GRUPO MUNICIPAL DE IU-LV-CA MOCIÓN RELATIVA A LA PARTICIPACIÓN, TRANSPARENCIA Y CONSULTA DIRECTA DE LA CIUDADANÍA EN EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE NÍJAR D. Alexis Pineda Díaz, Portavoz Titular del Grupo Municipal de IU-LV-CA en el Excmo. Ayuntamiento de Níjar, en nombre y representación del mismo y al amparo de lo establecido en el Art. 97.2 Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 1986, eleva al Pleno, para su debate y aprobación la siguiente MOCION. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Los vecinos y vecinas del municipio al igual que el resto de la Ciudadanía española reclama cada día más transparencia y participación en las decisiones que le afectan, más cuando se refiere a las decisiones que son competencia del poder local, por tratarse de la administración más cercana. En los últimos plenos hemos podido ver cómo personas individuales y colectivos, se han querido expresar y participar directamente en debates plenarios que les afectaban directamente o a través de ruegos y preguntas de temas diversos de interés para el municipio, sin que haya habido forma de realizarlo debidamente. A tal efecto, el art. 228 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales -ROF-, establece lo siguiente: "1. Cuando alguna de las asociaciones o entidades a que se refiere el art. 72 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, desee efectuar una exposición ante el Pleno en relación con algún punto del orden del día en cuya previa tramitación administrativa hubiese intervenido como interesado, deberá solicitarlo al Alcalde antes de comenzar la sesión. Con la autorización de éste y a través de un único representante, podrá exponer su parecer durante el tiempo que señale el Alcalde, con anterioridad a la lectura, debate y votación de la propuesta incluida en el orden del día. 2. Terminada la sesión del Pleno, el Alcalde puede establecer un turno de ruegos y preguntas por el público asistente sobre temas concretos de interés municipal. Corresponde al Alcalde ordenar y cerrar este turno." Por tanto, si se trata de un vecino o ciudadano que quiere plantear alguna cuestión a los miembros corporativos, se aplicará el contenido del apartado 2º del art. 228 ROF arriba transcrito, por lo que se invitará, si procede, por parte de la Alcaldía, quien es la encargada de dirigir el funcionamiento de la sesión, a que, una vez levantada la sesión, se puedan plantear dichas cuestiones relacionadas con el interés municipal. Por otro lado, el reciente fallo del Tribunal Constitucional considera que las sesiones de la Junta de Gobierno Local de un municipio de régimen común como es éste Ayuntamiento, deben ser públicas cuando traten de asuntos delegados por el pleno, Para ello interpreta el artículo 70.1 de la Ley 57/2003 de Medidas para la modernización del Gobierno local y declara que es "es conforme al principio democrático", el párrafo que dice que "no son públicas las sesiones de la Junta de Gobierno". Sin embargo, y de ahí su importancia, afirma que esa disposición debe interpretarse para hacer públicas las sesiones que tengan que decidir sobre "atribuciones delegadas por el Pleno". En su momento, fueron acordadas en el Pleno de 6 de Junio de 2011 de la propuesta “PROPUESTA DE LA ALCALDIA SOBRE PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DEL PLENO DE LA CORPORACION, Y DELEGACIONES EN OTROS ORGANOS MUNICIPALES”. Es por ello que este Ayuntamiento debe adaptarse a los nuevos tiempos y realizar estas sesiones lo más transparentes y públicas posibles, incluyendo la deliberación y debate de asuntos que hayan sido delegados por el Pleno siendo en principio competencias de éste. Es por ello, que el pleno del Ayuntamiento de Níjar toma los siguientes ACUERDOS 1. El Pleno de Níjar acuerda elaborar un Reglamento de participación de los colectivos y asistentes a los plenos, en los que se asegure la participación en base al artículo 228 del ROF, de manera directa en las sesiones plenarias. 2. Ese Reglamento establecerá previamente: - El tiempo mínimo y máximo de tramitación administrativa previa para la realización de la consulta directamente en el Pleno. - En qué punto de la sesión se han de realizar, si a la finalización de un punto, en el caso de entidades afectadas, mediante receso establecido o al final de la sesión plenaria para los ruegos, preguntas y sugerencias. - Establecer limitación de tiempos y turnos de palabra. - En cualquier caso, el Alcalde se compromete a respetar y no vetar ningún asunto salvo que esté debidamente motivada esta negativa. 3. Las sesiones de las Juntas de Gobierno Locales será abiertas al público. 4. El orden del día de las sesiones de las Juntas de Gobierno Locales será enviada por correo a los distintos portavoces de los grupos y en ella se especificarán aquellos puntos que sean competencia delegada del Pleno. En la Villa de Níjar, 11 de Octubre de 2013 Fdo. Alexis Pineda Portavoz del Grupo Municipal de IU-LV-CA.