PROGRAMA ELECTORAL DEL PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL ELECCIONES GENERALES 2011 Este documento tiene las propuestas principales del PSOE para los cuatro próximos años, en lectura fácil Los símbolos utilizados son obra de Sergio Palao para CATEDU (http://catedu.es/arasaac/) que los publica bajo licencia Creative Commons 1 INDICE ¿QUIÉNES SOMOS? ……………………………………………..………. Pág. 3 RESUMEN DEL PROGRAMA ELECTORAL ……………………............ Pág. 5 El programa electoral 2011 tiene los siguientes apartados: I.- UN PROGRAMA ELECTRORAL PARA GANAR EL FUTURO ….... Pág. 9 II.- UNA ECONOMÍA SANA Y COMPETITIVA ……………………......... Pág.10 III.- EL EMPLEO ES LO URGENTE………………………………........... Pág.16 IV.- LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES……………………………... Pág.18 V.- LA DEMOCRACIA…………….………………………………………... Pág.26 LISTADO DE PALABRAS CLAVES ……………………………………… Pág.33 2 ¿QUIENES SOMOS? PSOE significa Partido Socialista Obrero Español. Es el partido que ha estado gobernando España los últimos siete años. El candidato del PSOE a Presidente del Gobierno es Alfredo Pérez Rubalcaba. 3 Valeriano Gómez Sánchez José Blanco López Carme Chacón Piqueras Alfonso Guerra González Eduardo Madina Muñoz Leire Pajín Iraola 4 Diego López Garrido Ramón Jáuregui Otondo Trinidad Jiménez García-Herrera RESUMEN DEL PROGRAMA ELECTORAL - El mundo está cambiando mucho. - La crisis está afectando al mundo entero. La crisis ha pasado porque no hay normas que pongan límites a los mercados y además, en España la crisis ha sido más grave porque la economía española se apoyaba en la construcción. - Son las instituciones las que deben aportar soluciones. - El PSOE quiere proteger y ayudar a las personas. Lo más importante son las personas. Hay que buscar un desarrollo sostenible. - La integración es fundamental para que una sociedad funcione. - Los socialistas han hecho mucho por la integración, por ejemplo, la Ley de Dependencia, han subido el Salario Mínimo y las pensiones y ahora los extranjeros pueden votar en las elecciones municipales. Las cuatro ideas principales del PSOE son: 1. Hay que crear empleo. 2. Hay que modernizar la economía. 3. Hay que mejorar la igualdad. 4. Hay que profundizar en la democracia. El PSOE hace propuestas en distintos temas, para mejorar la situación actual: El paro y el trabajo: • Dar formación a los trabajadores para que haya más tipos de trabajos y la economía no se apoye en un solo sector. • Hay que ayudar a las personas sin empleo y sobre todo a los jóvenes. • La seguridad social es de todos y todos debemos estar en ella. Hay que luchar contra el trabajo sumergido y el fraude. La vivienda: • Hay que animar a alquilar y en lugar de construir. • Hay que eliminar las cláusulas abusivas que ponen los bancos en los contratos de los pisos. • Si una persona o una familia no puede pagar su hipoteca, conseguiremos que, en 5 el futuro, se puedan dar los pisos como pago (esto es la “dación en pago”). Los bancos: • Los bancos tienen que ser útiles a las personas. El Estado tiene que controlar que los bancos cumplan su función. • Los bancos tienen que pagar un impuesto para ayudar a salir de la crisis y crear empleo. Los impuestos: • Los impuestos tienen que ser justos, tienen que pagar más los que más tienen. Los impuestos sirven para pagar la sanidad, la educación y otros servicios sociales importantes para las personas. El Gobierno y las administraciones públicas: • El Gobierno tiene que ahorrar. • Las Administraciones tienen que ser más eficaces. No puede haber dos administraciones haciendo lo mismo. • En 2020, todas las administraciones serán electrónicas. La economía: • La economía del futuro se apoya más en nuevas tecnologías, investigación, cultura y energías renovables. La educación: • La educación no es un gasto, es una inversión. • Hay que dar más dinero para educación. • Hay que fomentar el aprender inglés con profesores nativos y más becas. La sanidad: • La sanidad en España es muy buena, hay que cuidarla y mejorar algunas cosas. • En el PSOE rechazamos que los ciudadanos paguen por la Sanidad 6 pública.. • Hay que mejorar la atención al paciente y usar la telemedicina. La igualdad entre hombres y mujeres: • Defendemos la igualdad en todos los ámbitos. • Las mujeres tienen derecho a poder trabajar. • Hay que abrir más guarderías de 0-3 años, poner horarios más flexibles y permitir el trabajo desde casa. • Hay que seguir luchando contra la violencia de género. La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y atención a las personas en situación de Dependencia: • El Gobierno socialista hizo la Ley de Dependencia • Ahora hay que asegurar la financiación necesaria para su desarrollo. Las personas con discapacidad y los mayores: • Hay que favorecer el envejecimiento activo y la integración de las personas con discapacidad y las personas extranjeras. • La discapacidad no es lo mismo que la dependencia, por eso, hay que entenderlas por separado. • Hay que apoyar el trabajo conjunto de la Administración con las organizaciones privadas, sobre todo la inserción laboral de las personas con discapacidad. • Queremos abrir una Oficina de Empleo, hacer una Ley de Inserción Laboral y un certificado de atención a la discapacidad. • Hay que reconocer oficialmente el Lenguaje de Signos y utilizarlos en los medios de comunicación. Las personas con menos recursos económicos: • Hay que luchar contra la pobreza y la exclusión social. • Las personas pobres son las que más sufren la crisis. • Las personas pobres deben ser autónomas, estar incluidas en la sociedad y participar en ella como ciudadanas. La política y la democracia: 7 • La crisis ha mostrado los fallos en democracia y en política. • La política tiene que ser más fuerte frente al control de la economía que tienen los mercados. • Para mejorar la democracia hay que reforzar la relación entre los ciudadanos y los políticos. La política tiene que ser más transparente. Los medios de comunicación: • Los medios de comunicación tienen que ser independientes y contar la información objetiva y contar todas las opiniones. Otros derechos civiles: • El PSOE sacó varias leyes con derechos civiles, como La Ley de Dependencia o de salud sexual. Ahora queremos sacar la Ley de Muerte Digna, y la Ley de Igualdad de Trato para que en España nadie sea discriminado por ninguna causa. Europa: • Apostamos por más Europa. La integración política, económica y social debe ser real. • El Banco Central Europeo debe ser fuerte. • Hay que crear Agencias de Calificación Independientes. Cooperación internacional: • Seguiremos cuidando nuestras relaciones con Latinoamérica. • Hay que apoyar el desarrollo en África. • Nuestros valores son la paz, los derechos humanos y un desarrollo económico justo. • Otro valor importantísimo es la democracia. Ayudaremos a todos los países que quieran ser democráticos a conseguirlo. La seguridad ciudadana es muy importante para poder ejercer los demás derechos. Hay que seguir luchando contra el terrorismo, las mafias y la violencia. 8 I.- UN PROGRAMA ELECTORAL PARA GANAR EL FUTURO El mundo está cambiando mucho. España tiene muchos retos y oportunidades por delante. Las instituciones son las responsables de proponer soluciones. La crisis económica afecta al mundo entero. • El origen de esta crisis está en los mercados sin normas que les pongan límites. • Hay nuevos poderes que influyen en la economía. • Hay que afrontar los retos que tiene España desde los valores de la integración y la cooperación. • Hay que reforzar las instituciones financieras internacionales. El ciudadano quiere participar más en política. • Es inaceptable que la vida de las personas dependa de los mercados. • La vida de una sociedad se debate en la política. Para el PSOE la prioridad son las personas. El PSOE quiere proteger a las personas en los momentos de crisis y ayudarlas para salir de la crisis. Ahora hay que: • Pensar nuevas formas trabajar para crear una nueva economía internacional. • Hacer un uso responsable de los recursos, sobretodo de los recursos naturales y del dinero que tiene el Gobierno. • Buscar un desarrollo sostenible y repartir la riqueza. Todos tienen que participar en los nuevos cambios Nuestro programa electoral tiene cuatro ideas muy importantes: • Hay que modernizar la economía. • Hay que crear empleo. • Hay que mejorar la igualdad. • Hay que profundizar la democracia. 9 II. UNA ECONOMÍA SANA Y COMPETITIVA 1. La recuperación de la economía y el empleo La crisis de ahora es mucho peor que las anteriores. En España se han destruido muchos empleos y han cerrado muchas empresas. Hay más paro en España que en otros países. La economía española se apoya mucho en sectores inestables con empleos poco cualificados. Un ejemplo es la construcción. En España se han construido muchas casas en los últimos años. El PSOE lo llama “urbanismo insostenible”. Esto quiere decir que se han construido muchas más casas que no necesita nadie y que se ha gastado mucho dinero. El problema de la economía española es que la productividad no sube. Para solucionar esto, hay que apoyar los nuevos inventos y la modernización. El PSOE quiere: • Que la economía vuelva a crecer y crear empleo • Reducir la deuda pública y la deuda que tengan los ciudadanos. • Que las empresas españolas hagan cosas distintas, por ejemplo, que no sean todas constructoras o bancos. • Cuidar el medioambiente y luchar contra el cambio climático. 10 2. Un sistema financiero al servicio de la sociedad Los bancos tienen que ser útiles para los ciudadanos. No puede ser que el banco mande a la sociedad. Los bancos deben ser sostenibles y sanos. Los bancos no pueden ser una carga para el ciudadano. El PSOE quiere que el Estado y los bancos centrales controlen más a los bancos. Hay que hacer una reforma. Hay que crear un Fondo de Reestructuración y Ordenación Bancaria. Este fondo le dice a los bancos cómo tienen que organizarse. Hay que aprobar una Ley de Cajas. Esta Ley sirve para que las Cajas de Ahorro puedan conseguir dinero para sus deudas. Es importante que las personas confíen en el sistema financiero. El PSOE defiende las Cajas de Ahorro porque las Cajas de Ahorro hacen cosas buenas para los que más lo necesitan. Los bancos no pueden quedarse con las casas de las personas que no pueden pagar las hipotecas. Si una persona no puede pagar la casa, tiene que poder vender la casa a un precio justo. Hay que hacer una norma de transparencia para que sepa qué hacen los bancos. Esa norma debe proteger a las personas. Esa norma tiene que apoyar el préstamo de dinero responsable, es decir, cuándo se puede dar prestar dinero a una persona y cuándo no. Esa norma va a obligar a las empresas y a los bancos a dar información antes del contrato a los clientes. Esto se llama información precontractual. La información precontractual se dice antes de comprar algo o firmar algo. Sirve para saber qué pasará si algo sale mal. 11 3.- Impuestos más justos que sirvan para crear empleo Los impuestos son lo más importante para que el Estado y las administraciones tengan dinero para poder trabajar para los ciudadanos. Los que más dinero tienen deben pagar más impuestos. Esto se llama progresividad. Hay que tener suficientes impuestos para pagar todas las cosas que necesitamos. Esto se llama suficiencia. En España se pagan menos impuestos que en el resto de Europa. La derecha quiere quitar impuestos. Si se quitan más impuestos, los servicios para los ciudadanos serán peores o desaparecerán. Para el PSOE, eso es irresponsable porque entonces las escuelas, la medicina y otras cosas serán peores. Hay que tener un equilibrio entre ingresos y gastos. Eso quiere decir que no se puede gastar más dinero del que se tiene. Hay que cuidar los servicios que tenemos. Hay que luchar contra las personas que mienten para no pagar impuestos. Cuando alguien miente para no pagar impuestos está incumpliendo las normas, eso se llama fraude fiscal. Hay que volver a poner el impuesto a las grandes fortunas. Hay que subir el impuesto al alcohol y al tabaco. El impuesto sobre vino, cerveza y otros alcoholes suaves no subirá. El ahorro en las cuentas del Estado: Las ayudas públicas tienen que poner en marcha empresas o ideas nuevas y no pueden darse sin mirar a quién y para qué las va a usar. Hay que ser más responsable en el gasto. Las administraciones tienen que coordinarse entre sí. Hay que reducir las deudas de las administraciones. Se podrá invertir las devoluciones del IRPF en títulos de deuda pública. Esto quiere decir que cuando se haga la declaración de la renta, si se ha pagado más dinero que el que toca, el Estado tiene que devolver dinero. En lugar de recibir dinero, se puede ayudar al Estado prestándole ese dinero. Ese préstamo al Estado se llama deuda pública. El Estado devolverá ese dinero a la persona al año siguiente. 12 4.- Los motores del cambio: hacer cosas nuevas, usar la tecnología y tener cultura. Las administraciones tienen que usar las nuevas tecnologías, en vez del papel. Las nuevas tecnologías ayudan a que las personas estén mejor. Hay que hacer un pacto para la ciencia y la industria, porque la ciencia ayudará a la industria a mejorar sus productos. El sector público y el sector privado tienen que trabajar juntos para hacer más empresas innovadoras. El PSOE crece que: • Hay que hacer un fondo de dinero público y privado para apoyar a ideas más arriesgadas. • Hay que animar a las personas en la universidad a ser más creativas. • Hay que hacer un “Cheque Tecnologías”. Este cheque es para que las empresas empiecen a usar las nuevas tecnologías y mejorar su trabajo. • El acceso a internet tiene que ser mejor y más barato. Hay que apoyar el “teletrabajo”, porque sirve para que las personas puedan trabajar en casa y ocuparse de las tareas del hogar. La cultura puede crear empleo y es muy importante, por eso: • Hay que hacer una Agencia de Propiedad Intelectual. • Hay que reformar la Ley de Mecenazgo. • Hay que bajar el impuesto sobre los libros. • Hay que hacer más actividades culturales. • Hay que dar más dinero para hacer películas. Las lenguas El Gobierno tiene que defender las lenguas. Apoyar a las lenguas es mejorar la educación y que todo el mundo tenga las mismas oportunidades. 13 5.- Desarrollo rural, agricultura y pesca El sector rural, agrícola y pesquero tiene dos problemas: la globalización y los problemas locales. Es un sector con muchas dificultades. La agricultura y la pesca son muy importantes para la salud de los españoles. • Hay que tener una Política Agrícola Común fuerte y simple. • Hay que darle más prestigio y reconocimiento al sector. • Hay que dar títulos de formación. • Hay que apoyar más a las cooperativas. • Hay que controlar los precios. • Hay que luchar contra la pesca ilegal. 6.- Nuevas energías Actualmente España depende de la energía consumible, por ejemplo la gasolina. Esta energía consumible viene del extranjero. Es más contaminante y más cara En España hay un sector de energías renovables muy desarrollado y mejor que el de otros países. • Hay que crear más empleo en el sector de energías renovables. • Ayudar al sector de energías renovables ayuda a la vez al desarrollo rural. 7.- Vivienda Todas las personas tienen derecho a tener una casa. El Gobierno socialista ha construido muchas viviendas protegidas para los que más las necesitan. El Gobierno socialista ha subido el impuesto por la compra de casa nueva que había quitado el Partido Popular. En lugar de construir, es mejor arreglar las casas viejas. Eso se llama rehabilitar. Es mejor rehabilitar porque crea empleo. 14 El PSOE cree que: • Hay que animar a la gente a vivir en alquiler. • Hay que vender las casas que son nuevas y todavía están vacías. • Hay que dar más información antes de comprar o vender algo. • Hay que eliminar las cláusulas abusivas que ponen los bancos en los contratos de los pisos. • Si una persona o una familia no puede pagar su hipoteca, hay que tratar de conseguir que se puedan dar los pisos como pago (esto es la “dación en pago”). 15 III.- EL EMPLEO ES LO URGENTE 1.- Desarrollar las reformas de las leyes relacionadas con el empleo Ahora mismo hay poco empleo y es de mala calidad. La mayoría de los trabajos que se han destruido eran en la construcción. Una de las razones de la destrucción de empleo es el despido exprés. El PSOE considera que: • Hay que continuar con las reformas en leyes que afectan al empleo. • Hay que ayudar a los jóvenes. • Hay que hacer un Acuerdo para el Empleo entre todos los partidos y todas las asociaciones. • La formación de los trabajadores tiene que mejorar. Respecto a las empresas: • Hay que animar a las empresas y a los trabajadores para que hagan más jornadas parciales. • Hay que apoyar a nuevas empresas. • Hay que ayudar a las empresas para que sean más flexibles. Además: Hay que proteger a los que están en paro. Hay que abrir más guarderías. Hay que luchar por la igualdad en el trabajo. Hay que dar trabajo a las personas mayores. Los inspectores de trabajo tienen que luchar más contra los trabajos sumergidos, es decir, luchar contra el trabajo en negro. Esto son trabajos que no pagan impuestos ni tienen Seguridad Social. Son malos para el trabajador. 16 2.- Los jóvenes Hay que animar a los jóvenes a terminar los estudios y ayudarles a encontrar trabajo. Hay que enseñarles los nuevos empleos en nuevas ramas, como por ejemplo, energía renovable. Los valores importantes son: • La innovación: quiere decir que hay que inventar y apoyar las cosas nuevas • La sostenibilidad: quiere decir que tiene que ser empleos duraderos. • El espíritu emprendedor: quiere decir que hay que ayudar a las empresas nuevas. • La competitividad: quiere decir que muchas empresas puedan participar. Cuando participan muchas empresas, tienen que hacer mejor su trabajo y bajar los precios para que los clientes les elijan. • La internacionalización: quiere decir que nuestras empresas trabajen en todo el mundo. • La especialización: quiere decir que la gente sea especialista en algo, que sepa mucho de un tema Hay que hacer una Ley de fomento empresarial para hacer más fácil a la gente montar una empresa. 17 IV.- LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 1.- Igualdad de oportunidades El Gobierno socialista ha trabajado mucho por la igualdad y ha invertido mucho dinero: • Ha subido el salario mínimo • Ha dado mucho dinero para la educación y la sanidad. • Ha puesto en marcha el sistema de Dependencia. • Ha hecho una política para ayudar a la vida familiar y el trabajo España ha sido de los primeros en reconocer los derechos de personas con discapacidad que vienen en la Convención de Naciones Unidas. El objetivo es la igualdad de oportunidades para todos. 2.- La educación Todo el mundo tiene que estar preparado y capacitado. La educación y la sanidad son muy importantes para nosotros y hay que mejorarlas. Tiene que haber la misma educación y sanidad en todas partes. El PSOE cree que: • Hay que dar más dinero para la educación. • Hay que crear más oferta en la educación para que la gente pueda elegir. • Hay que ayudar a los profesores para que sean mejores y estén más preparados. • Hay que crear un nuevo sistema para elegir profesores. • Los profesores tendrán que hacer un examen y unas prácticas. • Hay que hacer más actividades de refuerzo escolar. • Hay que dejar a los estudiantes de bachillerato terminar el curso en los años que necesiten. • Hay que dar más becas. 18 • Hay que mejorar el inglés. Los libros escolares tienen que ser gratis. La universidad Tiene que ser más moderna y tener mejores profesores. Hay que poder estudiar y trabajar a la vez. Hay que enseñar a los universitarios los trabajos que pueden tener. 3.- La salud El sistema español es público, universal, gratuito y de calidad, y es uno de los mejores del mundo. Todas las personas tienen derecho a la sanidad. Es fundamental para desarrollar las capacidades. El PSOE dice que: • Hay que mejorar la atención al paciente y la que da el médico de cabecera. • Hay que prestarle más atención a las nuevas enfermedades, a los mayores y a los enfermos crónicos. • Hay que trabajar más para que la gente no se ponga mala. • Hay que hacer un uso responsable de la sanidad. • Hay que hacer más fáciles las visitas al médico. • Hay que eliminar las barreras de movilidad. • Hay que introducir la telemedicina. La telemedicina es la medicina por teléfono o internet, es decir, que se pueda consultar con el médico o pedir cita desde casa. • Hay que tener las cuentas abiertas. Así los ciudadanos pueden ver en qué se gasta el dinero. • Hay que mejorar la formación continua del personal sanitario. Estamos en contra del copago. 19 4.- Las familias, motor de transformación social La familia es muy importante. Las familias han cambiado y hay que reconocer las diferentes necesidades. • Hemos creado el permiso de paternidad. • Hemos creado la jornada flexible por razones familiares. • Hemos abierto más guarderías de 0 a 3 años. • Hemos creado la Ley de Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia. Ahora tenemos por delante nuevas tareas: a) Las mujeres tienen derecho a trabajar. Si quieren trabajar, tienen que poder hacerlo. Hay que abrir más guarderías de 0 a 3 años. Estas guarderías tienen que tener un horario más amplio. Las guarderías tienen que ser de mejor calidad. b) Las familias de un solo padre o una sola madre tienen que tener los mismos derechos y ventajas que las familias numerosas o las familias con un miembro con discapacidad. c) Hay que trabajar más en mediación en conflictos familiares. d) Hay que crear un programa contra la violencia dentro de parejas del mismo sexo. e) Hay que hacer un Gran Pacto Nacional por un Mejor Uso del Tiempo. Se pactarán cosas como el horario flexible o el teletrabajo. 5.- La infancia Hay que luchar contra la pobreza infantil. Hay que crear una Ley de Infancia. Hay que mejorar las condiciones de acogida y de adopción. 20 6.- La Ley de Promoción de la Autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia • Hay que aplicar y desarrollar esta ley. • Hay que potenciar la red de servicios frente a las prestaciones económicas. Esto quiere decir que se apoye más a los servicios y a la atención a las personas en vez de darles dinero y no hacer nada más. • Hay que garantizar la financiación y la atención. • Hay que mejorar el sistema de cooperación entre el sector salud y los servicios sociales. 7.- La igualdad efectiva entre hombres y mujeres Hay que educar desde pequeños en igualdad a los chicos y las chicas. Debe haber una incorporación plena al mercado laboral de las mujeres. Las mujeres y los hombres deben trabajar en las mismas condiciones. Hay que obligar a una cuota en la dirección. Esto quiere decir que tiene que haber un número de mujeres en la dirección de las empresas. Para accedes a ayudas públicas hay que cumplir con la Ley de Igualdad. En las inspecciones laborales se mirará más el cumplimiento de igualdad en las empresas. Hay que prestar especial atención a las víctimas de violencia de género. • Ayudar a las víctimas a irse a vivir a otro lugar si quieren irse. • Sensibilizar más a las personas sobre la violencia de género. • Dar más protección a las víctimas • Denunciar el tráfico de mujeres. 21 8.- Integración Estamos en una sociedad cada vez más diversa. Hay que trabajar para una sociedad de convivencia e integración. • Hay que favorecer el envejecimiento activo de los mayores. • Hay que avanzar hacia la plena integración de las personas con discapacidad. • Hay que mejorar y garantizar la integración de la población extranjera. Esto hay que hacerlo colaborando con todos los países del mundo. • Hay que luchar contra la pobreza y la vulnerabilidad. • Hay que fortalecer las maneras para que participen los ciudadanos. • Hay que apoyar al Tercer Sector, formado por ONGs. • Hay que dar más incentivos para la Responsabilidad Social Corporativa. Para favorecer el envejecimiento activo de los mayores proponemos su incorporación en la empresa en forma de “emérito”. Esto es como jubilados expertos voluntarios no remunerados. 9.- Sistema de la seguridad social del futuro Hay que garantizar el sistema de la seguridad social. Hay que asegurar el poder adquisitivo de las pensiones. Hay que aumentar la pensión por viudedad o la pensión mínima de las personas con familiares a su cargo. Todo el mundo debe estar en la Seguridad Social, no en la economía sumergida. Hay que luchar para que los hombres y las mujeres tengan condiciones laborales similares, así tendrán pensiones similares. 10.- Hacia la plena integración de las personas con discapacidad Hay muchos ámbitos de exclusión de las personas con discapacidad: el ámbito laboral, sanitario, social, político o de infraestructuras. Todos tienen derecho a participar en condiciones de igualdad y a desarrollar sus 22 capacidades. Todas las personas en dependencia son personas con discapacidad, pero no todas las personas con discapacidad son personas con dependencia. Hay que seguir con la colaboración público-privada. Hay que seguir creando bienes y servicios que hagan todo más accesible. España debe estar libre de barreras en el año 2020. Hay que hacer un Foro para la Inclusión Educativa del Alumnado con Discapacidad. Hay que formar a los profesores. Hay que crear una lista de profesiones específicas para el trabajo con personas con discapacidad. Hay que hacer una nueva Ley de Inclusión Laboral de las Personas con Discapacidad. El Servicio Público de Empleo usará un Sistema de Itinerario Personalizado. Ese sistema ayuda a la persona a encontrar un trabajo según sus capacidades. Hay que trabajar con las organizaciones que representan a las personas con discapacidad. Hay que cumplir el 2% de trabajadores con discapacidad en las empresas con más de 50 empleados. Hay que apoyar con nuevas medidas los centros especiales de empleo y a los emprendedores con discapacidad. Hay que crear un certificado de atención a la discapacidad para empresas y productos. Esto sirve para que la gente sepa que esa empresa es inclusiva o que el producto lo han hecho personas con discapacidad. Hay que escribir una guía de uso del lenguaje sobre la discapacidad en medios de comunicación social. Hay que hacer una Ley sobre el lenguaje de signos. Hay que reconocer el lenguaje de signos y utilizarlo en los medios de comunicación. Hay que apoyar el empleo de mujeres con discapacidad. 23 11.- Políticas de inmigración Las personas que han venido a vivir a España lo tienen más difícil, por eso hay que ayudarles, no se les puede discriminar. • La inmigración tiene que depender del empleo. Si hay empleo, pueden venir más inmigrantes. • Hay que trabajar para la integración en la escuela, la empresa y el barrio. • Hay que intentar prevenir la discriminación de las personas inmigrantes con políticas y actividades. • En la escuela hay que enseñar la multiculturalidad para que las personas crezcan siendo tolerantes. • Hay que reconocer los títulos universitarios y de formación profesional extranjeros en España. Hay que mejorar la educación sanitaria de las mujeres inmigrantes en planificación familiar. • Hay que acabar con los barrios marginales y las chabolas. • Hay que luchar contra el racismo. • Hay que seguir trabajando en la cooperación al desarrollo, sobre todo con países de origen de los inmigrantes. 12.- Acabando con la pobreza Todavía hay personas que viven en malas situaciones y son pobres. Los que más sufren la crisis son los más débiles y pobres. Por eso hay que luchar contra la pobreza y la exclusión social. Hay que proteger especialmente a los jóvenes, las mujeres, las familias con un solo padre o una sola madre, a las personas con discapacidad, los inmigrantes y las minorías étnicas. Es importante la colaboración de las administraciones y las organizaciones del Tercer sector. Los servicios sociales tienen que atender y acompañar personalmente a las persona. Hay que hacer un Plan Nacional de Inclusión Social para reducir la pobreza y la exclusión hasta 2020. 24 13.- Ciudadanos activos Las asociaciones que forman el Tercer Sector mejora la vida de todas las personas. • Hay que hacer una Ley del Tercer Sector. • Hay que crear Consejos y Foros donde se discutirán las políticas públicas con las organizaciones del Tercer Sector. • La financiación del Tercer Sector tiene que ser más clara. 25 V.- DEMOCRACIA 1.- Introducción Hay que reforzar nuestra política y nuestra democracia. Hay que reforzar la política dentro y fuera de España. La democracia empieza a funcionar cuando todas las personas se ponen de acuerdo y deciden que el sistema en el que quieren vivir es la democracia. La crisis ha enseñado que los políticos no controlan la economía, los mercados. Para mejorar la democracia, • Hay que reformar el sistema electoral para que sea más proporcional, para que haya una relación entre representante y representado y para que haya más transparencia. La relación entre representante y representado es la relación entre los políticos y los ciudadanos. • Hay que reformar la política en el ámbito internacional. • Hay que construir una mejor Europa que sea más democrática. • Hay que crear más organizaciones que controlen los mercados y las democracias. 2.- Mejorar la calidad de nuestra democracia Hay que hacer tres cosas para mejorar nuestra democracia. • Tiene que ser más transparente. • Hay que conectar más a los representantes y representados, es decir, a los políticos y a los ciudadanos. • Hay que reformar las reglas del Parlamento para que funcione mejor. Más transparencia y más Gobierno abierto Los ciudadanos tienen que poder controlar más a los políticos. El sistema político tiene que ser más transparente. El Gobierno y las administraciones tienen que ser mucho más abiertos a los ciudadanos. Hay que hacer una Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Más personas tienen que poder tener información sobre el Gobierno. 26 Hay que publicar el sueldo de los Altos Cargos y su patrimonio. Los políticos no pueden cobrar más de un sueldo de las administraciones. Un sector audiovisual saneado, independiente y plural Los medios de comunicación tienen que garantizar la información a los ciudadanos. Tienen que contar todas las opiniones e ideologías. Tienen que tener una variedad cultural y de ocio. Hay que crear el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA) como el de los demás países europeos. Hay que reducir el número de canales que no se usen. La reforma de nuestro sistema electoral Hay que reformar la Ley Electoral. Tiene que haber más relación entre representante y representado. El representante es el político al que votamos, el representado son los ciudadanos, el votante. Las listas electorales tienen que ser desbloqueadas. Eso quiere decir que el votante puede elegir el orden de los políticos que le gusten. Tiene que haber igualdad entre hombres y mujeres en las listas electorales. Reformas para la mejora de la participación ciudadana en la política Los ciudadanos quieren participar más. Hay que hacer una Ley Básica de Participación Cívica e Institucional. Hay que facilitar y mejorar los procedimientos de la Iniciativa Legislativa Popular. Así el ciudadano puede estar en todo momento de la creación de la ley. Las Administraciones tienen que ser abiertas para recibir propuestas de los ciudadanos. Los ciudadanos tienen que saber qué le pueden pedir a los parlamentarios. Hay que abrir Oficinas Parlamentarias. La optimización de nuestro sistema de organizar España Hay que reformar las Comunidades Autónomas. • Hay que crear las “Estrategias Nacionales”, que son planes comunes. 27 Las “Estrategias Nacionales” será en la formación profesional, la educación, la Inmigración, la sanidad, los emprendedores, y el I+D+i. • Hay que reorganizar los municipios, y que tengan un nuevo modelo de financiación. • Hay que reformar las Diputaciones Provinciales. • Hay que hacer más convenios de colaboración entre las administraciones. • Hay que hacer una nueva Ley de Gobierno y Administración Local que sea clara y democrática. • Hay que reformar el Senado. • Hay que llegar a un gran Acuerdo entre todas las fuerzas políticas para simplificar la estructura de los ayuntamientos, las Comunidades Autónomas y del Estado. Así se gastará menos dinero. Reformar la Justicia en España Hay que reformar la justicia. Ha habido cambios muy importantes. Necesitamos una Justicia más eficaz. Hay que contratar a más jueces. Hay que reformar la carrera judicial. La nueva carrera judicial tendrá menos pruebas de memoria. Hay que simplificar los procedimientos judiciales. Hay que reformar la Oficina Judicial. Hay que reformar la tarea de los notarios y registros, para que no se haga lo mismo dos veces. Hay que hacer un nuevo Código de Comercio. El que se usa ahora tiene más de cien años. En 2020 todos los tribunales usarán las nuevas tecnologías. Hay que simplificar los trámites para los documentos importantes, como el libro de familia. Seguridad Ciudadana Hay que seguir luchando contra el terrorismo. Hay que cooperar con otros países en la lucha contra el terrorismo. Hay que luchar contra las mafias. 28 La policía tiene que coordinarse mejor. La seguridad vial: • Es un objetivo fundamental para los socialistas. • Hay que hacer una Ley de Ordenación de la Seguridad Vial, que diga cómo debe trabajar la Administración. • Hay que mejorar la educación en seguridad vial. • Hay que seguir obligando a cumplir las normas. Hay que mejorar las carreteras. La protección civil es lo que protege a los ciudadanos de los desastres naturales o por accidentes. Hay que crear un Sistema nacional de Información sobre Riesgos y Medios de intervención. Hay que tener un Fondo Nacional de Prevención de Riesgos Catastróficos. Hay que apoyar la Unidad Militar de Emergencias. Hay que simplificar los trámites políticos y burocráticos en caso de catástrofe natural para aprobar las ayudas y ponerlas en marcha. 3.- Gobernar la globalización y liderar los cambios El mundo está cambiando muy rápido. La política exterior sirve para hacer una nueva política más justa y participativa. Lo que ocurre fuera de España tiene consecuencias en España. Todos los países deben trabajar juntos, por eso es tan importante la política exterior. Más y mejor Europa Europa tiene que tener más importancia y ser mejor. Hay que coordinar mejor las políticas y la integración fiscal. Ahora todos tenemos la misma moneda (el euro). El siguiente paso es que tengamos la misma economía en toda Europa. • Hay que construir una Europa social que defienda el bienestar. 29 • Hay que buscar nuevas fuentes de financiación europeas. • Hay que crear un Tesoro Europeo que pueda emitir deuda pública. El Banco Central Europeo tiene que tener más competencias. Hay que hacer planes para ayudar a los países con más paro y dificultades económicas. Hay que tener los mismos impuestos en todos los países. Hay que crear una Agencia Europea de Calificación de Riesgos. Esta Agencia Europea de Calificación de Riesgos evaluará de forma independiente la situación de los países. El Parlamento europeo tiene que poder hacer leyes económicas. El Parlamento Europeo decide sobre el mercado interior, el medio ambiente, nuestra libertad, seguridad y justicia o sobre consumidores. Las elecciones europeas tienen que ser más transparentes, sobre todo las elecciones al Presidente de la Comisión y al Presidente del Consejo Europeo. Los socialistas estamos a favor de que Turquía forme parte de la Unión Europea. Una política exterior con intereses en todo el mundo La política exterior española tiene que apoyar que las grandes y pequeñas empresas españolas salgan fuera de España. Hay que apoyar la Responsabilidad Social Corporativa y el respeto por el medio ambiente. Hay que mejorar la marca-país “España”. Hay que cuidar las relaciones con América Latina. Hay que apostar por el valor económico de la lengua española. Hay que abrir más Institutos Cervantes y apoyar su trabajo fuera de España. Hay que apoyar la cultura española fuera de España, como por ejemplo el cine. Apoyo al desarrollo socio-económico en África y en Asia Hay que apoyar las relaciones comerciales justas y equilibradas con África. Hay que apoyar la presencia política española en África. Hay que mantener el Plan África. Un ejemplo es la Casa de África en Madrid. Hay que seguir aumentando nuestra presencia en Asia-Pacífico. 30 Queremos que haya más empresas españolas en China. Queremos que en China se vendan productos españoles. Hay que apoyar más intercambios académicos entre Universidades. Una acción exterior solidaria para un mundo más justo Los países hoy en día dependen unos de los otros. Por eso no podemos crecer sin ayudar a los demás países en peor situación. El objetivo de la cooperación al desarrollo es un desarrollo global sostenible La cooperación al desarrollo es muy importante. Hay que adaptar la cooperación al desarrollo a los nuevos cambios debidos a la crisis. Otro objetivo es la paz, la calidad medioambiental, la protección de los derechos humanos y un desarrollo económico justo. La cooperación española se hará en coordinación con otros países y organizaciones. La ayuda al desarrollo tiene que ser mejor y más eficaz. Hay que reformar la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID) para que sea más útil. África será la región del mundo que más ayuda oficial al desarrollo reciba. Este dinero servirá para los servicios sociales básicos y para reforzar a los Gobiernos elegidos democráticamente que cumplan con las normas. Seguiremos luchando contra el hambre en el mundo Hay que crear las reservas de alimento. La cooperación en América Latina servirá para fortalecer las democracias y el respeto de los derechos. También servirá para apoyar la igualdad de género y del reconocimiento de los pueblos indígenas. Seguiremos ayudando a reconstruir Haití. Nuestra seña de identidad: los derechos humanos El Partido socialista defiende los derechos humanos y el cumplimiento de la ley en todo el mundo. Hay que hacer un nuevo Plan de Derechos Humanos. Este plan protegerá a las víctimas de violaciones de derechos humanos y ayudará a defender los Derechos Humanos en todo el mundo. 31 Hay que luchar en contra de la pena de muerte. Democracia: un valor y un interés España tiene una responsabilidad especial en los cambios a la democracia en otros países. • Ahora es importante el cambio a la democracia en los países árabes. Todos los países del Mediterráneo tienen que ser igual de ricos y desarrollados. Hay que volver a la Unión por el Mediterráneo. Las relaciones con los países árabes deben cumplir las normas internacionales y el respeto por los derechos humanos. Hay que tener ayudar a Marruecos con las reformas internas que va a hacer. • Hay que ser firme en el conflicto del Sáhara Occidental. Hay que respetar el principio de autodeterminación del pueblo saharaui. • Los socialistas creemos que hay que reconocer a Palestina como país. Esta decisión hay que tomarla cumpliendo con las normas de Naciones Unidas para que se alcance la paz entre los dos países. Una nueva visión de la seguridad La seguridad es responsabilidad de todos. Hay que prevenir antes que enfrentarse o intervenir. Es mejor luchar por la seguridad apoyando el desarrollo económico y la lucha contra la desigualdad. Hay que modernizar el ejército. Para modernizar el ejército hay hacer programas de formación y darles más recursos de nueva tecnología. Hay que trabajar con la Unión Europea para tener una Europa de la Defensa. La Europa de la Defensa luchará por la paz y seguridad y la protección del medio ambiente. La seguridad de España se defiende también participando en misiones internacionales de paz. 32 Hay que seguir apoyando el desarme y el control de las armas para conseguir la seguridad social. Hay que hacer un Tratado Internacional sobre Comercio de Armas que sea eficaz en la lucha del tráfico de armas. El comercio internacional de armas debe ser claro y respetuoso con los derechos humanos y las normas internacionales. LISTADO DE PALABRAS CLAVES PALABRAS EXPLICACIÓN Agencia de Calificación Estas agencias dicen cómo está la economía de un país o de de Riesgos una empresa. Cuando dicen si está bien o mal, están calificando la economía. Esta calificación sirve para que las demás personas o países sepan si pueden confiar en la economía de esa empresa o del país. Alquiler Es el uso de una cosa o una casa a cambio de una cantidad de dinero al mes o al día. Lo bueno del alquiler es que pagas menos y sólo tienes la casa o la cosa (un coche, por ejemplo) el tiempo que lo necesites. Después se lo devuelves al dueño. Ayuda pública Las ayudas públicas son dinero que una persona o una empresa recibe del Gobierno porque está en una mala situación o porque va a hacer algo (un producto nuevo o estudiar) que el Gobierno quiere apoyar. Banco Central Europeo Es el Banco de Europa. En este banco se imprimen los billetes de euro Barrios marginales Son barrios que viven alejados de la ciudad. Son barrios pobres y la vida allí es muy difícil. Cambio climático Es el cambio en el tiempo por culpa del hombre. La contaminación y la tala de árboles hacen que llueva menos y haga más calor. Estos cambios pueden ser peligrosos para la naturaleza y por eso tenemos que ser más cuidadosos con el medio ambiente. Chabola Una cabaña. Es una casa hecha con materiales de la basura o sobras de otras obras. Están en zonas sin calles y suelen ser pequeñas y no tener agua ni luz. Cláusulas abusivas Son condiciones en los contratos que no se han pactado. Las 33 pone la empresa y perjudican a la persona, porque le obligan a hacer cosas que no quiere, como pagar más dinero o no poder darse de baja de un servicio. Competitividad La competitividad es cuando una cosa intenta ser mejor y más barato que la otra. Por ejemplo, una camiseta por 4€ es más competitiva que una por 10€ si son iguales. La competitividad sirve para vender más y ganar más dinero. Se dice que la competitividad hace que mejore la calidad de los productos Constructora Es la empresa que se dedica a construir. En España hay muchas porque durante los últimos años se construían muchas casas. Las empresas constructoras han perdido mucho dinero porque nadie les ha comprado las casas que han hecho. Consumidores Somos todas las personas que compramos productos. Tenemos derecho a que el producto sea de calidad. Se defiende al consumidor de los abusos de los empresarios. Contaminante Es aquello que ensucia el medio ambiente. El humo de los coches ensucia el aire, es contaminante porque es malo para la salud y malo para la naturaleza. Cooperación al Las ayudas a países más pobres o con economías más desarrollo débiles. Se ayuda mandando dinero o enseñando a desarrollar industrias o formas de democracia. Copago La sanidad española en España es gratuita. El copago obliga al paciente a pagar una parte de la sanidad cuando va al médico. El copago ahora mismo no existe en España. Cualificado Un empleo es cualificado cuando no lo puede hacer cualquiera. Para poder hacerlo hay que tener una formación. Cuota hombres/mujeres Según esta cuota, tiene que haber el mismo número de hombres y mujeres en un Consejo o en una empresa. Dación en pago La dación en pago se da cuando hay un préstamo de dinero para pagar algo, por ejemplo, una casa. Si no se puede devolver el dinero, se da la casa y se cancela la deuda. Democracia Es el sistema en el que vivimos. Es la forma en la que 34 tomamos decisiones. En la democracia, hay unas normas para que todos podamos vivir. Derecho de sucesión y El Derecho de sucesión es el derecho que nos dice cómo y adopción quién va a heredar. Es decir, si muere una persona, quién se queda con sus cosas. La adopción es acoger a un niño o a una niña para toda la vida, como a un hijo o una hija. La adopción es más fácil si se hace en pareja. Desarrollo rural Es mejorar la calidad de vida de las personas que viven en los pueblos y en el campo. Despido exprés El despido es cuando la empresa echa a una persona del trabajo. Es un despido rápido por decisión de la empresa. El trabajador recibe menos dinero y protección que con otro tipo de despidos. Deuda Normalmente las deudas son dinero que estamos obligados a darle a otra persona o empresa, porque nos lo han prestado antes o porque estamos obligados por una norma. Deuda pública El dinero que debe el Estado. Emitir deuda pública El Estado toma dinero prestado con la promesa de devolverlo en un o dos años. El Estado debe dinero a quien coja la deuda pública. Empleo Un trabajo. Energía consumible Es la energía que una vez que se ha usado, no es posible recuperarla ni volver a usarla. Algún día no quedará más energía consumible porque habremos gastado toda. Por ejemplo, la gasolina Energía renovable La energía renovable es la energía que aunque se use, puede hacerse más energía y no se acaba nunca. Por ejemplo, la electricidad que se hace con los molinos de viento. Inestable Es cuando cambia mucho, no es seguro, por ejemplo, una silla es inestable cuando puede que te caigas de ella, y un trabajo es inestable cuando no sabes si mañana tienes 35 trabajo o no. Financiero Es todo lo que tiene que ver con los bancos, el dinero que tiene una empres Fiscalidad Los impuestos y tributos que pagamos los ciudadanos como el IVA Fondo Es una cantidad de dinero que se guarda para gastarlo en cosas especiales, por ejemplo, un fondo para el desempleo es para pagar las ayudas a las personas en paro. Grandes fortunas Son las personas o empresas que tienen muchísimo dinero guardado que no utilizan para nada. Hipoteca Es el dinero prestado que se le pide al banco para pagar un piso. I+D+i Investigación, desarrollo e innovación. Es el sector que se dedica a investigar y a inventar cosas nuevas que ayudan a que los trabajos sean más fáciles o mejoran nuestra calidad de vida. Impuestos y tributos Una cantidad de dinero que se le da al Gobierno y a las administraciones para que puedan trabajar y desarrollar sus servicios como el autobús, hospitales. Los impuestos suelen ser sobre alguna cosa. Es decir, pagamos impuestos por tener un coche, por comprar. Los impuestos son sobre cosas que demuestran que tenemos dinero. Ingresos Dinero que se recibe. Por ejemplo, una persona recibe dinero por su trabajo, es su ingreso. El Estado recibe dinero por los impuestos, los impuestos son ingresos del Estado. Iniciativa Legislativa Los ciudadanos pueden unirse para proponer una ley. Esto Popular se le llama Iniciativa Legislativa Popular. Institución Cada una de las organizaciones fundamentales de un Estado o sociedad. Por ejemplo, los bancos, los Ministerios, la Iglesia. Integración Es formar parte de un grupo y poder participar en todas las actividades. Estar integrado en una sociedad es formar parte de ella, que 36 se respeten tus derechos y que cuenten con tu opinión. Invertir Es dar dinero para que algo se desarrolle, por ejemplo, si una persona invierte en una empresa, quiere que esa empresa mejore y crezca. También se puede invertir en investigación o en la educación, para que mejoren y produzcan unos buenos resultados. IRPF Es el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Es un impuesto que, en principio, pagamos todos los ciudadanos por todo el dinero que tenemos en todo el año. La derecha y la izquierda La política se divide en ideologías, que son grupos de ideas. Las ideas de derechas son más conservadoras y liberales. Las ideas liberales defienden el capitalismo y un Estado que no intervenga en la vida de los ciudadanos. En España la derecha es el Partido Popular (PP). También hay otros partidos de derechas pero son más pequeños. La izquierda defiende ideas más progresistas. Los valores de izquierda son los derechos sociales y la igualdad. Para conseguir estos valores, la izquierda defiende un Estado que actúe y haga normas para hacer realidad esos valores. En España la izquierda es el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Otro partido de izquierdas es Izquierda Unida (IU). Hay más partidos de izquierdas que son pequeños o desconocidos. Ley de Mecenazgo Esta ley habla sobre los impuestos de las entidades sin fines lucrativos, como las ONGs. También habla sobre el dinero que dan algunas empresas o personas para que se hagan actividades de interés general. Por ejemplo, las exposiciones y los conciertos que organiza la empresa de seguros Mutua Madrileña o el centro cultural El Caixa Forum, que organiza actividades para todos y lo paga La Caixa, que es un banco. Medioambiente Todo lo que nos rodea. Todo lo que influye sobre la vida de la tierra. Mercados Los mercado 37 Naciones Unidas Es la unión de todos los países del mundo para luchar por la paz. En Naciones Unidas también se trabaja para mejorar la calidad de vida de todas las personas Oportunidades Es poder hacer algo. Es un momento en el que se puede hacer o conseguir algo porque hay varias opciones. Por ejemplo, una oportunidad de trabajo se da cuando hay una oferta de empleo. Paciente crónico Un paciente que nunca se va a curar del todo. Toda su vida va a tener que ser atendido y cuidado. Pensiones Es el dinero que se recibe cuando uno se jubila, cuando deja de trabajar porque ya es mayor o porque no puede por alguna enfermedad. Productividad La productividad nos dice cuántos productos hace una empresa. Nos dice si una economía es muy o poco activa. Si la productividad es buena, se están haciendo muchos productos si es mala, se está trabajando poco. Racismo Es cuando no se acepta a alguien por alguna característica personal, como por ejemplo, su país de origen o su color de piel. Recursos Medios que se tienen para solucionar algo o para hacer algo. Reducir Hacer algo más pequeño. Reducir la deuda significa que haya menos deuda. Reforma Cambio. Representante y El representante es la persona que habla y decide en nombre representado de otro o de otros. Por ejemplo, el representante en política es el diputado, el político al que elegimos para que hable por nosotros en el Parlamento y tome decisiones. El representado es la persona que le da el poder a otro para que decida en su nombre. Otra persona va a hablar por él y defender sus intereses. En política, el representado es el ciudadano que vota. Responsabilidad Social Las grandes empresas ganan mucho dinero gracias a todo el Corporativa mundo que les compra sus productos. 38 Con ese dinero pueden hacer muchas cosas por las personas con más dificultades. Por ejemplo, pueden pagar cursos o becas, o pagar un viaje de vacaciones a personas que no tienen dinero para pagarlo. Retos Son dificultades que hay que superar para lograr nuestro objetivo. Riqueza Mucha cantidad de algo. Por ejemplo, mucha cantidad de dinero o de cualidades buenas. Salario mínimo El dinero mínimo al que tiene derecho un trabajador por su trabajo. El salario mínimo lo decide el Gobierno, y las empresas no pueden pagar menos de ese salario. Sector Es una parte de algo. Un sector de la economía es el turismo, otro es la industria, la agricultura. Seguridad social La Seguridad Social se encarga de pagar nuestras visitas al médico y de pagar nuestros sueldos cuando estamos enfermos y de baja. También se encarga de atender económicamente a una mujer que acaba de ser madre, a las personas en paro o a las personas jubiladas. Paga los salarios o las pensiones. Seguridad vial Es la seguridad en las calles y las carreteras. Se encarga de que haya pocos accidentes y que conducir sea más seguro. Sistema Es un conjunto de normas o cosas que se organizan para conseguir un fin. Por ejemplo, el sistema fiscal, que es el de los impuestos, tiene varias normas para que todos los ciudadanos paguen impuestos. El fin es que el Estado tenga dinero para pagar los servicios que usan los ciudadanos. Socialista Del Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Sociedad Todas las personas que conviven en una ciudad o en país forman un grupo que se llama sociedad. Sostenible Que dura en el tiempo, que tiene suficiente dinero para mantenerse. Tercer Sector Es la parte de la sociedad que se dedica a economía no capitalista. Son organizaciones con fines sociales, es decir, su prioridad es la integración y el bienestar de las personas, 39 su prioridad no es ganar dinero. Ej. una ONG Tesoro El dinero que tiene un Estado, tanto dinero disponible como dinero que no puede usar. Títulos de deuda pública Los títulos son los papeles en los que pone la cantidad de dinero que debe el Estado. Si se va con el título al Gobierno, tienen que pagarte lo que dice el papel que vale. Trabajo sumergido Es trabajo que no paga impuestos ni a la Seguridad Social. Es ilegal. Es malo para el trabajador porque no está protegido si se pone enfermo o si le echan. El Gobierno no sabe que estas personas están trabajando. Para el Gobierno son personas en paro. Unión Europea Es el pacto de muchos países de Europa a fundar una asociación. La Unión Europea hace normas iguales para todos y obliga a colaborar entre países para evitar conflictos 40