Neuquén Misiones Tucumán Chaco Entre Ríos Mendoza Taller

Neuquén
Misiones
Desarrollo
urbanístico
Jornadas con
municipios y
vivienda rural
Tucumán
Regularización
de tenencia
y entrega de
viviendas
Chaco
Programa de
planificación
física urbana
Entre Ríos
Viviendas para
trabajadores de
la educación
Taller
Mejoramiento
Habitacional
Santiago
Del Estero
Mendoza
Programa Federal
de Mejoramiento
de Viviendas
"Mejor Vivir"
La Rioja
40º aniversario
del ipvu
Viviendas
rurales
Jujuy
Barrio Punta
Diamante
Santa Cruz
Obras en Acción:
Deportes, salud
y recreación
Xlix
Asamblea cnv
Resistencia, Chaco
Comité Ejecutivo CVN
Creado por Ley 24.464 | Constituido el 27 de junio de 1996
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V IC E P R E S ID E NT E : Cont. Julio César Balestra [ NEA-CORRIENTES ]
V OCA L E S : Arq. Luis Alberto Bontempo
[ Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda ]
Ing. Vicente Manuel Marrelli [ Cuyo - San Juan ]
Ing. Gustavo A. García Moreno [ Patagonia - Chubut ]
Arq. Carlos A. Pisoni [ Centro - Buenos Aires ]
S e c r e t a r Í a T É c n i c a : Cont. Ana María Mereatur
Sumario
Editorial
2
XLIX Asamblea Ordinaria
4
CNV - Taller "Mejor Vivir"
6
Chaco
9
Entre Ríos
12
Jujuy
13
La Rioja
16
Mendoza
18
Misiones
24
Neuquén
28
Santa Cruz
35
Santiago del Estero
38
Tucumán
42
Transferencias - Programas Federales / FONAVI
47
Cuadros FONAVI. Transferido en pesos / Viviendas terminadas
48
Integrantes del Consejo Nacional de la Vivienda
50
Staff­
Editor
Director
Coordinadora
Francisco Vadone
Carlos Alberto Oneto
Ana María Mereatur
C o l a b o r a c i o n es : D i s e ñ o D e Ta p a : B i b i a n a F e r n á n d e z I n d a - C n v
F o t o s : Ti t o O l i v e r a - Tu c u m á n
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Las colaboraciones firmadas son exclusiva responsabilidad de sus autores.
REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Nº 174336
Editorial
“Cuando se destruye el Estado sólo se protege a los privilegiados. El privilegiado tiene su propia
guardia en el country, manda a sus hijos a colegio privado, privatiza su salud y tiene su dinero
en el exterior. Esa gente necesita poco Estado. Los que necesitamos Estado somos nosotros, los
ciudadanos, que sólo podemos serlo dentro de un Estado digno”
Guillermo O’Donnel (2001)
E
n la ciudad de Resistencia los días
3 y 4 de julio el Consejo Nacional
de Vivienda celebró su Asamblea
Nº 49. Uno de los puntos del temario -a mi entender el más importante junto a la maravillosa hospitalidad chaqueña- fue el análisis del Decreto 904/2008
del Poder Ejecutivo, que hace referencia al
Programa de Distribución Social. El mismo
expresa como uno de sus ejes centrales que
“(…) con un criterio estrictamente federal,
buscando igualar las oportunidades de todos
los habitantes de la Nación, es necesario destinar esas sumas a obras que impacten en la
salud pública, las condiciones de vida y la mejora de la infraestructura puesta al servicio
del país productivo (…)”.
Consejo Nacional de la Vivienda
2
En el desarrollo del debate recordé una reflexión
de Guillermo O´Donnel -que encabeza la presente editorial- referida al rol a cumplir por el
Estado. La asamblea aprobó por unanimidad la
decisión del Ejecutivo Nacional de destinar un
20% de la recaudación a obtener a viviendas
populares urbanas o rurales. A mi entender, esto
permite concluir que nuestro Gobierno, a partir
de reiteradas acciones, ha determinado un punto
de inflexión en lo que hace a políticas de inclusión y acceso a un hábitat digno, recuperando el
rol decisorio del Estado y privilegiando a los sectores más fragilizados de nuestra sociedad.
A lo largo de la reunión, el orden del día incluyó como contenido fundamental la necesidad de
completar las obras pendientes de finalización del
Federal I. Cabe señalar que nuestra provincia es
una de las más comprometidas, lo que aumenta
aún más la necesidad de potenciar nuestra tarea.
Asimismo, terminamos de analizar la flexibilización del Programa de Mejoramiento y Completamiento de Viviendas “Mejor Vivir”, y el
convenio marco que regirá el “Subprograma
Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios”.
Finalmente, es importante señalar la coincidencia de la totalidad de las jurisdicciones en caracterizar a esta etapa -tal como lo remarcara en
la asamblea anterior el subsecretario arquitecto
Bontempo- como de trabajo sobre la ciudad existente priorizando las respuestas cualitativas (a
través de acciones de pequeña y mediana escala)
sobre las cuantitativas, y profundizando las políticas del sector atacando el déficit no sólo a partir
de la construcción de viviendas y mejoramientos
sino también orientando el accionar hacia la población más desfavorecida, aunque la complejidad de la respuesta sea más dificultosa, como en
los casos de las villas y asentamientos del conurbano y de la ciudad de Buenos Aires.
;Arq. Carlos Adrián Pisoni
Representante Región Centro
IPV Pcia Buenos Aires - Vocal C.N.V.
Consejo Nacional de la Vivienda
XLIX Asamblea Ordinaria
Resistencia - Chaco
3 y 4 de julio de 2008, Resistencia, Chaco
Acordada
Consejo Nacional de la Vivienda
4
A los cuatro días del mes de julio de
2008 los representantes de 23 jurisdicciones provinciales (con la ausencia de Catamarca) y la Subsecretaría
de Desarrollo Urbano y Vivienda de
la Nación, reunidos en la ciudad de
Resistencia (Chaco) con el objeto de
evaluar el ejercicio económico 2008
y el estado de avance y gestión de los
distintos programas federales que se
hallan en ejecución en todo el país,
en coordinación con el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales, los
que en forma unánime ACUERDAN:
1 MANIFESTAR la adhesión de las
jurisdicciones provinciales respecto al decreto 904-2008, Programa
de Redistribución Social, para la
firma de un convenio que permita
una nueva etapa y ampliación de
los programas federales de construcción de viviendas populares
urbanas o rurales dirigidos a los
sectores más desprotegidos.
2 ADHERIR al proyecto de resolución
propuesto por la Subsecretaría
de Desarrollo Urbano y Vivienda
de la Nación consensuado con este Consejo Nacional en el marco
del convenio del Programa Federal de Mejoramiento Habitacional
“Mejor Vivir”, aclarando que es
imprescindible la aprobación a
la brevedad de la normativa tendiente a flexibilizar los procedimientos para lograr los objetivos
del programa.
3 EXPRESAR
el beneplácito de este
Consejo al proyecto de convenio
propuesto por la Subsecretaría
de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación del
Subprograma Federal de
Urbanización de Villas y
Asentamientos Precarios,
haciéndolo de esta manera extensivo a todas las
jurisdicciones.
4 ASUMIR el compromiso de
llevar a cabo los objetivos
y acciones, en forma conjunta con el Instituto de la
Construcción en Seco (INCOSE),
que viabilicen mejores controles
en la calidad de los materiales,
sistemas de ejecución de las obras,
capacitación técnica a inspectores de obra, intercambio de experiencias y alternativas de solución
a los problemas comunes con un
trabajo de sistematización y estandarización de los procesos destinados a simplificar y agilizar los
procedimientos de las obras que se
financian en el marco de los Programas Federales de Vivienda. 8
Consejo Nacional de la Vivienda
Taller de Mejoramiento Habitacional
Experiencias y propuestas
Apertura (de izq. a der.) Arq. Freidin, Arq. Pisoni, Cont. Balestra, Arq. Grisetti y Sr. Valenta5
Con el patrocinio del Consejo Nacional de
la Vivienda y el auspicio del Instituto de
PROGRAMA
9:30 a 10:30 hs.
Apertura
10:30 a 13:30 hs.
Taller de evaluación
“EXPERIENCIAS PROVINCIALES
PROGRAMA MEJOR VIVIR“
Presentación de casos (a cargo de representantes regionales de Institutos de Vivienda)
• Evaluación de experiencias –
lecciones aprendidas
• Flexibilización en la aplicabilidad
de la operatoria
• Propuestas y lineamientos de acción
14:30 a 15:30 hs.
Taller de evaluación
“EXPERIENCIAS PROVINCIALES
PROGRAMA MEJOR VIVIR“
15:30 a 17:00 hs.
Mesa debate
“EL MEJORAMIENTO HABITACIONAL EN
LAS POLITICAS DE VIVIENDA SOCIAL”
Los caminos a recorrer en la implementación
del modelo
17:00 a 17:30 hs.
Conclusiones
17:30 a 18:00 hs.
Cierre Taller Nacional
Vivienda de la provincia de Buenos Aires
6
MEJORAMIENTO HABITACIONAL.
Consejo Nacional de la Vivienda
se llevó a cabo un TALLER NACIONAL DE
El mismo se desarrolló en las instalaciones
de la Casa de la Provincia de Buenos
Aires el día 16 de mayo de 2008 con la
participación de los IPV’s de todo el país.
Fueron elevadas las conclusiones
del taller por eje temático
Estandarización de las intervenciones
• Que contemple las particularidades regionales.
• Definir la cantidad de módulos que sean operables
(25/30/40).
• Establecer formas de medición.
• Formular/adecuar prototipos acordes a las necesidades
de los beneficiarios.
• Incorporar las múltiples aplicaciones del MEJOR
VIVIR desarrolladas que sirvan como antecedentes para la flexibilización del programa (ej.: ciudad de Bs. As.
aplicó MEJOR VIVIR a través de créditos individuales a
los beneficiarios; Viv. Rural en Misiones, otros).
• Ampliar el espectro en cuanto a lo dominial, apertura
a las operatorias de distintas leyes (Nos. 10.830,
23.073, 24.374), títulos otorgados por planes de lotes
y/o viviendas sociales.
• En el caso de requerirse regularización dominial debiera considerarse un porcentual como ítem financiable.
• Valorizar la vivienda para fortalecer su inclusión urbana.
Financiamiento de las obras
> Diagnóstico
• Superar la informalidad en los pagos: los déficits en
el flujo de caja complejizan y retrasan el cumplimiento de plazos de obra.
• Abandono de obra por parte de las empresas con falta
de “espalda” financiera.
• La aprobación de las redeterminaciones se hace
tardíamente.
• La modalidad de desembolsos por avance de obra no
ha resultado operativa.
Se hace necesario contar con:
> Propuesta
• Disponibilidad de fondos en tiempo y forma
• Establecer pautas de desembolsos
Los recursos deben llegar en tres tramos como máximo
para así poder congelar el costo de los materiales (ciudad de Bs. As. ejemplifica con el convenio particular que
establecía cinco desembolsos de 20% cada uno: necesidad de ejecutar 15% para acceder al segundo 20%).
• Una mecánica de desembolsos a través de tramos entre dos y tres utilizando la experiencia en el Programa
de Emergencia Habitacional o el Sub-Programa de
Veredas, que permita un adelanto financiero (entre el
35 y el 50%) pudiendo ejecutar la mitad del módulo y
con el 50% de la ejecución de éste el desembolso de
la otra mitad o en dos tramos de 25%. Esto permitiría
garantizar la compra de la totalidad de los materiales
y/o amortiguar los aumentos de precios, el retraso
de los fondos o la paralización de las obras con la
problemática adicional que en estas obras viven las
familias beneficiarias.
• Poder desarrollar una compensación en obra haciendo cómputo y presupuesto en obra teniendo un monto fijo que fluctúa por compensación interna.
7
Nº 25 | agosto | 2008
Desarrollo de proyectos
• Incorporar diversas formas de contratación: a través de
convenios con municipios, ONG´s, cooperativas, obras
por administración municipal, provincial, otros.
• Evaluar la capacidad de contratación -caso algunos municipios-, para lo que se requiere asesoramiento técnico.
• Fortalecer la asistencia técnica para el accionar.
• Evaluar la relación entre una determinada obra y su
costo según la modalidad de contratación: mayor
costo por empresa, menor costo por otro sistema,
considerando el impacto social negativo sobre los
beneficiarios, ya que éstos proponen administrar
ellos con un mayor aprovechamiento del recurso a
otorgar (ej.: en Jujuy se negaban a aceptar el MEJOR VIVIR por empresas pues aludían que con ese
monto de obra ellos podían hacer más que módulo
seco y baño).
5 Auditorio
Consejo Nacional de la Vivienda
Desarrollo de proyectos
• Adecuar licitaciones a los requerimientos de los beneficiarios (prototipos, ìtems, otras modalidades).
• Los beneficiarios quieren la obra por administración
del propietario (donde el Instituto no les da contratista, los deja actuar) y los inspectores/supervisores
verifican que hubo avances en obra para ir generando los respectivos desembolsos del IPV. (ej:. Jujuy).
Modificación /actualización de proyectos
• La dilación de tiempos del trámite burocrático hace
necesaria la modificación/actualización del proyecto
para adecuarla a las condiciones de cambio de los beneficiarios en ese período (demanda).
• Impacto negativo que genera la expectativa en los beneficiarios que fueron relevados hace más de un año.
• Pérdida de credibilidad que esto genera.
Se propone:
• Licitaciones con precio total por cantidad de módulos
/estandarización de ítems.
• Firma de convenios a partir de una determinada cantidad de módulos con precio promedio, lo que permite que mientras se tramite el financiamiento para el
desembolso a la provincia recién en ese momento se
utilice el tiempo para los relevamientos. De esta manera se acortan las diferencias antes descriptas.
Recuperación de conjuntos habitacionales (FO.NA.VI.)
• Toda propuesta deberá estar estrictamente fundamentada y dimensionada considerando la incidencia
del volumen de inversión respecto del mejoramiento
a implementar (vicepresidente CO.NA.VI.).
Consejo Nacional de la Vivienda
8
Coordinación/articulación con otros programas
• Se ejemplifica la articulación PROMEBA-MEJOR VIVIR / Emergencia Habitacional implementada en
diversas jurisdicciones con modalidades particularizadas (pcia. de Bs. As.: Matanza - coop. Villa Palito,
para ampliar los núcleos PROMEBA).
Recupero de fondos
• Determinar recupero de MEJOR VIVIR estimando la
inversión realizada en cada intervención / beneficiario en base a dos modalidades:
• Eliminación de recupero en PROMEBA, instrumentada ya en algunas jurisdicciones -como modalidad de
emergencia-, atentos a la vulnerabilidad de los sectores atendidos.
• Establecer sobre la base de un estimado evaluable de obra el monto de cuota a recuperar (caso
ciudad de Bs. As. se dividió el monto por 60 -la
cantidad de meses en 30 años- y ese fue el valor cuota. Se trabajó con pagaré ejecutivo instrumentado a través de apertura de cuenta en Banco
Ciudad, donde el beneficiario del crédito amortizaba las cuotas).
• Para el caso en que existe dominio perfecto se origine
instancia de bien garante donde recurrir.
• Trabajar con la población beneficiaria a través de un
convenio previo para mejorar el resultado previsto.
• Crear un fondo revolvente distribuido en el conjunto
a partir de los montos de recupero.
• Trabajar diversas modalidades de acuerdo a la
población beneficiaria (según sea hipotecable el
bien a mejorar, viabilizar el costo de hipoteca para poder recuperar la inversión total diferenciando la modalidad cuando la población atendida
pertenece a sectores, vulnerables considerando
posible subsidio). 8
Chaco
Programa provincial de
Planificación Física Urbana
35 Áreas en proceso de crecimiento inhabilitadas
ambientalmente por proximidad a lagunas de
oxidación y precariedad de las infraestructuras
L
Objetivo general
Contribuir a ordenar armónicamente el crecimiento físico
del territorio urbano en los municipios de la provincia a
los efectos de mejorar las condiciones del hábitat y consolidar asentamientos urbanos sustentables.
Objetivos específicos
• Elaborar conjuntamente con los municipios de la provincia planes de ordenamiento físico ambiental para todas las localidades
con vistas a que los municipios sean responsables de la localización de las obras de vivienda, infraestructura y equipamiento.
• Brindar asistencia técnica y financiera a los municipios
para la elaboración de los planes mencionados.
• Fortalecer las capacidades de las áreas operativas de planificación en los municipios para la implementación de los mismos.
Acciones
A través de la planificación física se establecerán marcos
especiales de actuación y horizontes temporales para la
9
Nº 25 | agosto | 2008
a complejidad de los problemas de crecimiento
de las localidades provinciales demanda una
nueva política pública que oriente la dimensión
territorial de los municipios, promueva la articulación de actores y coordine el accionar de
los programas y proyectos.
El crecimiento ha exacerbado los tradicionales problemas
de provisión de infraestructura, equipamiento y servicios,
al tiempo que está ocasionando graves desequilibrios
ambientales sobre los cuales la mayoría de los municipios
no cuentan con instrumentos y capacidad de regulación
y ordenamiento del territorio urbano.
La provincia del Chaco requiere de una política de ordenamiento de los territorios urbanos que consolide un modelo de desarrollo económico viable, socialmente equitativo y ambientalmente equilibrado.
El Programa de Planificación Física Urbana es la herramienta que permitirá coordinar, articular y dinamizar las
actuaciones vinculadas al crecimiento y ordenamiento
físico ambiental territorial que operan desde las diferentes instancias jurisdiccionales a nivel nacional, regional,
provincial y municipal.
Chaco
Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda
Consejo Nacional de la Vivienda
10
Áreas vulnerables y de difícil accesibilidad 5
proyección de las soluciones de infraestructura básica, vivienda, sistemas viales y saneamiento ambiental.
Los instrumentos básicos a utilizar
serán los planes directores urbanos
y el proceso de microlocalización
de inversiones.
El programa se desarrollará en todos
los municipios de la provincia y el ordenamiento de los mismos dependerá
de su tamaño, perfil y rol que desempeñan en el sistema urbano provincial.
En el caso de los municipios menores de 20.000 habitantes se elaborarán esquemas de crecimiento y
ordenamiento físico ambiental-territorial y en los municipios mayores
de 20.000 habitantes se implementarán planes directores.
Asimismo, el programa prevé actuaciones de intervención urbana en los
sistemas de la tierra pública, vivienda, infraestructura básica y equipamiento, saneamiento ambiental y
vial, entre otros.
La planificación resultante será la
base para canalizar armónicamente
los recursos de los diferentes planes
y programas nacionales y provinciales, las inversiones de las empresas
de servicios públicos y del estado
provincial que tengan incidencia en
el desarrollo urbano de las localida-
des y las inversiones privadas. Por lo
tanto, de ella dependerán en un futuro inmediato sus asignaciones.
Componentes
• Planes de ordenamiento físico
Consistentes en planes directores
por localidad, entendiendo a estos
como sistemas compuestos por
planes generales, parciales y especiales y estudios de detalle, localización y factibilidad territorial.
• Fortalecimiento institucional
Se ocupará de la creación y/o fortalecimiento de áreas de planificación en los municipios, la adecuación y/o creación de normativas, la
capacitación y formación de equipos técnicos y la incorporación de
sistemas informáticos territoriales.
• Educación, comunicación y
participación
Destinado a la creación de capacidades institucionales y de recursos humanos para elaborar, implementar y monitorear los planes,
así como también las estrategias
para la participación organizada
de la sociedad civil en el proceso
de planificación.
Chaco
5 Áreas urbanas con problemas y potencialidades específicas
AUTORIDADES
;COMITÉ POLÍTICO DE GESTIÓN
Gobernador de la provincia del Chaco
Ministerio de Infraestructura, Servicios Públicos y Medio Ambiente
Secretaría de Planificación y Evaluación de Resultados
Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda
;COORDINADOR GENERAL
Presidente del IPDUV
;COORDINADOR EJECUTIVO
Unidad de Gestión de Planificación Urbana
Unidad de
Gestión
Equipo de
estudios
temporarios
Mesa
Interinstitucional
equipos por
localidad
equipos
técnicos
municipales
Equipos
Municipales
equipos
de campo
municipales
11
Nº 25 | agosto | 2008
En los próximos cuatro años:
Se espera que todas las localidades
de la provincia cuenten con un marco normativo que regule dinámicamente su desarrollo.
Coordinador
Ejecutivo
Equipo de apoyo logístico
En lo inmediato:
Se articularán con los municipios marcos de trabajo tendientes a realizar conjuntamente la planificación de todas las
localidades urbanas de la provincia.
Se conformarán las unidades de gestión local mixta responsables del enlace entre municipio y provincia.
Para la elaboración de los planes,
programas y proyectos de inversión
se realizará en los próximos seis meses un estudio de reconocimiento del
funcionamiento del sistema urbano
provincial que contemple la definición de escenarios deseables de desarrollo socio-económico provincial.
Diagnósticos prospectivos de todas
las localidades de la provincia.
En los próximos dos años:
Se espera contar con los planes directores de localidades de más de
20.000 habitantes y planes de crecimiento para localidades menores a
fin de que a partir de ellos las inversiones se encaucen estratégicamente
en el marco de los objetivos de desarrollo de cada localidad.
Lograr mediante capacitación permanente y recursos técnicos y humanos
el fortalecimiento institucional de todos los municipios para que puedan
gestionar su propio desarrollo.
Equipo de apoyo de instrumentos
técnicos y metodológicos
Metas
Entre Ríos
Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda
Iapv asignará un cupo del 10%
de viviendas a los trabajadores
de la educación entrerriana
E
Consejo Nacional de la Vivienda
12
l titular del Instituto Autárquico de Planeamiento
y Vivienda (IAPV), Julio César Aldaz, mantuvo una
serie de encuentros con dirigentes de la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (AGMER), el Sindicato Argentino de Docentes Privados (SADOP) y la Asociación del Magisterio de Enseñanza
Técnica (AMET) para analizar la problemática habitacional
de los trabajadores de la educación entrerriana. Se dispuso
asignar mediante resolución de Directorio un cupo del 10%
de viviendas destinadas a los docentes en el marco del Programa Federal Plurianual y en futuros procesos licitatorios.
Al finalizar las reuniones, Aldaz dijo que el gobierno provincial, encabezado por Sergio Urribarri, siempre ha puesto de
manifiesto su permanente preocupación por dar una solución concreta al sector de los trabajadores de la educación,
y ha dispuesto en ese sentido asignar mediante resolución
de Directorio Nº 0086 un cupo del 10% de viviendas destinadas a los docentes que reúnan los requisitos exigidos por
el Instituto de la Vivienda en cada grupo habitacional que se
construya en el marco del Programa Federal Plurianual de
Construcción de Viviendas y en futuros procesos licitatorios
que lleve adelante el IAPV. “La vivienda y el trabajo son dos
pilares que hacen a la dignidad del hombre, y con esa meta
se trabaja y seguiremos trabajando”, afirmó el funcionario.
Las entidades gremiales podrán proponer terrenos de su
propiedad para la construcción de viviendas para los trabajadores de la educación y/o suscribir convenios con otras
entidades intermedias, municipios, mutuales y cooperativas,
debiendo ser aprobados por el Instituto de la Vivienda.
Seguidamente, el titular del organismo provincial indicó que en aquellas ciudades que tienen una importante
demanda de viviendas para el sector docente, y con la
finalidad de brindar una mejor solución al problema habitacional, el IAPV llevará adelante un proceso licitatorio
a través del Programa Federal Plurianual. Por tal motivo,
Aldaz se interiorizó de la situación en localidades como
Villa Elisa, Nogoyá, Feliciano, San Jaime de la Frontera,
Victoria, San Salvador, Concordia, Federación, Chajarí,
Federal, Santa Elena, La Paz, Diamante, Villaguay, Colón,
Rosario del Tala, Concepción del Uruguay, Gualeguaychú,
Ibicuy, Villa Paranacito y Gualeguay.
Según lo manifestado por las autoridades de los diferentes gremios, se ha avanzado junto a los municipios en
distintas localidades respecto de la individualización de
los terrenos que serían transferidos al Instituto para la
construcción de viviendas en los futuros procesos licitatorios que lleve adelante el IAPV.
Esta acción forma parte del trabajo que se viene efectuando desde el inicio de la gestión del gobernador de
Entre Ríos, que comenzó a efectivizar el acta-acuerdo
que se suscribiera oportunamente entre el gobierno provincial y los trabajadores de la educación e incluía resolver la problemática de viviendas para el sector docente entrerriano, que tiene al ciudadano, a su familia y su
bienestar en el centro de su atención.
;Lic. Juan César Lacuadra
Prensa IAPV
Jujuy
Por los riesgos de crecidas de los ríos Grande y Xibi-Xibi
Obras en Punta Diamante
Con buen criterio los gobiernos nacional
y provincial vuelcan programas como
el PROMEBA, el Mejor Vivir y otros
que contribuyen a mejorar la calidad
de vida de los habitantes del barrio
Punta Diamante y brindarles obras de
infraestructura y complementarias
garantizando también servicios
de salud y educación en centros y
establecimientos educativos cercanos al
radio de ese asentamiento.
E
13
Nº 25 | agosto | 2008
l barrio Punta Diamante está ubicado al noreste
del centro de San Salvador de Jujuy, a 12 cuadras del punto cero de la ciudad, donde residen
980 familias (una población aproximada de
4.410 habitantes) asentadas precariamente en
terrenos sumamente críticos por la cercanía al río Grande y
la unión con el Xibi Xibi o río Chico.
Allí, una cantidad importante de familias tuvo que ser reubicada en otros barrios de esa capital luego de aquel 22 de febrero pasado, cuando siete personas, entre ellas niños, fueron
arrasadas por las aguas del río Grande, que inundó al barrio
y con su gran caudal arrastró bloques, chapas, camas, ropas,
frazadas y otros elementos del hogar producto de las intensas
lluvias caídas durante el verano en la provincia.
Los vecinos del lugar son considerados grupos de familias
con necesidades básicas insatisfechas de extrema necesidad
y bajos recursos. En su mayoría viven de subsidios provinciales y planes nacionales, con trabajos precarios, changas y, en
menor grado, empleos en el sector privado o en el Estado.
Allí, con buen criterio los gobiernos nacional y provincial vuelcan programas como el PROMEBA, Mejor Vivir y otros que
contribuyen a mejorar la calidad de vida de sus habitantes
Jujuy
Instituto de Vivienda y Urbanismo
Monto estimado para la ejecucion
de las obras a marzo de 2008
Proyecto: Barrio Punta Diamante
Localidad: San Salvador de Jujuy
OBRA
UNIDAD
CANTIDAD
P.U.
MONTO
ESTIMADO
m²
79.000
$
34,46
$ 2.722.340
U.E.P.
PRO.ME.BA.
Cordón cuneta
ml
8.000
$
90,66
$
725.280
U.E.P.
PRO.ME.BA.
Completamiento red de cloaca
ml
2.762
$ 160,78
$
444.082
A.D.L.A.
PRO.ME.BA.
Conexiones de cloaca
un
817
$ 425,28
$
347.454
A.D.L.A.
PRO.ME.BA.
Mejoramiento de red de agua
ml
1.500
$ 133,46
$
200.196
A.D.L.A.
PRO.ME.BA.
Conexiones de agua
un
100
$ 1.258,76
$
125.876
A.D.L.A.
PRO.ME.BA.
Mejoramiento red eléctrica
gl
$
255.550
E.J.E.S.A.
PRO.ME.BA.
Conexiones de energía eléctrica
un
$
112.954
E.J.E.S.A.
PRO.ME.BA.
Mejoramiento al alumbrado
gl
$
155.680
U.E.P.
PRO.ME.BA.
100
$ 1.130,00
Arbolado y parquización
$
326.560
U.E.P.
PRO.ME.BA.
Salón de usos múltiples
$
389.000
D.G.A.
PRO.ME.BA.
Centro de salud
$
675.000
D.G.A.
PRO.ME.BA.
Muros de contención
$ 2.000.000
D.P.R.H.
PRO.ME.BA.
Drenajes
$ 1.000.000
D.P.R.H.
PRO.ME.BA.
Defensas de hormigón
$ 6.000.000
D.P.R.H.
PRO.ME.BA.
Accesos viales
$ 2.000.000
D.P.V.
PRO.ME.BA.
Núcleos húmedos
$ 17.479.972
Nº
740
$ 20.000
Total intervención
Consejo Nacional de la Vivienda
FINANCIAMIENTO
Mov. suelo y enripiado
Total infraestructura pública
14
PROYECTO
y brindarles obras de infraestructura y
complementarias garantizando también
servicios de salud y educación en centros y establecimientos educativos cercanos al radio de ese asentamiento.
Polígono de acción
El proyecto PROMEBA II fija un polígono de acción para cumplir con las obras
identificando al mismo como el área
delimitada por el barrio El Chingo, confluencia de los ríos Grande y Xibi Xibi,
barda y defensa del río Grande, previniendo a través de la unidad de asentamiento
del Ministerio de Infraestructura sobre
los riesgos que implica la localización de
nuevos asentamientos en la barda.
$ 14.800.000
I.V.U.J.
MEJOR VIVIR
$ 32.279.972
Se advierte también que en lo que
respecta a las familias asentadas en
tierras no recuperables; es decir, fuera del polígono de intervención del
PROMEBA, sometidas a riesgos de
crecidas y anegamientos de los ríos
Grande y Xibi Xibi, deben ser reubicadas en inmuebles disponibles
por el Estado.
• Allí, la Dirección de Vialidad ejecutará el proyecto de Avenida Costanera
y puente.
• Arquitectura se hará cargo del proyecto de puesto de salud y Salón de
Usos Múltiples (SUM).
• Recursos Hídricos del sistema de
drenajes y defensas sobre los ríos
Grande y Xibi Xibi.
• Agua de los Andes realizará la ampliación de la red cloacal y mejora de
la red de agua potable.
• La Unidad Ejecutora Provincial del
PROMEBA confeccionará el proyecto de consolidación de la red vial, red
peatonal, cordón cuneta, forestación y
espacios verdes, y elaborará los pliegos de bases y condiciones generales,
particulares y anexos en el marco del
Programa Mejoramiento Barrial.
• El proyecto también prevé la contratación de un consultor especialista
que, en caso de ser necesario, trabaje
en forma conjunta con la Dirección
de Recursos Hídricos en la evaluación
y diseño de los muros de contención
de la barda (barranca) del barrio. 8
Jujuy
Proyecto Bº Punta Diamante
San Salvador de Jujuy
92%
Parámetros socio-economicos
Manzanas habitacionales
Espacios verdes
Equipamiento existente en el barrio
32
3
Guardería 1 a 5 años
- 200 niños
1
Lotes
824
Comedor niños y adolescentes
- 200 niños
1
Familias
980
Polideportivo
1
Habitantes
4.410
Población n.B.I.
80%
Lotes con conexión a cloaca
64
Lotes con letrina
760
8%
Lotes con conexión a cloaca
Lotes con conexión a letrina
Distancia a equipamiento
urbano
Distancia a Hospital San Roque
800 m
Centro de Salud El Chingo
600 m
Escuela El Chingo
400 m
Escuela Pucarita
300 m
Ministerio de Bienestar Social
300 m
Policía Central
Policía de Villa San Martín
850 m
2.300 m
Gestión de P.E.I. hasta la fecha de inicio
15
Nº 25 | agosto | 2008
Colaboración - Unidad Ejecutora Provincial, promeba ivuj
La Rioja
Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo
Viviendas rurales
en La Rioja
Son alrededor de 2.000
unidades que se construyeron,
en su mayoría, en los terrenos
particulares de cada familia y
tienen como objetivo acompañar
al pequeño productor y mejorar
su calidad de vida.
E
Consejo Nacional de la Vivienda
16
Desiderio Tello
Villa Casana 5
60 viviendas - Gral. Belgrano 6
l Programa de Viviendas
Rurales,
implementado
desde 2005 por la Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo de La
Rioja (APVyU), corresponde al Programa Federal de Construcción de Viviendas y surgió para atender una demanda
histórica de la gente que vive en lugares alejados de la urbanización y de
difícil acceso. Las viviendas se construyen en los predios particulares de cada
familia, complementando, en algunos
casos, la casa/rancho existente.
Las viviendas rurales se diseñaron para dar respuesta a dos casos especiales donde no se había llegado con las
anteriores soluciones habitacionales.
En primer lugar, pobladores rurales,
en su mayoría pequeños productores
que habitan en zonas muy dispersas
distantes entre sí alejadas de los centros urbanos y con condiciones climáticas muy duras y diversas (desde
los llanos a la precordillera).
En el segundo caso se planteó la
construcción de las “rurales urbanas”
destinadas a los pobladores muy carenciados de pequeñas localidades
del interior provincial en donde era
necesario, además, realizar la infraestructura de servicios.
Uno de los objetivos de este programa es que la vivienda acompañe al
productor en su trabajo y mejore sus
condiciones de habitabilidad. De esta manera se pretende estimular al
beneficiario para que siga trabajando
en el campo y contribuir así con los
distintos sectores de la producción
de la provincia.
La idea de implementar un plan
de viviendas de estas características surge ante una demanda
histórica observada por el actual
gobernador, Luis Beder Herrera,
en los departamentos del interior
de la provincia, sobre todo en la
zona de los llanos riojanos. Son
pueblos con pocos habitantes que
La Rioja
prácticamente estaban olvidados.
El programa de Construcción de
Viviendas Rurales llegó para revertir esa situación con las poblaciones que fueron beneficiadas.
Tipologias Dispersas:
R3 (53,37m2)
R4 (41,32m2)
Tipologias Urbanas:
R1 (45.21m2) R5 (46.40m2)
Concentradas en dos o más manzanas, se diseñaron dos tipologías netamente urbanas para ser construidas en pequeñas localidades del interior donde no había tenido alcance
el Programa Federal de Viviendas.
En los dos diseños se utilizó sistema
constructivo tradicional y también en
ambos casos las unidades habitacionales cuentan con dos dormitorios,
cocina-comedor, baño y lavadero.
Gracias a la ejecución de viviendas
en las zonas rurales de la provincia
se logró mejorar la calidad de vida y
la salud. De tal manera que se consiguió bajar considerablemente el
porcentaje de enfermedades transmitidas por insectos, como el Mal de
Chagas o el dengue, así como también el cólera o la diarrea estival. 8
Fuentes consultadas: Subadministración, Dirección General de Planeamiento y Política Habitacional, Departamento de Planes y Proyectos de la
APVyU La Rioja.
5 Anillaco
Datos Complementarios
Superficie cubierta de
viviendas rurales dispersas
Tipología R3 53,37m²
Superficie cubierta de
viviendas rurales urbanas
Tipología R1 45,21m²
Espesor de paneles de PVC
Se utilizan para las paredes. Son dos tapas de PVC
entre las cuales hay una columna de hierro rellena con hormigón. El espesor de estas paredes es
de 12 cm.
Espesor de paneles
Cassaforma
Son paneles que se utilizan en los muros interiores
y exteriores. Están compuestos por telgopor revestido por ambos lados por una malla metálica
y revocado con concreto (cemento y arena) y una
fibra especial. El espesor de estos paneles es, en el
interior de la vivienda, de 13 cm, y en los muros
exteriores de 17cm.
Costo por vivienda
El precio redeterminado de cada vivienda es de
alrededor de 42 mil pesos, variable según las
empresas contratistas y las localidades en donde
se construyen, ya que en los lugares más alejados
y de difícil acceso se encarece el precio de los
materiales y la mano de obra.
Paneles fotovoltaicos
Los paneles fotovoltaicos o paneles solares
proveen de energía a las zonas (principalmente
parajes) donde el servicio del tendido eléctrico
no llega.
Tipología R4 41,32m²
Tipología R5 46,40m²
17
Nº 25 | agosto | 2008
Los dos prototipos se diseñaron con
sistema constructivo tradicional, con
techos livianos (chapa y cielorraso durlock), pero en cada caso fueron adaptándose a diversos sistemas constructivos (paneles de PVC y
Cassaforma) que permitieron la concreción de los mismos en lugares tan
apartados y de difícil acceso donde
se dificultaba llevar materiales y mano de obra.
Ambas tipologías están destinadas
a pequeños productores rurales que
habitaban en condiciones muy precarias en zonas muy alejadas de los
centros urbanos y que en muchos
casos carecen de redes de agua y de
energía eléctrica.
En ambos casos se contempló la instalación de una cisterna y una bomba manual para abastecer el tanque
de reserva y paneles fotovoltaicos
para las situaciones que carecen de
agua y energía eléctrica.
Mendoza
Instituto Provincial de Vivienda
Programa Federal
de Mejoramiento de Viviendas
“Mejor Vivir”
El presente documento
tiene como propósito
dar cuenta de la
implementación e impacto
socio-habitacional del
programa en la provincia.
Consejo Nacional de la Vivienda
18
P
ara facilitar el análisis de la implementación de
esta línea de acción política desarrollaremos el
documento en tres ejes temáticos:
1) Análisis de situación
2) Sistematización de una experiencia
3) Conclusión y propuestas
1- Análisis de situación
Para analizar la implementación del programa debemos
remitirnos a su génesis en el contexto nacional y provincial en el que se concibió.
En la segunda mitad del año 2004 el Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos de la Nación
lanzó un plan habitacional que dispondría de un volumi-
noso fondo (2.500 millones anuales), que tomando como
eje el denominado Programa Federal de Construcción de
Viviendas (PFCV) se iría desarrollando inmediatamente un
conjunto de Programas Federales (y/o subprogramas) que
actuarían en forma complementaria abarcando diferentes demandas, como por ejemplo el Programa Federal de
Mejoramiento de Viviendas "Mejor Vivir”1.
A fines del año 2004 el Instituto Provincial de Vivienda de
Mendoza comenzó a implementar dicho programa. En mayo de 2005, dada la magnitud de los proyectos presentados
por los municipios, el honorable Directorio de este instituto
aprobó la resolución Nº 753, siendo el marco normativo del
programa en el cual se fijan los criterios generales de los
distintos componentes (social, técnico, legal y financiero) y
la modalidad de implementación en todo el proceso.
Fernández Wagner, Raúl. "Interrogantes sobre la sustentabilidad de la política habitacional en la Argentina". Seminario sobre Asentamientos
Informales. Universidad de General Sarmiento, 2006
1
Mendoza
• Se diseñaron tipologías específicas
para dar respuestas a las necesidades de las personas con capacidades diferentes.
• Se implementó un sistema de seguro de Responsabilidad Civil contra Tercero por un monto mínimo
de $ 300.000 con el objetivo de
resguardar a las familias de posibles accidentes.
En este contexto, y después de
transcurridos más de tres años de
su implementación, podemos evaluar las fortalezas y debilidades
del mismo:
Fortalezas
Debilidades
Cupo no restringido para la presentación
de proyectos a la SSDUV
Demora excesiva en el proceso
administrativo que le compete
a la SSDUV
Mayor impacto social con
menor inversión
Redeterminación de precios según
decreto Nº 1295/02, el cual resulta
insuficiente o desfasado de la realidad
por el atraso en el tiempo en que se
implementa el coeficiente
Reactivación de economías locales
Modalidad de contratación sólo con
empresas constructoras
Generación de empleo contratando la
empresa mano de obra de la misma
comunidad
Los excesivos tiempos administrativos–
financieros hacen que los mejoramientos
previstos no se correspondan con la
realidad de las familias
Control de los beneficiarios sobre la
obra y la empresa adjudicataria
Monto individual designado por
mejoramiento es insuficiente debido a
las exigencias constructivas del Código
Sismo Resistente de la provincia.
19
Nº 25 | agosto | 2008
De acuerdo a lo expuesto, el contexto institucional en el que fue
implementado el programa no fue
el más propicio debido a que desde
lo político- institucional- empresarial y hasta social en algunos casos
siempre se privilegia la construcción
de vivienda.
Por detrás de esta opción política
subyace la elección y el fomento a
la intervención “llave en mano”. Esto se fundamenta en diferentes causas, ya sea por el rédito político de la
cuantificación, montos más elevados
para las empresas, menor dificultad
en la construcción, mejor adaptación
de la institución a la modalidad de
construcción de obra nueva y menor
complejidad técnica en la construcción de vivienda, las cuales llevan
a privilegiar el programa Federal de
Construcción de Vivienda.
En concreto, ambas situaciones, el contexto planteado y la implementación
del programa que contiene en sí condiciones conflictivas intrínsecas que realmente traen aparejada la realización de
obras con gente viviendo en el lugar,
provocó reestructuraciones institucionales para afrontar el desafío:
• Se modificaron las formas de evaluación de los proyectos.
• Se flexibilizaron los requisitos exigidos en el registro de empresas del
IPV con el fin de incorporar empresas más pequeñas.
• Se adaptó el sistema de certificación de avance de obra teniendo en
cuenta la diversidad de tipologías
en cada proyecto.
• Se conformaron en el IPV y en los municipios equipos interdisciplinarios para el abordaje integral de los proyectos.
Mendoza
Instituto Provincial de Vivienda
2) Sistematización de una experiencia
Denominación del proyecto:
Dispersos
Departamento: Santa Rosa, ubicado a 80 Km. al este de la ciudad de
Mendoza.
Cantidad de beneficiarios: 141
Proceso de formulación
del proyecto
Consejo Nacional de la Vivienda
20
Antes de desarrollar el segundo eje
es importante mencionar que a través del decreto provincial Nº 3462 en
1992 se descentralizó la política habitacional en Mendoza, siendo el eje
de la misma la participación activa
de la población. Los actores intervinientes conforman el “Sistema Provincial de la Vivienda”.
Dentro del marco normativo (res.
753/05) del programa “Mejor Vivir” se
establecen los roles y funciones de cada uno de los actores intervinientes:
• El Instituto Provincial de la
Vivienda (IPV) cumple la función
de la implementación efectiva del
programa en la jurisdicción provincial en todas las etapas del proceso;
es responsable de la evaluación y
aprobación previa de los proyectos
que cumplan con la presente reglamentación en un todo de acuerdo
con el Convenio Marco Nación –
Provincia, la inspección y/o supervisión, certificación y recepción de
los proyectos en su rol de comitente de obra; arbitra las acciones
necesarias para la escrituración individual de las unidades a favor de
sus legítimos adjudicatarios y efectúa el recupero y reinversión de los
montos financiados.
• El Municipio, como planificador territorial y organizador social
de su comunidad, tiene la función
de elaborar, evaluar y priorizar los
proyectos otorgándoles la aptitud
social, legal y técnica; acompañar
integralmente los proyectos en todas las etapas del proceso; llamar a
compulsa pública por mandato de
los beneficiarios; elevar documentación para el llamado a licitación
pública y ejecutar por la modalidad
de administración municipal en los
casos que así se requiera.
• Los beneficiarios aportan toda la
documentación solicitada por los
municipios, adhieren al programa y
firman el contrato de recupero.
• Las empresas constructoras ejecutan las obras asumiendo todas las
responsabilidades que por contrato
les corresponden.
El proyecto de referencia está conformado por 141 hogares que fueron
priorizados por el municipio teniendo
en cuenta para eso el registro de demanda existente en la Dirección de
Vivienda Municipal.
La Dirección de Vivienda realizó el
relevamiento técnico–social entre
octubre de 2004 y enero de 2005.
Las familias residen en los tres distritos más importantes del departamento (Villa Cabecera, Las Catitas
y La Dormida), siendo la población
tanto urbana como rural.
Los grupos familiares en su totalidad
se encuentran por debajo de la línea de
pobreza, siendo el 91% familias numerosas y el 9% restante familias tipo.
Las viviendas en su mayoría presentaban
precariedad y/o hacinamiento crítico
por cuarto, por lo que el tipo de mejoramiento previsto estuvo definido según
la necesidad específica de cada familia.
Para disminuir el déficit habitacional se
elaboraron diferentes topologías:
DDAlternativa 1: Construcción de
dos dormitorios (22,72 m²)
DDAlternativa 2: Construcción de
dos dormitorios (23,10 m²)
DDAlternativa 3: Construcción de
un dormitorio (10,80 m²) y terminación y/o completamiento de
núcleo húmedo.
DDAlternativa 4: Construcción de
dos dormitorios (20,65 m²).
Mendoza
En este sentido consideramos que
la implementación del programa
conlleva un alto nivel de complejidad y esta variable se relaciona
directamente con la cantidad de
mejoramientos que comprenda
cada proyecto.
Proceso de compulsa
pública
El tiempo transcurrido desde el
proceso licitatorio hasta el inicio
de obra es tan extenso que produce serios inconvenientes no sólo en
los beneficiarios que ven demorada su solución habitacional sino
también en la modificación de las
realidades físicas y necesidades de
cada familia.
Proceso de ejecución
El municipio designó en esta instancia al
Trabajador Social, encargado de acompañar a las familias en todo el proceso,
y al Director Técnico de la obra, que es el
responsable del control de la ejecución
de los trabajos (avance físico).
Conforme a lo detallado anteriormente sobre el tiempo transcurrido
desde que se realizó el llamado a
compulsa hasta que se procedió al
desembolso del anticipo financiero la
situación habitacional de las familias
en muchos casos presentó modificaciones, por lo que se debió flexibilizar
lo dispuesto en el pliego de compulsa. Para formalizar dicha situación se
elaboraron actas acuerdos en donde
todos los actores implicados aceptaban dichos cambios, respetando
siempre el monto contractual.
El Plan de Avance de Obra se realizó
teniendo en cuenta las familias priorizadas por el municipio por encontrarse en una situación socio–habitacional crítica.
21
Nº 25 | agosto | 2008
En esta etapa sólo vamos a enunciar
los actos administrativos de dicho
procedimiento.
Es importante mencionar que los beneficiarios participan a través de sus
representantes en la elección de la
empresa adjudicataria.
• El 28 de enero de 2005 se realizó la
publicación del llamado a compulsa pública.
• El 18 de febrero de 2005 se efectuó
la apertura de sobres de las empresas oferentes.
• El 17 de marzo de 2005 se firmó el
Acta de la Comisión de Preadjudicación, donde se sugiere la oferta
más conveniente a los intereses de
los beneficiarios.
• El 28 de abril de 2005 la SSDUV emitió la No Objeción Financiera para
continuar con el procedimiento.
• El 30 de junio se firmó el contrato de
obra con la empresa adjudicataria y
el convenio particular con la SSDUV.
• El 9 de enero de 2006 se firmó el acta de inicio de obra con un plazo de
seis meses.
Mendoza
Instituto Provincial de Vivienda
3) Conclusiones
y propuestas
Consejo Nacional de la Vivienda
22
La obra se llevó a cabo en 14 meses,
aproximadamente,
observándose
una ampliación de los plazos establecidos debido a diferentes causas.
A saber:
• Por un lado, la SSDUV determinaba en el convenio marco un plazo
máximo de seis meses de obra. Sin
embargo, dada la envergadura del
proyecto se hace necesario realizarlo en un plazo mayor.
• Por otro, los propietarios se habían comprometido en muchos
casos a realizar trabajos en el terreno (terraplenes) sobre el cual se
construiría la ampliación. Los mismos no fueron realizados en tiempo y forma.
• Otros factores que incidieron en el
avance del proyecto fueron la topografía del terreno, las inclemencias
climáticas de la zona (granizo) y las
grandes distancias a los centros de
abastecimiento de los materiales
correspondientes y de los beneficiarios entre sí.
Consideramos que la experiencia
presentada resume el proceso de
aplicación del programa. Si bien
existen dificultades, la resolución
de las mismas nos permiten ir
corrigiendo el proceso de manera tal que la mejora prevista se
entienda y resulte en todas sus
acepciones como una “solución”
para las familias.
En la provincia de Mendoza las necesidades habitacionales ascienden
a 108.619, según los datos proporcionados por el censo de 2001. De
ese total, el 25% equivale al déficit
habitacional cuantitativo (necesidad
de vivienda nueva) y el 75% al déficit
cualitativo (necesidad de ampliación,
refacción, etc.).
Los datos que muestran la situación
anterior obedecen a que la política
habitacional implementada históricamente ha privilegiado el modelo
de obra nueva en espacios vacantes
por sobre el mejoramiento del tejido
residencial existente.
En este sentido, el Programa “Mejor Vivir” es el programa a nivel nacional más
importante implementado en la última
década, que tiene como objetivo disminuir el déficit habitacional cualitativo.
Para mostrar el impacto del programa en la provincia de Mendoza resulta necesario hacer un resumen del
estado de situación de los proyectos
y su incidencia en la disminución del
déficit a nivel provincial:
A la fecha se han presentado 163
emprendimientos, de los cuales:
• 31 están terminados.
• 24 se encuentran en ejecución.
• 18 están actualmente con contratos
firmados en espera del traspaso de
los fondos de la SSDUV.
• 10 se encuentran en proceso licitatorio o de compulsa.
• 61 están en la fase de formulación/
evaluación.
• Por otra parte, 19 proyectos complementarios de los barrios intervenidos por PROMEBA se encuentran
en formulación.
En este sentido podemos decir que el
impacto social de la implementación
del programa en la provincia ha incidido
Mendoza
• Las transferencias de financiamiento
deberían ser por “Sistema de Cuotas”
tanto para las licitaciones como para
las obras realizadas por administración o por entidades intermedias,
con el fin de obtener los fondos de
manera anticipada para que la obra
se ejecute en los plazos previstos.
• Solicitar a la SSDUV la implementación de una nueva modalidad que
permita otorgar créditos individuales, los que podrían utilizarse para
dar respuesta en menor tiempo a
aquellas familias que presenten una
situación de emergencia.
• En ese sentido, este Instituto tiene experiencia en la implementación de créditos individuales para mejoramientos
(créditos individuales urbanos, créditos
individuales para ampliación y créditos
rurales para mejoramientos).
• Implementar la modalidad de contratación por administración a través
del Instituto Provincial de la Vivienda,
municipio y/o entidades intermedias.
• Flexibilizar el programa en lo referente a la situación dominial (escritura) con el objetivo de llegar a
la mayor cantidad de hogares que
presentan déficit cualitativo y lograr
el financiamiento para regularizar
dicha situación.
• Coordinar con otros organismos gubernamentales que atienden problemáticas específicas a fin de incluir a
los grupos más desfavorecidos, promoviendo un abordaje interinstitucional (se está por firmar un convenio
con la Dirección de Adultos Mayores
para dar respuestas a este grupo etéreo, donde el rol de la institución será
similar al del municipio. Esta experiencia piloto es el inicio para coordinar con otras instituciones).
• Coordinar y articular los proyectos
PROMEBA con los programas Federales de Construcción y Mejoramiento, flexibilizando los mismos en la
implementación. No obstante, se necesita el compromiso de la Subsecretaría para disponer los fondos correspondientes a dichos programas en
tiempo y forma a fin de realizar una
correcta organización de las obras
con las empresas intervinientes.
En síntesis, la propuesta principal se
centra en la diversidad metodológica de implementación del programa
atendiendo a las diferentes alternativas expuestas anteriormente. 8
23
Nº 25 | agosto | 2008
en la disminución del déficit habitacional cualitativo en un 11% aproximadamente, atendiendo a 8.769 hogares en
todo el territorio provincial.
Realizando una lectura de lo antedicho, podemos inferir que si bien el
programa ha mejorado la situación
habitacional de muchas familias no
ha sido significativo en términos
cuantitativos.
Ahora bien, si nos referimos a cada
hogar como un universo en sí mismo,
entendemos que el resultado es fundamental para mejorar las condiciones de existencia de las familias.
A modo de propuestas enumeramos
algunos lineamientos de acción que
consideramos importantes:
• Establecer un acuerdo con la SSDUV
a fin de disminuir los plazos de la
transferencia efectiva de los fondos,
no debiendo superar los tres meses
desde la recepción de los contratos
y convenios particulares.
• Solicitar a la SSDUV que se disponga
de un monto determinado en forma
semestral o anual a fin de flexibilizar la aplicación del programa y que
el pago de los certificados sólo dependa de la provincia.
Misiones
Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional (iprodha)
IPRODHA cerró el
ciclo informativo
con los 75
municipios
C
Consejo Nacional de la Vivienda
24
on la reunión concretada en la municipalidad de San Pedro el presidente del
Instituto Provincial
de Desarrollo Habitacional (IPRODHA), Santiago Ros, concluyó el ciclo
de encuentros informativos -sobre
programas vigentes- desarrollados
a lo largo de la provincia y que congregó a los 75 municipios.
Se trató de cuatro reuniones llevadas
a cabo en Oberá, con las intendencias de la zona centro; en Apóstoles,
con los alcaldes de la zona sur; en
Jardín América, con los jefes comunales del Alto Paraná y el cierre en
San Pedro, con los intendentes de
la zona norte.
A esta última jornada asistieron el
jefe comunal local, Orlando Wolfard, junto a Gilberto Grubel, de
Puerto Esperanza; Jorge Gandulla,
de Bernardo de Irigoyen; Sergio
Lenguaza, de Colonia Victoria; Jorge Lezcano, de Puerto Piray y Claudio Friedenberger, de Santiago de
Liniers, junto a un nutrido grupo de
concejales de las comunas vecinas.
Al respecto, el titular del IPRODHA
indicó que “esto nos sirvió para
intercambiar experiencias de la
ejecución de nuestros programas,
de las nuevas premisas, inquietudes
y, por supuesto, de algunas de las
nuevas orientaciones de nuestros
programas. Todo esto nos ayuda a
llevar nuestra acción de forma más
eficiente, mejorando la distribución
de los recursos, siempre velando
para que los planes lleguen de la
manera más inmediata al sector de
la sociedad que los requiera”.
A decir del directivo, se trató de
una experiencia muy enriquecedora.
“Creo que los intendentes lo consideraron de la misma manera. De
ahí que en nuestras reuniones tuvimos un 100% de asistencia de los
municipios convocados. Por esto, y
por otras cosas, lo vemos como un
éxito muy importante. Seguramente
dentro de unos meses volveremos a
hacer un repaso de toda la gestión
para ver cómo está funcionando, sobre todo en los municipios que tienen administraciones nuevas. Sobre
ellas vamos a hacer el mayor hincapié posible”, puntualizó Ros.
Por su parte, el intendente anfitrión
rescató: “la importancia que hay en el
hecho de que la provincia se acerque
a los municipios para informar de
todas las acciones que se llevan
adelante es para nosotros fundamental. Estamos muy agradecidos
con el ingeniero Ros, con toda la
gente del IPRODHA y con todos los
colegas intendentes de las localidades vecinas que vinieron”.
“Para los intendentes fue enriquecedor ponernos al tanto de todos
los programas que tiene el Instituto y de la forma en que se van
ejecutando. Además de conocer
la evolución de los nuevos planes
y de todos aquéllos que se están
fortaleciendo también nos sirvió
para intercambiar experiencias entre municipios de la zona”, relató
Orlando Wolfart.
A ello, Gandulla agregó que “este
tipo de reuniones son muy positivas, al igual que todo el trabajo que
está llevando adelante el IPRODHA,
ya que tener este tipo de relación
directa con el presidente nos permite acceder a información de primera mano. Con ella podemos llevar adelante en Posadas nuestras
gestiones de forma más rápida y
efectiva”, concluyó el jefe comunal
de Bernardo de Irigoyen. 8
Misiones
Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional (iprodha)
En la sede de la municipalidad local
Cerca de 50 colonos de Itacaruaré
pedirán viviendas rurales
Un total de cincuenta familias de colonos de la localidad de
Itacaruaré participaron de la reunión informativa sobre viviendas
rurales. Al término de la misma todos los presentes manifestaron
su intención de inscribirse en el plan del Instituto Provincial de
Desarrollo Habitacional (IPRODHA) para acceder a una casa en
sus respectivas chacras.
E
Consejo Nacional de la Vivienda
26
l encuentro se desarrolló en la sede de la
municipalidad local, donde la mayoría de
los colonos provenientes de los Parajes Invernada y Sección Caá Guazú de Itacaruaré
escucharon y conversaron sobre todos los
requisitos y proceso de construcción de una vivienda
rural. Los puntos fueron explicados y aclarados por el
intendente local, Humberto Llamosas, en conjunto con
el titular de la Unidad de Gestión de Vivienda Rural del
IPRODHA, Roberto Filippa.
En una evaluación a priori de la situación de los colonos
presentes para acceder a una casa del programa tanto
el intendente como el representante del IPRODHA coincidieron en que el 99% de los presentes estaba en
condiciones de inscribirse. La mayoría son pequeños
agricultores cañeros y complementan minicriaderos de
porcinos y vacunos y stevia (yerba mate dulce), entre
otras variedades.
La duda más recurrente era la falta de factura para
avalar la venta del producto, lo que les fue solucionado planteándoles que se podía reemplazar con una
declaración jurada. Asimismo, la falta de conocimiento
en albañilería (ya que las viviendas son de autoconstrucción) fue planteada por los agricultores, a lo que
también les respondieron que serán capacitados previamente, tendrán continuo asesoramiento y podrán
contratar a un albañil.
Al respecto, uno de los colonos participantes del encuentro,
Miguel Angel Moreira, de la Sección Caá Guazú, a 18 Km del
casco urbano de Itacaruaré, manifestó: “es una gran cosa
este programa; yo vivo con mi señora y los chicos en una
casita de tablas hecha con nuestras manos. Vimos que hay
muchas facilidades para poder conseguir la casa de material
del IPRODHA. Mis hijos y mi señora ya están haciendo planes
para ayudar en la construcción y los chicos ya me dijeron: ‘sí
tenemos una casa de material con baño no queremos irnos
al pueblo; queremos trabajar en la chacra cuando seamos
grandes’”, relató el pequeño productor.
Por su parte, el representante del IPRODHA, Roberto
Filippa, indicó, sobre la nutrida asistencia al encuentro
informativo, que “es el resultado de la convocatoria del
intendente y de la difusión que le dio el ingeniero Santiago Ros a través de las reuniones que realizó a lo largo
de la provincia”.
Respecto al pedido de una vivienda en el predio de una
escuela rural para un docente, Filippa aclaró que esto será
posible, ya que está contemplado en el manual operativo
de la Unidad de Gestión de Vivienda Rural que recientemente se creó dentro de la estructura del IPRODHA.
En tanto, el intendente añadió que la buena respuesta
de la gente es porque hace mucho los colonos pedían un
plan así. “La autoconstrucción es algo que ellos valoran
mucho; no le tienen miedo al trabajo y van a poner lo
mejor de sí debido a que es la casa donde van a vivir.
Misiones
Premiado por tener la cuota al día
Aparte, con el IPRODHA ya terminamos la construcción de ocho cuadras
de empedrado y cordón cuneta, un
barrio de viviendas tradicionales que
ya inauguramos y estamos empezando la construcción de otro. Se hicieron 300 planes techos y estamos por
empezar con otra partida, además de
iniciar la construcción del nuevo edificio para el único secundario de Itacaruaré”, adelantó el alcalde local.
Arroyo del Medio
voy a mirar es el partido de Boca esta
semana”, adelantó.
Sobre su decisión de acceder a una
casa del Instituto, el hombre de Itaembé Miní indicó que “nos decidimos
a inscribirnos en el IPRODHA principalmente porque desde mi punto de
vista el costo de hacer una casa sin
las posibilidades que nos da el Instituto es un poco difícil. Yo creo que hoy
en día no lo podría hacer y menos tener terminada la casa como la tengo
hoy. Actualmente creo que estamos
en la cuota 27 y es un monto totalmente accesible al valor que pagamos.
Antes vivíamos de alquiler, y haciendo
un paralelo entre lo que pagamos hoy
al IPRODHA y lo que abonábamos de
alquiler salta a la vista que la diferencia es muy importante. Es más, hoy me
enteré por medio de estudiantes conocidos que una pieza anda por los 250
ó 270 pesos y la verdad que nosotros
tenemos la suerte de estar pagando la
mitad de eso” preciso Buena. 8
27
Nº 25 | agosto | 2008
Por la tarde se realizó un encuentro
de iguales características en la sede
del municipio de Arroyo del Medio. El
alcalde anfitrión, Abel Barboza, junto a Filippa, adelantaron que dada la
gran demanda se ampliará el cupo de
viviendas rurales asignadas a Arroyo
del Medio en el convenio suscripto el
pasado 10 de abril en Casa de Gobierno. En esa oportunidad se había
firmado por 10 unidades, pero dado
el interés manifestado en la reunión
del viernes se agregarán 20 más. 8
Un nuevo adjudicatario del Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional fue premiado por tener su
cuota al día con un televisor color y
reproductor de DVD. Se trata de José
María Buena, quien reside en el
Barrio 90 Viviendas de la ciudad de
Posadas, junto a su mujer y dos hijos.
Los modernos electrodomésticos le
fueron entregados a la familia Buena
en su hogar por personal del IPRODHA. Aún emocionado, el ganador
del sorteo correspondiente al mes de
abril manifestó: “para mí esto de los
premios fue toda una sorpresa cuando me avisaron que yo era el ganador de un televisor y un DVD como
estos. Había escuchado inclusive que
hay como premio por estar al día un
descuento sobre las cuotas, pero la
verdad es que no le presté mucha
atención. La sorpresa vino cuando
me vengo a enterar que yo era uno
de los beneficiarios de estos premios.
Estoy muy contento y lo primero que
Neuquén
Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable - A.D.U.S.
5 Programa de Infraestructura Comunitaria
Subsecretaría de Vivienda de la provincia de Neuquén
Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable
Dirección General del Plan Social de Desarrollo Urbanístico
Desarrollo urbanístico
A partir del tratamiento de temáticas
vinculado y comprometido con su entorno
y con la proyección urbanística del mismo.
Descripción del plan
sociales relacionadas con la población
más vulnerable tanto en lo que
respecta al hábitat como a su desarrollo
Consejo Nacional de la Vivienda
28
E
n una provincia como Neuquén la demanda
habitacional crece permanentemente por la
imparable corriente migratoria. Los habitantes de ciudades como Neuquén capital no sólo
deben adaptarse a la falta de infraestructura
de servicios acorde a la cantidad de habitantes sino también a los altos valores que el mercado inmobiliario exige
tanto en adquisiciones como en alquileres. Por esos motivos una gran parte de la población de esta ciudad capital (un 10% aproximadamente) se encuentra ocupando
ilegalmente tierras tanto de propiedad provincial como
municipal que están en pleno proceso de urbanización
(provisión de luz, gas, agua, cloacas) y con prolongados
procesos de mensuras que exigen, por la diversidad de
terrenos, estudios de toda índole (hidráulicos, de impacto ambiental, de suelos, etc.) para ser aprobados por el
municipio local.
comunitario, a través de esta planificación
se implementan acciones, estrategias y
programas que hacen al resurgimiento
de un nuevo actor social (el beneficiario)
El Plan Social de Desarrollo Urbanístico está dirigido
a mejorar las condiciones de vida de la población residente en barrios o sectores urbanos con carencias
de infraestructura urbana, problemas ambientales,
Neuquén
5 Programa de mejoramiento de la calidad de vida a vecinos con capacidades diferentes
falta de mensuras y de regularización dominial, carencia o inadecuada
infraestructura recreativa, cultural,
deportiva y/o de desarrollo socio-comunitario, a través de la ejecución de
un conjunto de obras y servicios que
faciliten la consolidación barrial y la
organización social.
Programas contenidos
en el Plan de Desarrollo
Urbanístico
3 Programa de Urbanización Lote Z1
29
Nº 25 | agosto | 2008
a) Construcción de viviendas:
Esta línea de programas permite a las
familias, en su mayoría de bajos recursos, acceder a créditos/subsidios
para construir sus hogares, mejorarlos en caso de ya tener su vivienda
y/o acceder a la compra de tierras,
bienes, redes de servicio y/o cualquier mejora que las posicione en
una mejor calidad habitacional:
• 1.-Programa Círculos Solidarios de
Vivienda y Trabajo
• 2.-Programa de Créditos Sociales de
Urgente Demanda
• 3.-Programa “Menos de Tres”
• 4.-Programa de Participación
Comunitaria en la Construcción
de Viviendas
• Subprograma “Hogares Temporarios”
Neuquén
Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable - A.D.U.S.
5 Programa de generación y/o consolidación áreas deportivas
b) Obras sustentables y/o de
consolidación comunitaria:
Esta segunda línea de programas
apunta a la urbanización de los barrios, sectores y/o asentamientos
con todos los recursos comunitarios, sanitarios, educacionales, deportivos, culturales y productivos
para mejorar la consolidación barrial a partir de una mejor calidad
de vida que abarque todas las necesidades posibilitando el arraigo
de sus habitantes.
Consejo Nacional de la Vivienda
30
• 1.-Programa de Urbanización
Lote Z1
• 2.-Programa de Infraestructura
Comunitaria
• 3.-Programa de mejoramiento de
la calidad de vida de vecinos con
capacidades diferentes
• 4.-Programa de generación y/o
consolidación de áreas deportivas
• 5.-Programa Oportunidades para
el Desarrollo Económico, Social y
Laboral
• 6.-Programa Recuperando
Soluciones
• 7.-Programa de Infraestructura
Turística Barrial
Descripción de uno
de los programas
de construcción de
viviendas
a) 1.- PROGRAMA: CIRCULOS
SOLIDARIOS DE VIVIENDA Y TRABAJO
Fundamento:
En la provincia de Neuquén un amplio
sector de la población se ha visto forzado a radicarse ilegalmente en lugares
que corren peligros ambientales y carecen de todo tipo de resguardo. En la
búsqueda de una solución se idea este
programa que comprende a familias de
bajos recursos y a los asentamientos
llamados Tomas.
Objetivos específicos:
• Impulsar la asociación solidaria entre
familias con problemas de vivienda y
empleo para que, a través del acceso
a microcréditos en materiales, puedan
mejorar la calidad de hábitat y adquieran capacidad de inserción laboral.
• Generar capacidades y mecanismos
de autocontrol de los recursos en la
población destinataria, articulando
intersectorialmente estrategias, recursos y voluntades.
Neuquén
5 Programa Recuperando Soluciones
• Instalar una conciencia solidaria en los
beneficiarios respecto del recupero financiero de los microcréditos, incentivando las buenas prácticas a través de
la creación de un fondo de desarrollo
barrial que permita reinversiones en
obras comunitarias en el mismo sector.
• Evitar futuras disconformidades que
se traducen en juicios y demandas al
organismo ejecutor, ya que son los
beneficiarios los únicos responsables
del nivel constructivo de las unidades.
Modalidad de implementación:
Con sistema tradicional de construcción y mano de obra ‘no especializada’
se lleva adelante este programa, donde
el trabajo desde la Dirección General
del Plan se coordina permanentemente
entre la obra con sus técnicos, las oficinas con sus sectores administrativos
5 Planta Prototipo Las Lajas
31
Nº 25 | agosto | 2008
Pasos:
a Diagnóstico descriptivo de la población beneficiaria
b Proceso de relocalización o consolidación de acuerdo a las posibilidades de desarrollo urbano
que tenga el sector asistido
c Regularización documental de las
familias
d Mejoramiento del hábitat con materiales precarios a fin de garantizar una mejor estadía mientras
dure el proceso constructivo de
sus viviendas definitivas
e Inserción de los beneficiarios en el
sistema bancario a fin de concretar los créditos
f Conformación de grupos no mayores a 10 familias a fin de concretar el proceso de adquisición de
materiales, herramientas, capacitación de mano de obra y aprobación de las diferentes tIpologías
constructivas propuestas para elegir el prototipo a construir
g Elección de los líderes de cada
grupo
h Financiamiento de los créditos
i Entrega individual de escrituras
j Apertura de cajas de ahorro para
el depósito de los fondos
k Cobro por parte del organismo
oficial de los lotes
l Desarrollo de la obra en tres
etapas constructivas
m Capacitación
n Aporte gubernamental en redes
de servicio
Neuquén
Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable - A.D.U.S.
5 3D prototipo vivienda
5 12 viviendas en San Martín de los Andes
5 Planta Prototipo Bella Vista
Consejo Nacional de la Vivienda
32
y el sector social asistiendo en forma
integral a cada familia.
Es un arduo trabajo donde priman
los sentimientos tanto de parte de
las familias como del equipo técnico que día a día se compromete
para llegar al techo propio de los
beneficiarios.
• Cada círculo se conforma con no
más de 10 familias beneficiarias.
• Cada familia accede a un crédito para pagar su lote y la construcción de
su vivienda.
• La tipología constructiva se desarrolla en base al presupuesto.
• Cada familia lleva adelante la construcción de su casa.
• Los círculos se establecen de acuerdo a la ubicación del terreno.
• Con los cómputos de materiales correspondientes se realiza una compulsa de precios en presencia de los
beneficiarios.
• Cada etapa de obra tiene su cómputo de materiales.
• Cada avance de obra se certifica para el siguiente desembolso financiero que permite nuevas adquisiciones de materiales y el pago de la
mano de obra.
• En la primera etapa se compran las
herramientas y la ropa de trabajo.
• La mano de obra (no especializada)
recibirá capacitación durante todo
el periodo de obra.
• La obra se divide en tres etapas:
1 Estructura y albañilería.
2 Techo y colocación de carpintería.
3 Instalaciones y terminaciones
• Cada lote debe contar con infraestructura básica, agua, luz y factibilidades de cloacas y gas.
• Infraestructura comunitaria.
• Consolidación del terreno mediante
mensura previa.
• Como objetivo final la entrega de la
escritura correspondiente a sus lotes
definitivos.
La actual propuesta habitacional
intenta integrar tres ideas fundamentales:
1 Vivienda digna.
2 Planificar las urbanizaciones.
3 Mejorar la calidad de vida.
Memoria descriptiva
Considerando las necesidades sociales y prioritarias se desarrollan
prototipos de viviendas con uno y
Neuquén
5 15 viviendas en Andacollo (localidad del interior de la provincia de Neuquén)
56 47 viviendas en Neuquén capital.
Actual barrio 20 de Septiembre
33
Nº 25 | agosto | 2008
dos dormitorios con las siguientes
características: estructura antisísmica a nivel de toda la superficie
cubierta empleando sistemas tradicionales y no tradicionales (industrializada en troncos) e instalaciones sanitarias, eléctricas y de
gas con materiales normalizados.
Los materiales a emplear se adaptan según la zona, así como también las aberturas y la definición
en los techos.
Las superficies de dichas viviendas rondan entre los 50 y los 60
m². La modalidad de trabajo es
con ayuda mutua desde el inicio hasta el final de la obra. La
participación de mano de obra
contratada es mínima y se da en
tareas específicas como electricidad, plomería y gas. Nuestro equipo de trabajo tiene en ejecución
125 viviendas por autoconstrucción asistida. Estamos trabajando
y elaborando una propuesta habitacional que integre tecnología y
modalidad de ejecución que sustente el trabajo técnico, social y
administrativo al servicio de la
autoconstrucción.
Neuquén
Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable - A.D.U.S.
5 71 viviendas Bella Vista
5 12 viviendas Las Lajas
14 viviendas Aluminé 4
Consejo Nacional de la Vivienda
34
Costos:
La tipología en ejecución actualmente en los asentamientos Bella
Vista (71 familias) y Nuestra Esperanza I (54 familias) en tierras pertenecientes al Instituto Provincial
de la Vivienda se construyen con un
aporte económico por beneficiario
distribuido de la siguiente manera:
Total del crédito: $45.000
Monto destinado al pago de su lote:
(recupera el organismo) $3.000
Monto destinado a la compra
de materiales: $35.000
Monto destinado a mano de obra:
(lo nombra el beneficiario y en muchos
casos son ellos mismos): $6.000
Monto destinado al pago
de herramientas: $1.000
Plazo de ejecución: seis meses
Experiencias ejecutadas
• 47 viviendas en Neuquén capital.
Actual barrio 20 de Septiembre
• 15 viviendas en Andacollo (localidad del interior de la provincia de
Neuquén)
• 15 viviendas en El Huecú (localidad del interior de la provincia
de Neuquén)
• 12 viviendas en San Martín
de los Andes
Experiencias en
ejecución
• 20 viviendas en San Martín
de los Andes
• 12 viviendas en Las Lajas
• 14 viviendas en Aluminé
• 71 viviendas en Bella Vista
(Neuquén capital)
• 54 viviendas en Nuestra Esperanza I
(Neuquén capital)
Santa Cruz
Obras en acción
Deportes, salud y recreación
Gimnasio club social y deportivo
ferrocarril ycf
5Club Social y Deportivo Ferrocarril YCF
El Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda de Santa
Cruz intensifica en cada acción el compromiso social
comunidades: dar respuestas a demandas que contribuyan
a fortalecer, impulsar y acompañar el desarrollo de
actividades que refuercen valores sociales, actividades
recreativas y deportivas; y a favorecer la construcción de
identidades individuales y colectivas pensadas en instancias
de integración como pilares que sostienen la política
pública asumida por esta gestión.
35
Nº 25 | agosto | 2008
que asumen los gobiernos nacional y provincial con sus
Se inauguró la sede del Gimnasio Club Social y Deportivo Ferrocarril YCF en la localidad de Río Gallegos. Una obra que implicó, en principio, la demolición
de la antigua construcción, cuya fecha de creación
fue el año 1967. El antiguo gimnasio estaba montado sobre durmientes, rieles ferroviarios que para la
época reunían características únicas en la provincia.
La construcción actual rescató algunos de esos elementos constructivos colocándolos en lugares estratégicos con el objeto de preservar el pasado histórico
del antiguo gimnasio. Su exterior remarca la composición volumétrica a través de diferentes materiales
y colores, ya que cuenta con tres volúmenes fuertemente diferenciados: en el primero se desarrolla el
gimnasio, con una altura de 10,50 metros a línea de
cumbrera; el segundo concentra el área de confitería, comedor, cocina, baños y servicios; y el tercero,
en ubicación lateral, posee dos niveles de funciones
de ingresos que albergan servicios, vestuarios, secretaría, consultorio, deposito, salón de usos múltiples
y con un departamento para el encargado. La obra
cuenta además con un sistema de calefacción de aire
caliente y con sensores de seguridad.
El acto de inauguración contó con la presencia del gobernador de la provincia y autoridades del IDUV, además de
una gran cantidad de socios y simpatizantes de la institución. Este nuevo edificio brindará todos los servicios y
comodidades, pero además conservará el antiguo espíritu
de sus fundadores en algunos rincones de la construcción
que dieron contención durante años a niños y jóvenes de
la ciudad y que hoy se consolidan con un nuevo espacio
para fortalecer la identidad y el sentido de pertenencia de
quienes forman parte del club. Las nuevas instalaciones
permitirán realizar actividades deportivas como voley,
handball y básquet, además del fútbol, deporte referente
de esta institución.
Por otra parte, el mismo día se inauguró en un predio
cercano a la sede central del club una cancha auxiliar y
cerco perimetral para practicar deportes al aire libre.
Santa Cruz
Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda
5Club Social y Deportivo Ferrocarril YCF
6Gimnasio Domingo Savio
Consejo Nacional de la Vivienda
36
Gimnasio Escuela
Laboral Artes y Oficios
Domingo Savio
La Escuela Laboral de Artes y Oficios "Domingo Savio" cuenta con la
asistencia de aproximadamente 160
adolescentes y jóvenes de entre 13
y 19 años que además de cursar sus
estudios de EGB aprenden distintos
oficios, como carpintería, herrería,
electricidad, cocina, panadería y servicio de catering.
Las nuevas instalaciones recientemente inauguradas permitirán desarrollar actividades deportivas y
recreativas para un mejor aprovechamiento del tiempo libre por parte
de los alumnos y también de todos
los chicos del barrio Del Carmen que
quieran participar.
El gimnasio tiene una superficie
cubierta total de 1.085,75 m² que
fue construida a partir de una licitación del Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda y demandó
una inversión de $ 3.460.523,28.
Cuenta con dos baterías de baños
y vestuarios; oficinas para dirección, profesores y gabinete de ayuda social; una cocina con comedor
y las respectivas dependencias de
servicios (depósito, baños, sala de
máquinas). Las obras realizadas se
ejecutaron con el sistema constructivo tradicional de mampostería de ladrillos cerámicos y bloques
de hormigón, cubierta de techo de
chapa galvanizada con estructuras
metálicas, pisos de cerámicos aptos para alto tránsito y goma tipo
ecosport en el área de gimnasio. La
carpintería es metálica con vidrios
laminados de seguridad y el sistema de climatización es por aire caliente en el gimnasio y por radiadores en el área administrativa.
Santa Cruz
Centros Integradores
Comunitarios
En el marco del Programa Centros
Integradores Comunitarios (CIC) dispuesto por el Ministerio de Desarrollo
Social y la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación se
firmaron convenios con la provincia
de Santa Cruz para la ejecución de
edificios destinados a CIC en distintas localidades.
Los edificios se desarrollan sobre un
partido de esquina, intentando de
esta forma enfatizar y jerarquizar el
área elegida para el desarrollo social
de la comunidad en que se emplaza.
La escala adoptada pretende ajustarse al perfil urbano de las localidades.
En ese sentido se eligió la tipología
patagónica para la construcción de
los mismos. La elección de los materiales a utilizar tiene que ver también
con las características de la región.
Se prevé la utilización de piedra bola, laja o madera solapada; los techos
tienen una pendiente pronunciada y
el desarrollo en planta se organiza en
dos sectores claramente identificados y organizados a partir del acceso
institucional de esquina.
Centros Integradores Comunitarios
por localidad
Presupuesto
Oficial
Cic en Río Turbio
3.750.000,00
2
Cic en 28 de Noviembre
3.750.000,00
3
Cic en Gobernador Gregores
3.870.000,00
4
Cic en San Julián
3.750.000,00
5
Cic en Piedra Buena
3.750.000,00
6
Cic en Las Heras
3.750.000,00
7
Cic en Perito Moreno
3.870.000,00
8
Cic en El Calafate
3.750.000,00
9
Cic en Puerto Santa Cruz
3.750.000,00
10
Cic en Pico Truncado
3.750.000,00
11
Cic en Caleta Olivia – Barrio 17 de Octubre
3.750.000,00
12
Cic en Caleta Olivia - Barrio Rotary
3.750.000,00
13
Cic en Puerto Deseado
Los coloreados son los cic licitados a la fecha
3.750.000,00
48.990.000,00
•
•
•
•
•
•
Vestuario personal
Un baño público
Un baño para discapacitados
Oficina de administración Área Salud
Sala de reuniones personal de Salud
Circulación técnica
B LOQUE SALUD
Ár ea S alud
Ár ea Soc ial
El Área Social requiere de un acceso
independiente y de alguna forma en
mayor escala, por lo que la propuesta plantea el ingreso atravesando el
volumen del Área Social y generando
un acceso directo al Salón de Usos
Múltiples (S.U.M.)
Las entradas secundarias potencian
las funciones de usos comunitarios y
servicios con ingreso vehicular.
Se contemplan dos áreas con actividades específicas diferenciadas que
preserven la independencia funcional pero a su vez pueden ser identificadas como partes apropiables
del conjunto, desarrollándose de la
siguiente manera:
Bloque Salud: 289 m²
• Admisión, Archivo y Farmacia
• Circulación pública con áreas de
espera
• Enfermería
• Dos consultorios con baño para Tocoginecología
• Un consultorio para Clínica General
• Un consultorio para Odontología
• Área Laboratorio: -espera-extracción-manipulación de muestras
• Office General
• Depósito
Bloque Social: 381 m²
• Dos aulas talleres de capacitación
• Centro de Cuidado Infantil: -Jardín
Maternal-Guardería
• Sanitarios infantiles
• Área cambiadores
• Cocina
• Dos oficinas Asistente Social
• Dos baños públicos
• Baño para discapacitados
• Oficina Administración Área Social
• Depósito
B LOQUE
S OCIAL
37
S.U.M.: 207 m²
• Un Salón de Usos Múltiples para
actividades comunitarias
• Cocina
• Depósito
• Núcleo sanitario
SUM
Nº 25 | agosto | 2008
1
El Área de Salud tiene un acceso independiente para el personal, lo que
al mismo tiempo genera una circulación técnica claramente identificada
necesaria para las funciones especificas que se desarrollarán.
Santiago del Estero
Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo
40º aniversario del
Instituto Provincial
de Vivienda y Urbanismo
1968 - 2008
5 Foto panorámica de empleados en la explanada del IPVU
Consejo Nacional de la Vivienda
38
E
l Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo (IPVU) festejó el pasado 6 de junio sus
40 años de vida institucional, por lo que llevó
a cabo una serie de actos para conmemorar
dicho acontecimiento.
Las actividades se desarrollaron durante tres días en el
predio del IPVU ubicado sobre la calle Agustín Álvarez,
que fue acondicionado para la ocasión. El mismo comenzó el día miércoles 4 de junio a partir de las ocho de
la mañana con el izamiento de las banderas nacional y
provincial, y continuó con la apertura de la exposición
de los stands de entidades intermedias creadas por el
personal del IPVU (mutual, sindicato, club y comisión
de eventos deportivos). Seguidamente se realizó una
celebración religiosa, donde se invocó la memoria de
los empleados fallecidos y se pidió por la salud de los
que están en actividad y sus familiares y por el progreso de la institución. Posteriormente, la licenciada
Josefina López Moreno hizo una reseña histórica sobre
el 40º aniversario de la entidad, enriqueciéndola con la
presentación de un video recordatorio sobre las actividades y vida institucional de la repartición cuya edición
audiovisual fue realizada por Daniel Frediani, empleado
de la institución.
Asimismo, el jueves 5, continuando con el desarrollo del
programa de actos, disertaron en distintas charlas técnicas y paneles Osvaldo Nahas, el arquitecto Rojo y Graciela
Carreras, coordinadora de Adjudicaciones y Relevamiento, sobre Programas Federales de Emergencia Habitacional. Seguidamente, la licenciada Teresita Carreras expuso
sobre el Programa Provincial de Autoconstrucción, y a
continuación la licenciada Silvana Passeri disertó sobre
Estadísticas Habitacionales. Finalmente, también como
panelista invitada, la arquitecta Patricia Legname, secretaria técnica de Planeamiento y Desarrollo Urbano, expuso sobre el tema de Vivienda Rural dando por terminada
la jornada programada para ese día.
El acto protocolar previsto para el viernes 6, día del cumpleaños del organismo, contó con la presencia del gobernador de la provincia, doctor Gerardo Zamora, quien
arribó acompañado por funcionarios provinciales y fue
el principal orador del evento. En su mensaje, el funcionario expresó: “En este día también estamos recordando
a quienes ya no se encuentran entre nosotros y cuyo
Santiago del Estero
3 Ballet folclórico provincial
6 Ing. Miguel Angel Nieva (Izq) y M.M.O. Alberto Campos
Ofrenda floral a cargo de los dos únicos empleados más
antiguos en actividad
39
presencia y participación en el evento de los funcionarios provinciales e
invitados especiales.
También asistieron al acto ex-presidentes, ex-funcionarios y ex-empleados de la institución, destacándose la
participación de la arquitecta Nelly
Mazza de Legname, quien formó parte del primer cuerpo de profesionales
como secretaria técnica del Instituto
de la Vivienda y haciendo uso de la
Nº 25 | agosto | 2008 2008
esfuerzo y trabajo hicieron posible
que muchos santiagueños tengan
su vivienda. Por eso quiero agradecer y felicitar a todos los que hoy
trabajan en estos nuevos programas
y que posibilitaron con un amplio
sentido federal que muchas familias
en todo el territorio provincial accedan al sueño de la casa propia”.
Además, Zamora recalcó el apoyo
que recibe del Gobierno nacional a
través de la implementación de los
Programas Federales de Vivienda,
con la consiguiente generación de
mano de obra que eso implica.
A continuación, el gobernador fue
invitado a descubrir la placa en conmemoración del 40º aniversario de
la institución, concluyendo esa primera parte del acto protocolar con
la entonación del feliz cumpleaños
a cargo de la Banda de Música de
la Policía de la Provincia y la suelta
de globos.
En la segunda parte del acto el presidente interventor del IPVU, Daniel
Nasif, con emotivas palabras se refirió a la fecha conmemorativa saludando a todos los empleados y público asistente en general, aprovechando la oportunidad para agradecer la
Santiago del Estero
Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo
5 Lic. Teresita Carreras (Izq.)
Arq. Patricia Legname
3 Lic. Silvana Passer
Arq. Hugo Rojo (Izq.)-Osvaldo Nahas y Graciela Carrerasi
Consejo Nacional de la Vivienda
40
palabra rememoró parte de la historia desde su creación, así como también de las actividades desarrolladas
por el Instituto durante la época de
su gestión.
A continuación, en la explanada del
IPVU y al pie de la placa conmemorativa del evento, el ingeniero Miguel
Ángel Nieva, secretario técnico de
Control de Gestión; Alberto Campos,
supervisor de obra del área de la Secretaría Técnica de Construcciones; y
empleados en actividad que formaron parte de la primera camada desde la creación del IPVU, colocaron
una ofrenda floral en memoria de los
empleados fallecidos.
Posteriormente se realizó la entrega
de trofeos y medallas a las delegaciones deportivas que participaron
del torneo realizado en conmemoración del 40º aniversario, a cuya en-
trega se invitó a participar a funcionarios provinciales.
La finalización de los festejos, luego
del brindis, fue amenizada con la actuación artística de conjuntos folclóricos y ballets provinciales, así como
también de otros grupos folclóricos
integrados por empleados del IPVU,
entre los que se destacó la actuación
de Miguel Juárez y la locución y animación de César Olivera, ambos de la
Secretaría Técnica Social.
La programación y desarrollo de
las actividades estuvo a cargo de
la Comisión Coordinadora General de los festejos del 40º aniversario de la creación del IPVU, designada por resolución interna de
este organismo e integrada por
Alejandro Copello, Luis Nelson
Amarilla, Sara Ayuch Tarchini,
Alcira Vizgarra y Héctor Lezana. 8
Santiago del Estero
Síntesis extraída de la reseña
histórica del IPVU
Lic. Josefina López Moreno
Ley Provincial Nº 3.474 de creación del Instituto Provincial de Vivienda
y Urbanismo
ART. 7º.- “Créase en el ámbito del Ministerio de Bienestar Social el
Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo como organismo
autárquico con personería jurídica propia e individualidad financiera ...
Santiago del Estero, 6 de junio de 1968”
Ing. Héctor Ugozzoli (Izq.)-C.P.
Daniel Nasif-Dr Gerardo ZamoraArq. Argentino Cambrini -Dr. Angel
Nicolai-C.P.N. Raúl Ayuch
Descubrimiento de placa por
parte del gobernador
5 Entrega de trofeos y medallas a
empleados deportistas
41
Nº 25 | agosto | 2008 2008
El organismo nació el 6 de junio de 1968 bajo la Ley 3.474 en el ámbito
del Ministerio de Bienestar Social. Fue su primer presidente un sacerdote jesuita: el Padre José Balista, quien creó lo que se convertiría con
el correr del tiempo en el Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo
que hoy conocemos.
Estuvo integrado por profesionales, técnicos y administrativos convocados de la Dirección de Arquitectura, el Consejo Provincial de Vialidad
y el mismo Ministerio, que lo contenía como un área más.
Unos pocos sembraron la semilla de lo que hoy es una caja de resonancia en la conformación del hábitat de la provincia.
Tradicionales barrios tuvieron su cimiente en los proyectos del IPVU.
Tal es el caso de 8 de Abril, Besares de La Banda, Jorge Newbery (emprendimiento conjunto con el Banco Hipotecario) y los departamentos
del barrio Belgrano, que fueron los primeros en llevarse a cabo, así
como también de Frías y Ojo de Agua ... (extracto de reseña de los 40
años de vida del IPVU).
Tucumán
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
En Tucumán, una de cada 20 familias vendió su casa adjudicada por el IPVDU
El que adquiera una transferencia
le pagará al Estado con un interés
anual del 10,5%
Hasta el 6 de junio tuvieron
plazo los que “compraron la
llave” de una vivienda para
oficializar esa situación.
Pasada esa fecha se
aplicarán severas sanciones.
E
Consejo Nacional de la Vivienda
42
n la provincia al menos una de cada 20 familias
que ha sido beneficiada con el otorgamiento
de una casa del Estado vendió la unidad habitacional. Esta situación fue verificada por la
Dirección de Regularización Dominial del Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano a partir
del plan de titularidad que lanzó a principios de febrero para determinar cuántas viviendas sociales han sido
transferidas en Tucumán.
El interventor del organismo, Gustavo Durán, precisó que
recibieron 1.600 presentaciones formales de adjudicatarios que desean regularizar su situación. Esta cifra representa prácticamente el 5% de las 35.000 viviendas empadronadas con que cuenta el gobierno.
Este operativo surgió luego de que en enero Durán denunció que se había montado un verdadero negocio con
la venta de casas que adjudicaba el IPVDU, precisando
que en casos como el barrio Congreso, recientemente adjudicado, cuya ubicación se encuentra en el oeste de la
capital provincial, se habían registrado operaciones inmobiliarias por hasta $ 180.000.
En este contexto se comenzó a estudiar la posibilidad
de modificar las condiciones de pago de las propiedades
adjudicadas y luego vendidas, cuya medida ya comenzó
a aplicarse.
"Cuando adjudicamos una vivienda el titular debe
reunir requisitos que incluyen una situación social concreta. Por eso la vivienda entregada tiene subsidios por
los cuales es financiada en 300 cuotas sin interés. Pero
entendemos que ese beneficio no tiene que extenderse para quienes tienen recursos con los cuales pueden
adquirir la vivienda. El valor de la vivienda no se modifica pero cambia la financiación aplicándose la tasa del
Banco de la Nación para créditos hipotecarios. La tasa
es del 10,5% para los créditos hipotecarios con más de
10 y hasta 30 años de financiamiento", señaló Durán.
Complementariamente se dictó la resolución 932, que
permite sanear la situación habitacional de quienes no
hayan declarado y autorizado el cambio de titularidad
de la unidad a su nombre mediante los correspondientes trámites ante el IPVDU. Originalmente, el plazo para
acogerse a esta moratoria era el 30 de abril, pero dados
los buenos resultados obtenidos fue prorrogada hasta
los primeros días de junio. La política del organismo
es admitir dentro de esta moratoria, sin penalidades,
todos los cambios de titularidad, tanto regulares como
Tucumán
podrá ser multado por un importe que podrá llegar al valor de 100
cuotas con los importes del plan de
financiación readecuado.
Se desalojará
a quien compre
irregularmente
Advierten que enjuiciarán al que
adquiera una casa adjudicada hace
menos de cinco años.
El Instituto Provincial de Vivienda y
Desarrollo Urbano aplicará el máximo rigor de la ley en contra de los
que, en adelante, pretendan lucrar
con casas que son entregadas por
el Estado. Concretamente, le quitarán esas unidades habitacionales a
quienes las hayan recibido y las vendan de manera irregular.
"Esto es lo que advirtió en enero el
gobernador José Alperovich cuando
denunciamos el verdadero negocio
que se había montado con las viviendas sociales a partir de gente que
solicitaba la casa sólo para vender la
llave y hacer bastante dinero, porque
la finalidad de estas obras es solucionar la demanda de un techo de modo
que deben ser entregadas a quien las
necesite y no a quien lucre con ellas
sea porque las venda o las compre. En
ese sentido, se dictó la resolución 932
fijando las nuevas condiciones de pago para transferencias adquiridas, así
como la moratoria para regularizar la
titularidad", detalló Durán
A quienes pongan en venta o a quienes compren después de la resolución una vivienda adjudicada hace
menos de cinco años el IPVDU les
iniciará juicio de desalojo. La política oficial será la de recuperar la casa
y volver a adjudicarla.
;Tito Olivera
Prensa IPVyDU
[...]
Durán: "El resultado
es que se incrementó
la recaudación, se
blanquearon centenares
de transferencias y la
gente está regularizando
su situación”
43
Nº 25 | agosto | 2008
irregulares. Se considera regular a
la operación de compra de una vivienda cuyo titular la posee, cuanto
menos, desde hace cinco años. Está prohibido venderla antes de ese
lapso. Son irregulares las adquisiciones concretadas antes de ese
plazo de veda.
En todos los casos, los nuevos poseedores comenzarán a pagar las
casas con las nuevas condiciones de
financiación. “No nos equivocamos
con este criterio. En muchos casos,
los que vinieron a regularizar la
compra de una transferencia, frente
a las nuevas disposiciones, decidieron liquidar la deuda que quedaba
por adelantado. Así evitaban pagar
intereses y además recibían el beneficio que se otorga a quien cancela
(se aplica un 30% de descuento sobre el capital aún no pagado). El resultado es que se incrementó la recaudación, se blanquearon centenares de transferencias y la gente está
regularizando su situación”, aseveró
el interventor.
A partir de junio el trato para quienes hayan comprado una transferencia y no la hayan declarado será
radicalmente distinto. Eso se advierte a los adjudicatarios de viviendas
mediante un memorando al dorso de
la factura para el pago de las cuotas
mensuales. En definitiva, se aplicarán sanciones cuando se detecte la
venta de una transferencia que no
ha sido declarada después de vencida la moratoria; es decir, a partir de
la primera semana de junio.
Estas penalidades, como mínimo,
consistirán en que el nuevo propietario deberá pagar interés al Instituto de acuerdo con la tasa del banco
mencionado desde el día en que firmó el boleto de compraventa con el
adjudicatario de la vivienda. Como
máximo, el adquirente que no regularizó la titularidad de la propiedad
Tucumán
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
Entrega de viviendas en Lules,
Campo de Herrera y Los Bulacios
El el marco del Plan Federal de
Construcción de Viviendas se inauguraron
60 unidades en Lules, 60 en Campo de
Herrera y 20 en Los Bulacios.
Villa 3 - 340 viviendas 5
60 viviendas en Lules
Consejo Nacional de la Vivienda
44
E
n la ciudad de Lules, el gobernador de la provincia, acompañado por el vicegobernador,
doctor Juan Manssur; el interventor de la Vivienda, Gustavo Durán; el intendente de dicha localidad, doctor César Dip; legisladores;
funcionarios del gabinete provincial e invitados especiales
inauguraron en el marco del Plan Federal de Construcción
de Viviendas el complejo habitacional de 60 viviendas e infraestructura construido por la empresa Nesol, compuesto
de dos dormitorios, cocina comedor, baño y lavadero exterior, que contempla la posibilidad de crecimiento con
la inclusión de un tercer dormitorio, así como también la
ampliación de la superficie del estar-comedor.
Cabe destacar que este emprendimiento consiste en un
total de 60 viviendas, de las cuales 59 son de dos dormitorios de 49 m² y una vivienda para discapacitados de
58 m² de superficie cubierta provista con dos dormitorios
con todos los requisitos adecuados para tal fin.
En la oportunidad habló el intendente de Lules, quien
agradeció al señor gobernador por la cantidad de obras
que se están ejecutando en dicha localidad, así como
también en materia de viviendas, donde reseñó que hasta
el presente en dicha localidad ya se entregaron 250 viviendas y que en el día de hoy le confirmaron la firma
de un contrato de obra por otras 270 viviendas, a lo que
hay que sumar los planes Mejor Vivir, que en el presente ejecuta la mejora de 480 soluciones habitacionales, y
Plurianual de Construcción de Viviendas, que antes de fin
de año aportará otras 200 viviendas.
Acto seguido habló el vicegobernador, quien resaltó el
cúmulo de planes del gobierno para fortalecer la provincia. “No sólo con viviendas estamos engrandeciendo
a Tucumán sino también con un sin fin de actividades
que hacen a la economía provincial. Cuando se reúna la
Legislatura aprobaremos las leyes que se necesitan para
seguir construyendo por más de 300 obras, así como
también para la elaboración de convenios donde podremos dar más de 19.000 puestos de trabajo”. También
felicitó a los vecinos, y para dar por terminada su alocución instó a los beneficiarios de las 60 viviendas entregadas en Lules a que las cuiden, las embellezcan y,
por sobre todo, como dice el ingeniero Durán, que las
paguen para poder seguir construyendo y así beneficiar
a otras personas que también las necesitan.
Luego fueron entregadas las llaves y escrituras de las
mismas. Para finalizar el acto se cortó la cinta de una
Tucumán
60 viviendas en Campo
de Herrera, Famailla
El gobernador de la provincia, junto al interventor de la Vivienda, el
intendente de la ciudad de Famailla,
5 Villa 3 - 340 viviendas
el intendente de Bella Vista, concejales, invitados especiales y el representante técnico de la empresa
constructora Omodeo, entregaron
60 viviendas e infraestructura pertenecientes al Plan Federal de Construcción de Viviendas en la localidad
de Campo de Herrera. Los adjudicatarios recibieron las llaves y las escrituras de cada vivienda de manos
de los funcionarios presentes.
En la oportunidad se realizó la
entrega de los módulos correspondientes al Programa Nacional
Libros y Casas a través de un convenio entre la Secretaría de Cultura de la Nación y el Ministerio de
Planificación Federal, Inversión y
Obras Públicas. Este programa, a
nivel nacional, entrega 80.000 bibliotecas dotadas de 18 volúmenes especialmente seleccionados
y producidos a cada una de las viviendas entregadas en el marco del
Programa Federal de Construcción
de Vivienda. Este convenio está proyectado a fin de que un total de medio millón de adjudicatarios reciban
1.440.000 ejemplares en todo el país.
La selección de volúmenes incluye
obras de referencia como diccionarios generales y enciclopédicos, guías
prácticas para la alimentación y textos de cultura general.
Este complejo habitacional cuenta
con 59 viviendas tradicionales más
una para discapacitado, contando con
todas las comodidades para tal fin.
Generalidades: El sistema constructivo es el tradicional, la estructura portante es antisísmica,
conformada por elementos de
hormigón armado: bases columnas y vigas según normas CIRSOC.
La cubierta del prototipo es metálica,
con chapas galvanizadas Nº 24 apoyadas sobre una estructura de correas
45
Nº 25 | agosto | 2008
vivienda que le fue entregada al
adjudicatario de la misma, Hugo
Roldán y su familia.
Su construcción es tradicional, con
muros de ladrillos huecos, así como
también los tabiques de división interna, los tabiques sanitarios con
mampostería de ladrillos comunes,
su estructura independiente de HºAº
(bases, vigas de fundación, columnas
y vigas superiores), cubierta metálica
liviana resuelta con chapas galvanizadas montadas sobre estructura de
filigrana, desagüe pluvial a canaleta
y entubado a cordón cuneta.
Los niveles de terminación, revoque
rústico interior y exterior con revestimiento salpicado con color incorporado, cielorraso suspendido con
cámara de aire ventilada mediante
rejillas, con contrapiso, carpintería
metálica y de madera puertas placas interiores, pintura esmalte sintético, instalación sanitaria de agua
fría y caliente en polipropileno, desagües cloacales, desagües pluviales,
instalación eléctrica domiciliaria y
gas natural.
Su infraestructura consiste en provisión de energía eléctrica, red distribuidora de agua potable y pozo
provisor de agua, red vial, red de
desagües pluviales, caminerías
y arbolado.
Tucumán
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
Campo de Herrera 5
5 Los Bulacios
metálicas y vigas de HºAº con cielorraso
de placas de yeso suspendido, convenientemente aislado con lana de vidrio
de 2”. Las mamposterías envolventes
se ejecutaron con ladrillos cerámicos
huecos, los cuales son revocados con
grueso en interior y exterior hidrófugo,
grueso y revoque plástico. La carpintería es metálica y de madera.
Cuenta además con instalaciones
de agua fría y caliente, tanque de
reserva de 500 litros de capacidad,
desagüe cloacal con lecho filtrante,
electricidad y gas natural, además
de las conexiones necesarias para el
funcionamiento del calefón, cocina
y estufas. Contrapisos con carpeta cementicia. En zona húmeda los
pisos de cerámicos y sus paredes
recubiertas con azulejos, así como
también en la cocina.
Consejo Nacional de la Vivienda
46
Infraestructura: La infraestructura
de estos complejos habitacionales
comprende arbolado, veredas peatonales, red de agua potable, redes de
energía eléctrica y alumbrado público, red vial con cordón cuneta y calles enripiadas con base estabilizada.
20 viviendas en
Los Bulacios, Leales
En la localidad de Los Bulacios, departamento de Leales, el gobernador
de la provincia, acompañado por
el vicegobernador, Juan Manzur,
el presidente subrogante de la
Legislatura, Sergio Mansilla, perteneciente al Plan Federal de
Construcción de Viviendas, y el
interventor de la Vivienda, Gustavo Durán, junto con el delegado
de dicha localidad, José Argañaraz,
miembros de su gabinete e invitados especiales, entregaron un complejo habitacional de 20 viviendas
e infraestructura construido por la
empresa F Y G Ingeniería en dicha
localidad pertenecientes al Programa
Habitacional de Comunas y Municipios, en el marco del Programa Federal de Construcción de Viviendas.
Las viviendas cuentan con dos dormitorios, baño y cocina. Su estructura es antisísmica resistente de
hormigón con red de agua potable
e instalación de gas envasado, cubierta de chapa galvanizada asentada sobre estructura de filigranas, cielorraso de yeso suspendido
con aislamiento térmico, revoque
exterior con azotado cementicio, revoque interior grueso, piso
alisado cementicio en su interior
perteneciente al Plan Federal de
Construcción de Viviendasy revestimiento de alisado cementicio en
sector cocina y baño.
La infraestructura de este complejo habitacional, que fue construido
por la empresa constructora F y
G Ingeniería, cuenta con cordón
cuneta con base estabilizada, red
primaria de electricidad de 25 KVA,
red de baja tensión y alumbrado
público, veredas y arbolado.
En la oportunidad se realizó la
entrega de los módulos correspondiente al Programa Nacional
Libros y Casas. 8
;Tito Olivera
Prensa IPVyDU
Congreso Internacional sobre la Vivienda Social
Gestión del territorio urbano y ciudadanía
9, 10 y 11 de octubre 2008
Informes: mgydh@faudi.unc.edu.ar
posgrado@faudi.unc.edu.ar
www.faudi.unc.edu.ar
FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO
Y DISEÑO ESCUELA DE GRADUADOS
Av. Vélez Sarfield 264 2º Piso - 2º Cuerpo
Tel: (0351) 433-2091/96 int.131-124.Fax 433-2092
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Secretaría de Obras Públicas - Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
Transferencias
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Buenos Aires
Catamarca
Ciudad Autónoma
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Río Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. del Estero
T. del Fuego
Tucumán
2008 (enero - junio)
2005
2006
2007
Planes Federales (**)
Planes Federales (**)
Planes Federales (**)
Planes Federales (**)
671.333.048,42
72.037.388,57
30.793.642,34
39.889.084,73
110.300.420,80
225.609.870,70
75.152.799,07
63.492.565,91
87.487.761,30
124.487.682,56
33.966.449,57
60.384.662,54
77.910.187,57
128.152.495,14
1.327.268,14
62.688.514,38
63.283.938,61
60.670.132,42
0,00
43.071.648,68
91.998.682,47
102.856.955,47
22.181.560,52
81.955.588,50
1.290.012.406,12
68.413.159,69
53.121.363,49
120.533.951,51
42.378.233,38
110.435.100,13
122.837.589,58
71.970.251,24
38.476.575,89
130.224.075,57
31.705.669,34
77.195.049,65
91.036.396,73
71.345.298,58
37.006.356,10
83.082.770,03
88.867.623,33
94.939.367,02
1.560.250,00
69.868.268,01
220.631.762,43
73.965.647,15
67.184.675,50
145.373.681,38
1.075.885.096
71.276.154
66.406.247
69.749.133
87.970.236
113.110.120
74.543.063
41.729.314
54.010.673
97.892.462
57.953.477
65.730.961
100.522.399
127.861.705
30.599.284
29.590.461
136.276.942
65.666.885
587.375
62.967.641
110.643.089
61.652.235
42.135.057
229.594.142
390.226.460,33
13.726.638,07
26.365.632,28
30.008.340,88
42.958.295,56
98.792.960,46
48.799.366,52
4.571.013,91
15.924.239,24
63.837.684,15
46.736.760,72
50.954.409,52
38.461.681,80
63.016.960,83
12.708.246,32
15.778.900,57
53.820.662,92
68.806.404,12
26.435.608,20
82.359.482,33
108.463.425,17
5.927.973,13
137.006.729,16
82.762.707,21
11.986.323,08
7.420.104,76
32.248.916,93
28.253.475,94
26.255.755,35
18.264.873,29
22.260.314,34
22.831.091,61
17.123.318,73
11.415.545,78
11.415.545,78
22.831.091,61
26.826.532,69
24.543.423,55
25.684.978,10
22.831.091,61
20.833.371,15
20.833.371,15
18.264.873,29
32.248.916,93
24.543.423,55
15.125.598,30
23.972.646,27
2.331.032.348,41
3.202.165.521,85
2.874.354.150
1.445.687.876,19
570.777.291,00
fonavi (*)
(*) S/ ley 25.570 Art.3 se deja sin efecto los montos mensuales garantizados por el art. 6 de la Ley 25.400 ($ 75.000.000).
(**) Base Devengado - Planes Federales de Vivienda - Reactivacion II - Solidaridad Habitacional- Emergencia Habitacional - Construccion de Viviendas -Mejoramiento de Viviendas - Terminacion- Inf. Y Obras ComplementariasVillas -Caritas-Plurianual y otros
SITUACIÓN AL 30/06/2008
PROGRAMAS
Total
Viviendas
En
Viviendas A
firmadas
Terminadas
ejecución
iniciar
10.316
20.152
22.085
909
2.240
165
883
970
101.331
21.736
9.247
48.711
2.984
424
2.958
10.316
16.454
18.776
269
1.190
165
5
200
59.932
12.301
2.830
4.447
-
3.698
3.309
445
1.050
360
40
36.099
7.821
4.929
20.564
1.340
780
195
518
730
5.300
1.614
1.488
23.700
1.644
424
2.178
Mejoramientos mejoramientos mejoramientos mejoramientos
firmados
Terminados
42
507
9.740
200
73
3.306
-
En ejecución
42
47
3.164
155
3.236
-
317
1.947
45
-
A iniciar
143
4.629
73
70
-
117
-
-
117
-
-
-
-
2.547
4.704
302
17.167
1.295
726
9.846
1.252
3.666
302
6.027
312
1.294
73.227
723
2.879
2.969
5.644
-
32.765
0
1.140
2.374
-
22.930
579
934
2.770
-
17.532
144
805
2.969
500
-
269.948
138.752
91.682
39.514
99.310
42.923
29.522
26.865
47
Nº 25 | agosto | 2008
Reactivación I
Reactivación II
Solidaridad
Solid. Aborígenes
Solid. Emerg. Hídrica
Solid. Emerg. Sísmica
Solid. Emerg. Social
Solid. Emerg. Climática
PFCV
PFCV - Municipios
PFCV – Villas
PFCV – Plurianual
PFCV – Plurianual – Municipios
PFCV - Plurianual - Sectores Medios
PFCV – Plurianual - Villas
PFCV - Plurianual Aborígenes y Rutales
PFCV - Cáritas
PFCV – Terminación
PFCV – UOCRA
PFMV
PFMV - Entidades Intermedias
PFMV – Municipios
PFMV - Villas
PFMV - Cooperativas
PROFEH
Viviendas
Consejo Nacional de la Vivienda
2005 - 2008
Jurisdicción
4
Fonavi. Transferido en pesos
Jurisdicción
80 al 85
Buenos Aires
545.681.123
80.410.121
Catamarca
312.501.394
12.030.441
20.140.356
13.156.749
9.668.410
21.265.950
17.389.121
16.719.062
78.049.549
8.024.821
26.298.027
14.560.333
13.682.213
28.526.208
24.249.055
10.788.530
Ciudad Autónoma
1986
1987
1988
171.410.139
1989
130.523.868
1990
110.739.465
1991
95.592.287
1992
96.811.656
1993
54.824.193
1994
106.533.127
1995
1996
126.819.006
103.540.833
139.025.397
17.654.968
19.351.451
15.954.654
20.715.560
10.066.230
12.016.725
9.876.696
12.823.923
Córdoba
212.789.760
52.199.669
72.624.292
58.130.358
31.057.528
38.235.252
21.859.196
32.180.507
42.590.504
51.685.442
42.665.339
55.691.245
Corrientes
342.824.360
59.654.125
35.891.138
37.562.794
36.526.360
51.438.984
77.406.365
34.901.100
40.688.129
45.380.896
37.602.557
48.829.554
Chaco
328.093.203
38.544.916
82.946.297
38.760.551
26.754.559
42.560.091
64.013.946
38.415.171
38.818.095
42.389.569
34.948.305
45.376.960
Chubut
146.618.456
39.326.581
82.813.787
31.967.226
18.978.656
23.184.242
22.168.551
26.207.455
29.697.535
29.479.260
24.311.868
31.566.586
Entre Ríos
129.592.555
19.556.335
40.764.756
34.611.240
22.955.010
26.848.290
19.588.473
15.536.445
31.106.445
36.293.388
29.630.088
38.471.772
Formosa
210.329.634
24.654.193
38.756.470
34.906.209
22.536.961
32.425.849
23.904.696
27.600.483
31.844.930
34.616.512
30.431.677
39.430.788
Jujuy
125.852.896
23.702.672
21.584.766
23.879.623
13.814.919
18.028.023
19.787.298
24.431.961
25.221.382
27.644.920
22.792.353
29.593.647
La Pampa
129.907.326
31.574.577
19.216.193
19.321.527
14.457.490
11.454.073
20.340.208
16.139.956
16.537.159
18.094.802
14.795.812
19.309.640
La Rioja
54.832.774
15.793.280
29.075.048
15.886.427
15.459.765
13.213.044
20.075.084
8.246.418
13.736.100
16.313.719
15.033.185
19.711.857
Mendoza
209.814.270
33.873.422
61.512.099
38.766.989
27.654.278
18.874.030
21.543.035
17.663.839
30.288.889
37.127.091
28.581.126
39.107.080
Misiones
250.425.371
56.617.307
74.678.869
39.158.046
25.550.106
40.903.304
49.219.377
32.664.091
38.086.510
43.478.304
35.707.434
46.363.409
Neuquén
204.852.037
46.676.948
86.830.907
49.539.216
29.041.313
17.320.142
44.953.921
28.287.603
34.192.185
38.123.061
30.619.341
40.263.331
Río Negro
193.011.655
61.674.617
106.797.935
64.086.919
35.867.402
35.078.136
44.029.893
34.484.733
36.447.631
39.224.161
32.236.496
43.875.895
Salta
133.831.860
52.659.061
65.730.038
36.165.239
32.116.293
17.200.288
29.225.988
27.541.939
33.374.209
36.888.727
30.390.767
39.458.223
San Juan
160.365.616
31.565.326
59.139.253
30.840.880
19.996.773
24.149.172
25.696.257
16.081.735
27.548.206
33.185.989
27.763.274
36.005.631
San Luis
108.744.796
39.863.610
57.093.753
34.318.142
23.073.346
37.114.449
43.281.129
21.406.819
30.587.611
33.507.926
27.579.351
35.846.537
Santa Cruz
213.745.190
26.859.686
43.506.573
35.123.212
21.467.447
29.685.699
40.027.055
30.090.478
23.997.577
29.315.556
24.311.859
31.566.596
Santa Fe
392.579.766
73.191.629
109.457.815
56.281.400
52.480.814
47.747.000
41.852.897
34.108.906
43.318.597
48.053.876
39.344.348
53.761.258
Sgo. del Estero
108.587.582
34.142.604
55.158.708
29.577.456
23.067.199
25.730.496
31.398.814
27.524.534
35.993.904
39.132.113
31.348.324
42.173.645
Tierra del Fuego
135.421.475
38.344.011
82.380.233
55.992.785
30.499.533
24.063.567
15.734.787
13.359.198
21.428.526
23.298.311
19.884.282
26.066.159
Tucumán
112.185.694
10.995.046
24.256.051
20.455.443
20.082.410
30.892.164
22.707.788
33.079.135
37.764.441
38.702.903
31.909.307
41.431.121
Totales
4.840.638.342
911.934.998 1.468.063.503 943.572.632 677.528.250 751.530.740 837.264.590 622.284.291 797.522.890 900.123.708 741.259.276 976.465.814
Valores constantes de 1980 a 1991 - Indec: nivel general.
Fuente: Subsecretaría de Vivienda de la Nación.
4
Jurisdicción
Viviendas y soluciones habitacionales terminadas
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
Buenos Aires
401
755
763
4.370
2.526
2.413
2.403
5.303
3.790
3.407
3.420
1.934
6.047
4.900
4.730
2.850
Catamarca
140
268
137
196
307
434
1.182
114
95
12
338
504
75
69
76
1.046
-
200
3.200
-
2.100
168
270
4.313
1.925
776
53
-
2.181
412
516
253
149
279
483
1.517
1.736
1.101
2.329
2.140
1.271
1.161
1.166
3.251
3.713
1.504
1.493
1.527
Ciudad Autónoma
Córdoba
Corrientes
-
516
783
669
1.648
1.214
2.224
3.242
972
1.524
2.012
2.938
1.715
612
1.850
791
Chaco
303
334
1.536
1.173
2.894
2.749
2.612
2.498
57
2.096
297
3.069
973
664
1.810
1.534
Chubut
130
258
706
166
621
723
1.619
867
645
690
310
997
1.277
784
302
1.102
38
229
283
911
3.163
1.206
1.099
699
959
321
164
1.140
2.469
617
1.710
921
133
314
569
687
850
432
886
1.401
801
978
1.081
931
606
685
1.588
582
40
1.092
320
165
1.777
2.229
2.089
667
857
720
361
150
813
1.255
1.177
826
La Pampa
124
306
154
733
1.496
396
2.316
524
480
323
578
1.724
1.277
668
1.124
797
La Rioja
100
390
613
204
1.351
411
513
57
304
253
448
127
1.447
554
164
685
Mendoza
92
122
397
1.821
1.746
1.746
1.814
1.566
827
595
1.076
2.697
1.183
1.360
1.630
2.916
Misiones
152
170
617
274
121
422
1.225
967
1.562
1.975
477
2.960
2.192
432
850
2.204
Neuquén
397
862
761
20
1.513
825
1.428
921
97
1.080
2.203
2.208
1.955
1.766
1.648
1.705
Río Negro
275
645
858
320
375
925
979
2.287
1.374
168
736
1.705
1.819
718
447
1.008
-
40
76
583
2.509
1.180
436
1.764
508
997
1.121
1.974
713
2.278
425
1.838
San Juan
311
886
518
78
1.249
589
1.682
1.930
906
525
1.517
1.965
504
62
424
2.416
San Luis
149
299
-
302
414
1.255
1.143
58
520
637
677
1.074
1.085
1.032
1.072
1.369
-
75
84
114
1.030
902
610
1.141
18
366
111
817
483
686
675
360
289
556
155
650
1.171
2.718
4.759
5.348
1.134
1.102
1.323
3.165
1.944
1.891
1.944
3.260
1.598
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
Salta
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo.del Estero
2.113
3.271
1.979
368
350
2.709
784
1.371
343
199
997
1.443
932
1.053
1.062
Tierra del Fuego
36
44
30
45
200
305
199
632
143
246
460
354
1.153
965
109
394
Tucumán
54
408
1.811
1.334
723
595
422
933
1.100
608
107
713
880
753
598
1.006
5.426
12.319
16.833
16.700
31.870
27.647
35.023
40.743
20.688
20.759
21.033
37.840
37.436
25.720
27.424
32.988
Totales
Observaciones: Soluciones habitacionales: Corresponden a lotes y servicios, núcleos húmedos, terminaciones y ampliaciones, etc.
Fuente: Dirección de Control de Gestión del FONAVI - Dirección Nacional de Programas Habitacionales
4
4
4
4
4
E n el año 1993 se incluyen 1.223 soluciones habitacionales.
En el año 1994 se incluyen 5.280 soluciones habitacionales.
En el año 1995 se incluyen 6.678 soluciones habitacionales.
En el año 1996 se incluyen 9.172 soluciones habitacionales.
En el año 1997 se incluyen 6.695 soluciones habitacionales.
1997
1998
129.752.821
1999
2003
2004
127.134.826
97.734.791
77.716.791
79.481.207
78.797.546
15.136.258
18.412.625
14.156.647
11.255.520
11.511.071
11.412.155
7.612.478,10
8.830.357,89
17.848.563,17
396.769.621,16
9.370.480
11.398.295
8.764.350
6.967.708
7.125.901
7.064.668
12.297.080,02
14.264.424,32
11.049.110,52
614.280.795,14
130.343.974
104.514.035
18.835.298
18.879.373
11.659.950
11.687.677
2000
2001
2002
2005
2006
84.908.409,67
2007
98.492.454,28
total
123.240.079,13
2.894.028.149,08
50.875.934
50.796.435
40.724.331
49.538.741
38.082.795
30.282.762
30.970.262
30.704.133
33.085.001,03
38.378.094,26
48.021.134,25
1.153.168.714,54
44.397.499
44.503.075
35.678.917
43.401.199
33.363.915
26.530.913
27.133.239
26.899.852
28.985.974,35
33.623.286,10
42.071.613,21
1.235.295.844,66
1.180.878.694,69
41.258.284
41.356.394
33.156.199
40.332.428
31.006.962
24.655.001
25.214.726
24.997.842
26.936.460,94
31.245.882,06
39.096.852,69
28.701.418
28.769.669
23.064.819
28.057.344
21.569.198
17.151.296
17.540.680
17.389.951
18.738.407,62
21.736.265,73
27.197.810,53
756.237.061,88
34.979.851
35.063.031
28.110.829
34.194.886
26.288.077
20.903.150
21.377.702
21.193.823
22.837.434,30
26.491.073,86
33.147.331,58
749.541.985,74
35.875.766
35.962.078
28.831.157
35.071.674
26.961.494
21.439.114
21.925.848
21.737.254
23.423.009,55
27.170.332,20
33.997.263,24
863.833.391,99
26.907.560
26.971.542
21.623.535
26.303.742
20.222.354
16.079.309
16.444.389
16.302.940
17.567.257,15
20.377.749,15
25.497.947,42
610.632.784,72
17.595.566
17.621.512
14.096.226
17.226.057
13.236.034
10.215.020
10.962.924
10.868.720
11.711.504,83
13.585.166,09
16.998.631,56
485.266.124,48
17.938.383
17.981.040
14.415.910
17.535.836
13.483.232
10.719.559
10.962.924
10.868.720
11.711.504,83
13.585.166,09
16.998.631,56
393.577.607,48
35.876.766
35.962.078
28.831.157
35.071.674
26.961.494
21.439.114
21.925.848
21.737.439
23.423.009,55
27.170.332,20
33.997.263,24
877.202.322,99
42.155.198
42.255.441
33.877.170
41.209.216
31.680.372
25.190.968
25.762.876
25.541.273
27.522.036,23
31.925.140,29
39.946.784,28
1.099.918.602,80
36.807.454
36.812.821
29.358.042
36.111.132
27.730.683
20.455.998
23.570.289
23.367.747
25.179.735,32
29.208.107,11
36.547.057,94
975.849.071,37
40.340.834
40.457.346
32.435.272
39.455.641
30.333.546
24.119.005
24.666.582
24.454.411
26.350.885,82
30.566.623,82
38.246.921,12
1.078.242.540,76
35.876.766
35.962.078
28.831.157
35.071.674
26.961.494
21.439.114
21.925.848
21.737.439
23.423.009,55
27.170.332,20
33.997.263,24
846.978.806,99
32.737.549
32.815.396
26.308.443
32.002.903
24.604.537
19.563.208
20.007.338
19.835.244
21.373.496,17
24.792.928,10
31.022.502,68
777.401.656,95
32.807.567
32.679.039
26.187.530
31.885.413
24.508.719
19.371.832
20.007.338
19.835.413
21.373.496,17
24.792.928,10
31.022.502,68
776.889.246,95
28.701.418
28.769.669
23.064.819
28.057.344
21.569.199
17.151.296
17.540.680
17.389.951
18.738.407,62
21.736.265,73
27.197.810,53
799.613.787,88
1.433.614.252,54
50.859.169
50.789.524
40.724.331
49.538.741
38.082.795
30.282.762
30.970.262
30.704.133
33.085.001,03
38.378.094,26
48.021.134,25
38.567.501
38.659.220
30.993.986
37.702.037
28.981.733
23.047.014
23.570.289
23.367.747
25.179.735,32
29.208.107,11
36.547.057,94
819.659.806,37
23.768.313
23.824.859
19.100.801
23.234.970
17.860.426
14.203.428
14.525.882
14.401.053
15.517.745,22
18.000.345,80
22.523.187,31
693.433.877,33
37.670.595
37.760.171
30.273.039
36.825.250
28.308.319
22.511.045
23.022.140
22.824.117
24.594.160,03
28.528.848,82
35.697.126,33
752.476.314,18
894.947.460
896.683.442
718.708.443
874.773.648
672.453.166
532.690.927
548.146.245
543.433.571 585.575.240,42 679.258.305,57
849.931.580,40
22.264.791.062,67
período 1976/2006
1992
1996
1997
1.785
PVP
1.195
1993
2.797
1994
6.900
1995
9.157
15.207
10.622
1998
9.263
1999
7.182
2000
4.559
2001
3.472
2002
1.096
2003
2.038
2004
941
2005
4.183
2006
6.718
Total
137.127
1.978
216
503
992
913
1.463
1.299
970
825
1.082
1.089
708
431
301
2.632
1.439
21.834
1.191
-
159
115
135
878
572
127
825
852
424
501
50
1.034
908
739
24.877
1.896
1.023
577
3.727
2.934
2.363
3.515
4.373
4.758
4.009
3.064
1.098
1.577
780
1.470
1.095
63.079
923
196
283
2.611
2.193
2.505
2.192
2.597
1.831
1.620
2.366
1.540
1.247
1.115
2.562
2.701
51.192
1.452
726
2.012
1.738
1.598
1.507
2.299
2.222
2.636
2.659
1.749
1.166
864
1.462
5.824
8.302
62.815
1.176
50
1.512
1.721
1.457
1.770
1.444
2.724
1.430
1.642
792
549
492
867
1.502
2.239
32.564
900
199
1.813
1.642
1.925
789
1.917
2.626
2.001
1.442
892
1.354
531
929
1.825
1.770
38.484
876
100
1.290
610
782
1.091
1.407
501
384
94
130
0
238
931
3.690
3.764
28.412
2.273
76
1.681
609
1.381
979
823
1.522
852
729
534
533
303
1.132
2.316
2.246
32.527
1.662
183
1.635
839
1.524
1.439
1.806
579
600
1.457
634
524
350
396
424
1.503
28.575
956
-
642
156
1.215
730
1.180
1.121
1.503
1.385
1.406
955
1.026
543
1.332
2.375
24.146
2.504
721
2.274
2.381
2.581
1.873
5.218
5.472
2.613
2.219
3.207
1.665
3.407
3.424
2.262
4.033
67.442
2.377
191
1.607
1.550
2.086
1.802
2.184
2.018
8.099
2.009
1.234
787
1.678
1.108
4.925
9.170
59.425
2.868
51
2.072
2.042
1.130
1.198
1.341
1.369
853
253
639
574
1.262
898
699
156
36.794
2.693
245
1.283
1.358
1.207
868
1.321
1.341
1.864
1.441
2.006
1.728
1.063
1.525
1.102
2.105
37.789
1.586
30
2.068
1.667
1.794
1.671
1.559
3.281
2.302
2.249
2.274
629
1.212
1.366
1.890
3.300
45.320
1.009
25
507
1.083
1.675
1.884
981
2.522
2.154
1.760
2.020
1.006
1.277
994
1.573
3.093
39.125
2.515
20
1.716
5.386
2.377
683
1.482
3.169
4.372
3.529
707
2.229
1.341
591
2.322
781
44.306
328
50
718
771
1.345
585
590
724
1.221
1.307
398
917
617
1.014
612
1.000
19.669
1.836
1.612
976
1.755
3.576
3.264
2.762
2.846
4.415
1.404
1.615
915
978
1.034
1.509
3.395
65.301
1.763
217
1.153
783
634
3.825
2.971
2.849
2.641
710
1.422
1.030
1.690
1.090
1.207
4.112
48.669
501
-
192
336
708
542
621
320
326
681
589
81
165
225
201
71
10.874
1.606
28
1.666
1.913
712
1.862
2.409
2.473
2.727
842
1.518
1.419
188
674
1.203
3.278
36.563
38.654
7.154
31.136
42.685
45.039
50.778
52.515
57.009
58.414
39.934
34.181
23.004
24.025
24.374
48.173
69.385
1.056.909
4
4
4
4
4
En el año 1998 se incluyen 7.424 soluciones habitacionales.
En el año 1999 se incluyen 10.055 soluciones habitacionales.
En el año 2000 se incluyen 3.353 soluciones habitacionales.
En el año 2001 se incluyen 6.119 soluciones habitacionales.
En el año 2002 se incluyen 3.175 soluciones habitacionales.
4
4
4
4
E n el año 2003 se incluyen 1.700 soluciones habitacionales.
En el año 2004 se incluyen 4.209 soluciones habitacionales.
En el año 2005 se incluyen 7.170 soluciones habitacionales.
En el año 2006 se incluyen 24.427 soluciones habitacionales.
Integrantes del Consejo Nacional de la Vivienda
Consejo Nacional de la Vivienda
4
LISTADO INSTITUTOS PROVINCIALES DE VIVIENDA
BUENOS AIRES
SUBSECRETARÍA DE URBANISMO Y VIVIENDA
Subsecretario Arq. Marcelo Arturo Grisetti
Calle 7 Nº 1267 (entre 58 y 59) 4to Piso - (B1900) La Plata
Teléfonos:(0221) 429-4981 / 4975
e-mail: urbanismo@vivienda.mosp.gba.gov.ar
INSTITUTO DE LA VIVIENDA
DE LA PCIA. DE BS. AS.
Administrador Arq. Carlos Adrián Pisoni
Calle 7 Nº 1267 (entre 58 y 59) 4to Piso - (B1900) La Plata
Teléfonos:(0221) 429-5052 / 4980
e-mail: subadministracion@vivienda.mosp.gba.gov.ar
www.vivienda.mosp.gba.gov.ar
CATAMARCA
INSTITUTO PROVINCIAL DE
LA VIVIENDA DE CATAMARCA
Administrador Arq. Eduardo Brisuela del Moral
Avda. Venezuela S/N (ex Regimiento) Pabellón 6 y 29,
(K4700CLT) Catamarca
Teléfonos:(03833) 45-9000
e-mail: vivienda@ipvcatamarca.gov.ar
web: www.ipvcatamarca.gov.ar
CIUDAD DE BUENOS AIRES
INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Presidente Ing. Roberto Apelbaum
Carlos Pellegrini 211 6to y 8vo Piso o 291, 6to Piso - (C1009ABE)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Teléfonos:(011) 4323-8151 al 55
web: www.buenosaires.gov.ar/areas/com_social/vivienda
Consejo Nacional de la Vivienda
50
CÓRDOBA
DIRECCIÓN DE VIVIENDA
Secretario de Vivienda y Coordinación del
Ministerio de Obras y Servicios Públicos
Arq. Héctor Darío Bergesse
Humberto Primo 467 - 1er Piso (X5000FAI) Córdoba
Teléfonos: (0351) 434-1590 al 95
e-mail: dpvcordoba@hotmail.com
CORRIENTES
INSTITUTO DE VIVIENDA
DE CORRIENTES (INVICO)
Interventor Cr. Julio César Balestra
Av. Italia 460 - (W3400CAO) Corrientes
Teléfonos:(03783) 42-5l74 / 42-2567 / 42-5525
e-mail: balestra@invico.gov.ar
web: www.invico.gov.ar
CHACO
INSTITUTO PROVINCIAL DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Presidente Cont. José Valentín Benítez
Av. Sarmiento 1855 (H3502COL) Resistencia
Teléfonos:(03722) 43-1712 / 42-1955
e-mail: ipduv.cgestion@ecomchaco.com.ar
CHUBUT
INSTITUTO PROVINCIAL
DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
Presidente Ing. Gustavo Adrián García Moreno
Av. San Martín y Don Bosco - (U9103) Rawson
Teléfonos:(02965) 48-1226 / 48-5039 Fax: 48-1828 / 223
e-mail: ipvydu_ch@speedy.com.ar
web: www.chubut.gov.ar/ipv
ENTRE RÍOS
INSTITUTO AUTÁRQUICO
DE PLANEAMIENTO Y VIVIENDA
Presidente Dr. Julio César Aldaz
Laprida 351 - (E3100FMG) Paraná
Teléfonos:(0343) 423-3186 / 4523 Fax: 423-0349
e-mail: iapv@arnet.com.ar
FORMOSA
INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA
Administrador Gral. Ing. Martín A. Muracciole
Julio A. Roca 55 - (P3600IBA) Formosa
Teléfonos:(03717) 42-0335
e-mail: ipv@formosa.gov.ar
web: www.formosa.gov.ar/ipv
JUJUY
INSTITUTO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Presidente Ing. Luis Horacio Cosentini
Güemes 853 - (Y4604) San Salvador de Jujuy
Teléfonos:(0388) 422-1312 / 422-1224 / 27 / 29
e-mail: ivuj_presidencia@arnet.com.ar
LA PAMPA
INSTITUTO PROVINCIAL AUTÁRQUICO DE VIVIENDA
Presidente Ing. Julio Rojo
Av. Argentino Valle 665 - (L6300EWG) Santa Rosa
Teléfonos:(02954) 42-7299 / 42-4513 / 42-9257
e-mail: secggipav@lapampa.gov.ar
LA RIOJA
ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL
DE VIVIENDA Y URBANISMO
Administrador: Ing. Javier Héctor Tineo
(Ministro de Hacienda y Obras Públicas)
Subadministrador Ing. Silvia Collazo
Centro de Administración Provincial
Ortiz de Ocampo 1700 - (F5300DTQ) La Rioja
Teléfonos:(03822) 45-3738
e-mail: apvlar@arnet.com.ar
web: www.larioja.gov.ar/vivienda
MENDOZA
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA
Presidente Ing. Carmelo Simó
Gral. Juan Lavalle 92, PB - (M5500CLB) Mendoza
Teléfonos:(0261) 449-9604/ 05
e-mail: ipv-contacto@mendoza.gov.ar
secretariapresidenciaipv@yahoo.com.ar
web: www.ipvmendoza.com.ar
MISIONES
INSTITUTO PROVINCIAL DE DESARROLLO
HABITACIONAL (IPRODHA)
Presidente Ing. Santiago Emilio Ros
Av. (26) Roque Pérez Nº 1743 - (N3300ILF) Posadas
Teléfonos:(03752) 44-7930 / Fax: 44-7951
e-mail: iprodha@misiones.gov.ar
web: www.misiones.gov.ar/iprodha
RÍO NEGRO
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN
Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA
Interventor Dr. Vicente José Pili
Winter y Murillo - (R8500) Viedma
Teléfonos:(02920) 42-3277 / 2008 / 5812 /
Fax: 42-5090
e-mail: ippvdircon@safyc.rionegro.gov.ar
fmiranda@viviendasrionegro.com.ar
SALTA
INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA
Presidente Arq. Adriana Inés Krumpholz
Belgrano 1349 - (A4400AWL) Salta
Teléfonos:(0387) 432-5511 al 15
Fax 432-5510
e-mail: ipvsalta@arnet.com.ar
SAN JUAN
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA
Interventor Ing. Vicente Manuel Marrelli
Centro Cívico - Libertad y España, 5º piso
CP (J5400) San Juan
Teléfonos:(0264) 429-6612
SANTA CRUZ
INSTITUTO PROVINCIAL DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
Presidente Arq. Marcelo Cufré
Don Bosco 369 - (Z9400) Río Gallegos
Teléfonos:(o2966) 42-0545 / 492 / 969 / 036 / 139
e-mail: mvidela@iduv.gov.ar
prensa@iduv.gov.ar
mcufre@iduv.gov.ar
TIERRA DEL FUEGO
INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA
Presidente Ing. Hugo Ernesto García
Francisco González 651, PB
(V9410CIA) Ushuaia
Teléfonos:(02901) 42-2283 / 42-1015 / 42-1939
Fax: 42-2408
Río Grande (02964) 43-3156 / 700 / 430-900
e-mail: ipvtdf@infovia.com.ar
www.ipvtdf.gov.ar
TUCUMÁN
INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA
Y DESARROLLO URBANO
Interventor Ing. Gustavo Durán
Idelfonso de las Muñecas 455
(T4000IKI) San Miguel de Tucumán
Teléfonos:(0381) 431-0073 / 3505
Fax: (0381) 431-0412
e-mail: ipvtuc@arnet.com.ar
prensaipv@arnet.com.ar
CONSEJO NACIONAL DE LA VIVIENDA
Secretaria Técnica Cont. Ana María Mereatur
Sarmiento 151 • Av. Leandro N. Alem 339 - 5to Piso - Of. 534
(C1000ZAA) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Teléfonos:(54-11) 4318-9425 / 4343-4441
e-mail: cnvivienda@ciudad.com.ar
web: www.cnvivienda.org.ar
Prensa y difusión: Arq. Carlos Oneto
e-mail: carlos_oneto@arnet.com.ar
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
Subsecretario Arq. Luis Alberto Bontempo
Sarmiento 151
Av. Leandro N. Alem 339 - 5to Piso - Of. 501
(C1000ZAA) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Teléfonos:(011) 5776-0935 / 0929 / 0857
Fax: (54-11) 4318-9490
e-mail: vivienda@minplan.gov.ar
web: www.vivienda.gov.ar
51
Nº 25 | agosto | 2008
SAN LUIS
PROGRAMA DE VIVIENDA
Jefe Dra. Viviana Miotti
Ayacucho 945 PB
Edificio Adm. Casa de Gobierno
de la Provincia (D5700) San Luis
Teléfono:(02652) 45-1310
e-mail: vivienda@sanluis.gov.ar
web: www.sanluis.gov.ar
SANTIAGO DEL ESTERO
INSTITUTO PROVINCIAL
DE VIVIENDA Y URBANISMO
Presidente Interventor Cont. Daniel Alfredo Nasif
Av. Gral. Manuel Belgrano Sur 2050
(G4200ABU) Santiago del Estero
Teléfonos:(0385) 422-4989 / 0385 /1646 /
421-9045
e-mail: ipvusgo@yahoo.com.ar
Consejo Nacional de la Vivienda
NEUQUÉN
AGENCIA DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE - A.D.U.S.
Subsecretario de Vivienda
Presidente a cargo de ADUS
Presidente a cargo de IPV
Don Herminio César Balda
Diagonal Alvear 55 - (Q8300) Neuquén
Teléfonos: (0299) 443-9450 / fax 4439483
SANTA FE
DIRECCIÓN PROVINCIAL
DE VIVIENDA Y URBANISMO
Director Arq. Alicia Pino
San Martín 1407
(S3000FRG) Santa Fe
Teléfonos:(0342) 457-3581 / 3582
Fax: (0342) 457-1947
e-mail: dpvyusantafe@arnet.com.ar