Ámbito Legal de la Empresa en la Unión Europea Actividad de

ÁMBITO LEGAL DE LA EMPRESA EN LA UNIÓN EUROPEA
Actividad de inicio
Sesión 8
Objetivo:

El alumno investigará conceptos de prácticas desleales y salvaguardas que le
permitan analizar la relación que tienen entre sí y conocerá la importancia de que
se encuentren integrados en la firma de un Tratado de Libre Comercio.

El alumno leerá y analizará el artículo: “Resultados de Primera Sesión Ordinaria
del Consejo Consultivo de Prácticas Comerciales Internacionales (CCPCI)”.
Actividad 1. Instrucciones:
1. Elabora un resumen en un archivo de Word con los puntos más importantes de
Prácticas desleales y salvaguardas
2. Redacta una conclusión con tus propias palabras respondiendo las siguientes
preguntas:
a) ¿Cómo consideras que las prácticas desleales afecten al país que
tiene más desventaja con respecto a su socio comercial?
b) ¿Qué impacto tiene que se considere un capitulo de salvaguardas para
los países en cuestión?
3. Comparte el archivo en el foro.
Actividad 2. Instrucciones
1. Lee el siguiente artículo:
Resultados de Primera Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo de Prácticas
Comerciales Internacionales (CCPCI).
Fuente: http://upciwikiproject.wordpress.com/
El 18 de febrero de 2011, se celebró la Primera Sesión de 2011 del Consejo Consultivo de
Prácticas Comerciales Internacionales (CCPCI) en la ciudad de Cuauhtémoc, Chihuahua,
en la que se contó con la presencia de la Subsecretaria de Industria y Comercio, Dra.
Lorenza Martínez Trigueros, así como de diversos miembros del CCPCI, funcionarios de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Administración General de Aduanas y
de la Secretaría de Economía.
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En esta sesión se analizaron, entre otros, los siguientes temas:
• Revisaron los asuntos en materia aduanera,
• Acceso a pedimentos de importación, y
• Proyecto de página del CCPCI.
Respecto al tema, se realizó una presentación por parte del sector privado, en la que
expusieron una síntesis sobre el Seminario sobre el Fraude Aduanero y Triangulación en
Norte América efectuado en noviembre de 2010, a instancias del North American Steel
Trade Committee, en el que participaron especialistas en el tema de los tres países, de
industria, gobierno y representantes legales.
En dicho seminario se expuso que los mecanismos de elusión más comunes detectados
son la triangulación, la falsa clasificación arancelaria, subfacturación, alteraciones
menores de la mercancía importadas y los regímenes de importaciones temporales.
Asimismo, que los países asiáticos y los de Europa del Este son los principales
beneficiarios de las prácticas de elusión.
Al respecto, expusieron que las prácticas de elusión disminuyen la efectividad de las
políticas comerciales y aduaneras, los programas de promoción comercial y la aplicación
de la legislación en materia de remedios comerciales. Además de causar daño a la
industria nacional, el nivel de empleo, la actividad económica y la inversión.
Como medidas de solución se propuso una mayor coordinación en la operación de las
aduanas de los 3 países; armonizar la infraestructura y el equipamiento en todas las
aduanas; adoptar mecanismos comunes de control y monitoreo; intercambiar bases de
datos e información comercial; armonizar procesos de verificación y validación de
certificados de origen y de calidad.
Para combatir la elusión, en materia de remedios comerciales, se propuso combatir la
elusión a través la aplicación de criterios y procedimientos comunes en los 3 países.
Se crearon grupos de trabajo en cada país a fin de avanzar con los gobiernos de las 3
partes, para elaborar un diagnóstico actualizado, evaluar el impacto y proponer
soluciones.
Al respecto, la UPCI realizó una presentación sobre el trabajo que ha venido
desarrollando en la identificación de prácticas de evasión de cuotas compensatorias, el
cual se identificó desde la Primera Sesión de 2010 del CCPCI en que se analizó la
pertinencia de realizar estudios orientados a conocer los efectos de las cuotas
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compensatorias, en particular se determinó establecer un procedimiento sistemático para
la detección de la elusión del pago de cuotas compensatorias y monitorear el efecto que
tiene la aplicación de las cuotas compensatorias en el comportamiento de las
importaciones.
La UPCI ha desarrollado diversas metodologías para identificar prácticas de evasión de
las cuotas compensatorias, como son la importación a través de una fracción distinta, por
un país distinto o por subfacturación.
En el primer caso, la importación a través de una fracción distinta, se valora si el
incremento en las importaciones se asocia con una baja en los precios; en el segundo
caso, la importación vía un país distinto, se compara el incremento en el volumen de las
importaciones de otros países con la variación del precio de las importaciones sujetas a
cuotas compensatorias y luego se valora si el incremento en las importaciones se
acompaña por una reducción en los precios; y, finalmente, para las importaciones sub
facturadas, se valora el efecto del cambio en un porcentaje del volumen de las
importaciones con cuotas compensatorias sobre su precio, antes y después de que se
impuso la medida, para posteriormente identificar los pedimentos con precios inferiores al
precio promedio más la cuota compensatoria menos una desviación estándar.
A la fecha se han analizado las importaciones respecto de las cuotas compensatorias
aplicadas en 6 investigaciones.
La UPCI desarrolló esta metodología a fin de encontrar indicios sobre la posible evasión
de cuotas compensatorias.
Finalmente, se realizó una presentación sobre la problemática que enfrentan las
empresas solicitantes de investigaciones sobre remedios comerciales, al solicitar
información al Sistema de Administración Tributaria de la SHCP, ya que las empresas
requieren asociarse a las Cámaras y Asociaciones industriales en los términos de la Ley
de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones que participen con el SAT en el
Programa de Control Aduanero y Fiscalización por Sector Industrial. Posteriormente, la
Cámara presenta la solicitud de acceso de información al SAT y de acuerdo con sus
comentarios, la autorización puede retrasarse en ocasiones hasta algunos meses, lo que
afecta a los productores interesados en iniciar una investigación sobre remedios
comerciales ante la SE.
2. Después de leer el artículo, realiza las siguientes actividades:
a) Explica la importancia de que se haya creado el CCPCI.
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b) Explica cuáles son los beneficios de reducir los efectos para el fomento,
desarrollo y permanencia de las empresas mexicanas en materia de
prácticas desleales .