NdP AMETIC y AEC presentan el Manual de buenas prácticas para

COMUNICADO DE PRENSA
AMETIC y AEC presentan el Manual de buenas
prácticas para la contratación pública
de Consultoría y Servicios TI

La implementación de estas prácticas tiene como doble objetivo
maximizar el valor aportado y minimizar el precio, garantizando, al
mismo tiempo, la transparencia y la libre concurrencia.

El sector de Consultoría y Servicios TI es un sector estratégico clave en
la transformación digital de la Administración Pública.

El peso del criterio precio no debería superar el 50% del total, en las
licitaciones para contratar consultoría y servicios de TI.

La adjudicación “a subasta” de los contratos públicos pone en peligro la
sostenibilidad del sector de Consultoría y TI
Madrid, 14 de julio de 2015.- AMETIC, la Asociación de Empresas de Electrónica,
Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones y Contenidos Digitales, y AEC, la Asociación
Española de Empresas de Consultoría, han elaborado conjuntamente, a partir de la
experiencia acumulada por sus empresas asociadas, el Informe de buenas prácticas para la
contratación pública que contiene consideraciones y recomendaciones sobre cómo se
han de abordar los procedimientos de contratación en las Administraciones Públicas.
La implementación de estas prácticas tiene como objetivo maximizar el valor aportado y
minimizar el precio, garantizando, al mismo tiempo, la transparencia y la libre concurrencia.
Estas recomendaciones se refieren sobre todo a los contratos por procedimiento abierto, por ser
el más habitual en Consultoría y Servicios TI.
Ambas entidades, conscientes de las limitaciones presupuestarias del sector público, consideran
fundamental la puesta en marcha de mecanismos que aseguren la correcta transformación de
los modelos productivos y el avance hacia la economía digital en línea con las directrices
europeas marcadas para España.
Para ello, propone evitar las prácticas de contratación enfocadas únicamente a un objetivo de
reducción del gasto en detrimento de la calidad del servicio. En este contexto, se hace especial
hincapié en una práctica habitual sufrida por el sector durante la etapa de crisis: la adjudicación
de los proyectos “a subasta” con bajadas respecto al precio de licitación de entre el 30% y el
50% y donde el criterio precio prima por encima del resto de conceptos, lo que dificulta la
obtención de los resultados esperados del proyecto, pone en peligro la sostenibilidad de algunas
empresas del sector y su capacidad de crear/retener empleo.
José Manuel de Riva, presidente de AMETIC, recuerda que “las empresas del sector TIC
hemos desarrollado proyectos que han tenido una gran aceptación por parte de los ciudadanos
en el ámbito tributario, de la Seguridad Social, en Ayuntamientos, en las Comunidades
Autónomas, en el ámbito sanitario… Algo que nos permite realizar cada vez más trámites a
través de internet. Esto ha permitido situar a nuestro país en una muy buena posición en el
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ranking que Naciones Unidas elabora sobre la implantación del e-Government en el mundo. Y
también proyectos con los que la Administración se ha dotado de infraestructuras y sistemas de
información que le han permitido avanzar en la eficiencia y simplificación administrativa que
están en todo programa de gobierno”.
Una circunstancia, que para Manuel Pimentel, presidente de AEC, “ha dado lugar a una
estrecha colaboración entre el sector público y las empresas españolas de Consultoría y
Servicios TI que representan un volumen de actividad de 10.727 millones de euros en 2014 y
que ha permitido que el sector mantenga una plantilla en torno a 140.000 puestos de trabajo.
El nuestro es uno de los sectores con mayor capacidad para ofrecer empleo capacitado a
jóvenes titulados y para retener talento, a la vez que es uno de los sectores que más invierte en
la formación de sus empleados”.
Objetivos
Entre los principales objetivos que persigue este documento de recomendaciones está la
creación de empleo y retención de talento. El sector de la consultoría, no solo emplea a
miles de personas en España, sino que lo hace de forma estable y con contratos indefinidos. En
un sector que ha demostrado capacidad para crear empleo de calidad, que ofrece puestos de
trabajo a un gran número de recién titulados y salida profesional a muchos de los jóvenes que
están emigrando en busca de empleo de calidad en otros países.
Otro de los objeticos es garantizar a los clientes la relación óptima entre valor y precio.
Asegurar el éxito de los importantes proyectos que el sector público ha de abordar para la
implantación de la administración digital y los servicios públicos digitales.
Finamente y en consecuencia, se persigue promover la sostenibilidad y el crecimiento de
un sector que debe considerarse estratégico para el nuevo ciclo que se inicia y en la
transformación hacia la economía digital. Garantizar la competencia y promover la
competitividad de nuestro país en un sector tan clave como éste en las licitaciones en el sector
público y en el sector privado. Evitar la degradación del sector por una presión excesiva en
precios de los servicios a contratar.
Recomendaciones
Nos encontramos ante un nuevo escenario de Transformación hacia la administración digital, en
el que el sector de Consultoría y Servicios TI se reafirma como socio estratégico de la
Administración en la modernización de sus procesos y la aplicación de las nuevas tecnologías al
servicio de los ciudadanos, lo que repercute en una administración más eficaz y transparente.
Las recomendaciones recogidas en el manual que AMETIC y AEC presentan abarcan
prácticamente todos los aspectos en la contratación pública de Consultoría y Servicios TI. Se
refieren tanto al precio de licitación como al peso del precio, pasando por la fórmula de
cálculo de puntos asociados al precio. La oferta desproporcionada, las penalizaciones,
facturación y cobro, son objeto, asimismo, de consideraciones que van más allá al tratar el
tipo de contrato, la definición de alcance y la solvencia técnica o profesional. Hay
recomendaciones sobre criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas así como
sobre criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor. El equipo técnico, los Acuerdos
Marco y la colaboración Público-Privada cierran esta guía manual de gran utilidad tanto
para empresas contratantes como para las propias Administraciones
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Conclusión
El documento elaborado por AMETIC y AEC concluye que el Sector Público español tiene aún por
delante un reto importante de reformas y transformación para avanzar en la mejora de los
servicios públicos a los ciudadanos y lograr incrementar la eficiencia administrativa, en el
camino de lo que se ha venido a denominar la administración digital. La Agenda Digital para
Europa, la Agenda Digital para España, las medidas impulsadas por la CORA (Comisión para la
Reforma de las Administraciones Públicas), etc. así lo establecen. Sin embargo, pese a que todo
parece indicar que nos encontramos ante un cambio de ciclo económico, aún persisten
restricciones presupuestarias para proyectos de inversión que permitan realizar esa
transformación y obtener todo lo que las tecnologías emergentes pueden aportar. Esto hace que
en las licitaciones para la contratación de esos proyectos o servicios sea especialmente crítico
asegurar que se adjudican a la mejor oferta. Entendiendo por mejor oferta no la de menor
precio sino la que maximiza la relación entre el valor aportado y el precio y que, por tanto,
asegura la obtención de los resultados y beneficios esperados del proyecto.
Sobre Ametic
AMETIC, Asociación Multisectorial de Empresas de la Electrónica, las Tecnologías de la Información y
Comunicación, de las Telecomunicaciones y de los Contenidos Digitales, lidera, en el ámbito nacional, los
intereses empresariales de un hipersector tan diverso como dinámico, el más innovador -concentra casi un
30% de la inversión privada en I+D- y el que cuenta con mayor capacidad de crecimiento de la economía
española. En constante evolución, nuestras empresas asociadas, en número cercano a las 3.000, son el
gran motor de convergencia hacia la Economía Digital. AMETIC representa un sector clave para el empleo
y la competitividad con un importante impacto en el PIB nacional, al tiempo que ofrece posibilidades de
externalización muy positivas para otros sectores productivos, su transversalidad deriva en la digitalización
de los procesos empresariales e incluso la de los servicios y los productos. Representamos un conjunto de
empresas que constituyen una palanca real de desarrollo económico sostenible, que incrementan la
competitividad de otros sectores, que generan empleo de calidad, que incrementan nuestra tasa de
exportación y que revalorizan a nuestro país y a su industria.
www.ametic.es
Sobre AEC
La AEC, referencia del sector en nuestro país, agrupa a 26 empresas, las más importantes compañías
españolas de consultoría y tecnologías de la información. Es miembro de la Federación Europea de
Asociaciones de Consultoría (FEACO). El sector supone más de 10.700 millones de euros de volumen de
negocio anual y da empleo a 140.000 profesionales, de los que el 76% son titulados superiores, mientras
que la media en el conjunto de los sectores productivos en España se sitúa en el 26%.
www.consultoras.org
Para más información:
AMETIC
Paulino Baena Díaz
BeuVe Comunicación
pbaena@beuvecomunicación.com
Tels.: 91 350 04 14 y 636 83 38 31
AEC
Noemí Sánchez/María Irazusta
Irazusta Comunicación
noemi@irazustacomunicacion.com
maria@irazustacomunicacion.com
Tel.: 91563 41 79