GUÍA DOCENTE EXPERIENCIA PILOTO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO DE CRÉDITOS (ECTS) UNIVERSIDADES ANDALUZAS Curso académico: 2011/2012 TITULACIÓN: Derecho y Ciencias Políticas y de la Administración DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA NOMBRE: Dº DE LA UNIÓN EUROPEA/INSTITUCIONES DE DERECHO COMUNITARIO CÓDIGO: AÑO DE PLAN DE ESTUDIO: 2005/1997 TIPO (troncal/obligatoria/optativa): Troncal Créditos totales (LRU/ECTS): Créditos LRU/ECTS teóricos: Créditos LRU/ECTS prácticos: 6LRU/60 ECTS 4,5LRU/45CTS 1,5LRU/15ECTS CURSO: Sexto CUATRIMESTRE(S): 2C CICLO: Segundo EQUIPO DOCENTE Responsable / Coordinador de la asignatura: NOMBRE: Vanesa Casado Caballero CENTRO/DEPARTAMENTO: Dº Publico ÁREA: Dº Internacional Publico CATEGORÍA: POD GRUPOS Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: Nº DESPACHO: 14.04.35 E-MAIL: vcascab@upo.es CRÉDITOS TOTAL TF: 954977313 URL WEB: LA ASIGNATURA EN EL PROGRAMA FORMATIVO 1. DESCRIPTOR. El Ordenamiento Comunitario. Relaciones con los Ordenamientos de los Estados miembros. Estructura, órganos y poderes de las Comunidades. Garantía judicial de los Derechos 1 2. UBICACIÓN EN EL PROGRAMA FORMATIVO. 2.1. PRERREQUISITOS: Es necesario tener conocimientos jurídicos previos para cursar esta asignatura, y particularmente conveniente los procedentes del Derecho Internacional Público, a fin de capacitar al alumnado a introducirse en la compleja estructura y ordenamiento de la Unión Europea. 2.2. CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN: La asignatura de Instituciones de Derecho Comunitario contempla el estudio de un ordenamiento jurídico que resulta absolutamente fundamental en España, como Estado miembro de la Unión Europea, para poder entender en toda su complejidad el sistema jurídico aplicable en nuestro país. El Derecho Comunitario afecta e incide prácticamente en todas las ramas del Derecho interno español, es por tanto indispensable el conocimiento de la dialéctica comunitaria para la formación del jurista europeo. La especificidad del Derecho comunitario en su elaboración, aplicación y normativa permite ampliar conocimientos hacia otras formas de ordenamientos jurídicos. 2.3. RECOMENDACIONES: Se recomienda a los alumnos acudir a las clases teóricas, prácticas y seminarios habiendo realizados unas lecturas previas sobre la materia a tratar, manteniéndose informados de las principales cuestiones de la actualidad de la Unión Europea, esto facilitará la comprensión de la misma y permitirá clases más ágiles y con mayor participación. 2 3. LA ASIGNATURA EN LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS. 3.1. COMPETENCIAS TRANSVERSALES/GENÉRICAS: - Capacidad de aprender. - Razonamiento crítico - Capacidad de análisis y síntesis - Capacidad de aplicación de la teoría a la práctica - Expresión y comunicación oral y escrita 3.2. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: • Cognitivas (Saber): - Comprensión de la Unión Europea, la Comunidad Europea y de sus instituciones y sistema de normas y actos jurídicos. - Comprensión de la articulación entre ordenamientos y sistemas jurídicos. • Procedimentales/Instrumentales (Saber hacer): - Correcto empleo de la terminología jurídica - Manejo de bases de datos, textos, documentos, y normas comunitarias y de la UE • Actitudinales (Ser): • - Desarrollo de la capacidad de trabajar en equipo 4. OBJETIVOS. El objetivo de esta asignatura es la formación, comprensión y aprendizaje crítico por los alumnos/as de la Unión Europea y de su ordenamiento jurídico. Para ello resulta necesario razonar la gestación y evolución de las Comunidades Europeas y de la Unión Europea, con conocimiento de su estructura, principios, objetivos, funciones y competencias, así como de sus instituciones, sistema jurídico y principios de articulación con los derechos internos, sistema jurisdiccional, protección de los derechos fundamentales y Estatuto de Ciudadanía, y pilares de cooperación intergubernamental. DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO PRESENCIAL. Gran Grupo Nº de grupos Nº de horas Nº de sesiones Grupo de Docencia 2 2 4 2 2 14 3 Actividades dirigidas (seminarios) 6 2 4 5. METODOLOGÍA. NÚMERO TOTAL DE HORAS DE TRABAJO DEL ALUMNO: …… PRIMER SEMESTRE: …44… horas de trabajo Nº de Horas: • Enseñanzas básicas (Gran Grupo): …8 • Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): 28… • Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): 8… • Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): … A) Colectivas: … B) Individuales: … • Trabajo personal autónomo: … A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: … B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas prácticas y de desarrollo: … C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: … • Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): … • Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: … A) Prueba de evaluación y/o exámenes escritos: … B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): … SEGUNDO SEMESTRE: …… horas de trabajo Nº de Horas: • Enseñanzas básicas (Gran Grupo): … • Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): … • Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): … • Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): … A) Colectivas: … B) Individuales: … • Trabajo personal autónomo: … A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: … B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas básicas y de desarrollo: … C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: … • Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): … • Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: … A) Pruebas de evaluación y/o exámenes escritos: … B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): … 4 6. TÉCNICAS DOCENTES. (Señale con una X las técnicas que va a utilizar en el desarrollo de su asignatura. Puede señalar más de una). Sesiones académicas teóricas: x Sesiones académicas prácticas: x Otras (especificar): Exposición y debate: x Visitas y excursiones: Tutorías especializadas: x Controles de lecturas obligatorias: -Podrán ser impartidas conferencias por especialistas en las materias del programa - Se podrá recurrir a la proyección de documentales o películas estrechamente relacionados con los temas de la disciplina DESARROLLO Y JUSTIFICACIÓN: En el caso de las conferencias supone la aportación de conocimientos especializados y puntos de vista diferentes al profesor de la disciplina. La proyección de documentales aporta una visión interdisciplinaria y de las repercusiones sociales de la aplicación práctica de la disciplina 7. BLOQUES TEMÁTICOS. (Dividir el temario en grandes bloques temáticos; no hay número mínimo ni máximo). I-Introducción histórica II-El sistema institucional III-El Ordenamiento Jurídico Comunitario IV-El sistema jurisdiccional comunitario 5 8. BIBLIOGRAFÍA. 8.1 GENERAL: ABELLAN HONRUBIA, V.; VILA COSTA, B.: Lecciones de Derecho Comunitario Europeo, Ariel Derecho, 4ª edición 2005. ANDRES SAENZ DE SANTAMARIA, P.; GONZALEZ VEGA, J.M.; FERNANDEZ PEREZ, F.: Introducción al Derecho de la Unión Europea, Eurolex, 3ª edición, Madrid 2006 DIEZ-MORENO, F.: Manual de Derecho de la Unión Europea, Cívitas 1996 ESCOBAR HERNÁNDEZ, C. (directora): Instituciones de Derecho Comunitario, Tirant lo Blanch, Valencia 2006. GIRÓN LARRUCEA, J.A.: La Unión Europea, la Comunidad Europea y el Derecho comunitario, Universidad de Sevilla, Manuales, Sevilla 2002 HUESA VINAIXA, R.; FERNANDEZ TOMAS, A.; FORCADA BARONA, I.; SANCHEZ LEGIDO, A.: Instituciones de Derecho Comunitario, Tirant lo Blanch, 2000. ISAAC, G.: Manual de Derecho Comunitario General, Ariel Derecho, 5ª edición, 2000 LOUIS, J.V.: El Ordenamiento Jurídico Comunitario, CoTema Perspectivas Europeas, 5ª edición, 1995 MANGAS MARTIN, A.; LIÑAN NOGUERAS, D.J.: Instituciones y Derecho de la Unión Europea,Tecnos., 6ª edición, Madrid 2010 MENGOZZI, Paolo (traducción de Javier Fernández Pons): Derecho Comunitario y de la Unión Europea, Tecnos, Madrid, 2000 MANUALES EXTRANJEROS BLUMANN, CLAUDE: Droit institutionnel de l'Union européenne, LexisNexis Litec, 2004 CRAIG, P.P. y DE BÚRCA, G.: EU Law: text, cases and materials, Oxford University Press, 2003 DRAETTA U., Elementi di diritto dell Unione europea. Parte istituzionale, Milano, Giuffrè, 2004; LABOUZ, M.F. : Droit Communautaire Européen Général, Bruselas, Bruylant 2003 LASOK K.P.E: Law and institutions of the European Union, 7th [rev. and enlarged] ed, Butterworths , 2001 LENAERTS, K.: Constitutional law of the European Union, 2nd ed ,Thomson Sweet & Maxwell, 2005 MATHIJSEN, P.S.R.F.: A guide to European Union law, 8th ed, Sweet & Maxwell, 2004 POCAR F., Diritto dell’Unione e delle Comunità Europee, Milano, Giuffrè,, 2004 STEINER, JO: Textbook on EC law, 8th [rev., expanded and updated] ed., Oxford University Press, 2003 TRIDIMAS AND NEBBIA (Eds): EU Law for the 21st century: Rethinking the New Legal Order, Hart Publishing, Oxford, 2004 Web general de la Unión Europa y de algunas Instituciones: http://www.europa.eu.int http://eur-lex.europa.eu/es http://curia.europa.eu/ http://ec.europa.eu http://www.consilium.europa.eu http://www.european-council.europa.eu http://www.europarl.europa.eu 6 COLECCIONES DE TEXTOS Y CASOS ABELLAN HONRUBIA, V.; VILA COSTA, B.; PIÑOL RULL, J.L.; OLESTI RAYO, A.: Prácticas de Derecho Comunitario Europeo, 2ª edición, Tecnos 2003. CARRERA HERNÁNDEZ, F.J.; GONZÁLEZ ALONSO, L.N.; NAVARRO BATISTA, N.: Jurisprudencia básica del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, Tecnos 2000. Derecho Comunitario Europeo, Tratados y otros textos anotados. Jurisprudencia básica del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, (Ed. preparada por J.DIEZ-HOCHLEITNER y C. MARTINEZ CAPDEVILA), McGraw-Hill, Madrid 2002. MANGAS MARTIN, A.: Tratado de la Unión Europea y Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas, 15ª edición, Tecnos, Madrid 2010 8.2 ESPECÍFICA: (con remisiones concretas en lo posible) BLÁZQUEZ PEINADO, M.D.: El procedimiento contra los Estados miembros por incumplimiento del Derecho Comunitario, Publicaccions de la Universitat Jaume I, Castellón 2001. CEBADA ROMERO, A. y PÉREZ GONZÁLEZ, C.: El Alto Representante de la PESC y la nueva política europea de Seguridad y Defensa, Dykinson Madrid 2003 CISNAL DE UGARTE, S.; FERNANDEZ LIESA, C.; MOREIRO GONZALEZ, C.: Tratado de la Unión Europea, McGraw-Hill 1993 MANGAS MARTÍN, A.: La Constitución Europea, Iustel, Madrid 2005 PI LLORENS, M.: La Carta de los Derechos fundamentales de la Unión Europea, Publicacions de la Universitat de Barcelona, 2001 RODRIGUEZ IGLESIAS, G.C. y LIÑAN NOGUERAS, D.J.: El Derecho Comunitario Europeo y su Aplicación Judicial, Cívitas, Madrid 1993 7 9. TÉCNICAS DE EVALUACIÓN. El seguimiento y participación en las teóricas y prácticas es una actividad valorada en la calificación final En la evaluación final de los conocimientos se valorarán también las intervenciones de los alumnos en las clases, la participación de los mismos en seminarios y Cursos organizados por el Área. La realización de un trabajo tutorizado –individual o en grupo-, sobre alguna de las materias del programa, y la exposición del mismo durante el curso, es una participación especialmente valorada en la calificación final (30%) Los Exámenes finales serán escritos (70%). Las fichas garantizan un seguimiento personalizado de los conocimientos de los alumnos a lo largo del curso (y eventualmente de siguientes cursos), ya que se anotan en ella todas las actividades, preguntas de examen, valoración y evaluaciones Criterios de evaluación y calificación: (referidos a las competencias trabajadas durante el curso) En cuanto los exámenes se valorará positivamente: - La amplitud de conocimientos teóricos - La asimilación comprensiva y crítica de la asignatura - La habilidad para sintetizar y analizar aspectos generales y analizar en detalle aspectos particulares - La destreza en la aplicación de conocimientos teóricos a problemas prácticos - La claridad y exactitud en la exposición - La precisión y el rigor en el uso del lenguaje técnico-jurídico - La capacidad de comprender la articulación entre distintos sistemas y ordenamientos jurídicos En cuanto a las actividades dirigidas se valorará positivamente, además de los criterios ya expuestos: - La capacidad de trabajo en equipo La curiosidad intelectual y la capacidad investigadora La madurez en el manejo de fuentes y otras herramientas La regularidad en la asistencia y en la participación en las actividades Nota: Título II. Capítulo II. Artículo 14.2 y 14.3 de la Normativa de Régimen Académico y de Evaluación del Alumnado (aprobada en Consejo de Gobierno de la UPO el 18 de julio de 2006): “En la realización de trabajos, el plagio y la utilización de material no original, incluido aquél obtenido a través de Internet, sin indicación expresa de su procedencia y, si es el caso, permiso de su autor, podrá ser considerada causa de calificación de suspenso de la asignatura, sin perjuicio de que pueda derivar en sanción académica. Corresponderá a la Dirección del Departamento responsable de la asignatura, oídos el profesorado responsable de la misma, los estudiantes afectados y cualquier otra instancia académica requerida por la Dirección del Departamento, decidir sobre la posibilidad de solicitar la apertura del correspondiente expediente sancionador”. 8 10. ORGANIZACIÓN DOCENTE SEMANAL. (Sólo hay que indicar el número de horas que a ese tipo de sesión va a dedicar el estudiante cada semana) SEMANA Enseñanzas básicas (Gran Grupo) Nº de horas Enseñanzas básicas y de desarrollo (Grupo de Docencia) Nº de horas Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupos de Trabajo) Nº de horas Visita y Tutorías excursiones especializadas Nº de horas Nº de horas Control de lecturas obligatorias Nº de horas Exámenes Temas del temario a tratar Primer Cuatrimestre SEMANA 1 Presentación y Tema 1: El proceso de integración europea: evolución histórica.Presentación y Tema 1: El proceso de integración europea: evolución histórica.Tema 2: La Comisión Tema 3: El Consejo Tema 4: El Parlamento Europeo Tema 4: El Parlamento Europeo Tema 5: El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 5 SEMANA 6 SEMANA 7 9 SEMANA 8 Tema 6: Otras instituciones y órganos comunitarios.-el sistema de adopción de decisiones Tema 7: El derecho originario y el derecho derivado. Los actos de las instituciones Tema 7: El derecho originario y el derecho derivado. Los actos de las instituciones Tema 8: Las relaciones Derecho ComunitarioDerecho nacional Tema 8: Las relaciones Derecho ComunitarioDerecho nacional Tema 9: La aplicación del Derecho Comunitario Europeo Tema 10: El sistema jurisdiccional comunitario Tema 10: El sistema jurisdiccional comunitario SEMANA 9 SEMANA 10 SEMANA 11 SEMANA 12 SEMANA 13 SEMANA 14 SEMANA 15 10 SEMANA 16 Evaluaciones finales SEMANA 17 Evaluaciones finales SEMANA 18 Evaluaciones finales 11 11. TEMARIO DESARROLLADO. (Con indicación de las competencias que se van a trabajar en cada tema). Dº DE LA UNIÓN EUROPEA/INSTITUCIONES DE DERECHO COMUNITARIO PROGRAMA DE SEXTO CURSO DE LA LICENCIATURA CONJUNTA EN DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Y DE LA ADMINISTRACIÓN I-Introducción histórica Tema 1: El proceso de integración europea: evolución histórica.- 1. La creación de las Comunidades Europeas. - 2. La ampliación de las Comunidades Europeas: A) La adhesión a la Unión Europea. B) La retirada de la Unión Europea.- 3. Las reformas de los Tratados originarios.4. La Unión Europea.- 5. Objetivos y principios de la Unión Europea.- 6. El sistema de competencias de la Unión Europea - 7. La cooperación reforzada II-El sistema institucional de la Unión Europea Tema 2: La Comisión.- 1. Composición y funcionamiento - 2. Competencias. - 3. La responsabilidad política de la Comisión. Tema 3: El Consejo Europeo y el Consejo.- 1. El Consejo Europeo.- 2. El Consejo: Composición.3. Organización y funcionamiento: Procedimientos de votación. - 4. Competencias.Tema 4: El Parlamento Europeo.- 1. Composición y funcionamiento- 2. Competencias. - 3. El Defensor del Pueblo Europeo Tema 5: El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.- 1. El Tribunal de Justicia: Composición.- 2. El Procedimiento. - 3. Las competencias.- 4. El Tribunal General.- 5. Los Tribunales especializados: El Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea Tema 6: Otras instituciones y órganos comunitarios.-el sistema de adopción de decisiones- 1. El Tribunal de Cuentas – 2. El Banco Central Europeo.- 3. Los órganos auxiliares de las Instituciones: A) El Comité Económico y Social; B) El Comité de las Regiones.- 4. El proceso de adopción de decisiones III-El Ordenamiento Jurídico de la Unión Europea Tema 7: El derecho originario y el derecho derivado. Los actos de las instituciones y el Derecho Internacional. 1.- 1. Rasgos específicos.- 2. El Derecho Comunitario originario. - 3. El Derecho Comunitario derivado. Los actos típicos (Art. 288 TFUE): A) El reglamento; B) La directiva; C) La decisión; D) Dictámenes, y recomendaciones; E) Los actos atípicos. - 4. El Derecho Internacional.- 5. Los principios generales del Derecho.- 6. La costumbre en el ordenamiento jurídico comunitario. Tema 8: Las relaciones Derecho Comunitario-Derecho nacional 1.- El principio de eficacia directa.- 12 2. El principio de primacía.- 3. El principio de responsabilidad del Estado por daños causados por incumplimiento del Derecho Comunitario.- 4. La tutela cautelar y judicial de los Principios. Tema 9: La aplicación del Derecho de la Unión Europea. 1. Especificidad y autonomía del Ordenamiento jurídico de la Unión Europea.- 2 Cooperación leal y autonomía institucional y procesal de los Estados. - 3. La recepción en el Derecho interno-. 4. La aplicación interna del Derecho de la Unión Europea.- 5. Derecho de la Unión Europea y Derecho español IV-El sistema jurisdiccional de la Unión Europea Tema 10: El sistema jurisdiccional de la Unión Europea 1. El recurso de incumplimiento de los Estados miembros.- 2. El control jurisdiccional de la legalidad comunitaria: A) El recurso de anulación; B) El recurso por omisión; C) La excepción de ilegalidad- 3. El recurso por responsabilidad extracontractual. – 4. Las cuestiones prejudiciales-. 5. La competencia consultiva 13 12. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. (Al margen de los contemplados a nivel general para toda la Experiencia Piloto, se recogerán aquí los mecanismos concretos que los docentes propongan para el seguimiento de cada asignatura). CRÉDITO ECTS COMPONENTE LRU (nº cred. LRUx10) 70% Clases Teóricas Clases Prácticas, incluyendo • prácticas de campo • prácticas de laboratorio • prácticas asistenciales Todas ellas en la proporción establecida en el Plan de Estudios • • • • • • RESTO (hasta completar el total de horas de trabajo del estudiante) 30% Seminarios Exposiciones de trabajos por los estudiantes Excursiones y visitas Tutorías colectivas Elaboración de trabajos prácticos con presencia del profesor … 14 • • • • • Realización de Actividades Académicas Dirigidas sin presencia del profesor Otro Trabajo Personal Autónomo (entendido, en general, como horas de estudio, Trabajo Personal...) Tutorías individuales Realización de exámenes …