000, con las cuales se busca:





Incrementar la eficiencia global del servicio de recolección.
Lograr la economía en el sistema de transporte.
Disminuir el tiempo muerto de la mano de obra empleada en la recolección.
Disminuir los costos de recolección.
Disminuir los impactos ambientales generados por la presencia prolongada de
los residuos en las vías y áreas públicas.
Beneficios de la estación de transferencia:
 Es un sitio cerrado en donde se trasladan los residuos sólidos de un vehículo
recolector convencional, a otro de mayor capacidad, para transportarlos al
relleno sanitario.
 Es una solución adecuada, limpia y de fácil aplicación, utilizada mundialmente.
 Garantiza una mejor prestación del servicio de aseo y recolección.
 Evita incrementos significativos en la tasa de aseo.
 Disminuye impactos ambientales negativos.
Servicio de barrido:
El Municipio de Itagüí se atiende con tres (3) frecuencias semanales de barrido,
considerando que algunos sectores céntricos y principales vías del municipio, con
mayor producción de residuos, se llega con más frecuencias semanales y hasta
con 2 turnos diarios, garantizando la buena presentación del municipio.
El servicio de barrido y limpieza de áreas públicas se realizó cumpliendo con las
frecuencias y horarios establecidos para cada una de las zonas de servicio,
garantizando que las vías del municipio, siempre se encuentren libres de residuos
sólidos esparcidos o acumulados.
16
Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio Ambiente (Área de Desarrollo “Medio
Ambiente”), vigencia 2013.
42
Disposición Final:
La sociedad SERVIASEO ITAGÜÍ S.A. E.S.P., no prestó en el 2013, el servicio de
disposición final, dicha actividad continúa a cargo de las entidades EVAS
Enviambientales S.A. E.S.P. y Empresas Varias de Medellín, en los rellenos
sanitarios de El Guacal y La Pradera, respectivamente.
Concepto general de evaluación y resultados:
SERVIASEO Itagüí S.A. en la vigencia 2013, mostró buenos indicadores de
gestión y resultados, especialmente en lo relacionado a la cobertura del servicio, la
continuidad y los índices eficiencia laboral y de disposición final.
La empresa solo realiza inversiones en gestión social y educación a los usuarios,
las demás inversiones para la prestación del servicio corresponden al operador
INTERASEO S.A. E.S.P.
Los sitios de disposición final cuentan con la infraestructura física necesaria para
el desarrollo de su actividad de disposición final, lo que garantizó una operación
eficiente y una adecuada aplicación de la metodología tarifaria del servicio. De
esta forma, la empresa garantiza en un 100% la disposición de los residuos con un
manejo ambiental idóneo y unas adecuadas condiciones técnicas y operativas.
En la tabla N° 10, se muestran los residuos sólidos depositados en el relleno
sanitario El Guacal, así:
Tabla N° 10. Residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario El Guacal TABLA10
Año
2011
2012
Residuos sólidos evacuados en el Municipio
82.389
83.294
de Itagüí (ton).
2013
63,429
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario El Guacal en el 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
43
Gráfico N° 7. Residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario El Guacal. GRAFICO7
63,429
83,294
82,389
RESIDUOS SOLIDOS EVACUADOS (TON)
2011 - 2012 - 2013
2011
2012
2013
Residuos sólidos evacuados en el municipio de Itagüí (ton)
Fuente: Secretaría del Medio Ambiente. Residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario El Guacal en el 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Se evidenció para el Municipio de Itagüí, en el gráfico N° 7, que para el 2011, se
llevaron al relleno sanitario 82.389 toneladas, en el 2012 se depositaron en el
relleno 83.294 toneladas de residuos sólidos, presentando un incremento de 905
toneladas en el 2012, en el 2013 se llevaron al relleno sanitario el Guacal 63,429
toneladas, presentando una disminución de 19.865 toneladas.
En la tabla N° 11, consultado con el área comercial de INTERASEO S.A. ESP.,
sobre la producción de residuos sólidos en el CAMI. se evidenció que la unidad de
medida es en metros cúbicos, dado que la recolección se realizó de forma
conjunta para los tres (3) edificios.
Tabla N° 11. Generación de residuos sólidos producidos en el CAMI, vigencias 2011, 2012 y 2013
TABLA11
3
Producción de residuos sólidos CAMI. Prod./ m
Año
2011
2012
2013
Total Residuos
220
286
379,4
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta a cuestionario ambiental de la CMI, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el grafico N° 8, se muestran los residuos generados en el CAMI, en las
vigencias 2011, 2012 y 2013:
44
Gráfico N° 8. Generación de residuos sólidos producidos en el CAMI, vigencias 2011,
2012 y 2013 GRAFICO8
Residuos Solidos Producidos en M3
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2011
2012
2013
Total Residuos
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta a cuestionario ambiental de la CMI, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el gráfico N° 8, se observa que la producción de residuos sólidos en el edificio
CAMI (conformado por la alcaldía, CAMI y El edificio Judicial) para el 2011, fue de
220 m3, en el 2012 de 286 m3, y de 379 m3 en el 2013, el aumento de los residuos
sólidos del 2011 al 2012 fue de 66 y del 2012 al 2013 fue 93 m3, mostrando una
tendencia constante en aumento de la producción de residuos en el CAMI, debido
a la actividad de las personas que trabajan en la entidad, causando un gran
impacto ambiental sobre el ambiente.
Seguimiento realizado por la Secretaría del Medio Ambiente, en cumplimiento de
las funciones de control y vigilancia por parte de la administración municipal en el
servicio de recolección de basuras en el municipio:
La Secretaría de Medio Ambiente, hizo un control relacionado con la gestión
ambiental y acompañamiento técnico al cumplimiento de los horarios y rutas
establecidas por la empresa de aseo.
45
 Manejo integral de los residuos sólidos hospitalarios (ordinarios, reciclables,
biológicos y peligrosos) 17.
La organización cuenta con el Manual de emergencias, el cual es publicado en la
intranet con el código 1000-17-010, versión 1, el cual se realiza en cumplimiento a
lo establecido por La Ley 9 de 1979, articulo 80 literal E; La Resolución N° 1016 de
1989 del Ministerio del Trabajo y El Decreto 1294/95, entre otras, donde se
sustenta el Sistema de Riesgos Profesionales, y se establecen las actividades de
promoción y prevención de emergencias derivado de las actividades propias de la
E.S.E.
Seguimiento a visitas de comprobación en las sedes Hospital del Sur (ESE
Hospital del Sur, Santamaría y Calatrava), realizadas los días 20 y 21 de febrero
de 2013, a los procedimientos llevados a cabo en las diferentes sedes del Hospital
del Sur, evidenciándose:
Cumplimiento de normas de bioseguridad:
 El transporte de muestras de laboratorio se realiza con guantes y en
recipientes de seguridad.
 Se evita comer en áreas de trabajo.
 Se le explica al paciente los procedimientos que le realizan con la debida
anterioridad.
 Se llena cuidadosamente la jeringa para evitar la formación de espuma y
burbujas en la sangre.
 La limpieza del derrame de secreciones, fluidos o sangre se realiza con la
técnica aséptica.
 Se usa el hipoclorito en concentraciones adecuadas para cada función.
 Se realiza la higienización de manos, mediante la utilización de un dispositivo
que contiene alcohol glicerinado, antes y después de realizar procedimientos.
 La manipulación de pacientes se realiza con guantes.
 La manipulación de ropa contaminada se realiza con guantes.
 Existe conciencia sobre la ausencia de joyas y accesorios en áreas de máximo
riesgo
 El cabello debe estar recogido durante los procedimientos.
Manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos:
 Se usan pinza porta objetos para el desecho de residuos contaminados con
material biológico.
17
Auditoría N° 2 “Regular a la ESE Hospital del Sur”, Vigencia fiscal 2013.
46
 Se hace una clasificación adecuada de los residuos hospitalarios peligrosos y
no peligrosos.
 Los desechos de riesgo (peligrosos) siempre son manejados en bolsas rojas y
su manipulación se hace en forma segura.
 Los desechos no peligrosos siempre son manejados en bolsas gris y verde y
su manipulación se hace en forma segura.
 Los empleados que manipulan los residuos, realizan el lavado y desinfección
de manos luego de su manipulación.
Manejo de elementos cortopunzantes:
 El material depositado en el guardián no sobrepasa las 3/4 partes.
 Se evitan realizar desplazamientos dentro del servicio con elementos
cortopunzantes.
 Se descarta inmediatamente los elementos cortopunzantes.
 El contenido del guardián es el indicado (sólo material cortopunzante).
 Se realiza un manejo adecuado de las agujas evitando reencapsular.
Uso de equipos de protección personal:
 Se hace uso de las batas de seguridad cuando se está en contacto con
pacientes.
 Se hace una adecuada utilización de elementos de protección personal.
Recomendaciones:
 Se deben cambiar todos los recipientes de Vaivén de las 3 sedes por
recipientes de pedal para evitar contaminación.
 En todas las baterías sanitarias de las 3 sedes, se deben utilizar bolsas rojas
en el recipiente para tal fin.
 En la sede de Santa María, en el área de vestier de las personas, se debe
hacer separación física de la bodega de almacenaje de insumos.
 El cielo falso (cubierta) de la sede de Calatrava (segundo piso), se encuentra
en malas condiciones, por lo tanto, requiere de reemplazo con el tipo de
material adecuado para estos casos.
 Los pisos antideslizantes de la sede de San Pio, se encuentran en mal estado.
Beneficios:
Acciones que le apuntaron al mejoramiento de sus procesos a la ESE Hospital en
el 2013:
47
•
La ESE Hospital implementó programas para el análisis y adopción de
tecnologías más limpias, que minimizaron la generación de sus residuos
hospitalarios y similares, a través de la creación del Manual de Compras
Verdes. Fecha de Actualización: 04/07/2013 - separando adecuadamente los
residuos para que no generen más residuos peligrosos. En la E.S.E Hospital
del Sur, comprometidos con el cuidado del medio ambiente, implantó ciertas
normas y directrices para la adquisición de insumos, en la cual la afectación
por los residuos o contaminación sea la más mínima posible.
•
Se realizó el Plan de Trabajo para el Comité Grupo Administrativo Gestión
Ambiental y Sanitaria (GAGAS), el cual contiene una serie de actividades
encaminadas a la gestión ambiental.
•
Metas del gagas:
 Proporción de cumplimiento del plan de trabajo del GAGA en un 90%.
 Proporción global de adherencia a los criterios evaluados en las rondas de
verificación de residuos hospitalarios en un 80%.
 Proporción de actividades ejecutadas del proyecto para fortalecer modelo
de responsabilidad social en un 90%.
 Proporción global de adherencia al programa de las 5 SS en un 80%.
 Adherencia global del personal a los criterios evaluados del manual de
desinfección en un 80%.
 Oportunidad en el reporte de indicadores del Sistema Interactivo de
Referenciación Ambiental Sectorial (SIRAC) en un 80%.
•
Implementación del Plan Hospitalario para Emergencias (externo),
conjuntamente con la Administración Municipal - versión N° 1 en las 3 sedes:
Hospital del Sur, San Pio, Santa María y Calatrava.
 Implementación del comparendo ambiental su divulgación y socialización 18.
La Alcaldía de Itagüí, adoptó el Comparendo Ambiental creado mediante la Ley
1259 de 19 de diciembre de 2008, reglamentada por el Decreto 678 del 20 de abril
de 2012, con el que busca implementar una cultura ciudadana sobre el adecuado
manejo de los residuos sólidos y escombros, previniendo la afectación del medio
ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas, a
todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad
18
Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio Ambiente, vigencia 2013.
48
existente en materia de residuos sólidos; así como, propiciar el fomento de
estímulos a las buenas prácticas ambientalistas.
Comparendo ambiental:
•
Estrategias implementadas para la divulgación y socialización, y los recursos
percibidos, en ésta vigencia:
Se realizó el contrato S.M.D.S N° 451 de 2012 cuyo objeto: Comunicar,
sensibilizar, divulgar la implementación del Decreto N° 678 de 2012 “Comparendo
Ambiental”. Este contrato comprendió la realización de las siguientes actividades:
 Sensibilización a 30.000 usuarios del servicio de aseo.
 Realización de 7 jornadas lúdicas-pedagógicas (1 por Comuna, incluyendo el
corregimiento).
 Realización de 80 Talleres pedagógicos ambientales, dirigida a las
organizaciones del municipio.
 Realización de 8 actividades pedagógicas dirigidas a las diferentes
agremiaciones industriales y comerciales.
 Realización de 10 actividades pedagógicas dirigidas a los centros comerciales.
 Realización de 5 actividades pedagógicas dirigidas a los conductores de
vehículos.
 Realización de 3 jornadas de sensibilización dirigidos a los recuperadores del
municipio.
 Sensibilización a 16.000 estudiantes de las instituciones educativas, en 400
talleres sobre el comparendo ambiental.
 Realización de 7 campañas lúdicas en cada uno de las comunas y el
corregimiento de tipo masivo, en donde se invitaron a las diferentes JAC del
sector y organizaciones ambientales.
 Apoyo de la empresa SERVIASEO S.A. E.S.P., en un plan masivo de
divulgación a través de 20 mini-vallas, entrega de 35.000 volantes, de 60.000
ejemplares del periódico Comunidad, se realizó una obra de teatro en todas las
instituciones educativas, se colocaron 10 pasacalles y una gran valla
informativa.
•
Gestión ambiental adelantada como resultado de la implementación del
comparendo ambiental:
 Se sensibilizaron 32.235 personas puerta a puerta.
 Se sensibilizaron 16.000 estudiantes en todas las instituciones educativas.
 Se realizaron 20 campañas ambientales para difundir el comparendo
ambiental dirigido al sector comercial e industrial y transportador.
49
 Se realizaron 50 talleres educativo con intensidad de 2,5 horas para
infractores del Decreto N° 678 de 2012. Comparendo ambiental.
 Se realizó una jornada de socialización dirigida a los recicladores que
laboran en el Municipio.
2.2 RECURSO AIRE
En el siguiente cuadro se detallan las acciones de control y seguimiento, en
relación con actividades contaminantes del aire, ruido, emisiones atmosféricas, en
la vigencia 2013 19, así.
Cuadro N° 4. Acciones de control y seguimiento, en relación con actividades contaminantes del
aire, ruido, emisiones atmosféricas, en la vigencia 2013 CUADRO4
Actividad
Resultado
Actividades Contaminantes Y Degradantes Del Aire
Logrando que el Bar La Antigua
insonorizara su establecimiento y que al
Bar Barba Roja se le solicitara su
Visitas de vigilancia y control a los establecimientos
reubicación en vista que el local no
públicos del Parque Obrero.
cuenta con un área mínima para su
funcionamiento, conforme a lo dispuesto
en el POT.
Operativos nocturnos de control de ruido a Reducción
de
las
quejas
por
establecimientos abiertos al público con venta de contaminación auditiva en un 40%
licor.
aproximadamente.
Factor contaminante ruido en sectores del 19 de
Abril, barrio San José (empresa Auteco), Villas de Se realizaron visitas con el respectivo
San Antonio (empresa Senco), San Gabriel informe técnico y se trasladaron a las
(empresa Master Armaplast), San Pío X (Bodega autoridades ambientales competentes
Depósito San Pio), sector Suramérica (Mercados para su intervención; y en los casos de
Guayabal), sector Ditaires (Plásticos Tejelo), San uso de suelo prohibido, se realizaron los
José (Panadería Agal), Barrio Pílsen (Gabinetes y traslados a la Secretaría de Gobierno
Subestaciones Eléctricas y Confecciones Nicolás para su actuación conforme a la Ley 232
Sanchez), Sector barrio Malta (Ruido bodegas de de 1995.
Pílsen).
Por olores molestos barrio Santa María No. 3 Centro de La Moda (estampación en vivienda Alex
Tampa), barrio Artex (empresa Curtimbres), Sector
No reporta información.
San Gabriel - Ditaires (empresas Abonaza, Industrial
de Tanques, ASEI, Master Armaplast), Barrio PílsenSantana
(empresa
Finca),
Sector
Centro
19
Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio Ambiente (Área de Desarrollo
“Medio Ambiente”), vigencia 2013.
50
Actividad
Resultado
Actividades Contaminantes Y Degradantes Del Aire
(restaurantes Frutos de Bahía Solano, Doña Laura,
Restaurante La 53, Bar Restaurante Palenque de la
Mona), Barrio Santa María (restaurante Sr. Pollo al
Carbón), Sector industrial (empresas Amtex y
Premac), Sector El Carmelo (almacenamiento de
cebolla), Sector Ditaires (Empresa Tecno pinturas
del Sur).
Por emisiones atmosféricas Mp y gases: San Isidro
(vivienda), barrio Simón Bolívar (empresas Supertex
Medical, Arepas con Amor), San Francisco
(ebanistería en la cra 64A con calle 27-73), Sector
No reporta información.
industrial (Tecnidecord), Sector centro (ebanistería
Muebles Pulgarín), sector samaria (Fábrica de
estuco), sector Industrial Los Naranjos (gases
tóxicos que afectaron a Ingeproductos).
Por realización de actividades en espacio público:
sector del barrio San Fernando (embutidos), Barrio
Santa María-sector cra 68 con calle 52 (Actividades
de separación de residuos sólidos: Chatarrería El
Puente y reparación de vehículos), Sector Plan
No reporta información.
Parcial Coltejer (almacenamiento de llantas), Sector
Ditaires (Industrias EPI, Jaramillo y Compañía), San
José (asado de embutidos Dg 40 con calle 37ª -33),
Villa Lía (taller cra 65E con calle 39-27), San
Francisco (fabricación de embutidos).
Por alto riesgo tecnológico sector Simón Bolívar
No reporta información.
(Oximáster SAS).
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
2.2.1 Fuentes Móviles
Proyectos que se llevaron a cabo en fuentes móviles en el 2013, a través de la
contratación:
 A través del contrato SMA - 204-2013, por valor de $36.363.680, sobre la
prestación de servicios de acompañamiento a la Secretaría del Medio
Ambiente para la valoración, implementación y acompañamiento con el fin de
obtener la autorización del IDEAM en el proceso de medición de emisiones
contaminantes generadas por fuentes móviles en el Municipio de Itagüí.
 A través del contrato SMA - 235-2013, por valor de $39.734.640, relacionado
con la prestación de Servicios para el mantenimiento preventivo y/o correctivo,
51
en forma periódica, a las dos unidades móviles municipales de placas OKE 530
y OKE 550 y a sus respectivos equipos de medición.
Otras acciones desarrolladas:
•
Se efectúo seguimiento y control ambiental a fuentes móviles y
establecimientos que impactan el recurso aire en cuanto a ruido y emisiones
atmosféricas (Material particulado y olores). En este punto cabe anotar que se
atendieron 130 solicitudes de la comunidad por afectación al recurso aire, de
establecimientos relacionados con factores contaminantes, se atendió por
ruido: 93, por material particulado y por gases 32, por olores molestos 35.
.
• Fuentes Móviles: Durante los primeros 5 meses del año se acondicionaron
desde el punto de vista mecánico, técnico y de equipamiento de software los 2
laboratorios ambientales para control de fuentes móviles que posee el
municipio. Entre los meses de mayo y diciembre de 2013 se revisaron 523
vehículos en vía todos a gasolina con estos laboratorios, con los siguientes
resultados: Del total de los vehículos monitoreados, el 37.5% aprobaron en la
primera evaluación al cumplir con los requisitos exigidos..
Acciones desarrolladas en lo relacionado con el proyecto Control de Factores
Contaminantes:
En el cuadro N° 5, se muestra la gestión realizada en torno al Programa: Gestión
Ambiental Municipal, así:
Cuadro N° 5. Programa: Gestión Ambiental Municipal, en lo relacionado con el proyecto: Control de
factores contaminantes CUADRO5
Actividad/indic
ador
Mediciones de
ruido
realizadas.
Línea
base
2011
Tendenci
a
Meta
cumplida
2013
Cumplimie
nto
%
Resultados obtenido
Determinar el cumplimiento o no
de la norma de ruido mediante la
medición técnica de su emisión
sonora, a la vez, que brinda la
asesoría
en
caso
de
incumplimiento para reducirlas.
20
Aumentar
50
250
El 99% de los establecimientos
medidos incumplieron los límites
de ruido establecidos en la
Resolución N° 0627 de 2006,
razón por la cual se han
continuado realizando operativos
52
Actividad/indic
ador
Línea
base
2011
Tendenci
a
Meta
cumplida
2013
Cumplimie
nto
%
Resultados obtenido
de control y vigilancia a dichos
establecimientos.
Empresas
vinculadas a
Convenio s de
producción
limpia.
30
Sostener
30
100
Vehículos
monitoreados.
1500
Aumentar
300
20
Empresas
transportadora
s
Monitoreadas.
1
Aumentar
2
200
Se mantuvo el número
empresas del Convenio .
de
Del total el 20%% de los
vehículos
monitoreados
aprobaron
en
la
primera
evaluación.
Se
realizó
medición
de
emisiones a buses, microbuses,
taxis, automóviles y motocicletas
de las empresas Rápido La
Santa María, Tax Brasil, Tax
Antioquia y Colautos, como
resultado se les entregó el
diagnóstico del estado actual de
sus vehículos en cuanto a la
calidad de sus emisiones y se
concienciaron
sobre
la
importancia y necesidad de
mantener sus vehículos en
óptimas condiciones técnico
mecánicas y en el mejoramiento
de la calidad del aire.
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
2.2.2 Fuentes Fijas
 Gestión relacionada con la base de datos empresas nuevas que ingresaron al
programa de Producción Más Limpia:
Las empresas nuevas, a las cuales se les realizó acompañamiento a través de la
capacitación en legislación ambiental y asesoría sobre los permisos y/o
autorizaciones, que eventualmente requiera la organización, se encuentran en
proceso de ajuste a la norma e intervención por El Área Metropolitana del Valle de
Aburrá, por ser la entidad competente y administradora de los recursos naturales
no renovables.
53
Durante la vigencia 2013, No ingresaron nuevas empresas al programa de
producción limpia.
En cuanto a los resultados obtenidos, por las estaciones de monitoreo, se realizó
monitoreo para los contaminantes PM2.5, NO2 y se determinó el índice de calidad
del aire, Estación Casa de la Justicia, para los meses de enero a diciembre de
2013, en lo atinente a:
•
•
Concentración promedio mensual y concentración máxima mensual de PM2.5
en la estación ITA - CJUS en el periodo enero-diciembre de 2013.
Concentraciones horarias de NO2 en la estación ITA-CJUS en el periodo
enero-diciembre de 2013.
Producción más limpia y consumo sostenible en el Municipio de Itagüí.
 Se realizó el Contrato SMDS-489-2012, por valor de $76.230.000, el cual hizo
referencia a la evaluación de la emisión de ruido de los establecimientos
abiertos al público del Municipio. Asesorar en la toma de medidas de control
acústicas de autorregulación con el fin de cumplir con la Resolución 0627 de
2006”.
 Acciones ambientales realizadas Convenios ambientales e institucionales por
parte de la administración municipal, con la Cámara de Comercio del Aburrá
Sur y El Centro Nacional de Producción Más Limpia, en la vigencia 2013, a
través de foros ambientales, foro de producción limpia y visitas de
acompañamiento al Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA):
•
Durante el 2013, se llevaron a cabo 2 foros ambientales de producción más
limpia con la cooperación de la Cámara de Comercio Aburrá Sur, dirigidos
al sector industrial, comercial y de servicios, en los cuales la autoridad
ambiental participó en calidad de invitada, socializando la gestión
adelantada con el programa de producción más limpia en el Municipio de
Itagüí. En el primer foro (06 de junio de 2013) se presentaron los temas:
Balance del programa de producción limpia y el incentivo tributario
municipal por inversiones en mejoramiento del medio ambiente
(socialización del Acuerdo N° 030 de 27 de diciembre de 2012). Por medio
del cual se expide el estatuto tributario del municipio de itagüí.
•
En el segundo foro de producción limpia realizado el 14 de noviembre de
2013, también en el Centro de Convenciones Aburrá Sur, se presentaron 5
experiencias significativas en el marco de la Producción Más Limpia en el
54
Municipio de Itagüí, concernientes a las empresas Colombina, Coldeplast,
Curtimbres de Itagüí, P.D.T. Productos de Termofijo SAS y Artextil.
•
Dando cumplimiento a la meta del Plan de Desarrollo 2012-2015, se
realizaron visitas de acompañamiento al Área Metropolitana del Valle de
Aburrá, a través del Convenio N° 950 de 2013, revisando el desempeño
ambiental de las empresas del Convenio de Producción Más Limpia (30
empresas).
En el cuadro N° 6, se muestran las visitas de acompañamiento al Área
Metropolitana del Valle de Aburrá, Convenio N° 950 de 2013, así:
Cuadro N° 6. Visitas de acompañamiento al Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Convenio 950
de 2013 CUADRO6
Avance
Avance
Avanc
Línea
de la
de la
e de la
Actividad
RESULTADOS OBTENIDO
base
Meta
Meta
Meta
/indicador
2011
2012
2013
2015
Entre el 2012 y el 2013, se logró los
levantamientos forestales urbano y
Inventario
municipal del 100% de los
forestal
individuos
de
los
siguientes
0
0
1
1
urbano
Parques: Central, Brasil, Obrero,
municipal.
del barrio Simón Bolívar, Las
Chimeneas y El Artista.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 3500 árboles,
lo que significa que hubo un avance
del 39% en el cumplimiento de la
Intervención
meta al 2015.
de árboles
2000
1.500
2000
9000
Se atendió con el contrato SI-496urbanos.
2012 en proceso de intervención de
talas y/o podas de ramas,
individuos enfermos, secos o
muertos; un total de 2000 árboles.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
adecuación del vivero municipal
reactivado y en operación del 54%,
Vivero
lo que significa que hubo un avance
municipal
del 54% en el cumplimiento de la
reactivado y
meta al 2015.
0
20%
34%
100
La Administración Municipal realiza
en
adecuación del vivero municipal
Operación.
que sirve como espacio para la
propagación de especies de
jardinería y ornato, en general.
55
Actividad
/indicador
Línea
base
2011
Avance
de la
Meta
2012
Avance
de la
Meta
2013
Avanc
e de la
Meta
2015
Mantenimie
nto y
adecuación
de zonas
verdes
públicas en
2
m.
3.000
1.344.875
1.700.000
20000
Repoblamie
nto vegetal
en
hectáreas.
0
1
3
7
Diseños de
zonas
verdes
Ditaires
formulado e
implementa
do
0
0.00
0.25
1
RESULTADOS OBTENIDO
Adicionalmente, se han adquirido
unos insumos necesarios para el
funcionamiento del mismo (bolsas
para,
hidroretenedor,
tierra
preparada
para
jardinería,
y
chipiado).
Entre el 2012 y el 2013, se logró el
Mantenimiento y adecuación de
zonas verdes públicas en 3.044.875
2
m , lo que significa que hubo un
avance del 15.224% en el
cumplimiento de la meta, con apoyo
de
la
Empresa
de
Aseo
INTERASEO (Este servicio se
entiende
como
servicio
complementario de aseo) a través
de 4 rondas de rocería.
Entre el 2012 y el 2013, se logró un
repoblamiento
vegetal
en
hectáreas., lo que significa que
hubo un avance del 57% en el
cumplimiento de la meta al 2015.
En cooperación con el AMVA se
hizo repoblamiento vegetal en el
Predio Olivares con el contrato LPse
realizó
el
407-2013
mantenimiento
de
árboles
y
jardines.
Entre el 2012 y el 2013, se logró el
Diseños de zonas verdes en un
25% lo que significa que hubo un
avance del 25% en el cumplimiento
de la meta al 2015.
La Secretaría de Infraestructura,
está ejecutando un contrato de
diseños urbanísticos en el cual se
tiene contemplado el Diseño del
Arboreto Ditaires.
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
56
2.2.3 Ruido
En el cuadro N° 7 se muestran los proyectos que se llevaron a cabo en el
componente ruido en el 2013, a través de la contratación:
Cuadro N° 7. Procesos contractuales desarrollados CUADRO7
N°
SMDS-4892012
(Desarrollado)
SMA-2042013
(Contratista
ICONTEC)
Valor
$
Objeto
Evaluar la emisión de ruido de los establecimientos abiertos al
público del municipio. Asesorar en la toma de medidas de
control acústicas de autorregulación con el fin de cumplir con la
Resolución 0627 de 2006.
Prestación de servicios de acompañamiento a la Secretaría del
Medio Ambiente, para la valoración, implementación y
acompañamiento con el fin de obtener la autorización del
IDEAM, en el proceso de medición de emisiones contaminantes
generadas por fuentes móviles en el Municipio de Itagüí.
76.230.000
36.363.680
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Informe de gestión a 31 de diciembre de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el cuadro N° 8, se muestra la gestión realizada en torno al Programa: “Gestión
Ambiental Municipal”, en lo relacionado con el proyecto: Control de Factores
Contaminantes, en lo atinente al proyecto: Control de factores contaminantes:
Cuadro N° 8. Control de factores contaminantes CUADRO8
Avance Avance Avance
Línea
Actividad
de la
de la
de la
base
/indicador
Meta
Meta
Meta
2011
2012
2013
2015
Mediciones
de
ruido realizadas
40
20
18
50
Resultados obtenido
Entre el 2012 y el 2013, se logró
realizar una intervención en
mediciones de ruido de 68, lo que
significa que hubo un avance del
170% en el cumplimiento de la
meta al 2015.
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Informe de gestión a 31 de diciembre de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Otras acciones desarrolladas:
Mediante el contrato SMDS-489-2012, celebrado con la Universidad de Antioquia,
se hicieron mediciones de ruido a 70 establecimientos abiertos al público del
Municipio de Itagüí. Cada uno de los establecimientos, recibió asesoría técnica
individualizada con el fin de controlar los niveles de ruido y darle cumplimiento a la
Resolución N° 0627 de 2006, en cuanto a la ubicación de bafles, intensidad
57
auditiva, aspectos de insonorización acústica, asimismo, se les entregó software
gratuito para el control de volumen de las pistas en los equipos de sonido.
Acciones desarrolladas por la Subsecretaría del Medio Ambiente, en asocio con la
Policía Ambienta en la vigencia 2013:
Se realizó acompañamiento en operativos conjuntos; sobre campañas
ambientales, sensibilizaciones, publicaciones, operativos conjuntos; detención de
factores que degraden el medio ambiente (cocheros, invasión del espacio público,
monitoreos de ruido y contaminantes, visitas de control y seguimiento, presencia
en otros eventos ambientales en diferentes sectores del municipio. Asimismo, se
participó en el desalojo de lotes de invasión, acciones de decomiso de fauna y
flora silvestre ilegal y seguimiento a quejas interpuestas por la comunidad.
2.3 RECURSO FAUNA
Gestión realizada en torno al Programa: Protección de los Animales, en lo
relacionado con el proyecto: Manejo integral de fauna silvestre y doméstica 20:
En el cuadro N° 9, se muestra la gestión realizada en torno al Programa:
“Protección de los animales”, en lo relacionado con el proyecto: Manejo integral de
fauna silvestre y doméstica:
Cuadro N° 9. Manejo integral de fauna silvestre y doméstica. CUADRO9
Avance Avance Avance
Línea
Actividad
de la
de la
de la
Resultados obtenido
base
/indicador
Meta
meta
meta
2011
2012
2013
2015
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 0.33 en lo
Alberge para la
relacionado en alberge para la
atención
de
atención
de
animales
animales
domésticos en situación de
0
NA
0.33
1
domésticos
en
calle, lo que significa que hubo
situación de calle.
un avance del 33% en el
cumplimiento de la meta al
2015.
Realización
de
Entre el 2012 y el 2013, se logró
procesos
una intervención de 3 en lo
1
2
6
educativos
sobre
relacionado
con
procesos
buen
trato
a
educativos sobre buen trato a
20
Secretaría del Medio Ambiente. Informe de gestión a 31 de diciembre de 2013.
58
Actividad
/indicador
animales.
Línea
base
2011
Avance
de la
Meta
2012
Avance
de la
meta
2013
Avance
de la
meta
2015
ND
0
Esterilizaciones de
gatos y perros.
240
120
600
Resultados obtenido
animales, lo que significa que
hubo un avance del 50% en el
cumplimiento de la meta al
2015.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 360 en lo
relacionado coneEsterilizaciones
de gatos y perros, lo que
significa que hubo un avance del
57% en el cumplimiento de la
meta al 2015.
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Informe de gestión a 31 de diciembre de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Con relación a la contratación en el recurso fauna, se realizó en la vigencia 2013:
En la tabla N° 12, se muestran los procesos contractuales desarrollados con
recuperación equinos cocheros y la prestación de servicios para el programa
integral de animales domésticos y tenencia responsable, en el Municipio de Itagüí,
en la vigencia 2013, así:
Tabla N° 12. Procesos contractuales desarrollados en recurso fauna TABLA12
N°
Objeto
SMDS- 468-2012 Recuperación Equinos Cocheros.
Prestación de servicios para el programa integral de
SMA-203-2013
animales domésticos y tenencia responsable, en el
Municipio de Itagüí.
Valor
70.857.360
100.000.000
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Informe de gestión a 31 de diciembre de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Acciones desarrolladas:
•
Se adelantó un programa con la Corporación Universitaria Lasallista, para
atender e incautar los animales en situación de calle, sensibilizar a los
propietarios de mascotas sobre la tenencia responsable, en especial los
animales potencialmente peligrosos y ejercer los derechos de los animales en
situación de calle que estén desprotegidos y en condiciones lamentables de
salud.
•
Se realizaron campañas en pro del cuidado y protección de perros y gatos del
Municipio de Itagüí. Dichas capacitaciones se han venido realizando en las
59
Instituciones Educativas de carácter oficial. A la fecha se han realizado, 12
capacitaciones para un número aproximado de 500 estudiantes.
•
Con el contrato de prestación de servicios profesionales N° SMA – 203 - 2013
celebrado con la Corporación Universitaria Lasallista, se esterilizaron 33 perros
y gatos que fueron recogidos en situación de calle, para luego ser entregados
en adopción.
•
Desde la Secretaría del Medio Ambiente, y a través de las diferentes redes
sociales, se ha promovido la adopción de animales con lo que se ha disminuido
el número de ellos, que se encuentran en situación de calle y se mejoraron sus
condiciones de vida, a la fecha se han entregado 13 gatos y 5 perros.
•
Se participó en la elaboración del proyecto de Acuerdo N° 008 del 18 de Julio
de 2013 “Por medio del cual se establece El Centro de Bienestar de Animales
en el Municipio de Itagüí” en conjunto con el Honorable Concejo Municipal.
•
Atención a 120 solicitudes sobre maltrato animal y abandono, así como, visita a
viviendas.
•
En los primeros meses del año, se adelantó programa de Recuperación y
Entrega en adopción de los equinos cocheros del municipio.
•
Realización de proceso educativo con adoptantes de equinos, del Programa de
sustitución de vehículos de tracción animal.
•
El 24 de noviembre se realizó un (1) encuentro de mascotas. Con el contrato
de prestación de servicios profesionales N° SMA – 203 - 2013 celebrado con la
Corporación Universitaria Lasallista, se realizaron 18 campañas sobre tenencia
responsable, buen trato a los animales y peleas de perros en el municipio.
2.4 RECURSO FLORA
2.4.1 Mantenimiento de las zonas verdes municipales 21
Se atendió con el contrato SI – 496 - 2012 “Mantenimiento de quebradas, zonas
verdes, tala, poda y ornato en diferentes sectores del Municipio de Itagüí”;
21
Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio Ambiente, vigencia 2013.
60
mediante intervención de talas y/o podas de ramas, individuos enfermos, secos o
muertos, un total de 2.000 árboles. Adicionalmente, se hizo mantenimiento de
jardines y zonas verdes en separadores centrales, parques públicos, instituciones
educativas, escenarios deportivos y el Centro Administrativo Municipal.
Asimismo, En mantenimiento de zonas verdes se intervinieron con actividades de
rocería 2.245.070 m2.
En lo relacionado con el mantenimiento de individuos vegetales, las cuadrillas de
jardinería del municipio laboraron en el Parque Ditaires, El Polideportivo El Cubo,
Casa de Convenciones, y separadores viales principales, que cuentan con
grandes áreas dedicadas al ornato, para lo cual:
Se realizaron actividades como bordeos, podas ornamentales, trasplantes,
aplicación de chipiado, plateos, fertilización, despeje de senderos necesarios para
su conservación, el mantenimiento incluyó la limpieza del cauce del nacimiento de
agua en el Parque Ditaires. Asimismo, el personal de las cuadrillas, realizó labores
de mantenimiento en los sitios relacionados para las especies donde ya había
existencia de ornato y silvicultura urbana, como las mencionadas anteriormente.
 Control Fitosanitario de individuos vegetales:
Hasta el momento, no ha sido necesaria la implementación de un programa de
control sanitario en el material vegetal que se encuentra en campo, debido a que
las plagas y enfermedades no han sido limitantes y se ha optado por mantener el
equilibrio natural, sin embargo, como un mecanismo de control preventivo, se han
hecho algunas aplicaciones de productos biológicos que son amigables con el
medio ambiente, además, se implementaron prácticas culturales como la selección
del material, eliminación de focos de infección, erradicación manual de plagas,
entre otras, todo esto, con el fin de garantizar que el material que será llevado a
campo se encuentre libre de plagas y/o enfermedades.
 Proyecto: Gestión integral y sostenible de los residuos de tala y poda:
•
Con el fin de aprovechar los subproductos de tala y poda de una manera
eficiente y amigable se realizó la acción de chipiado. Esta consiste en la
fragmentación de ramas y tallos de los árboles que han sido intervenidos. El
chipiado se está aplicando a los árboles urbanos, como mecanismo para
mejorar las condiciones fisicoquímicas del suelo mediante el aporte de
nutrientes orgánicos.
61
•
Gestión realizada en torno al Programa: Silvicultura Urbana y Reservas de
Protección, en lo relacionado con el proyecto: Cinturón Verde Municipio de
Itagüí:
Cuadro N° 10. Cinturón verde Municipio de Itagüí CUADRO10
Actividad/indic
Línea
Avance
Avance
Avance
ador
base
de la
de la
de la
2011
Meta
Meta
meta
2012
2013
2015
Áreas
28
0
1
60
adquiridas en
Parque
de
Borde.
Área
reforestada
con diversidad
de especies.
Áreas
intervenidas
en
sitios
críticos
de
erosión.
23
0
0
50
ND
0
1
60
Resultados obtenidos
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 1.66% en lo
relacionado con áreas adquiridas
en Parque de Borde., lo que
significa que hubo un avance del
1.7% en el cumplimiento de la
meta al 2015.
Se
tienen
2
estudios
de
adquisición de predios para
decidir
donde
se
compran
hectáreas para El parque de
Borde, El plan parcial Los Lemas
cedió una franja para el Parque
Borde.
Entre el 2012 y el 2013, no se
realizaron
programas
de
reforestación
con
especies
diversas.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 1.66% en lo
relacionado
con
Áreas
intervenidas en sitios críticos de
erosión, lo que significa que hubo
un avance del 1.7% en el
cumplimiento de la meta al 2015.
A través del Convenio N° 863 de
2012 con CORANTIOQUIA para
la Administración del DMI y que
fue ejecutado mediante contrato
SI -165 - 2013 que incluía
actividades de cerramiento de
predios para la protección de los
mismos.
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
62
•
Gestión realizada en torno al Programa: Silvicultura Urbana y Reservas de
Protección, en lo relacionado con el proyecto: Ecomanejo El Manzanillo, en lo
pertinente a:
Cuadro N° 11. Proyecto: Ecomanejo El Manzanillo CUADRO11
Actividad/indic
Línea
Avance
Avance
Avance
ador
base
de la
de la
de la
2011
Meta
Meta
Meta
2012
2013
2015
Estudios
diseños
proyecto.
y
del
0
0.5
0.33
1
120
0
0
0
Predios
mojoneados y
alinderados.
0
0
3
5
Acciones
de
reforestación y
enriquecimient
o forestal en
los
predios
existentes
y
19
3
4
30
Hectáreas
adquiridas.
63
Resultados obtenido
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 0.83% en lo
Áreas
relacionado
con
intervenidas en sitios críticos de
erosión, lo que significa que hubo
un avance del 33% en el
cumplimiento de la meta al 2015.
Se desarrolló la Consultoría para
articulación y socialización de las
estrategias de protección y/o
conservación del suelo rural del
Municipio de Itagüí, en el marco
del Plan Integral del Distrito de
Manejo Integrado (DMI_ DVARC)
Divisoria Valle de Aburrá – Rio
Cauca.
Se tienen 2 estudios de
caracterización ambiental y está
en proceso la adquisición de las
hectáreas por parte de la Oficina
Asesora Jurídica.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 3% en lo
relacionado
con
Áreas
intervenidas en sitios críticos de
erosión, lo que significa que hubo
un avance del 60% en el
cumplimiento de la meta al 2015.
Mediante
el
Convenio
Interadministrativo N° 863 de
2012 se instalaron 100 mojones
en el predio de CORANTIOQUIA
y en 2 predios del municipio.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 7% en lo
relacionado
con
Áreas
intervenidas en sitios críticos de
erosión, lo que significa que hubo
un avance del 23.33% en el
Actividad/indic
ador
Línea
base
2011
Avance
de la
Meta
2012
Avance
de la
Meta
2013
Avance
de la
Meta
2015
por adquirir.
Elaboración e
implementación
del
Ecomanejo. El
Manzanillo.
0
Familias
campesinas
apoyadas en
asistencia
técnica
agropecuaria.
0
Empresas
monitoreadas
por
incumplimiento
de normas de
0
0.5
100
0.3
1
35
300
25
100
medioambiente.
64
Resultados obtenido
cumplimiento de la meta al 2015.
Mediante el Convenio N° 909 de
2013, entre El Área Metropolitana
y CORANTIOQUIA se realizó
reforestación y enriquecimiento
forestal en algunos predios de la
zona rural.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 0.8% en lo
relacionado
con
Áreas
intervenidas en sitios críticos de
erosión, lo que significa que hubo
un avance del 80% en el
cumplimiento de la meta al 2015.
Inauguración de una Oficina
descentralizada, en la sede de la
Corregiduría, para administración
del DMI, con personal técnico
capacitado, para realizar acciones
de
extensión
rural
y
de
administración de la zona de
reserva.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 35% en lo
relacionado
con
Áreas
intervenidas en sitios críticos de
erosión, lo que significa que hubo
un avance del 11.67% en el
cumplimiento de la meta al 2015.
Mediante
el
Convenio
interadministrativo N° 863 de
2012,
se
realizó
el
establecimiento de 35 huertas en
el corregimiento, a las cuales se
les prestó asistencia técnica,
charlas sobre elaboración de
compost, biopreparados y se
suministraron insumos para su
establecimiento.
Entre el 2012 y el 2013, se logró
una intervención de 125% en lo
Áreas
relacionado
con
intervenidas en sitios críticos de
erosión, lo que significa que hubo
un avance del 25% en el
Actividad/indic
ador
Línea
base
2011
Avance
de la
Meta
2012
Avance
de la
Meta
2013
Avance
de la
Meta
2015
Resultados obtenido
cumplimiento de la meta al 2015.
Se realizó Identificación de
empresas que desarrollan la
actividad
minera,
visitas
y
monitoreo
en
aspectos
ambientales, técnicos y en títulos
mineros en el Municipio de Itagüí.
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En la tabla N° 13, se muestran los procesos contractuales desarrollados a fin de
implementar, desarrollar y ejecutar proyectos de la Secretaría de Infraestructura y
la Secretaría del Medio Ambiente (Convenio N° 863 de 2012 con CORANTIOQUIA
- Administración del DMI) en la vigencia 2013, así:
Tabla N° 13. Procesos contractuales desarrollados por la Secretaría de Infraestructura y de la
Secretaría del Medio Ambiente a través de Convenios TABLA13
Ítem
Objeto
Valor
Aunar esfuerzos, coordinar acciones conjuntas y aportar (Aporte
Sec.
Medio
recursos económicos y en especie entre las partes firmantes Ambiente:
SI-165a fin de implementar, desarrollar y ejecutar proyectos de la $345. 549.720
de
2013
Secretaría de Infraestructura y de la Secretaría del Medio Aporte
Ambiente (Convenio N° 863 de 2012 con CORANTIOQUIA - CORANTIOQUIA:
Administración del DMI).
$ 250.812.000).
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
2.4.2 Información sobre la gestión ambiental del vivero municipal y la
fitotectura urbana y rural del Municipio de Itagüí, vigencia 2013
En lo concerniente a la gestión ambiental del vivero municipal y la fitotectura
urbana y rural del Municipio de Itagüí, se llevaron a cabo las siguientes tareas:
Desyerbe y terraceo del lugar, preparación del sustrato para la siembra, llenado de
bolsas para la propagación vegetal, extracción de material vegetal madre para la
propagación de diferentes especies, recorte de esquejes para la propagación,
siembra de nuevas especies para la producción de material vegetal, recuperación
del material vegetal extraído de algunas obras y zonas verdes del municipio,
cambio de embolsado para algunas especies, acopio del chipiado, tierra y demás
65
insumos necesarios, almacenamiento de herramientas e insumos, fertilización de
las especies existentes del vivero, entrega de material vegetal a los diferentes
programas de embellecimiento de la ciudad.
Gestión sobre fitotectura urbana y rural realizada en el municipio durante la
vigencia 2013 22: En el Municipio de Itagüí, se realizó la ornamentación con 70
especies de plantas de jardín. El 64% corresponde a 8 especies: Maní Forrajero,
Toscana, Caracola, Coperline, Siete Cueros Rastrero, Duranta, Cebollín y Mala
Madre.
•
Especies ornamentales y arbóreas producidas en el vivero Municipal
Ornamental: Maní forrajero, Afugas rosada y morada, Duranta variegada, Duranta
Limón, Caracola, Guayabo Jaboticaba, Siete Cueros Rastrero, Tangos, Rodeo
Morado, Croto, Toscanas, Guarda Parque Verde y Rojo, Cintillas, Cebollines,
Heliconias, Platanillos, Palma Areca, Bore Morados, Mala Madre, Cuperlay,
Sanguinaria, Eugenios, Francesinos, Gerberas, Gitano Rojo, San Joaquines
variados.
Arbórea: Guayacanes, Casco de Vaca, Palmiches, Welfia, Escobas, Habano
Blanco, Chirlomirlos y Acacias, entre otros.
•
Especies sembradas a las cuales se les hizo mantenimiento durante el 2013:
A continuación, se detallan las especies que se sembraron en el municipio en el
2013 y se les hizo mantenimiento a gran cantidad de individuos: entre las especies
sembradas están: Abarco, Grollello, Afugia, Afugia Morada y Rosada, Arboles
Grandes, Árbol del Pan, Begonia Dragón, Bifloras y Azaleas, Bore Morado, Cacao
de Monte, Cafeto, Calatea, Camarón Rosado, Caracola, Casco de Vaca, Cebollín,
Cedro Rojo, Cintilla, Coleo, Coperline, Croto, Cupea, Duranta Limón y Variegada,
Duranta Escoba, Estrella de Oriente, Eugenio, Francesinos, Guarda Parque
Arbóreo Rojo, Guarda Parque Verde, Guarda Parque Enano Verde y Guarda
Parque Rojo.
•
Especies a las cuales se les realizó poda controlada:
En el Municipio de Itagüí en el 2013, se realizaron labores de poda a 1075
especies entre ellas: Acacia Amarilla, Achiote, Aguacate, Almendro, Aralia,
Araucaria, Azahar de La India, Azaleas, Bambú, Biemesabe, Biscofia, Borrachero,
22
Secretaría del Medio ambiente. Información viveros y fitotectura urbana. Anexo 1. Siembra.
66
Búcaro, Caballero de la Noche, Café, Calamondín Caliandras, Camarón Amarillo y
Rojo, Cámbulo, Caracolí, Carate, Carbonero, Carmín, Cascaniero, Casco de Vaca,
Catape, Caucho, Cedro, Ceiba, Ceiba Pentandra, Cerezo, Cheflera, Chicoa,
Chiminango, Chilco, Chirlobirlo, Chumbimbo, Cipreses, Ciruelo, Cítricos,
Clavellino, Cojón de Fraile, Cojón de Perro, Cola de Zorro, Coleo, Confite,
Cordoncillo, Cresta de Gallo, Croto, Curazao, Dracena, Escobillon, Estrella de
Oriente, Eucalipto, Falso Laurel y Falso Laurel Variegado, Falso Pimiento, Ficus
Lirado, Flamboyán, Flor de Reina, Francesino, Frangipan, Galan de Noche,
Guadua, Gualanday, Guamo, Guanábano, Guayabo, Guayacán Amarillo,
Guayacán de Manizales, Guayacán Rosado, Guly, Habano, Huesito, Jaboticaba,
Jazmín de Noche, Júpiter, Laurel, Laurel Variegado, Leucaena, Liberal, Limón,
Limón Mandarino, Limón Tahití, Lluvia de Oro, Majagua, Limoncillo, Mamoncillo,
Mandarino, Mango, Mataratón, Naranjo, Neen, Níspero, Nogal Cafetero, Olivo,
Oreja de Perro, Palmas: (Abanico, Azúcar, Areca, Alejandra, de Coco, Corozo,
Yuca, Fénix, Manila, Mariposa, Payanesa, Washingtonia, Phoenix, Rovelinia,
Pandurata, Papayo, Papayuela, Pero de Agua, Pino (Azul, Libro, Pátula, Vela,
Oocarpa), Pisquín, Plátano, Pomo, Puntalanza, Quiebrabarrigo, Salvia, Samán,
San Joaquín, Sauce, Sauco, Sietecueros, Suribio, Swingle, Teca, Totumo,
Tronador, Tulipán Africano, Urapán, Varasanta, Veleros, Yarumo, Yarumo Negro,
Asimismo, se atendieron emergencias forestales, debido al volcamiento de árboles
y el mantenimiento del guadual del Parque Ditaires, con la labor de entresaca de
individuos.
2.5 RECURSO HÍDRICO
2.5.1 Acciones realizadas referentes al Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado en la zona rural:
A través del contrato SI-087 de 2013, cuyo objeto “Construcción y/o
complementación de los sistemas de acueducto y alcantarillado rural en el
Municipio de Itagüí”, Se realizaron los mantenimientos a 6 de las 8 plantas de
potabilización existentes en el corregimiento: Acueducto Los Molina (Vereda Los
Gómez), Los Yépez (Vereda Los Gómez), Acueducto El Porvenir 3 (Vereda El
Porvenir), Acueducto Pedregal Parte Alta (Vereda El Pedregal), Acueducto
AVACO y CUMA (Vereda Olivares).
En el siguiente cuadro, se detallan los mantenimientos realizados a 6 de las 8
plantas de potabilización existentes en el corregimiento, a través del Contrato SI
087 de 2013 cuyo objeto es la “Construcción y/o complementación de los sistemas de
67
acueducto y alcantarillado rural en el Municipio de Itagüí” realizaron en la vigencia 2013,
así:
Cuadro N° 12. Mantenimientos realizados a 6 de las 8 plantas de potabilización existentes en el
corregimiento CUADRO12
VEREDA
SECTOR
RED DE
ALCANTARILLADO
RESIDUAL
Los
Zuleta
Los
Gómez
El
Pedreg
al
Los
Olivares
El
Progres
o
El
Porvenir
El Ajizal
La
Parte alta
X
Las Flores
Divino Niño
La Placa
Isabelas
X
Betania
X
Los Garras
Vía
principal
Los
Espinosa
PTAR
María
Josefa
Lolita
Parte alta
vía
manzanillo
Los
Bustamant
e
Los
Olivares
Pílsen
calles
X
La
Y
(escalas)
Parte alta
Los Lemas
Jeringa
Maquinas Gabriela
Miller
La Guaca
La Iglesia
Parte baja
INTERVENCIÓN
RED DE
RED DE
ALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO
LLUVIAS
COMBINADA
ACUEDUCTOS
X
X
X
X
•
•
•
•
•
•
X
X
X
•
X
X
X
X
X
•
68
VEREDA
SECTOR
RED DE
ALCANTARILLADO
RESIDUAL
INTERVENCIÓN
RED DE
RED DE
ALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO
LLUVIAS
COMBINADA
ACUEDUCTOS
maría
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Evaluación gestión ambiental del Municipio de Itagüí, vigencia 2013. Auditoría N°20
de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Nota: Con el símbolo. se realizaron las intervenciones contempladas en el contrato
Nota: Con el símbolo x se realizan las intervenciones contempladas en la vigencia 2014
Adicionalmente en la vigencia 2013, se realizó el Convenio SI -165 - 2013 con la
Corporación Horizonte Azul, para realizar el fortalecimiento y el diagnóstico para
evaluar la viabilidad empresarial de los acueductos rurales del Municipio de Itagüí.
Se realizaron visitas, capacitaciones técnicas a los fontaneros, sensibilizaciones a
la comunidad, y orientación administrativa a la totalidad de las juntas de acueducto
veredales en el Municipio de Itagüí. Adicionalmente durante el tiempo de ejecución
del convenio se realizó suministro de químicos para la operación de las plantas de
potabilización existentes.
Fotos Asesoría y capacitación en las labores diarias de los fontaneros
69
Jornadas de sensibilización hacia las comunidades usuarias de los acueductos veredales
2.5.2 Microcuencas que se ordenaron durante la vigencia 2013
Para la vigencia 2013 no se ordenó ninguna microcuenca con recursos de la
autoridad ambiental. Sin embargo, es importante anotar que se está trabajando
con los lineamientos del Plan de Ordenamiento y Manejo de Microcuenca
(POMCA) Doña María, que incluye en sus proyectos los planes de ordenamiento.
El área de reserva Pico Manzanillo del municipio de Itagüí, puede considerarse
una estrella hidrográfica, en ella se presenta como cuencas tributarias: nueve (9)
quebradas (microcuencas) menores para el Municipio, las cuales surten de agua a
la cuenca de la quebrada Dona María.
2.5.3 Manejo, protección y recuperación de las fuentes hídricas en el
Municipio de Itagüí, en lo relacionado con el proyecto: Construcción
de obras hidráulicas y mantenimiento de las quebradas del Municipio
de Itagüí
Principales actividades realizadas:
•
•
•
Obras hidráulicas realizadas a las quebradas, a las cuales se les hizo
mantenimiento de sus estructuras hidráulicas (Box coulvert y canales) en el
Municipio de Itagüí.
Limpieza y mantenimiento (manual y mecánica) del cauce de la quebrada,
evacuación y disposición de todo tipo de residuos sólidos.
Extracción de pastos gigantes presente dentro del cauce con el fin de
normalizar y mejorar el flujo de agua.
70
•
•
•
Rocería, poda manual y/o guadañadora de pastos gigantes y rastrojo en las
quebradas del municipio mencionadas en el cuadro 12. Limpieza manual y/o
mecánica realizada en el 2013.
Protección en las márgenes de la corriente (Enrocados).
Excavación y reacomodo del material grueso granular en material húmedo.
En el cuadro N° 13, se muestra las labores Limpieza manual y/o mecánica
realizada en el 2013, así:
Cuadro N° 13. Limpieza manual y/o mecánica realizada en el 2013 CUADRO13
QUEBRADA
TRAMO
Desde Villa Lía al Club Pilsen / Santa María La
Nueva - Puente en la calle 40 / Calle 48 (Puente
Doña María
Carrefour) - Parque El Artista / Puente carrera 52
(Riachuelos) - Río Medellín.
La Tablaza
Desde Tejar Los Vélez hasta Curtimbres.
El Sesteadero
Desde el Barrio San Pablo hasta el Puente Gaitán.
Contiguo a la Urbanización Torres de Barcelona
La Linda
(Deslizamiento) y Sector La Graciela x Vía Chorritos.
Desde la Cárcel de Máxima Seguridad hasta su
La Justa
desembocadura a la Quebrada Doña María (Club
Pilsen).
Desde Robles del Sur hasta su desembocadura a la
La Muñoz
quebrada Doña María.
Desde Parques de San Pablo hasta Quebrada El
La Calabacera
Sesteadero.
Desde el barrio El Porvenir hasta la Quebrada El
El Porvenir
Sesteadero.
Zanjón Miranda
Aguas arriba de la cobertura.
Zanjón del Alto
Aguas arriba de la cobertura.
La María
Parte Alta.
Olivares
Vereda Los Olivares.
Caño San José
Barrio Santa María Nº 1.
Peladeros
Vereda Los Gómez.
La Muñoz
Poblado del Sur.
Peladeros
Ajizal en época invernal.
TOTAL INTERVENIDO
LONGITUD
INTERVENIDA
METROS
1.150
812
862
250
2.567
716
340
115
370
200
550
200
270
300
100
50
8.502
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el siguiente cuadro se muestran las obras civiles realizadas en las quebradas
del municipio, así:
.
71
Cuadro N° 14. Realización de obras civiles en las quebradas del municipio CUADRO14
QUEBRADA
CONTRATO N°
OBRAS EJECUTADAS
Mediante el contrato SI • Puente con losa de 9,5 de longitud y 5,5 de
496 de 2012, en ejecución
ancho, apoyada en estribos (4,4 m estribo
y con vigencia hasta el
occidental y 3,6 m estribo oriental), que a su vez
2015, se construyeron las
están apoyadas en vigas cabezal de 1,0 x 0,6 m
La Tablaza
obras civiles e hidráulicas
con profundidad de 4,60.
sobre la quebrada La
• 4 muros convencionales en la entrada y salida
Tablaza, a la altura del
del puente en ambas márgenes de la Quebrada.
puente de ingreso a la I.E.
•
2 traviesas de 0,8 m. x 1,0 m. y del ancho de la
Juan Echeverry Abad en la
quebrada.
Vereda El Progreso.
• La construcción de un canal en forma de “U”, de
2 m. de ancho por 2,50 m. de alto, el cual posee
mayor sección y por ende mayor capacidad
hidráulica que el canal existente en el sector de
Villa Lía.
• Construcción de unas presas de retención en los
Se ejecutó y finalizó en el
afluentes de la quebrada La María, con el
2013 el contrato SI -485 propósito de disminuir la energía con la que el
2012 cuyo objeto fue la
agua hace su recorrido por el lecho de la
construcción
de
las
quebrada, controlando la creciente.
La María
estructuras hidráulicas y
• Reposición y optimización de las redes de
obras complementarias en
alcantarillado de las viviendas adyacentes a la
los sectores del barrio Villa
canalización.
Lía y vereda La María en
• Se ha realizado un importante aporte al
el Municipio de Itagüí.
saneamiento de la quebrada, al eliminarse las
descargas directas de aguas residuales a la
canalización.
• Se construyeron obras complementarias como
barandas de protección, andenes y urbanismo
que mejoran integralmente el territorio.
Mediante el contrato para la ejecución de las obras
SI - 442 de 2012 y cuyo objeto es la construcción
Mediante el Convenio N°
de la cobertura hidráulica en la quebrada Zanjón
347 del 14 de 2012
Santa Catalina, en la calle 30 desde la Diagonal 47
realizado
conjuntamente
hasta el Hoyo de Cecilia, a diciembre del 2013, y
con El Área Metropolitana,
conjuntamente, con la construcción de la cobertura
fue posible adelantar la
Zanjón Santa
hidráulica, se optimizaran las redes de servicios
contratación, a través de la
Catalina
públicos sobre toda la longitud del proyecto. El
Secretaría
de
porcentaje de ejecución de obras fue cerca del
Infraestructura
del
75%.
Municipio de Itagüí, para la
La nueva sección hidráulica de la cobertura o box
ampliación de la cobertura
coulvert sobre la quebrada Zanjón Santa Catalina
hidráulica de la quebrada.
es de geometría cuadrada con área de 1,5 m. x
1,5 m. y la longitud lineal intervenida es de 523 m.
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
72
2.5.4 Gestión realizada en lo relacionado con el proyecto: Implementación
del POMCA Doña María
La Secretaría del Medio Ambiente, apoyó la organización de un conversatorio con
las entidades involucradas, para la planificación posterior de un foro ambiental, en
el cuál cada entidad aportó sobre las actividades e intervenciones realizadas en la
cuenca Doña María. Dando, a con la compañía de las entidades involucradas y
personas de la comunidad interesadas en el ordenamiento de la cuenca de la
quebrada Doña María, además se Inició la recopilación de los avances de los
diferentes actores involucrados en la implementación del POMCA de la quebrada
mencionada. Como resultado la realización del foro el día 7/11/2013, en la
biblioteca Diego Echavarría Misas de Itagüí.
Asimismo, La Secretaría del Medio Ambiente, realizó mantenimiento y limpieza a
las microcuencas de la cuenca Doña María, con el fin de evitar posibles tragedias
que puedan generarse durante la temporada de lluvias, se realizó mantenimiento
preventivo de las cuencas veredales y urbanas del Municipio de Itagüí, mediante
la recolección de material vegetal, sedimentos y escombros y en general
asegurando el paso libre y saludable de los canales fluviales.
73
74
3. INVERSIÓN AMBIENTAL REALIZADA EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ
VIGENCIA 2013
3.1 INVERSIÓN AMBIENTAL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
3.1.1 Componente de inversión en gestión ambiental
Mediante el Acuerdo Municipal N° 027 de 03 de diciembre de 2012. Fue adoptado
el Presupuesto General del Municipio de Itagüí para la vigencia fiscal del año 2013
y mediante el Decreto N° 1530 de 11 de diciembre de 2012, se liquidó el
presupuesto general del Municipio de Itagüí para la vigencia 2013.
Ejecución General del Presupuesto de Gastos ambientales vigencia 2013. 23:En la
tabla N° 12, se detalla que en la ejecución general del presupuesto de gastos
ambientales de la Secretaría del Medio Ambiente, vigencia 2013, que el gasto
ambiental fue desagregado en el Capítulo IV. Línea Estratégica 4: “Itagüí,
Territorio Moderno, amable y Sostenible, Artículo 22. Área de Desarrollo: Medio
Ambiente; en los diferentes programas y proyectos, los cuales se desarrollaron a
través de contratos, contribuyendo de esta manera, a reducir los impactos
ambientales.
Tabla N° 14. Informe de ejecución del presupuesto de gastos Secretaría del Medio Ambiente,
vigencia 2013 TABLA14
Cdps
Código del rubro
Nombre
Pto. Inicial
Pto definitivo (presupuesto
%
ejecutado)
19
1904
190404
19040413
1904041324
1904041325
SECRETARIA
DEL
MEDIO
AMBIENTE
GASTOS
DE
INVERSIÓN
Territorio
moderno,
amable
y
sostenible.
Medio ambiente.
Silvicultura urbana
y reservas de
protección.
Unidos por una
cultura ambiental
incluyente
5,876,597,428.00
9,548,028,600.00
7,568,432,976.00
79.27
4,943,438,923.00
8,817,714,481.00
7,023,718,198.00
79.65
4,943,438,923.00
6,028,573,532.00
4,234,577,249.00
70.24
4,943,438,923.00
6,028,573,532.00
4,234,577,249.00
70.24
4,943,438,923.00
4,926,808,831.00
3,440,943,100.00
69.84
0.00
247,048,410.00
40,000,000.00
16.19
23
Secretaría del Medio Ambiente. Ejecución General del Presupuesto de Gastos ambientales
vigencia 2013.
75
Código del rubro
1904041329
1904041330
1904041331
190404133101
190490
Nombre
Pto definitivo
Cdps
(presupuesto
ejecutado)
0.00
300,360,793.00
299,284,329.00
99.64
0.00
278,251,500.00
278,251,500.00
100.00
0.00
276,103,998.00
176,098,320.00
63.78
0.00
176,103,998.00
76,098,320.00
43.21
0.00
2,789,140,949.00
2,789,140,949.00
100.00
Pto. Inicial
Gestión de los
residuos sólidos.
Reservas
Secretaria
del
Medio Ambiente.
Gestión
ambiental.
Control
de
factores
contaminantes
Reservas
presupuestales
inversión vigencia
anterior.
%
322,309,954,156
562,880,975,004
467,403,416,626
Total Ppto administración
Fuente. Secretaria de Hacienda Municipal, Área de Presupuestos Municipio de Itagüí. Rendición de
Cuentas- Ejecución presupuestal de gastos de diciembre de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En la tabla N° 14, una vez analizados los compromisos en gestión ambiental de la
Secretaría del Medio Ambiente ejecutado, se evidenció que la gestión se realizó a
través de los programas: Territorio Moderno, Amable y Sostenible, con un
presupuesto definitivo de $6.028.573.532 y los compromisos ejecutados fueron
por un valor de $4.234.577.249, en la vigencia 2013, así:
Tabla N° 15. Comparativo ejecución presupuestal de gastos ambientales de la SMA, vigencias
2011, 2012 y 2013 TABLA15
Vigencia
Programa gastos de
inversión
2013
2012
2011
Gastos de Inversión
$7,568,432,976
$6.334.259.787
$4.759.213.050
Fuente: Municipio de Itagüí - Ejecución presupuestal de gastos correspondientes a diciembre de 2011 – 2012 y 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
76
Gráfico N° 9. Ejecución presupuestal de gastos, Secretaría del Medio Ambiente GRAFICO9
7,568,432,976
6,334,259,787
4,759,213,050
COMPARATIVO EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS AMBIENTALES SMA
2011
2012
2013
Gastos de Inversión
Fuente: Secretaria de Hacienda. Cuentas- Ejecución presupuestal de gastos a diciembre de 2012.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Como se observa en el gráfico N° 9, en el 2011, se realizó una inversión ambiental
por $4.759.213.050, en el 2012 se invirtieron $6.334.259.787, presentando un
aumento correspondiente a $1.575.046.737, en este año, y para el 2013, se
realizó una inversión ambiental por $7.568.432.976, mostrando un incremento
equivalente a $1.234.173.189, debido a la orientación que se le dieron a dichos
recursos.
En la tabla N° 16, se evidenció en la ejecución presupuestal de gastos, vigencia
2013, por parte de la Secretaría del Medio Ambiente, en cuanto a la gestión
ambiental desarrollada en lo concerniente a Territorio Moderno, Amable y
Sostenible, las siguientes acciones a través de programas realizados para la
comunidad Itaguiseña, así:
Tabla N° 16. Compromisos en gestión ambiental Secretaría del Medio Ambiente ejecutados, en la
vigencia 2013 TABLA16
RUBRO 1904
PROGRAMA
COMPROMISOS 2013
Territorio Moderno, Amable y Sostenible
190404
4,234,577,249
19040413
Medio ambiente
4,234,577,249
Fuente. Secretaria de Hacienda Municipal, Área de Presupuestos Municipio de Itagüí. Rendición de Cuentas- Ejecución
presupuestal de gastos a diciembre de 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
77
3.1.2 Compromisos vigencias futuras
Se evidenció para el 2012, el Acuerdo N° 011 de 20 de junio de 2012. Por medio
del cual se autoriza al gobierno municipal, para asumir compromisos
presupuestales de inversión con cargo a vigencias futuras: 2013, 2014 y 2015, en
el campo ambiental para los siguientes ítems: Mejoramiento y construcción del
espacio público, silvicultura y reserva de protección mantenimiento de zonas
verdes y construcción de obras hidráulicas y mantenimiento de quebradas.
En la tabla N° 17, se detallan las inversiones realizadas por las Secretarias del
Medio Ambiente y de Infraestructura, a través del contrato sobre mantenimiento de
quebradas, zonas verdes, tala, poda y ornato, en diferentes sectores del Municipio
de Itagüí, así:
Tabla N° 17. Inversiones realizadas a través del Contrato SI-496-2012 “Mantenimiento de
Quebradas, Zonas Verdes, Tala, Poda y Ornato en diferentes sectores del
Municipio de Itagüí. TABLA17
2012
2013
2014
2015
Medio Ambiente
$2.137.509.904
$2.733.825.000 $1.822.550.000 $12.302.212.500
Infraestructura
$945.000.000
$2.278.187.500 $1.822.550.000
$2.278.187.500
Total
$3.082.509.904
$5.012.012.500 $3.645.100.000 $14.580.400.000
Fuente. Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta cuestionario: Solicitud de información Auditoría N° 04 de 2014 y análisis
del auditor.
Elaboró Gustavo Osorio O.- Profesional Universitario.
3.2 INVERSIÓN AMBIENTAL
JARAMILLO PIEDRAHITA”:
ESE
HOSPITAL
DEL
SUR
“GABRIEL
Se evidenció en la Auditoría N° 2 del 2014 “Regular a la ESE Hospital del Sur”,
vigencia fiscal 2013, de acuerdo con la información suministrada por la E.S.E.
Hospital del Sur, en cumplimiento de lo establecido en la Resolución Interna de la
Contraloría Municipal de Itagüí, dentro del proceso de rendición de cuentas, y en
especial en lo que respecta a la contratación; se evidenció que la ESE Hospital del
Sur, celebró los siguientes contratos24, así:
24
Auditoría N° 2 de 2013. “Regular a la ESE Hospital del Sur”, Vigencia fiscal 2013 - Línea de
contratación, Paginas 4-5
78
Tabla N° 18. Contratación ambiental Hospital del Sur, a 31 de diciembre de 2013 TABLA18
Nº
Contrato
Contratista
Valor
contrato $
Objeto
“el contratista se compromete bajo
su responsabilidad a atender y
ejecutar con obligación de resultado
y autonomía técnica, la recolección,
transporte y tratamiento de los
desechos
hospitalarios
Prestación
contaminados, disposición final en
de
rellenos
de
seguridad
de
servicios ASEI S.A.S. amalgamas, restos mercuriales,
N° 002 de
pilas y termómetros mercuriales
2013.
fracturados entre otros generados
en las instalaciones de la ESE
Hospital del Sur Gabriel Jaramillo
Piedrahita, que corresponden a los
siguientes servicios… “Nombre o
Razón Social: ASEI.
El contratista se compromete para
Prestación
con la ESE a realizar Pruebas de
ANALTEC Microbiológicas y Fisicoquímicas de
servicios Laboratorios acuerdo a como se describe a
N° 30 de
continuación (…).
2013
Adición 1
$
18.540.000 5.000.000
2,719,620
Total contratación a 31 de diciembre de 2013
0
Valor
ejecutado
total y/o
parcial
$
22,200,771
922,780
23.123.551
Fuente. ESE Hospital del Sur. Contratación ambiental 2013 y análisis del auditor.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
3.3 INVERSIÓN AMBIENTAL DE LA SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DEL
RIESGO (Secretaría del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. , 2012)25
Una vez analizados los compromisos de la, vigencia 2013, se evidenció que en la
gestión ambiental en mejoramiento del sistema prevención de desastres, se
realizó una ejecución presupuestal por valor de $815.500.000, en la vigencia 2013,
en lo relacionado con: Contratos: con la Cruz Roja, Bomberos y Ayudas
Humanitarias.
En la tabla N° 19, se detalla la apropiación y ejecución presupuestal en la
prevención de desastres, mediante la contratación en la vigencia 2013, así:
25
Secretaría de Gobierno. Auditoría N° 16 de 2014. Auditoría Especial a la Secretaria de Gobierno.
Línea presupuesto.
79
Tabla N° 19. Apropiación y ejecución presupuestal en la prevención de desastres en la vigencia
2013 TABLA19
RUBRO
DESCRIPCIÓN
COMPROMISOS 2013
Contrato con Cruz Roja
26.000.000
Contrato Bomberos
700.000.000
Contrato Dotación del Centro Logístico Humanitario
18.000.000
Contrato Plan Hospitalario para la gestión del riesgo de
Prevención
35.500.000
Atención y prevención de desastres
Contrato Plan Escolar para la gestión del riesgo de
36.000.000
Atención y prevención de desastres
TOTAL
815.500.000
Fuente. Subsecretaría de Gestión del Riesgo. Apropiación y ejecución presupuestal en la prevención de desastres, vigencia
2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
3.4 INVERSIÓN AMBIENTAL AUTORIDADES AMBIENTALES
En la Tabla N° 20, se muestra la ejecución presupuestal de la Administración
Municipal, en lo relacionado con gastos ambientales, vigencia 2013, las
transferencias cedidas a las autoridades ambientales, en este caso, Área
Metropolitana y CORANTIOQUIA, en los años 2012.- 2013, así:
Tabla N° 20. Comparativo transferencias al Área Metropolitana y CORANTIOQUIA, en los años
2012.- 2013 TABLA20
2012
2013
RUBRO
DESCRIPCIÓN
COMPROMISOS COMPROMISOS
040401
Gestión ambiental.
Transferencias
al
Área
04040103050402 32
3,281,509,665
14,890,802,780
Metropolitana.
04040103050401 33 Transferencias a CORANTIOQUIA
46,496,696
79,805,493
TOTAL
3.328.006.361
14,970,608,273
Fuente: Municipio de Itagüí – Secretaría de Hacienda. Ejecución presupuestal de gastos de la Secretaría, Informe de la
Rendición de Cuentas, vigencias 2012 - 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
80
Gráfico N° 10. Comparativo Transferencias al Área Metropolitana y CORANTIOQUIA, en
el 2012 y 2013
Fuente: Municipio de Itagüí - Ejecución presupuestal de gastos correspondientes vigencia 2012 -2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En el gráfico N° 10, establecido el comparativo de las transferencias cedidas al
Área Metropolitana y a CORANTIOQUIA, por parte del Municipio de Itagüí,
correspondientes a los años 2012 - 2013, se evidenciaron en el 2012
transferencias al Área Metropolitana por valor $3,281,509,665 y de
$14,890,802,780 en el 2013, y a CORANTIOQUIA, en el 2012 por valor
$46,496,696 y de $79,805,493 en el 2013. Asimismo, el total de transferencias
por parte del Municipio a las autoridades ambientales, fueron en el 2012 de
$3.328.006.361 y en el 2013 por un valor de $14.970.608.273, mostrando un
incremento en el 2013 por un valor de $11.642.601.912.
81
Estas inversiones realizadas por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá en
proyectos ambientales 2013, fueron ejecutadas en el municipio de Itagüí, debido a
que El Área Metropolitana del Valle de Aburrá como autoridad ambiental
competente, cuenta con el Plan de Gestión Pura Vida 2012-2015, el cual
establece líneas de acción con sus correspondientes programas y metas, con el
fin de realizar la inversión en el área de su jurisdicción; a continuación se detalla la
inversión de proyectos ambientales en el municipio de Itagüí durante la vigencia
2013 en los siguientes programas:
•
•
•
•
•
•
•
Equidad para uso y aprovechamiento eficiente del recurso agua
Monitoreo, seguimiento y control del recurso hídrico en la cuenca del Río
Aburrá.
Gestión del riesgo por inundación y avenidas torrenciales
Desarrollo de acciones ambientales de iniciativa ciudadana.
Actividades complementarias autoridad ambiental
Hacia una cultura de la reducción, reutilización, reciclaje y responsabilidad con
los residuos.
Implementación del plan de descontaminación del aire
En la tabla N° 21, se detallan las transferencias al Departamento de Antioquia, por
extracción de minerales, en el 2012.- 2013, así:
Tabla. N° 21. Comparativo Transferencias a otras Entidades, en las vigencias 2012.- 2013
TABLA21
2012
2013
Rubro
Descripción
Compromiso
Compromisos
040401
Gestión ambiental.
040401030505
Extracción de materiales
6,006,857
04040103050501 30
Departamento de Antioquia 20%
TOTAL
6,006,857
Fuente: Municipio de Itagüí – Secretaría de Hacienda. Ejecución presupuestal de gastos de la Secretaría, Informe de la
Rendición de Cuentas, vigencias 2012 - 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
82
3.4.1 Inversiones realizadas por el Área Metropolitana en proyectos
ambientales en el Municipio de Itagüí 26 (CORANTIOQUIA., 2013)
Las principales inversiones del Área Metropolitana en el Municipio de Itagüí,
asociadas con la gestión ambiental, estuvieron relacionadas con proyectos
ambientales, durante la vigencia 2013.
Programa Monitoreo, seguimiento y control del recurso hídrico en la cuenca del
Río Aburrá: Dentro de sus programas en la cuenca hidrográfica del río MedellínAburrá - RedRío, se realizaron 48 campañas de monitoreo del recurso hídrico, lo
que representa el 16.4% del total, del agua superficial y subterránea.
En los programas planteados en la cuenca hidrográfica del río Medellín-Aburrá–
RedRío, se realizaron inversiones en el Municipio de Itagüí por valor de
$411.909.112, así:
Las inversiones en el municipio, con relación al monitoreo de aguas superficiales,
fueron las siguientes acciones:
•
•
•
•
Generación de conocimiento de la calidad y cantidad del río y de sus
principales quebradas afluentes. Monitoreos en: La Jabalcona y Doña María.
Determinación del Índice de Calidad del Agua (ICA) específico para el Río
Medellín-Aburrá, que involucra parámetros biológicos.
Implementación de un modelo matemático para simular la calidad y cantidad
de agua del río.
Formulación del plan de ordenamiento del recurso hídrico.
Con relación al monitoreo de aguas subterráneas, se tiene:
•
•
•
Conocimiento de la calidad de aguas subterráneas, mediante el análisis
fisicoquímico.
Niveles piezométricos de los pozos existentes que hacen parte de la red.
Conocimiento de la tendencia del flujo de agua subterráneo en el Valle de
Aburrá.
Programa. Gestión del riesgo por inundación y avenidas torrenciales: Este
programa, plantea acciones para prevenir y mitigar los daños a la infraestructura y,
26
Secretaría del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Respuesta a la solicitud de información
sobre la inversión de los proyectos ambientales realizados por el AMVA, en el Municipio de Itagüí,
vigencia 2013.
83
las afectaciones a comunidades asentadas en zonas de retiro del Rio Aburrá y sus
quebradas:
Logros: Específicamente en el Municipio de Itagüí, se adelantaron acciones de
construcción de la cobertura del caño Zanjón Santa Catalina, el cual se encuentra
en su etapa final, terminación de la cobertura, redes de acueducto y alcantarillado
y construcción vía vehicular sobre la cobertura del caño y obras de urbanismo. Se
intervinieron dos (2) puntos críticos en un tramo de 522 metros lineales. La
inversión total fue de $6.415.000.000, con un avance físico de ejecución del 100%.
 Línea. Educación, recreación, cultura y equipamientos públicos y sociales:
•
Programa Desarrollo de acciones ambientales de iniciativa ciudadana.
En el programa de emprendimiento “EMPRENDER PARA LA VIDA”, en el 2013,
se desarrolló las siguientes acciones: con el proceso de acompañamiento a las 30
iniciativas ambientales ganadoras en el 2012, en temas complementarios como
imagen corporativa, plan organizacional, legal y de operaciones gestión comercial,
de las cuales tres (3) pertenecían al municipio.
Se hizo la divulgación, concientización y educación en temas de emprendimiento,
promoción de las iniciativas apoyadas por programa, en eventos de ciudad como
el Tour Pura Vida, SOS Rio, semana del emprendimiento, entre otros.
Se ejecutaron acciones de integración y articulación del Programa “Emprender
para la Vida” con otras instituciones y/o programas existentes, que permitieron la
participación de emprendedores a otros procesos de acompañamiento, que
apoyan el fortalecimiento de las iniciativas de carácter ambiental.
 Línea Cinturón Verde y Sostenibilidad Ambiental:
•
Programa: Gestión del riesgo
Proyecto Sistema de Alertas Tempranas de Medellín y el Valle de Aburrá (SIATA),
del Área Metropolitana del Valle de Aburrá:
A través del Contrato CM - 574 de 2012 (al cual se le dio continuidad en el 2013),
suscrito con FULECOL, se actualizó el Mapa de Riesgo Químico (MRQ) y por
transporte de sustancias peligrosas del Valle de Aburrá, por un valor de
$600.204.880.
84
Divulgación de información asociada a la Gestión del Riesgo:
A través del Convenio N° 340 de 2013, suscrito entre el AMVA y la Universidad
Pontificia Bolivariana (UPB), como ejecutor, se fortaleció la gestión del riesgo
comunitario del Valle de Aburrá, la inversión fue de $946.642.977; el aporte del
ÁMVA fue de $825.721.252, el aporte de la UPB fue por valor de $120.921.725.
Logros del convenio: Para el municipio de Itagüí, se realizó el fortalecimiento y
acompañamiento a los siguientes grupos CUIDA: Delegada Itagüí, El Progreso,
Safiroma, Los Gómez, Villaventura y AEQUS.
Control de emisiones en fuentes móviles y en concesionarios: En cumplimiento de
la Resolución N° 910 de 2010, la entidad conjuntamente con la Secretaría de
Transito, El Área Metropolitana del Valle de Aburrá través de las unidades de
monitoreo de fuentes móviles las cuales se encuentran aprobadas por el IDEAM,
realizó en el año 2013, un total de 2363 verificaciones de emisiones vehiculares,
de las cuales 1.438 (61%), correspondió a vehículos a gasolina. Cerca del 55%
de los vehículos a gasolina y el 52% de los vehículos a diésel tuvieron emisiones
por encima de lo permitido en la norma nacional. En estos monitoreos se
invirtieron en el 2013, aproximadamente $40.793.945.
En la tabla N° 22, se muestra el impacto ambiental con base en la norma de
emisión global:
Tabla N° 22. Resultados de los vehículos a gasolina inspeccionados en el municipio de Itagüí.
TABLA22
Año/modelo
Cantidad
Norma de emisión global
Cantidad
Aprobados
% aprobado
Rechazados
%
rechazados
1970 y anteriores
5
0
0
5
100
1971-1984
14
1
7
13
98
1985 1997400
92
23
308
77
1998 y posteriores
1019
553
54
466
46
Total
1438
646
45
792
55
Fuente. Área Metropolitana del Valle Aburrá. Respuesta a la solicitud de información sobre la inversión de los proyectos
ambientales en el municipio de Itagüí, vigencia 2013.
En estos monitoreos se invirtieron en el 2013, aproximadamente en el Municipio
de Itagüí $40.793.945
A través del Contrato N° 400 de 2013, cuyo objeto “Realizar acompañamiento para
la implementación de las buenas prácticas ambientales y de producción limpia en
85
las Empresas Sociales del Estado ubicadas en jurisdicción del Área Metropolitana
del Valle de Aburrá”, se invirtieron en el Municipio de Itagüí $29.383.360.
Las actividades realizadas en las Empresas Sociales del Estado beneficiadas con
el desarrollo del contrato N° 400 de 2013, fueron:
-
-
Generar conocimiento y capacidades a un público de cincuenta (50)
profesionales.
Realizar una revisión desde la perspectiva ambiental, del estado actual de
cada una de las Empresas Sociales del Estado y sus respectivas sedes.
implementación de los programas orientados al ahorro y uso eficiente del agua
y energía, plan de manejo integral de residuos hospitalarios, consolidación de
indicadores de desempeño ambiental y permisos y/o autorizaciones que
eventualmente requieran.
Realizar capacitaciones y socializaciones acerca de la legislación ambiental
Aplicable y la gestión ambiental.
En el plan de medios se incluyó: cuñas radiales, pautas televisivas, souvenirs e
identificación del personal, dando estricto cumplimiento al artículo 10 de la Ley
1474, reglamentado por el 4326 de del 11 de noviembre de 2011 y el artículo
232 del Decreto 0019 de 2012
Las empresas del Estado del municipio beneficiadas en este proyecto fueron:
E.S.E. Hospital del Sur Gabriel Jaramillo Piedrahita (2), Centro de Salud
Calatrava, Centro de Salud Santa María y Hospital San Rafael - Sede 1 y 2, con
una inversión en el Municipio de Itagüí por un valor de $188.160.124.
•
Programa. Implementación del plan de descontaminación del aire:
La inversión en el Municipio de Itagüí, en el monitoreo de la calidad del aire en el
2013, fue de aproximadamente $318.293.920.
Mediante Acuerdo Metropolitano N° 08 de 2011, se declaró todo el Valle de
Aburrá, como área fuente de contaminación atmosférica y se adoptó el Plan de
descontaminación del aire para la región, con énfasis en el control del material
particulado menor de 2.5 micras.
La entidad cuenta con una red de monitoreo de la calidad del aire, que
actualmente hace seguimiento en 22 sitios de medición fijos (en los diferentes
municipios que conforman el Valle de Aburrá) y una estación móvil para realizar
campañas de medición con objetivos específicos. La red está operada
actualmente por la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, mediante el
86
contrato 280 de 2013. La red está orientada al seguimiento del contaminante
criterio regulado en la legislación colombiana para la protección de la salud de la
población.
En el Municipio de Itagüí, están ubicadas cuatro (4) de las 22 estaciones totales de
calidad del aire con que cuenta la región cada estación tiene objetivos de
monitoreo específicos. Para el municipio, tres estaciones son urbanas y están
localizadas en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales San Fernando (ITAPTAR), en la Casa de Justicia de Itagüí (ITA - CJUS) y en el Colegio El Rosario
Sociedad San Vicente de Paul (ITA - CRSV), las cuales permiten hacer
seguimiento en núcleos urbanos con emisiones vehiculares e industriales
importantes y una estación es de tipo suburbana localizada en el Concejo de
Itagüí (ITA - CONC), cuyo objetivo es monitorear en un entorno de ladera, que
presenta unas características particulares por las circulaciones del viento y su
comportamiento como sumidero de contaminantes que son emitidos en la zona
centro del valle.
Las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, permiten difundir
de forma más amplia la información de calidad del aire. El Área Metropolitana del
Valle de Aburrá cuenta con el micro sitio calidad del aire:
www.areadigital.gov.co/CalidadAire/Paginas/default.aspx, el cual es actualizado
permanentemente mediante el Convenio 256 de 2013, con la Universidad
Pontificia Bolivariana, con quien además se valoran escenarios que simulan el
comportamiento de variables de calidad del aire, bajo diferentes condiciones. la
inversión en el Municipio de Itagüí en el 2013, fue de aproximadamente
$36.321.692.
Evaluación y diseño de herramientas tecnológicas para el fortalecimiento del
control a las fuentes móviles en la jurisdicción del Área Metropolitana: El ÁMVA,
firmó el Convenio N° 529 de 2013, con el Instituto de Aire Limpio, el cual se
desarrolló a partir del Acta N° 1 del Convenio, se hizo una revisión del control a la
prueba de gases en los Centros de Diagnóstico Automotriz (CDA), con el propósito
de fortalecer a la Entidad con herramientas técnicas y legales que le permitan
mejores resultados en la supervisión y vigilancia a dichos establecimientos.
Adicionalmente se evaluaron los operativos de medición de emisiones en vía, se
identificaron vacíos y oportunidades de mejora del marco jurídico de competencia
del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, se hizo el diseño de especificaciones
técnicas para el establecimiento y operación del centro de control automatizado y
la interconexión de los CDA y el diseño de campañas de medición de emisiones
vehiculares usando un sensor remoto. En este estudio se invirtieron $4.758.667
aproximadamente en el Municipio de Itagüí en el 2013.
87
La Estrategia Ambiental Integrada, para una movilidad sustentable en el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá, se desarrolló a partir del Acta ejecutoria N° 2.
El impacto que genera el estudio a través del proyecto es el de brindar al ÁMVA,
los elementos necesarios para la definición y establecimiento de una política de
movilidad urbana encaminada a la sustentabilidad. En este estudio se invirtieron
aproximadamente en el Municipio de Itagüí $44.419.597.
Programa: Protección de la biodiversidad: A través del Convenio
Interadministrativo CI - 240 de 2013, cuyo objeto “Aunar esfuerzos técnicos,
económicos y financieros para el manejo y conservación de los bosques y la
biodiversidad local y regional en ecosistemas estratégicos y áreas de importancia
ambiental en el Valle de Aburrá”, suscrito con CORANTIOQUIA, por un valor de:
$1.022.226.350, Aporte AMVA: $762.784.780. Aporte CORANTIOQUIA:
$259.441.570:
En el programa de Protección de la biodiversidad, el Municipio de Itagüí, aportó
$56.134.708, en el desarrollo de las siguientes actividades llevadas a cabo en el
municipio: Se establecieron 13 hectáreas de enriquecimiento y se implementaron
3 hectáreas de plantaciones forestales, se establecieron 1.400 metros lineales de
cerramiento y se establecieron 5 parcelas demostrativas y unos guardabosques.
Con el Contrato N° 407 de 2013 cuyo objeto “Efectuar labores de mantenimiento
de árboles y jardines en redes ecológicas, zonas urbanas y áreas de reforestación
protectora en el Valle de Aburrá – Fase III”, y su respectiva interventoría a través
del contrato N° 424 de 2013, se invirtieron en el Municipio de Itagüí $91.344.343.
Las actividades del contrato fueron: Rocería, plateo, fertilización, poda de
formación, control fitosanitario, riego de material chipiado, mantenimiento de
cercos, caminos y cortafuegos en áreas de protección forestal y talleres socio
ambientales con la comunidad. El alcance de la contratación comprendió 2 rondas
de mantenimiento de aproximadamente 1.275 árboles en áreas verdes que
conforman redes ecológicas y zonas urbanas del Municipio de Itagüí y, de árboles
en las 32 hectáreas de reforestación protectora en el cerro Manzanillo, Finca
Olivares y humedal Ditaires, igualmente, la contratación incluyo 2 mantenimientos
de 370 m2 de jardines.
El impacto ambiental se ve reflejado en: Las áreas verdes del municipio,
conllevan a la regulación del microclima urbano, en la regulación de ruido, en el
mejoramiento de la calidad de aire, en la disminución de la erosión del suelo, en
88
el incremento de la biodiversidad y sirven de hábitat y alimento para la fauna
silvestre, y como lugar para el asentamiento y descanso de muchas especies de
aves migratorias. Asimismo, contribuyen a:
•
•
•
•
•
•
La vegetación en el municipio, cumple para la mayor parte de los habitantes
un servicio esencialmente ornamental y paisajístico: es agradable a la vista,
da una sensación de frescura y proporciona sombra.
La presencia de espacios verdes atenúa el impacto de la contaminación
proveniente de vehículos de motor e industrias, así como también, actúan
como neutralizantes de varios contaminantes, productos de la actividad
antrópica, entre ellos, la contaminación sonora, y son también reguladores
térmicos en el municipio y sitios para la recreación y la salud.
Los árboles urbanos ayudan a mejorar la calidad del aire refrescándolo y
limpiándolo.
Los árboles de las áreas verdes municipales, ayudan a conservar el suelo.
La poda y tala de árboles y arbustos a contribuyen al paisajismo, además
poseen un valor estético y ayuda a proteger al ciudadano por caída de
árboles.
Así como, a la conformación de las redes ecológicas y zonas urbanas del
Municipio de Itagüí.
3.4.2 Inversiones realizadas por CORANTIOQUIA en el Municipio de Itagüí vigencia 2013 27 (Secretaría del Medio Ambiente. , 2014)
En la tabla N° 23, se muestra la inversión realizada por CORANTIOQUIA a través
de Proyectos Ambientales en el Municipio de Itagüí, en las vigencias 2012 – 2013,
en donde se evidenció para el 2012 una inversión de $696.198.452 y en el 2013
de $3.934.367.616, presentando una diferencia de un año a otro de
$3.238.169.164, equivalente en el 2013 al 21.60% con respecto al 2012, así:
Tabla N° 23. Comparativo inversiones realizadas por CORANTIOQUIA a través de Proyectos
Ambientales en el Municipio de Itagüí, en las vigencias 2012 – 2013 TABLA23
ENTIDAD APORTANTE
2012
2013
CORANTIOQUIA
$696.198.452
$3.934.367.616
Fuente: CORANTIOQUIA. Informes enviados a la Contraloría Municipal de Itagüí. Sobre las. Inversiones realizadas por
CORANTIOQUIA en el Municipio de Itagüí - vigencias 2012- 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
27
CORANTIOQUIA. Informes enviados a la Contraloría Municipal de Itagüí. Sobre las. Inversiones
realizadas por CORANTIOQUIA en el Municipio de Itagüí - vigencias 2012- 2013
89
En el gráfico N° 11, se muestran las inversiones realizadas por CORANTIOQUIA,
en el 2013 en el Municipio de Itagüí, a través Proyectos Ambientales en las
vigencias 2012 y 2013:
Gráfico N° 11. Comparativo inversiones realizadas por CORANTIOQUIA a través de Proyectos
Ambientales en el Municipio de Itagüí, en las vigencias 2012 y 2013 GRAFICO11
696,198,452
3,934,367,616
COMPARATIVO INVERSIONES REALIZADAS POR CORANTIOQUIA
2013
2012
CORANTIOQUIA
Fuente: CORANTIOQUIA. Informe sobre las. Inversiones realizadas por CORANTIOQUIA en el Municipio de Itagüí vigencias 2012- 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En la tabla N° 24, se muestra la contratación celebrada por CORANTIOQUIA, en
el Municipio de Itagüí, a través de Convenios interadministrativos, la cual ascendió
a $3.934.367.616, para la vigencia 2013.
Tabla N° 24. Contratación (Convenios) CORANTIOQUIA con el Municipio de Itagüí vigencia 2013
TABLA24
Entidad
Valor
N°
Objeto contractual
contratante
Aunar esfuerzos con el Municipio de
Itagüí, para el manejo y conservación de
los bosques en el marco del Convenio
1021-2013
Municipio de Itagüí
23.016.808
N°
909
suscrito
con
el
Área
Metropolitana del Valle de Aburrá y
CORANTIOQUIA.
Aunar
esfuerzos
técnicos,
administrativos y económicos para la Área Metropolitana
910-2013
realización de control y vigilancia de las del Valle de Aburrá
452.000.000
fuentes móviles, fuentes fijas y emisión (AMVA)
de ruido en las zonas limítrofes entre lo
90
N°
Entidad
contratante
Objeto contractual
Valor
urbano y lo rural de los municipios del
Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
923-2013
945-2013
950-2013
962-2013
997-2013
Aunar
esfuerzos
para
desarrollar
actividades
de
apoyo
formativo,
comunicativo y operativo encaminadas
al cumplimiento de las actividades
propias del proyecto Espirales de Vida
III, en el marco del Convenio N° 803 de
2012 suscrito entre CORANTIOQUIA y
el AMVA.
Aunar
esfuerzos
técnicos,
administrativos,
económicos
y
financieros para el fortalecimiento de las
organizaciones juveniles ambientales a
través
de
procesos
educativos
ambientales en el Área Metropolitana del
Valle de Aburrá, en el marco del
Convenio Interadministrativo N° 918 de
2013.
Aunar
esfuerzos
técnicos,
administrativos y financieros para
contribuir al desempeño ambiental
sectorial en el Valle de Aburrá, a través
de instrumentos para la promoción de la
gestión ambiental empresarial en el
marco del Convenio N° 914 de 2013
(CA 225 AMVA) suscrito con el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá.
Aunar
esfuerzos
técnicos,
administrativos,
económicos
y
financieros para la creación de una red
de PRAE en el Área Metropolitana y los
5 corregimientos del municipio de
Medellín, con el fin de articular las
acciones de educación ambiental, en el
marco del Convenio Interadministrativo
N° 930 de 2013.
Aunar
esfuerzos
técnicos,
administrativos,
económicos
y
financieros con la universidad de
Antioquia para el fortalecimiento del
conocimiento de la diversidad biológica
presente en el área Metropolitana del
Valle de Aburrá, y el seguimiento de
91
Corporaciones
La
Ceiba, Biocahuana
y La Raza
285.460.285
Universidad
Tomas
373.907.625
santo
Universidad
de
Medellín (U de M)
461.848.200
Corporación
Universitaria
Lasallista
544.832.000
Universidad
de
Antioquia U. de A.
166.038.000
N°
986-2013
1168-2013
9854-2013
9877-2013
9880-2013
9921-2013
Entidad
contratante
Objeto contractual
especies de fauna silvestre liberada en
la jurisdicción de CORANTIOQUIA, en el
marco del Convenio N° 916 de 2013
suscrito con el Área Metropolitana del
Valle de Aburrá.
Aunar
esfuerzos
administrativos,
económicos y financieros para fortalecer
el pacto por los bosques de Antioquia
en el marco del Convenio N° 909
suscrito con Área Metropolitana del Valle
de Aburrá.
Aunar esfuerzos para la implementación
de un proceso educativo ambiental en el
área de influencia del poliducto
Sebastopol - Medellín - Cartago del
Valle de Aburrá, a través del
establecimiento de hogares ecológicos.
Realizar
la
reforestación
y
mantenimiento de 100 hectáreas de
plantaciones forestales protectoras en
áreas estratégicas de importancia
ambiental en el Valle de Aburrá, en el
marco del Convenio N° 909 suscrito con
el Área Metropolitana del Valle de
Aburrá.
Realizar la medición a la calidad del aire
con el control y vigilancia de las fuentes
móviles, fuentes fijas y emisión de ruido
en las zonas limítrofes entre lo urbano y
lo rural de los municipios del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá.
Desarrollar
un
proceso
de
acompañamiento en gestión de residuos
(aire y agua), flujo de sustancia química
y energía en el Valle de Aburrá, como
herramienta de sostenibilidad ambiental
sectorial en el Valle de Aburrá, en el
marco del Convenio N° 914 de 2013 y
CA 225 suscrito con el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá.
Desarrollar
actividades
formativas,
comunicativas
y
operativas
encaminadas al cumplimiento de las
actividades
propias
del
proyecto
Espirales de Vida III, en el marco del
Convenio N° 803 de 2012 suscrito entre
CORANTIOQUIA
y
el
Área
92
Valor
Fundación
Jardín
Botánico
Joaquín
Antonio Uribe
219.067.200
Asociación
Red
colombiana
de
Agricultura Biológica
- RECAB Antioquia
155.500.000
Gesam Ingenieros
392.929.900
Fulecol
327.835.600
Ambientalmente
S.A.S
243.079.276
Fundecos
245.322.600
N°
MC 186-2013
MC 190-2013
Entidad
contratante
Objeto contractual
Metropolitana del Valle de Aburrá.
Realizar
la
interventoría
de
la
reforestación y mantenimiento de 100
hectáreas de plantaciones forestales
protectoras, en áreas estratégicas de
importancia ambiental en el Valle de
Aburrá, en el marco del Convenio N°
909 suscrito con el Área Metropolitana
del Valle de Aburrá.
Realizar la interventoría de la medición a
la calidad del aire con el control y
vigilancia de las fuentes móviles, fuentes
fijas y emisión de ruido en las zonas
limítrofes entre lo urbano y lo rural de los
municipios del Área Metropolitana del
Valle de Aburrá.
TOTAL
Valor
Nabor Osbaldo Zea
21.254.622
Luis
Amaya
22.275.500
Fernando
3,934,367,616
Fuente: CORANTIOQUIA. Requerimiento de información sobre la gestión ambiental realizada en el Municipio de Itagüí en la
vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
3.4.3 Proyectos e inversiones de Empresas Publicas de Medellín28
(Contraloría Municipal de Itagüí., 2014)
En la tabla N° 25, se detallan los proyectos e inversiones en aguas residuales que
se ejecutaron en el 2013 a través de proyectos, así:
Tabla N° 25. Inversiones en aguas residuales TABLA25
Descripción del proyecto
Equipos PTAR San Fernando
Cuenca Doña María
TOTAL INVERSIÓN
Inversión en pesos
6,262,028
1,455,668
7.717.696
Fuente. Empresas Públicas de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento. Proyectos e inversiones en aguas
residuales, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
El impacto ambiental como resultado de los procesos de prevención, mitigación,
contingencia y desmantelamiento de los mismos, se realiza por parte de EPM,
mediante la estructuración del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
(PSMV), al ejecutar redes y otras estructuras en el sistema de alcantarillado para
contribuir con la descontaminación del río Medellín y sus quebradas afluentes, con
el fin de mejorar la calidad ambiental del entorno de las fuentes para beneficio de
28
Empresa Pública de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento. Proyectos e inversiones en
aguas residuales, vigencia 2013
93
la comunidad asentada en los diez (10) municipios del Valle de Aburrá y para
mejorar las condiciones de operación y funcionamiento del sistema.
94
4.
GESTIÓN FISCAL AMBIENTAL REALIZADA POR ENTIDADES NO
AUDITADAS POR LA CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ITAGÜÍ
4.1
GESTIÓN EMPRESAS
Municipal de Itagüí., 2011)
PÚBLICAS
DE
MEDELLÍN 29
(Contraloría
Informe de acueducto y saneamiento básico:
En la tabla N° 26, se muestra la cobertura de los servicios públicos de acueducto y
aguas residuales en el Municipio de Itagüí, en el sector residencial, así:
Tabla N° 26. Cobertura de los servicios públicos de acueducto y aguas residuales en el Municipio
de Itagüí TABLA26
Usuarios
Municipio
Sector
Acueducto
Aguas residuales
Itagüí
Residencial
67,919
66,802
Fuente. Empresas Públicas de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Demanda y consumo de agua potable:
La demanda de agua potable a la salida de las plantas de potabilización en el
2013, en el Municipio de Itagüí, fue la siguiente:
En la tabla N° 27, se registran los consumos facturados de agua potable
diferenciados por consumo residencial, industrial y comercial, para el Municipio de
Itagüí, durante el 2013, estos consumos se reportan en metros cúbicos (m3).
Tabla N° 27. Consumos facturados por Agua Potable en el Municipio de Itagüí TABLA27
3
Sector
Itagüí (m )
Estrato 1
396,259
Estrato 2
4,166,043
Estrato 3
5,741,662
Estrato 4
427,373
Estrato 5
2,750
Estrato 6
277
Residencial
10,734,363
Comercial
1,164,354
Industrial
2,149,535
29
Empresa Pública de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento. Proyectos e inversiones en
aguas residuales, vigencia 2013. Unidad Gestión de la Información Agua y Saneamiento.
95
3
Sector
Oficial
Exenta
Itagüí (m )
682,092
151,456
4,147,437
14,881,800
Total
Fuente. Empresas Públicas de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Consumo doméstico en litros por usuarios día: Teniendo en cuenta los usuarios
residenciales y los consumos residenciales reportados en la Demanda y consumo
de agua potable, se obtiene el consumo en litros por usuario residencial por día
para el Municipio de Itagüí.
.
En la tabla N° 28, se muestra el consumo residencial para el periodo 2013,
evidenciándose para el Municipio de Itagüí, que el consumo residencial en el
municipio fue de 437 litros/Instalación-día, mostrando un promedio de 1.4 por
hab./día y de 130 litros /hab./día para el mismo periodo, el cual se realizó a partir
de la información de proyecciones de población del DANE para la zona urbana
municipal.
Tabla N° 28. Consumo residencial por municipio TABLA28
MUNICIPIO
2013
Litros /instalación /día
Promedio de hab./
vivienda
Medellín
432
3.4
Bello
434
3.6
Barbosa
425
3.6
Caldas
483
4.1
Copacabana
433
3.4
Envigado
480
3.3
Girardota
468
4.0
Itagüí
437
3.4
La Estrella
452
4.1
Sabaneta
430
2.9
Total general
437
3.4
Litros /hab. /día
128
120
120
119
127
145
118
130
111
147
128
Fuente. Empresas Públicas de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento, Población Proyección DANE vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Caudales concesionados para la prestación del servicio de acueducto en el Valle
de Aburrá 30: (Secretaría del Medio Ambiente. , 2013)
30
Empresa Pública de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento. Proyectos e inversiones en
aguas residuales, vigencia 2013. Unidad Gestión de la Información Agua y Saneamiento.
96
La finalidad del Proceso Captación Agua Cruda, es captar agua desde las fuentes,
almacenarla y transportarla hasta la entrada de las plantas de potabilización.
En la tabla N° 29, se muestran los caudales concesionados para la prestación del
servicio en el Municipio de Itagüí, de la planta de Tratamiento de Agua Potable PTAP, Micro Central Ayurá y Bombeo Ayurá – Esmeraldal, y la fuente de los ríos
que surten dicha planta, con el agua de consumo para el Valle de Aburrá.
Tabla N° 29. Caudales concesionados para la prestación del servicio de tratamiento de agua
potable en el Municipio de Itagüí TABLA29
3
Planta
Nombre de la fuente
Concesión m /seg.
Río Buey
2
Río Piedras
2
Plantas de Tratamiento de Agua Potable
Río Negro o Pantanillo
3.015
(PTAP), Micro central Ayurá y Bombeo Ayurá
Q. Las Palmas
0.832
- Esmeraldal
Q. Espíritu Santo
0.841
Q. Potreros
0.332
Fuente. Empresas Públicas de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Reserva de agua en los embalses para la prestación del servicio de acueducto 31:
(Departamento Administrativo de Planeación, 2013)
Para garantizar el servicio de acueducto en el Valle de Aburrá, EPM, cuenta con 3
embalses de agua, el de Riogrande II, que abastece la planta Manantiales, el
embalse de La Fe, que abastece la planta La Ayurá y Piedras Blancas, que
abastece a varios usuarios del Valle de Aburrá.
En la tabla N° 30, se muestran los volúmenes de los tres (3) embalses en millones
de m3.
Tabla N° 30. Volúmenes de los embalses Riogrande II, Piedras Blancas y La Fe. TABLA30
3
Embalse
Volumen en millones de m
Riogrande II
150.9
Piedras Blancas
1.20
La Fe
11.60
Fuente. Empresas Públicas de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Áreas de importancia estratégica para la conservación del recurso agua y la
biodiversidad:
31
Empresa Pública de Medellín. Vicepresidencia Agua y Saneamiento. Proyectos e inversiones en
aguas residuales, vigencia 2013. Unidad Gestión de la Información Agua y Saneamiento.
97
Consecuente con la política de responsabilidad social empresarial y la política
ambiental, EPM, ha favorecido la protección y conservación de las coberturas
vegetales y la biodiversidad asociada a las fuentes abastecedoras del acueducto.
Como respuesta a su responsabilidad frente al medio ambiente, EPM a través de
sinergias, protege y mantiene las áreas descritas anteriormente, dando
cumplimiento a los actos administrativos que para tal fin existen
4.2 GESTIÓN DEL ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ EN EL
MUNICIPIO DE ITAGÜÍ:
La gestión del Área Metropolitana en el Municipio de Itagüí, para la vigencia 2013,
estuvo relacionada con:
 Línea. Rio Medellín - Aburrá y sus afluentes.
•
Programa. Equidad para uso y aprovechamiento eficiente del recurso agua:
En la estructuración del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico
(PORH), elaborado por El Área Metropolitana del Valle de Aburrá, para el
cual se ha contado con información y la participación de las autoridades
ambientales con jurisdicción en la cuenca del río Medellín-Aburrá,
Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Rios Negro y Nare
(CORNARE), CORANTIOQUIA.
En dicho documento se describe el contexto normativo y los elementos de partida
para el Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico. Asimismo, entre los principales
aspectos desarrollados están los siguientes:
 Diagnóstico ambiental de los cuerpos de agua y acuíferos del Valle de Aburrá,
involucra indicadores de calidad.
 Estimación de la oferta total, caudal ambiental y oferta neta.
 Estimación de la demanda.
 Codificación de las microcuencas que conforman la cuenca del Río Medellín Aburrá.
 Usuarios del recurso hídrico en el Valle de Aburrá (concesiones y vertimientos).
 Usos actuales y potenciales del río Medellín-Aburrá y perspectivas del uso del
acuífero.
 Objetivos de calidad definidos para el Río Medellín - Aburrá.
 Metas quinquenales de reducción de cargas contaminantes.
98
 Riesgos asociados al recurso hídrico.
 Análisis del Sistema Metropolitano de áreas protegidas con relación a la
regulación y potencial hídrico.
 Propuesta de reglamentación de aguas para su uso y aprovechamiento.
Con el PORH del río Medellín-Aburrá (entre ellos Itagüí), se pretende mejorar las
condiciones ecológicas, ambientales y estéticas del río Medellín- Aburrá, a través
de la implementación de programas para el manejo del agua por parte del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá como autoridad ambiental urbana, quien tiene
entre otras funciones, orientar en la formulación de planes para la conservación y
recuperación de las aguas; además, busca una eficiente administración en el
manejo del recurso hídrico para disminuir su desperdicio y contaminación,
contribuyendo al ordenamiento del principal cuerpo de agua de la región del Valle
de Aburrá.
En consecuencia, el efecto ambiental del PORH, para todos los municipios, entre
ellos el de Itagüí, sería:
 Mejorar la calidad del agua y de vida de los habitantes del río Medellín Aburrá.
 Facilitar la gestión del agua en el territorio.
 Aportar instrumentos de gestión para autoridades, usuarios y partes
interesadas.
 Posibilitar procesos participativos y de apropiación del río en el imaginario
colectivo.
 Facilitar la infraestructura fundamental para la sostenibilidad de la región.
 Mejorar la planeación del uso del territorio con relación al recurso hídrico.
 Permitir el seguimiento y control de actividades extractivas y del uso del agua.
 Mejorar los niveles de salud pública de las comunidades asentadas en las
márgenes del río.
 Mejorar la estética del Río Medellín Aburrá.
En el cuadro N° 15, se detallan los puntos en el municipio, que hacen parte de la
red de monitoreo hidrogeológico, la cual viene siendo operada por el AMVA:
Cuadro N° 15. Puntos que hacen parte de la red de monitoreo hidrogeológico CUADRO15
Nombre del punto
Tipo de captación
Industrias de Aceros S.A.
Aljibe
Parqueadero Lexus
Aljibe
Industrias Metálicas Corsan S.A.
Aljibe
Parqueadero Centro de la Moda.
Aljibe
Herrajes Gaher Ltda
Aljibe
99
Nombre del punto
Textiles Humper
Proteco S.A.
Tipo de captación
Aljibe
Pozo
Fuente. Secretaría del Área Metropolitana del Valle Aburrá. Respuesta a la solicitud de información sobre la inversión de los
proyectos ambientales en el Municipio de Itagüí, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Nota: Pozo. Un pozo es un agujero, excavación o túnel vertical que se perfora en la tierra, hasta
una profundidad suficiente para alcanzar lo que se busca, sea una reserva de agua subterránea
del nivel freático o fluidos como el petróleo. Generalmente de forma cilíndrica, se suele tomar la
precaución de asegurar sus paredes con ladrillo, piedra, cemento o madera, para evitar su
deterioro y derrumbe.
Aljibe: El aljibe es un depósito destinado a guardar agua potable, procedente de la lluvia recogida
de los tejados de las casas o de las acogidas, habitualmente, que se conduce mediante
canalizaciones. Normalmente es subterráneo, total o parcialmente. No se debe confundir con
tinaja: depósito destinado a transportar líquidos. Suele estar construido con ladrillos unidos con
argamasa. Las paredes internas suelen estar recubiertas de una mezcla de cal, arena, óxido de
hierro, arcilla roja y resina de lentisco, para impedir filtraciones y la putrefacción del agua que
contiene.
 Línea. Cinturón verde y sostenibilidad ambiental, programa: Gestión del riesgo.
•
Programa: Desarrollo de acciones ambientales de iniciativa ciudadana:
El proyecto Sistema de Alertas Tempranas de Medellín y el Valle de Aburrá
SIATA, del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, contempló el seguimiento y
monitoreo de variables meteorológicas, hidrológicas y sísmicas, para la
generación de alertas en tiempo real, con una cobertura en toda la región
metropolitana.
Estaciones de monitoreo pluviométricas, instaladas en el Municipio de Itagüí:




I.E. Juan Echeverry Abad, Sector Manzanillo.
Colegio Concejo de Itagüí, Barrio Ditaires.
I.E. Matilde Arango. Barrió Las Américas.
Monitoreo a la quebrada Doña María, con la medición en tiempo real, a través
del sensor de nivel, instalado en el parque del Artista, adicionalmente el
monitoreo en la parte alta y media de la quebrada, se efectúa con sensores de
nivel instalados en el corregimiento San Antonio de Prado en el Colegio El
Campestre, El Encanto y en inmediaciones del sector Santa Rita.
En la tabla N° 31, se muestra la atención de trámites en el Municipio de Itagüí por
componente, mostrando los logros, con una atención de 608 trámites como se
detalla a continuación:
100
Tabla N° 31. Distribución de atención de trámites en el Municipio de Itagüí por componenteABLA31
Municipio
Industria
Atención
Ciudadana
Infraestr
uctura
Fuentes
Móviles
Fauna
Residuos
Sólidos
Comercio
y
Servicio
Total
Itagüí
213
191
28
33
49
15
79
608
Fuente. Secretaría del Área Metropolitana del Valle Aburrá. Respuesta a la solicitud de información sobre la inversión de los
proyectos ambientales en el Municipio de Itagüí, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Controles realizados para la movilización, comercialización y tenencia de la fauna
en el Municipio de Itagüí: En el municipio se incautaron 615 individuos
correspondientes a especies faunísticas, los cuales ingresaron al Centro de
Atención Veterinario (CAV), para ser valorados y atendidos y evitar su posible
comercialización. Asimismo, se intensificaron los operativos para el control de
Caracol Gigante Africano, especie invasora que representa una amenaza para la
salud humana, el ambiente y el sector agrícola, logrando la recolección de 393
individuos.
•
Programas de control de emisiones en fuentes móviles y en concesionarios:.
En la tabla N° 32 se detalla el total inspecciones diésel y gasolina realizadas en el
Municipio de Itagüí, en la vigencia 2013:
Tabla N° 32. Total inspecciones diésel y gasolina realizadas en el Municipio de Itagüí TABLA32
Municipio
Pruebas
Pruebas
Total pruebas Municipio
%
gasolina
diésel
de Itagüí
ITAGÜÍ
1438
925
2363
60% Gasolina - 40% Diésel
Fuente. Secretaría del Área Metropolitana del Valle Aburrá. Respuesta a la solicitud de información sobre la inversión de los
proyectos ambientales en el Municipio de Itagüí, vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
En cumplimiento de la Resolución 910/2010, la entidad se ha articulado con las
Secretarías de Transito del Municipio de Itagüí, el impacto tuvo que ver con la
realización de 2363 operativos, para el control a la emisión de gases de las
fuentes móviles, minimizando de esta manera la emisión de gases en el
municipio.
Unidad para la Atención de emergencias Ambientales El Área Metropolitana del
Valle de Aburrá puso en operación durante el presente año la Unidad para la
atención de emergencias ambientales (UEA), a través de un convenio firmado con
la Universidad EAFIT, la cual tiene como misión ser una Unidad de Reacción
Inmediata para la atención de eventos ambientales, las 24 horas del día, los 7 días
de la semana.
101
A 30 de noviembre de 2.013, la Unidad para la atención de emergencias
ambientales (UEA) ha atendido un total de 46 eventos en el municipio de Itagüí.
•
Programa. Hacia una cultura de la reducción, reutilización, reciclaje y
responsabilidad con los residuos:
Se realizó el Convenio 445 de 2012, firmado entre el Área Metropolitana del Valle
de Aburrá y la Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental
(ACODAL) Seccional Noroccidente, para incrementar el aprovechamiento de
residuos orgánicos mediante la puesta en operación de sistemas de
aprovechamiento en diferentes sectores del Valle de Aburrá, con una inversión
total de $705.162.971.
En el Municipio de Itagüí, se intervinieron 15 sistemas de aprovechamiento de
residuos orgánicos, implementando 11 nuevos sistemas de residuos y haciéndole
seguimiento a 4 sistemas implementados en años anteriores. Este proceso
incluyó además el montaje del sistema, la capacitación a los operarios de los
mismos y la sensibilización de los beneficiarios de cada sistema, que bien se
encuentran ubicados en fincas, unidades residenciales, instituciones educativas,
entre otros.
Las actividades derivadas de este convenio fueron:
 Creación o fortalecimiento de 15 sistemas de aprovechamiento de residuos
orgánicos Estandarización de la(s) metodología(s) aplicadas en los sistemas
de aprovechamiento de residuos orgánicos intervenidos por el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá.
 Seguimiento a los sistemas implementados por la Entidad en años anteriores.
 Se realizó la difusión del proyecto a través de diferentes medios
comunicacionales.
Este proyecto tuvo un impacto regional. Al terminar el Convenio antes enunciado,
en el Municipio de Itagüí, se tenían en el 2013 en operación 15 sistemas de
aprovechamiento de Residuos Orgánicos.
Asimismo, se hizo acompañamiento, para la implementación de las buenas
prácticas ambientales y de producción limpia en las Empresas Sociales del
Estado, ubicadas en jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, con la
realización de las siguientes actividades:
Se capacitaron 50 profesionales, de las empresas Sociales del Estado en:
102
 Revisión desde lo ambiental, del estado actual de cada una de las Empresas.
 Se acompañó a cada una de las Empresas, en la implementación de los
programas orientados al ahorro y uso eficiente del agua y energía, plan de
manejo integral de residuos hospitalarios, consolidación de indicadores de
desempeño ambiental y permisos y/o autorizaciones.
 Se realizaron capacitaciones y socializaciones en legislación y en gestión
ambiental.
 Se realizaron cuñas radiales, pautas televisivas, souvenirs e identificación del
personal.
•
Programa. Implementación del plan de descontaminación del aire:
Monitoreo de la calidad del aire: En el Municipio de Itagüí, están ubicadas cuatro
(4) de las 22 estaciones totales de calidad del aire, con que cuenta la región. Cada
estación tiene objetivos de monitoreo específicos. Para el municipio, tres (3)
estaciones son urbanas y están localizadas en la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales San Fernando, en la Casa de Justicia de Itagüí y en el Colegio
El Rosario, las cuales permiten hacer seguimiento en núcleos urbanos con
emisiones vehiculares e industriales. Asimismo, una (1) estación suburbana está
localizada en el Concejo de Itagüí, cuyo objetivo es monitorear en un entorno de
ladera, que presenta unas características particulares por las circulaciones del
viento, y su comportamiento como sumidero de contaminantes, que son emitidos
en la zona centro del valle.
•
Programa: Protección de la biodiversidad:
A través del Convenio N° 471 de 2012, que tiene continuidad en el 2013, se
estudiaron las siguientes especies: Acacia amarilla, Almendro, Balso, Búcaro,
Calistemo rojo, Casco de vaca, Chiminango, Corcho, Eucalipto, Falso laurel, Flor
de la reina, Gualanday, Guayabo, Guayacán Amarillo, Guayacán de Manizales,
Mamoncillo, Níspero del Japón, Nogal cafetero, Palma de azúcar, Palma
payanesa, Suribio, Palma real de Cuba, Pero de agua, Tulipán africano, Urapán.
Alcances del estudio por MUERTE SÚBITA:
 Determinar la magnitud del deterioro progresivo en 25 especies de árboles y
palmas en las zonas verdes del Valle de Aburrá.
 Identificar qué factores físicos, biológicos, humanos están generando el
deterioro progresivo y muerte del arbolado urbano.
 Definir e implementar tratamientos preventivos y/o curativos del fenómeno.
 Identificar árboles resistentes al fenómeno
103
 Formular protocolos de manejo del arbolado urbano en el Valle de Aburrá.
 Capacitar a funcionarios del Área Metropolitana y de los municipios socios en
el tema de silvicultura urbana.
Diagnóstico:
El fenómeno se caracteriza por un marchitamiento y secamiento descendente de
ramas que puede propagarse a toda la copa del árbol o concentrarse en una zona
específica de la copa. También se presenta secamiento y pérdida de hojas de una
forma persistente y generalizada, en períodos y con características inusuales. En
casos extremos, y cuando el árbol no es capaz de soportar los factores que
generan el problema, se presenta la muerte del individuo. En el caso de las
palmas, se presenta un amarillamiento letal y pudrición del cogollo, que inicia con
el secamiento de las ramas inferiores y culmina con su muerte en un período de
tiempo corto.
Debido a que el deterioro de los árboles y palmas existentes en las zonas verdes
urbanas, es el resultado de una secuencia de factores físicos, biológicos y
humanos, que inician desde la selección de la especie, del sitio y siembra del
individuo, hasta el manejo que haya tenido a través del tiempo, lo que se traduce
en la salud del árbol y, por tanto, se considera que el fenómeno en estudio
corresponde a un deterioro progresivo y muerte del arbolado urbano.
Resultados
Se encontraron 720 árboles y palmas afectados de una muestra de 11.710
individuos en todo el Valle de Aburrá, con una incidencia del 6,2 %, la cual se
puede desagregar en árboles que presentaron severidad baja, media y alta con
porcentajes de 4,1 % y 1 %, respectivamente. La proporción de árboles con tasa
de severidad alta es similar a la tasa promedia de mortalidad de bosques naturales
tropicales, la cual se estima en 1,6 %.
Por otra parte, en los factores biológicos se encontraron 22 tipos de insectos, 23
clases de hongos, una (1) bacteria y (1) nematodo que pueden estar asociados a
los síntomas del deterioro progresivo y muerte del arbolado urbano.
Como resultado de las observaciones de campo y análisis de laboratorio se
aplicaron diferentes tratamientos, con el fin de contener o revertir el deterioro
progresivo y muerte en 15 especies de árboles y palmas, ubicados en zonas
verdes urbanas en varios municipios, entre ellos Itagüí. Los tratamientos
consistieron en la aplicación de fertilizantes, fungicidas e insecticidas sistémicos
104
(con inyecciones al tronco del árbol) y podas fitosanitarias. Así mismo, se realizó
un riego abundante para contrarrestar el efecto del estrés hídrico y la asimilación
de fertilizantes.
En cuanto a la severidad del deterioro progresivo que encontró que puede ser
especialmente grave en los municipios de Itagüí, Girardota y Barbosa, donde más
del 50% de los árboles muestreados pueden presentar severidad media y alta del
fenómeno.
•
Otras gestiones realizadas por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá
relacionada con permisos ambientales
En el cuadro N° 16, se muestran permisos ambientales solicitados en el 2013,
ante el Área Metropolitana 32: (Departamento Administrativo de Planeación,, 2013)
Cuadro N° 16. Solicitud de permisos ambientales Área Metropolitana del Valle de Aburrá., vigencia
2013. CUADRO16
Acto
Nivel de
Obligaciones
Tipo de
administrativo
cumplimiento Acto administrativo otorgado
solicitado
acción
solicitado
%
Auto N° 0002771 del 05 de
Área
Permiso
de
septiembre de 2013 cm 06 04
Metropolitana
Proyecto
ocupación de cauce
100
16565 por medio del cual se
del Valle de
quebrada La Justa.
inicia un trámite de ocupación de
Aburrá.
cauce.
Área
Auto N°. 002104 del 28 de junio
Permiso
de
Metropolitana
de 2013 cm 06 0416452 por
Proyecto
ocupación de cauce
100
del Valle de
medio del cual se inicia un
quebrada La Linda.
Aburrá.
trámite de ocupación de cauce.
Permiso
de
Área
ocupación de cauce
Resolución Metropolitana N°.
Metropolitana
Proyecto
parque del Artista/
100
001955 del 04 de diciembre de
del Valle de
quebrada
Doña
2013 cm 06 04 16507.
Aburrá.
María.
Área
Permiso
Resolución Metropolitana N°.
Metropolitana
aprovechamiento de
Proyecto
100
001954 del 04 de diciembre de
del Valle de árboles
aislados
2013 cm 06 08 16507.
Aburrá.
parque El Artista.
32
Informe de Rendición de Cuentas Formatos 201332 f07e CMI. Actividades ambientales
registradas en el presupuesto de la entidad, 2013.
105
Acto
Tipo de
administrativo
acción
solicitado
Obligaciones
solicitado
Nivel de
cumplimiento
%
Acto administrativo otorgado
100
Resolución Metropolitana N°.
002043 del 18 de diciembre de
2013 cm 06 08 16556.
Permiso
Área
aprovechamiento de
Metropolitana
Proyecto
árboles
aislados
del Valle de
parque
de
Las
Aburrá.
Chimeneas.
Fuente. Informe de Rendición de Cuentas Formatos 201332 f07e CMI. Actividades ambientales registradas en el
presupuesto de la entidad, 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
Los permisos fueron solicitados, tal y como, se enuncia en la columna
obligaciones solicitadas, para: permiso de ocupación de cauces de quebradas en
el municipio y Permiso de aprovechamiento de árboles aislados en los parques del
municipio.
4.3 CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA CORANTIOQUIA 33 (Secretaría de Gobierno. , 2013)
A continuación se presentan las acciones ambientales
CORANTIOQUIA, en el Municipio de Itagüí, en la vigencia 2013.
realizadas
por
La Administración actual de las áreas protegidas en la jurisdicción de
CORANTIOQUIA, se realizó en 13 municipios, en el Municipio de Itagüí, se
adelantaron los trámites pertinentes para la legalización del Convenio N° 1021
suscrito entre la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia
(CORANTIOQUIA) y el Municipio de Itagüí, cuyo objeto es “Aunar esfuerzos con el
Municipio de Itagüí para el manejo y conservación de los bosques en el marco del
Convenio N° 909 suscrito con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA) y
CORANTIOQUIA” por un valor total de $23.016.808; que incluye actividades de
monitoreo, mantenimiento, control y vigilancia de la reforestación de plantaciones
forestales protectoras en áreas estratégicas de importancia ambiental a través de
un guardabosque. El personal de guardabosques permite apoyar la labor de
sensibilización de los pobladores sobre las potencialidades y vulnerabilidades del
territorio para facilitar el ejercicio de la autoridad ambiental, además de ejercer
33
CORANTIOQUIA. Requerimiento de información sobre la gestión ambiental realizada en el
Municipio de Itagüí en la vigencia 2013.
106
vigilancia, prevenir el deterioro en toda la zona y fomentar la identidad ambiental.
La contratación del Guardabosques se llevó a cabo el 26 de diciembre de 2013.
Se participó en la mesa interinstitucional de orden departamental para el manejo
del Caracol Gigante Africano (Achatina fúlica), asimismo, se conformó el Comité
Municipal en Itagüí, en donde se ha detectado la existencia de esta especie. Para
el desarrollo de las actividades definidas en esta mesa, a través del proceso de
contratación N° 158 de 2013 con el objeto de “ejecutar la estrategia de manejo,
seguimiento y formación de públicos específicos para la prevención y control de la
presencia del caracol gigante en la jurisdicción de CORANTIOQUIA”.
En el cuadro N° 17, se detalla en materia de permisos ambientales se solicitaron
los siguientes a CORANTIOQUIA, así:
Cuadro N° 17. Solicitud de permisos ambientales CORANTIOQUIA, vigencia 2013 CUADRO17
Costo de las
Nivel de
Acto
Tipo de
Acto
Obligaciones
obligaciones cumplimiento
administrativo
acción
administrativo
solicitado
solicitado
solicitado
otorgado
Permiso de
ocupación de
Proyecto CORANTIOQUIA
1.015.926
100
ND: No Disponible
cauce quebrada
La Tablaza
Fuente. Informe de Rendición de Cuentas Formatos 201332 f07e CMI. Actividades ambientales registradas en el
presupuesto de la entidad, 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
El Impacto está referido a: La protección y respeto de nuestro entorno y de los
recursos naturales renovables son el mecanismo idóneo para hacer frente a los
efectos y consecuencias del deterioro ambiental, por ello, actuar de manera
eficiente y decidida frente a esta problemática, no es solo, el asunto del Estado,
sino de todos sus ciudadanos, de esa forma, podrá garantizarse el derecho
constitucional de un ambiente sano, no solo a esta, sino a las generaciones
venideras.
En el siguiente cuadro, se detallan los permisos ambientales otorgados por
CORANTIOQUIA, en la vigencia 2013, así:
Cuadro N° 18. Permiso otorgado en concesión de aguas y cauces durante la vigencia 2013
CUADRO18
Expediente
Usuario
Asunto
Resolución
Luis Octavio Montoya
AS1-05-168
Concesión de Aguas Otorga prorroga 1306-7603
Villegas
Comunidad Unidad por el
AS1-06-119
Concesión de Aguas Otorga prorroga 1301-7268
mejoramiento del Agua
107
Expediente
AS1-07-63
AS1-12-61
AS1-12-87
AS1-13-16
AS1-13-65
AS1-97-700
Usuario
CUMA
María Margarita Ortiz
Barrera
Corporación La Tartana
Juan Fernando Álvarez
Gil
Ignacio
Alfonso
Cruz
Muñe ton
Junta de Acción Comunal
Acueducto Veredal Aguas
Claras - Los Olivares
Asunto
Concesión de Aguas
Otorga prorroga 1305-7275
Concesión de Aguas
Otorga concesión 1301- 7335
Concesión de Aguas
Otorga concesión 1302-7411
Concesión de Aguas
Otorga concesión 1309-7842
Concesión de Aguas
Otorga concesión 1311-7999
Concesión de Aguas
Otorga prorroga 1305-7544
AS8-12-7
Municipio de Itagüí
Ocupación de cauce
AS8-12-15
CH Arquitectos S.A.S.
Ocupación de cauce
AS8-12-23
Consorcio
2012
Ocupación de cauce
AS8-13-8
Municipio de Itagüí
Occidente
Resolución
Ocupación de cauce
Autoriza ocupación
N° 1303-7441
Autoriza ocupación
N° 1311-8005
Autoriza ocupación
N° 1307-7709
Autoriza ocupación
N° 1312-8013
de cauce
de cauce
de cauce
de cauce
Fuente: CORANTIOQUIA. Requerimiento de información sobre la gestión ambiental realizada en el Municipio de Itagüí en la
vigencia 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
4.4.
GESTIÓN DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE RELACIONADA
CON LAS FUNCIONES DE CONTROL Y VIGILANCIA A SERVIASEO
S.A. E.S.P.
La Secretaría Medio Ambiente, ha venido realizando un control Ambiental a la
empresa de aseo, específicamente en control de lixiviados, adecuación de
canastillas en la zona rural, cumplimiento en horarios establecidos, instalación de
canastillas, sensibilización a la comunidad en temas de comparendos y difusión de
horarios de recolección, así:
 Funciones de la empresa de aseo:
•
•
•
Recolección, transporte y descargue, en el sitio de disposición final de los
residuos definidos en macro rutas y micro rutas, definidas con horarios de
recolección y una frecuencia establecida de días.
Recolección y disposición final de escombros ubicados en Vía Pública.
Barrido manual de áreas públicas y recolección de animales muertos en vía
pública. Este barrido se basa en un plan operativo que en la actualidad
consta de 12.000 km/mes.
108
 Generación de residuos sólidos producidos en el CAMI en el 2013 34:
(Secretaría de Salud y Protección Social., 2013)
Consultado con el área comercial de INTERASEO S.A. ESP., sobre la producción
de residuos sólidos en el CAMI, se evidenció que la unidad de medida es en
metros cúbicos.
 Medidas implementadas para la disposición de residuos sólidos:
•
Supervisar el real cumplimiento de las rutas y horarios establecidos por la
empresa de aseo en los diferentes sectores del municipio.
•
Diagnóstico de las canastillas instaladas en las veredas y solicitar el
mejoramiento de estas.
•
Acompañamiento al Área Metropolitana, en los programas de educación
ambiental y aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos.
•
Se adelantaron campañas de educación ambiental en diferentes sectores
bajo la temática de minimización de los residuos en la fuente y la mala
disposición de estos con el apoyo de la empresa de aseo.
•
Se gestionó la incorporación de moto bolsa, para apoyar en la limpieza de
puntos críticos.
La empresa INTERASEO S.A. E.S.P., interactuó con las autoridades municipales,
en la elaboración y ejecución de planes, programas y proyectos de recolección,
disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos, en ésta vigencia,
a través de: Proyecto de traslado del nuevo acopio temporal de escombros y
Proyecto de jornadas de recolección especial en épocas especiales como semana
santa, fiestas de la cultura y el comercio, época decembrina.
4.5.
GESTIÓN AMBIENTAL DE ASESORÍAS SERVICIOS ECOLÓGICOS E
INDUSTRIALES ASEI S.A.S. 2013
En el cuadro N° 19, y teniendo claro los cambios tecnológicos que la empresa
viene adelantando desde el 2001, direccionados a la aplicación de Producción
Más Limpia y al mejoramiento continuo, se detalla la siguiente información:
34
Secretaría del Medio Ambiente. Respuesta a cuestionario ambiental de la CMI, vigencia 2013
109
Cuadro N° 19. Planta de incineración, beneficio para las empresas y contribución al mejoramiento
ambiental CUADRO19
% de contribución
Beneficio para las
Cambio tecnológico
Al mejoramiento
empresas y para el
Ambiental
municipio
Disminución impacto por
2001. Se pasó el horno MICHAELLIS de
25,00
consumo de combustible
combustible ACPM a Gas.
limpio.
2002. Se cambió horno MICHAELLIS a horno
LEAVERS BROOKS, con dos cámaras de
33,30
combustión y cámara de dos (2) segundos de
retención.
2005. Se instala equipo de control ambiental
97,00
depurados de gases.
2007. Mejoramiento de equipos control aires
secundarios y quemadores de última
16,70
generación.
2010. Se modifica en el horno la primera
cámara estática por cámara rotatoria y, se
20,00
Maximización del control de
amplía la segunda cámara de postcombustión
material
articulado
y
a 3 segundos mínimo de retención.
Dioxinas y furanos, según
2011. Se clausura la chimenea auxiliar 100%.
normatividad ambiental.
Se dejó de hacer emisiones no controladas a
través de esta chimenea, ya todo el flujo de
gases debe pasar por los equipos de control.
Maximización del control de material
particulado y Dioxinas y furanos, según
100.00
normatividad ambiental. Se elimina la emisión
visible a través de esta chimenea.
2012. Para dar cumplimiento al cambio de la
normatividad para emisiones de D&F, la cual
pasa de 0.5 ngr A 0.1 ngr, se hicieron cambios
en los equipos de control, se instaló una
nueva torre de enfriamiento y filtro de talegas.
2013. Para asegurar y tener un mejor control
100,00
en las emisiones se instaló un Neutralizador.
Fuente. Grupo ASEI. Cuestionario gestión ambiental ASEI SAS, Contraloría de Itagüí 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario. (ASEI SAS, 2013)
En el cuadro N° 20, se muestra lo referente a la planta de desactivación y los
beneficios para las empresas, y para el municipio en lo referente a la contribución
al mejoramiento ambiental
110
Cuadro N° 20. Planta de desactivación CUADRO20
% de
contribución
Cambio tecnológico
Al
mejoramiento
Ambiental
En el 2009, se instala nueva planta de
tratamiento de residuos hospitalarios
100,00
biosanitarios y cortopunzantes por
desactivación de alta eficiencia con vapor
húmedo.
En el 2010, se instala primera fase de
aspersión de ozono para mejorar los
50,00
olores que se generan en el proceso de
desactivación.
En el 2011, se instala primera fase de
aspersión de ozono para mejorar los
olores que se generan en el proceso de
desactivación.
99,00
Beneficio para las empresas y
para el municipio
No generación de emisiones.
Eliminación de olores ofensivos
hacia el exterior y se comienza a
trabajar en bioseguridad en la
planta.
Se controla en toda la planta la
generación de olores ofensivos
hacia el exterior, y se termina de
instalar en toda el área de proceso
aspersión de ozono para garantizar
la bioseguridad de los trabajadores.
Fuente. Grupo ASEI. Cuestionario gestión ambiental ASEI SAS.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
 Gestión ambiental ASEI SAS, con las instituciones educativas
En la tabla N° 33, se muestran las actividades que desarrollaron las Instituciones
Educativas y la Comunidad, en el fortalecimiento de la gestión ambiental, en la
vigencia 2013:
Tabla N° 33. Otras actividades e inversiones, desarrolladas por las Instituciones Educativas y la
Comunidad, en pro del fortalecimiento de la gestión ambiental TABLA33
Cantidad de
Instituciones educativas /
Tipo de actividad
Personas
comunidad
Beneficiadas
Conformación grupos ambientales.
226
Instituciones Educativas.
Salidas pedagógicas.
226
Comunidad en General.
Conformación grupos de madres comunitarias.
90
Otros.
Capacitaciones.
1160
Fuente. Grupo ASEI. Cuestionario gestión ambiental ASEI SAS, Contraloría de Itagüí 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
 Residuos peligrosos recibidos en ASEI S.A.S.
En la tabla N° 34, se presentan las cantidades que se recibieron en ASEI SAS.,
durante la vigencia 2013, relacionado con el proceso de desactivación del sector
111
hospitalario (2.668.097), el sector industrial no especificó las cantidades que se
recibieron durante esta vigencia:
Tabla N° 34. Planta de desactivación de alta eficiencia de vapor húmedo, cantidades que
se recibieron durante la vigencia 2013 del sector hospitalario TABLA34
MES
SECTOR HOSPITALARIO
Enero
243,821
Febrero
229,236
Marzo
222.014
Abril
263,674
Mayo
259,564
Junio
239,912
Julio
221,748
Agosto
197,635
Septiembre
244,342
Octubre
273,501
Noviembre
247,121
Diciembre
247,321
TOTAL
2,668,097
Fuente: Grupo ASEI. Cuestionario gestión ambiental ASEI SAS, Contraloría de Itagüí 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario
En la tabla N° 35, se presentan las cantidades de residuos industriales y
hospitalarios, que se recibieron en ASEI SAS., durante la vigencia 2013,
relacionado con el proceso de incineración del sector industrial se recibieron
971,353 y del Sector hospitalario se recibieron 884,803:
Tabla N° 35. Planta de incineración, cantidades que se recibieron durante la vigencia 2013 del
sector industrial y hospitalario del Municipio de Itagüí TABLA35
Mes
Sector industrial
Sector hospitalario
Enero
28,968
58,002
Febrero
87,799
73,368
Marzo
84,230
69,787
Abril
74,093
95,745
Mayo
97,702
96,429
Junio
99,089
73,847
Julio
103,788
97,031
Agosto
58,522
57,340
Septiembre
111,912
78,215
Octubre
40,982
37,731
Noviembre
93,344
66,518
Diciembre
90,924
80,798
TOTAL
971,353
884,803
Fuente. Grupo ASEI. Cuestionario gestión ambiental ASEI SAS, Contraloría de Itagüí 2013.
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
112
113
5. CONTROL FISCAL AMBIENTAL
La Contraloría Municipal de Itagüí, haciendo uso de su política de calidad, misión,
visión y principios y valores corporativos, desarrolla su función constitucional
apuntando al uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y/o del medio ambiente; por lo que se ha permitido dentro del sistema:
reciclar papelería, reducir el consumo de agua y de energía, reutilizar empaques,
tóner, entre otros, fortalecido con procesos de capacitación y, en especial la
conciencia y responsabilidad de los funcionarios, en contribuir en el desarrollo de
sus funciones a generar el menor impacto ambiental posible.
La entidad, incorpora tecnologías limpias en su funcionamiento, mediante el
manejo de tecnologías informáticas y de comunicaciones; transitamos por una
etapa de modernización de los diferentes sistemas de información y comunicación,
para lo cual se cuenta con la página Web, el correo electrónico, internet, sistemas
financiero y contable, le apuntamos al fortalecimiento de las condiciones de
interconectividad, disponemos del software de GESTIÓN TRANSPARENTE, como
herramienta para mejorar el proceso auditor, y facilitarle una herramienta a las
entidades que controlamos para hacer más eficiente la rendición de cuentas.
Todas estas tecnologías causan un bajo impacto ambiental en nuestra institución.
Se promueve la recuperación de los ecosistemas, garantizando la participación de
la ciudadanía, mediante la capacitación de veedores ciudadanos en el control
fiscal ambiental, a través de foros ambientales 35 (Secretaría del Medio Ambiente. ,
2013), como también a los Contralores Estudiantiles en el apoyo del control fiscal
ambiental.
La Contraloría Municipal de Itagüí, de conformidad con lo establecido en el
Artículo 267 y artículo 272, Inciso 6° de la Constitución Política, adelantó en el
2013, las siguientes gestiones relacionadas con el medio ambiente.
35
Contraloría Municipal de Itagüí. Informe de autoevaluación con base en el modelo de excelencia
“Identificación, documentación y difusión de buenas prácticas de Control Fiscal”.
114
5.1.
INFORMES A LA AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Para dar cumplimiento a la Resolución N° 7 de 2012. “Por medio de la cual se
reglamenta la Rendición de la Cuenta Electrónica por parte de la Contraloría y El
Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República y la Revisión
por parte de la Auditoria General de la Republica y la Circular Externa N° 017 de
2012”.
La Contraloría Municipal de Itagüí, realizó la Rendición de la Cuenta a la Auditoría
General de la República, vigencia fiscal 2012, específicamente en lo relacionado
con el formato 22 - Subformularios: actividades ambientales, proyectos
ambientales evaluados, área ambiental de la contraloría, y entidades sujetas a
vigilancia, así:
En el cuadro N° 21, se muestra el formulario 22 - Subformularios: actividades
ambientales, proyectos ambientales evaluados, área ambiental de la contraloría:
Cuadro N° 21. Formulario 22- Subformulario Actividades Ambientales CUADRO21
N° de actividades ambientales
Objeto
*Auditoría N° 20 de 2013. Especial a la Determinar si los recursos a cargo de la
Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, vigencia 2012.
Sostenible, para la ejecución de los programas
y proyectos ambientales, durante la vigencia
2012, se utilizaron de manera eficiente, eficaz
y oportuna, y enmarcados dentro del Plan de
Desarrollo Itagüí 2012 - 2015 “Unidos
Hacemos el Cambio”.
Se hizo entrega al Honorable Concejo
Municipal de Itagüí, mediante oficio 1569 de
2013, del Informe del Estado de los Recursos
Naturales y del Ambiente correspondiente a la
vigencia 2012, en el Recinto del Honorable
Informe del Estado de los Recursos Naturales y
Concejo Municipal, el 18 de diciembre de
del Ambiente, vigencia 2012*
2013.
Se envió en CD, el Informe del Estado de los
Recursos
Naturales
y
del
Ambiente,
correspondiente a la vigencia 2012, al Alcalde
Municipal y al Honorable Concejo Municipal.
“Durante el 2013 se llevaron a cabo 2 foros
ambientales de producción más limpia con la
cooperación de la Cámara de Comercio Aburrá
Sur, dirigidos al sector industrial, comercial y
Foros sobre producción limpia**.
de servicios.
En el primer foro del 06 junio de 2013, se
presentaron los temas: Balance del programa
de producción más limpia en el Municipio de
115
N° de actividades ambientales
Foro Ambiental Contraloría Municipal de Itagüí:
“Agua y participación ciudadana”.
Objeto
Itagüí y el incentivo tributario municipal por
inversiones en mejoramiento del medio
ambiente.
En el segundo foro de producción limpia
realizado el 14 de noviembre de 2013, también
en el Centro de Convenciones Aburrá Sur, se
presentaron 5 experiencias significativas en el
marco de la Producción Más Limpia en el
Municipio de Itagüí,
“Preservación del recurso hídrico y la
participación de la ciudadanía en la creación
de políticas públicas”. Realizado en el
Auditorio Juan Carlos Escobar (Edificio Judicial
CAMI sexto piso), el 04 de octubre de 2013.
Fuente: Contraloría Municipal de Itagüí Actividades Ambientales, vigencia 2013*.
Fuente: Secretaría del Medio Ambiente, Informe de gestión a 31 de diciembre de 2013**.
Fuente. Plegable invitación “Foro Ambiental Contraloría Municipal de Itagüí: “agua y participación
(Contraloría Municipal de Itagüí., 2013) (Secretaría de Infraestructura, 2013)
Elaboró: Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
ciudadana”, un (1) folio.
En la tabla N° 36, se detalla las entidades sujetas a vigilancia que manejan
recursos para el medio ambiente, a través del Formulario 22- Subformulario:
Entidades Sujetas a Vigilar.
Tabla N° 36. Formulario 22- Subformulario Entidades Sujetas a Vigilar TABLA36
Presupuesto ejecutado
N° entidades sujetas a vigilancia que manejan recursos para
inversión ambiental en
medio ambiente
pesos
Autoridades y/o Administradoras del Medio Ambiente:
*Administradoras del Medio Ambiente: Municipio de Itagüí.
6,334,459,787
**Usuarias del Medio Ambiente: Ese Hospital del Sur Gabriel
19,874,505
Jaramillo Piedrahita.
TOTAL
6,354,334,292
Fuente: Contraloría Municipal de Itagüí Informe del Estado de los Recursos Naturales y el Ambiente, vigencia 2012.
Elaboró Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
5.2.
PLANES DE MEJORAMIENTO 36 (Secretaría del Medio Ambiente. , 2013)
Como resultado del seguimiento a los planes de mejoramiento de la Auditoría N°
20 de 2013, se verificó el cumplimiento de las acciones correctivas, suscritas en el
Plan de Mejoramiento suscrito por la Secretaría del Medio Ambiente, el cual se
reportó en el formato establecido para ello, a través del Sistema Electrónico de
36
Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio Ambiente (Área de Desarrollo “Medio
Ambiente”), vigencia 2013.
116
Rendición de Cuentas (SIEREC) (Sec1411) 37 (Secretaría del Medio Ambiente. ,
2013).
Evaluación del cumplimiento al Plan de Mejoramiento Auditoría N° 20 de 2013:
Una vez analizada la propuesta contenida en la plantilla Rendición Electrónica de
la Cuenta e Informes – "SIEREC", no se le hizo seguimiento en la Auditoría N° 20
de 2013, a los hallazgos 5 y 6, al no haberse cumplido la fecha de vencimiento de
términos (va hasta 17 de septiembre de 2013). Por lo tanto, fue objeto de
seguimiento en la Auditoría N° 04 de 2014. Especial a la Secretaria del Medio
Ambiente (Área de Desarrollo “Medio Ambiente”), vigencia 2013.
5.3.
IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO METROPLÚS
El Proyecto Metroplús, no se requiere de Licencia Ambiental, pero sí de todos los
permisos correspondientes con la Autoridad Ambiental.
De conformidad con la información reportada por el Departamento Administrativo
de Planeación, sobre el Impacto Ambiental Proyecto Metroplús, se evidencio 38
(Subsecretaría de Gestión del Riesgo. , 2013):
El proyecto denominado "Parque vial Doña María sector 1 - inicia en el Parque del
Artista y finaliza en la Calle 38, en ambos costados de la quebrada Doña María",
Metroplús tramo 4, no requiere licencia ambiental, por lo que no posee Estudio de
Impacto Ambiental EIA, según el Decreto N° 2820 de 2010.

Evaluación y requerimiento en materia ambiental
De acuerdo con la información suministrada por La Secretaría de Infraestructura,
sobre la “Evaluación y requerimiento en materia ambiental, construcción corredor
parcial Itagüí – carrera 52D entre calle 87 y el puente del parque El Artista” y de
acuerdo con el Informe sobre tratamientos silviculturales ejecutados en la
construcción del tramo “Pretroncal Sur” del Sistema de Transporte Metroplús, se
evidenció:
37
Resolución Orgánica N° 6289 de 08 de marzo de 2011. Por la cual se establece el Sistema de
Rendición Electrónica de la Cuenta e Informes – "SIEREC", que deben utilizar los sujetos de
control fiscal para la presentación de la Rendición de Cuenta e Informes a la Contraloría General
de la República.". Artículo vigésimo sexto. Revisión.
38
Departamento Administrativo de Planeación. Impacto Ambiental Proyecto Metroplús, vigencia
2013.
117
•
•
•
•
•
Número total de individuos establecidos como reposición.
Plano con la información geográfica.
Tabla con las fechas.
Nombre común y científico de las especies empleadas.
Número de individuos por especie.
Y de acuerdo a la información entregada por el AMVA, se dio cumplimiento parcial
al numeral anterior, aportando información relacionada con número de
identificación del árbol, ubicación, nombre común, nombre científico, parámetros
dasométricos: Diámetro del árbol a la altura del pecho (DAP) y altura, tratamiento
recomendado o aprobado. De los ítem: número total de individuos conservados,
número total de individuos talados con DAP mayor y menor a 10 cms, y número
de ejemplares trasplantados, acompañado de las fichas de trasplante y estado
actual de los mismo, no se aportó ninguna información por parte de METROPLÚS.
S.A.

Visita técnica al proyecto Metroplús en el 2013:
El personal técnico adscrito a la Subdirección Ambiental del AMVA, realizó visita
de control y vigilancia al proyecto “Sistema Metroplús S.A., Pretroncal Sur.
Construcción del Corredor Parcial ltagüi ­ ccarrera 52D entre Calle 87 y el puente
del Parque del Artista" del municipio, con el fin de evaluar la información allegada.
Según conclusiones del informe técnico del 2013, el proyecto se encuentra
finalizado, sin afectaciones ambientales del proceso constructivo.
El establecimiento de las especies que conforman el plan de reposición, se llevó a
cabo en zonas verdes públicas del Municipio de Itagüí, en total se evaluaron
árboles y arbustos (secos, no encontrados, no cumplían especificaciones,
establecidos adecuadamente y que requerían mantenimiento): 511 individuos en
el 2013, siendo el sector del lado de Las Chimeneas, el lugar donde más
individuos se establecieron, con 43 individuos, en la calle 86 N° 42-350, en el
costado norte se sembraron 17 individuos y en la calle 85 en el costado norte.
El 63% de los individuos se encuentran establecidos adecuadamente en los sitios
de siembra, cumpliendo con las especificaciones técnicas, varios de los individuos
reportados no se encontraron en el sitio de siembra 1.17%, otros no sobrevivieron,
presentando muerte en pie el 5.48%, y el 6.26%, no cumplió con las
especificaciones técnicas, por lo que deben ser reemplazados.
Se identificó que un gran número de especies el 23.8%, de los individuos
establecidos requieren de mantenimiento, relacionado con plateo y limpieza del
118
terreno, podas de formación y de realce y colocación de tutores y vientos,
corresponde al contratista proceder con el mantenimiento adecuado para la
sobrevivencia de los individuos.
De los 323 individuos que se encuentran bien establecidos, queda pendiente de su
validación 13, que se encuentran ubicados en el Parque del Artista. En la
actualidad cursa en la AMVA, una solicitud de aprovechamiento de árbol aislado
para este sitio, realizada por el municipio de Itagüí; la validación queda pendiente
hasta tanto se evalué la solicitud en mención y se determine el tipo de tratamiento
para ellos. Por lo anterior, se requiere que METROPLÚS S.A., a través del
representante legal o quien haga sus veces, presente los permisos respectivos
otorgados por dicha administración municipal para el establecimiento de estos
individuos en el Parque del Artista y los demás sitios públicos donde se han
establecido los individuos que conforman el plan de reposición.
Con base en el análisis del informe que antecede, se hizo procedente requerirlo
en calidad de representante legal de la Sociedad Metroplús S.A., o quien haga sus
veces en el cargo, para que se sirva cumplir con las siguientes obligaciones:
•
•
•
En el término de un (1) mes presentar a la Entidad los permisos
respectivos otorgados por la Administración Municipal de Itagüí, para el
establecimiento de estos individuos en el Parque del Artista y los demás
sitios públicos, donde se han sembrado los individuos que conforman el
plan de reposición.
Una vez se tenga el acto administrativo que contiene el trámite de
aprovechamiento forestal de árbol aislado del Parque del Artista, en el que
se defina el tratamiento de los 13 individuos que se establecieron en dicho
sitio, se procederá con su aprobación.
Requerirlo nuevamente para que en el término de dos (2) meses, se sirva
presentar el informe técnico con los tratamientos silviculturales ejecutados
en el proyecto, donde se detalle acorde con las autorizaciones realizadas
por la Entidad, a través de oficios y Resoluciones Metropolitanas, lo
siguiente:



Número total de individuos conservados.
Número total de individuos talados con DAP mayor y menor a 10 cms.
Número de ejemplares trasplantados, acompañado de las fichas de
trasplante y estado actual de los mismos.
 Número total de individuos establecidos como reposición, acompañado
del plano con la ubicación geográfica de los mismos; además de una
tabla anexa con la información de las fechas de actividades, nombre
común y nombre científico de las especies empleadas, y número de
119
individuos por especie, la cual, también debe ser presentada en medio
digital, en formato Word o Excel.
•
•
•
Igualmente se hace necesario requerir al representante legal o quien haga
sus veces, para que en el término de seis (6) meses, radique en la entidad,
un informe que contenga las evidencias de:
Reemplazo de los individuos que requieren dicho tratamiento: 28 que se
encontraron secos, 6 que no se encontraron y 32 que no cumplen con
especificaciones técnicas.
Mantenimiento realizado a los 122 individuos relacionado con plateo y/o
desyerbe, podas (formación y/o realce) y colocación de tutores y vientos.
A diciembre de 2013, se validan 310 del total de individuos establecidos los
cuales ascendieron a 511, lo que corresponde al 32,97% del total de siembras
exigidas que suman 940 ejemplares.
En la tabla N° 37, se muestran los individuos establecidos, que requieren de
mantenimiento relacionado con plateo y limpieza del terreno, podas de formación y
de realce y colocación de tutores y vientos.
Tabla N° 37. Estado de los individuos verificados TABLA37
Estado de los individuos
N° de individuos
Secos.
28
No encontrados.
6
No cumplen con especificaciones.
32
Establecido adecuadamente.
323
REQUIEREN MANTENIMIENTO:
Tutor.
27
Poda (formación y/o realce).
24
Plateo.
71
TOTAL VERIFICADOS
511
Porcentaje (%)
5,48
1,17
6,26
63,21
5,28
4,70
13,89
100,00
Fuente. Secretaría de Infraestructura sobre la “evaluación y requerimiento en materia ambiental, construcción corredor
parcial Itagüí – cara 52D entre calle 87 y el puente del parque El Artista”, vigencia 2013.
Elaboró Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
De acuerdo con la evaluación y requerimiento en materia ambiental, construcción
corredor parcial Itagüí – Cr 52D entre la Cl 87 y el puente del parque El Artista”,
los siguientes son las especies (individuos) verificados en esta zona:
Se verificaron los árboles y arbustos establecidos, con alturas entre dos y tres
metros, correspondientes al 100% de las especies sembradas como son: Acacia
amarilla, Carbonero, Ébano, Azahar de la india, Arizá, Madroño, Pero de agua,
Níspero del Japón, Flor de reina, Palma Alejandra, Palma manila, Nora, Noro,
Confite, Azucena, Guayacán amarillo, Azucena, Casco de vaca, Abarco, Eugenia,
120
Varasanta, Guayacán rosado, Almendro, Suribio, Abarco, Galán de noche,
Guayacán bola, Urapan, Pandurata, Carbonero pittieri y Carambolo.
En la tabla N° 38, se detalla que en total se han establecido veintiocho (28)
especies, siendo Guayacán amarillo (Tabebuia chrysantha) con el 18,79%, el Pero
de agua (Syzygium malaccense) con el 10,18% y Azahar de la india (Murraya
paniculata) con el 7,05%, las de mayor representatividad, del total de individuos
establecidos. El porcentaje de participación de las especies no supera el 20%,
valor que garantiza una buena diversidad florística en la zona de establecimiento
de las especies.
Tabla N° 38. Especies establecidas en zonas verdes públicas TABLA38
Nombre común
Nombre científico
Cantidad
Abarco
Cariniana pyriformis
5
Acacia amarilla
Cassia siamea
4
Almendro
Terminalia catappa
19
Arizá
Brownea ariza
2
Azahar de la india
Murraya paniculata
36
Azucena de agua amarilla
Thevetia peruviana
17
Carambolo
Avenuha carambola
17
Carbonero
Calliandra pittieri
31
Carbonero de flor roja
Calliandra medellinensis
21
Casco de vaca
Bauhinia purpurea
16
Confite
Bunchosia armeniaca
18
Ebano
Caesalpinia ebano
30
Eugenia
Eugenis sp.
20
Flor de reina
Lagerstroemia speciosa
12
Galán de noche
Cestrum noctumum
20
Guayacán amarillo
Tabebuia chrysantha
96
Guayacán bota
Schizolobium parahyba
7
Guayacán rosado
Tabebuia rosea
15
Madroño
Garcinia madruño
1
Níspero del Japón
Eriobotrya japónica
4
Noro
Byrsonima crassifolia
6
Palma Alejandra
Archontophoenix alexandrae
31
Palma manita
Veitchia merrilli
16
Falso laurel
Ficus pandurata
1
Pero de agua
Syzygium malaccense (L).
52
Suribio
Zygia longifolia
2
Urapán
Fraxinus chinensis
11
Vara santa
Triolaris americana L.
1
Total
28
511
% participación
0,98
0,78
3,72
0,39
7,05
3,33
3,33
6,07
4,11
3,13
3 52
5,87
3,91
2,35
3,91
18,79
1,37
2,94
0,20
0,78
1,17
6,07
3,13
0,20
10,18
0,39
2.15
0,20
100
Fuente. Secretaría de Infraestructura sobre la “evaluación y requerimiento en materia ambiental, construcción corredor
parcial Itagüí – cara 52D entre calle 87 y el puente del parque El Artista”, vigencia 2013.
Elaboró Gustavo Osorio O. - Profesional Universitario.
121
Se concluyó, que en la evaluación de los avances de la obra del proyecto, hasta la
fecha de la visita de campo realizada en el 2013, la Sociedad Metroplús S.A. había
ejecutado la tala de 219 individuos, el trasplante de 63 y la siembra de 184,
asimismo, manifiesta que el proyecto se encuentra finalizado sin afectaciones
ambientales derivados del proceso constructivo; por lo que no se ha requerido de
nuevas intervenciones a la fecha.
5.4.
CONCLUSIONES 39 (Contraloría Municipal de Itagüí., 2013)
De acuerdo a información aportada por Metroplús S.A., relacionada con la
respuesta a requerimientos realizados, este da cumplimiento parcial, allegando
información relacionada con número de identificación del árbol, ubicación, nombre
común, nombre científico, parámetros dasométricos (DAP y altura) y tratamiento
recomendado o aprobado.
Asimismo, no se aportó información relacionada con el número total de individuos
conservados, número total de individuos talados con DAP mayor y menor a 10
cm., número de ejemplares trasplantados, acompañado de las fichas de trasplante
y estado actual de los mismos y número total de individuos establecidos como
reposición, acompañado del plano con la ubicación geográfica de los mismos;
además de una tabla anexa con la información de las fechas de actividades,
nombre común y nombre científico de las especies empleadas, y número de
individuos por especie.
De acuerdo al consolidado de las intervenciones autorizadas por la Subdirección
Ambiental, a través de las Resoluciones Metropolitanas, en el informe técnico, el
total de individuos que conforman el plan de reposición de proyecto Metroplús
S.A., es de 940 individuos, estableciéndose, 511, correspondientes al 54,36% del
total de individuos del plan de reposición a diciembre de 2013 (Sec138).
39
Secretaría del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Subdirección Ambiental, información
aportada por Metroplús S.A., vigencia 2013
122
6. BIBLIOGRAFIA
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