AVANCES Y RETOS DE LA ATENCIÓN EDUCATIVA A ETNIAS EN COLOMBIA 2002- 2010 Índice 1. Antecedentes 2. Avances de la política educativa en Educación preescolar, básica y media 2.1. Política de Cobertura 2.2. Política de Calidad 2.3. Política de Eficiencia 3. Avances de la política educativa en Educación Superior Mapa Geográfico Total Población Fuente: Censo 2005 Resguardos Indígenas Territorios Colec4vos Kumpanias (Rom) 1.392.623. Indígenas 4.311.757.Afros 4.858. Rom Mapa lingüístico 90 pueblos indígenas 67 pueblos con lengua 2 pueblos afrocolombianos con lengua 1 Pueblo Rom con lengua 14 familias lingüís4cas Arawak Quechua Bora Tupi Caribe Independientes Chibcha Tukano Chocó Witoto Guahibo Saliba Maku‐puinave Fuente: Universidad de los Andes. CCLA Criollos: Palenque y Creole 1. Antecedentes Transformaciones del sistema educativo Reconocimiento constitucional a la multietnicidad Sistema educativo organizado en sus tres estrategias de cobertura, calidad y eficiencia. Sistema educativo articulado en el marco de competencias buscando garantizar la atención de los estudiantes desde la primera Infancia hasta la educación superior. Construcción de ciudadanía en marco de inclusión y equidad Polí4ca Diferencial de atención Educa4va Garantizarles condiciones de acceso y permanencia en el sistema educativo a las diferentes etnias de acuerdo a sus características y particularidades culturales. Para lograr esta política el Ministerio requirió tener sistemas de información eficientes, políticas explicitas, reorganización del esquema de trabajo desde nivel central y las secretarías de educación. Mecanismos de comunicación e interlocución con los diferentes actores. Factores internos y externos que intervienen Mayor o menor grado de cohesión que presentan los grupos y pueblos al interior de sus comunidades. Nivel de desarrollo de sus organizaciones representativas. Grado de alcance de sus procesos de autoreconocimiento. . Alcance de sus movimientos políticos Ubicación comunidades zonas de difícil acceso La autonomía de las regiones cuando desconocen la normatividad para la atención. Procesos con pueblos indígenas presenten un mayor avance en relación al de las comunidades afrodescendientes y en menor medida con el pueblo Rom, 2. Avances de la política educativa en educación preescolar, básica y media . Avances de la polí4ca de cobertura Sistema de información en línea SIMAT La articulación interinstitucional y con agencias de cooperación para garantizar la permanencia de los estudiantes . Gratuidad escolar para los estudiantes del sisben 1 y 2 que cobija a todos los niños y niñas indígenas. Atención a la primera infancia Programas de educación de adultos Atención Integral a la Primera Infancia Población afrocolombiana e indígena atendida en el 2010 Población Cupos atendidos Inversión en millones de pesos Afros, negros, raizales* 35.881 $35.955 Indígenas** 6.993 $7.445 42.874 $ 43.401 Total *Es>mado con base en la estructura de población de los municipios del país con población afro igual o superior al 30%. **Es>mado con base en reportes SIPI de autorreconocimiento, por validar con procesos de supervisión, interventoría y/o auditoría. ***Corte 20 de mayo de 2010. Alfabetización de los grupos étnicos Evolución de la Matrícula de alfabe4zación (ciclo 1) por grupo étnico Etnia 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Indígenas 8.857 9.297 10.281 14.311 11.820 4.176 Negritudes 16.301 19.416 18.749 39.328 23.103 8.559 Rom 1 1 2 Otras etnias 1 53 208 43 29.032 53.693 35.133 12.778 Total 25.158 * La matrícula 2010 >ene corte a 30 de abril de 2010 28.713 Contratación de la prestación del servicio realizada en el 2010 con organizaciones indígenas Can4dad de contratos No. de estudiantes Valor contratos Amazonas 6 1.397 $ 1.300.346.623 Cauca 2 18.722 $ 24.880.077.552 Guanía 1 178 $ 195.800.000 Nariño 1 1.187 $ 1.270.090.000 Putumayo* 1 1.011 $ 1.589.292.000 Tumaco 1 1 $ 840.000.000 Vaupés 1 444 $ 402.713.328 Total 13 23.939 En4dad * Contratación hecha con recursos adicionales. El resto de contratación es con SGP $ 30.478.319.503 Evolución de la matrícula de los grupos étnicos 2005- 2010 Evolución de la matrícula total oficial por grupo étnico Etnia 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Indígenas 360.956 334.725 319.226 331.463 358.565 355.599 Negritudes 376.132 461.298 463.352 485.168 493.688 464.541 8 155 396 756 229 202 1.227 1.427 393 1.256 2.783 2.873 738.323 797.605 783.367 818.643 855.265 823.215 Rom Otras etnias Total * La matrícula 2010 >ene corte a 30 de abril de 2010 MATRíCULA ÉTNICA OFICIAL 2009 (5‐16 años) 17.950 7.607 6.884 10.095 14.486 21.905 44.330 44.640 377.005 66.872 Negritudes Wayuu Zenú Paéz Pastos Embera Ca4o Embera Chami Sikuani Coyaima ‐ Natagaima Awa Construcción de infraestructura en municipios con mayor proporción pueblos y comunidades étnicas Municipios mayoritariamente indígenas Municipios mayoritariamente afrocolombianos Total Aulas construidas Cupos Inversión realizada 233 8.000 $ 23.300.000.000 1.340 46.000 $ 51.500.000.000 1.573 54.000 $ 74.800.000.000 La par4cipación en el proceso de polí4ca Cambios en la forma de hacer política de tal manera que sea participativa, abierta al debate público y a la reflexión colectiva. Creación de las mesas de concertación: la CONTCEP y el fortalecimiento a la CPN; realización de mesas departamentales y la creación de la mesa con el pueblo Rom Fortalecimiento de articulación de acciones intersectoriales Avances en la polí4ca de Calidad Construcción de proyectos etnoeducativos por pueblos Fortalecimiento de las lenguas La educación se convierte en el factor fundamental para afirmar las identidades culturales de los pueblos y comunidades. Avances en la política de calidad Procesos Acompañados Pueblos y comunidades con proyectos etnoeducativos diseñados e implementados 2010 49 Agentes educativos formados 9.920 Documentos de la Cátedra de Estudios Afrocolombianos publicados y distribuidos 26.625 Alianzas técnicas 21 Mesas departamentales 13 Reuniones de la Comisión Pedagógica Nacional 19 Reuniones de la CONTCEPI 13 Avances en la polí4ca de Eficiencia Reorganización de plantas docentes Garantía de la atención a través de diferentes procesos Iniciación de procesos de nombramiento de docentes etnoeducadores Avances en la política de Eficiencia Información general del sector básica y media 94 Entidades territoriales que atienden grupos étnicos Establecimientos educativos que atienden grupos étnicos 6.993 Docentes etnoeducadores Etnia 2005 Indígenas 4.253 Negritudes 14.006 Raizales 4.941 Total 23.200 Reporte Anexo 3 A. a 2009 Avances en la política de Eficiencia Concurso para docentes afrocolombianos 2005 Vacantes En4dades convocadas 29 Reporte Anexo 3 A. a 2009 6,121 Inscritos 17,849 Presentados Nombrados Pruebas en período Vacantes sin Aprobados de prueba ICFES proveer 12,932 10,568 4,042 2,079 3. Avances de la política educativa en educación superior Política en Educación Superior San Andrés Isla Riohacha, La Guajira Medellín, Antioquia Quibdó, Chocó Valledupar, Cesar Buenaventura, Valle Puerto Carreño Popayán, Cauca Tumaco, Nariño Mitú, Vaupés Puerto Asís, Putumayo Avances en la política de educación superior 11 mesas de trabajo para la construcción de lineamientos de política de educación superior inclusiva con la participación de 270 líderes de organizaciones sociales y educativos Realización del II Foro Internacional de Educación Superior Inclusiva: “Un camino hacia . el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural” Con la participación de 1098 personas interesadas en el tema. Se presentaron 34 experiencias, de las cuales se seleccionaron 4 para promover su réplica regional. Centros Regionales de Educación Superior - CERES: CERES en el país 164 CERES en 31 departamentos e impacto en 589municipios Nuevos cupos generados 28.761 nuevos cupos en 748 programas académicos ofrecidos CERES con presencia de afrocolombianos* 15 CERES 1.520 Estudiantes 65 programas académicos CERES con presencia de indígenas 23 CERES 2.391 Estudiantes 105 programas académicos Avances en la política de educación superior Fondo de Créditos Condonables para Comunidades Negras: A la fecha cuenta con 4.907 beneficiarios y durante 2010 espera otorgar 2.000 nuevos créditos. Fondo de Créditos Condonables para pueblos indígena ALVARO ULCUÉ CHOCUÉ: A 2009 cuenta con 1762 beneficiarios y proyecta a 2010 entregar 1.500 nuevos créditos. Fondo de Becas para la formación avanzada de líderes afrocolombianos en los Estados Unidos de Norteamérica: constituido en 2008 a través de convenio entre el MEN - ICETEX y la Comisión Fullbright Colombia para beneficiar la formación en postgrado de líderes afrocolombianos en los EE.UU. Retos Fortalecimiento del autoreconocimiento de las mismas comunidades y el reconocimiento de la sociedad en general a través de la expansión y sostenibilidad de los proyectos etnoeducativos. Continuar con la asignación de recursos en los planes sectoriales tanto nacionales como regionales de educación para garantizar la política de atención diferencial. Mantener como Ministerio el liderazgo en la interlocución y la articulación con las mesas de concertación de cada etnia, tanto nacional como regional. Articular la política nacional con los propósitos del sistema de educación indígena propio en la CONTCEPI. Mejorar los sistemas de información de las etnias. Retos Fortalecer los programas intersectoriales para lograr la permanencia de los estudiantes en las instituciones educativas. Fortalecer la construcción de pedagogías para la enseñanza y uso de las lenguas nativas. Fortalecer una política de calidad que permita la formación de docentes etnoeducadores, la apropiación de los medios y las tecnologías de la información y el desarrollo de propuestas pedagógicas contextualizadas. Fortalecer los vínculos de las instituciones educativas de educación superior con las comunidades para garantizar el cumplimiento de los compromisos de los jóvenes con sus comunidades de origen.