Falta de definiciones sobre riquezas mineras

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LATERCERA Miércoles 18 de diciembre de 2013
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EL HUMOR DE HERVI
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Falta de definiciones
sobre riquezas mineras
Las ambiciosas reformas que impulsan otros países contrastan con las propuestas
de limitado alcance que se evalúan en Chile para el desarrollo energético y minero.
E
L ACTIVO desarrollo que se ha visto en
el mercado de los hidrocarburos de México y Brasil en el último tiempo –especialmente destacable es la reforma
constitucional que impulsa el gobierno
mexicano- contrasta con la falta de
nuevas propuestas audaces en el caso
chileno para estimular la exploración y explotación de
las riquezas mineras, sin que ello tampoco fuese parte
sustantiva de los programas presidenciales que estaban en competencia; muy por el contrario, en el programa de la Nueva Mayoría parece haber un excesivo
énfasis en dotar al Estado de nuevas facultades para
fortalecer su rol supervisor y productor, con escasa intención de abrir nuevas posibilidades al sector privado, lo que constituye una evidente limitación.
Si bien en el caso de los hidrocarburos mexicanos el
Estado seguirá teniendo la propiedad sobre los mismos, es significativo que la reforma que ha impulsado
el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto busque, entre otros aspectos, que el gigante estatal Pemex deje de tener el monopolio exclusivo en la extracción de hidrocarburos. Esta reforma abre la posibilidad de crear un mercado mucho más competitivo
en dicho país, con gigantescas oportunidades de inversión, y supone un profundo cambio de paradigma
que podría servir para iluminar procesos de gran envergadura en otros países de la región. Brasil, en tanto, pese a las enormes reservas de hidrocarburos que
posee, ha seguido entregando la misión de explotar
fundamentalmente al Estado, lo que probablemente
traerá una serie de ineficiencias. Con todo, los nuevos
yacimientos que se han descubierto en aguas del
Atlántico a miles de metros de profundidad han despertado el interés de grandes consorcios petroleros
por participar en la extracción del crudo, además de
intervenir en todos los negocios adyacentes que gene-
rará la gigantesca inversión que demandará su explotación, lo que supone un paso interesante.
En el caso de Chile, la discusión lamentablemente ha
sido de muy corto alcance, y en el horizonte no se divisan iniciativas innovadoras. En materia de minería
el programa de la Nueva Mayoría tiene como uno de
sus ejes el fortalecimiento del Ministerio de Minería y
Sernageomin, y busca que la Empresa Nacional del
Petróleo (Enap) se convierta en uno de los ejes de la
nueva política energética, fomentando especialmente la explotación de gas. Implica además realizar una
capitalización de la compañía —el actual gobierno
comprometió US$ 300 millones para esos fines, además de permitir que la empresa mantuviera para sí
lo recaudado por la venta de su participación en Primax—, lo que nuevamente posterga una discusión
sobre el rol y la pertinencia de Enap y su carácter enteramente estatal.
HOY EN LA HISTORIA
Inexplicablemente tampoco existen definiciones
sobre el mercado del litio, cuya posibilidad de concesionarlo a operadores privados –idea que ha sido
resistida por la actual oposición- fracasó el año pasado producto de una serie de desprolijidades en los
contratos de explotación elaborados por el gobierno, y no hay indicios de que la nueva administración busque reimpulsarlos como tampoco terminar
con el anacrónico carácter de “estratégico” y no
concesible de este mineral. También es llamativa la
ausencia de nuevas definiciones sobre Codelco, que
ha experimentado una pérdida de competitividad
producto de sus crecientes costos de producción. El
país ha alcanzado una madurez institucional que le
permitiría abordar una discusión serena y ambiciosa sobre nuevas reformas para explotar mejor sus
riquezas mineras, y sería una lástima renunciar anticipadamente a ello.
Sanción a fiscal
E
L MINISTERIO Público rechazó la apelación presentada por el fiscal que visó el
acuerdo con dos de los activistas que en
2011 se tomaron la sede del ex Congreso
Nacional en Santiago e ingresaron por la fuerza a
una sesión de la comisión mixta de presupuesto
que revisaba la partida de Educación. De esta manera, el fiscal nacional ratificó la medida disciplinaria que anteriormente había dispuesto el fiscal
metropolitano centro norte. Este había sancionado al prosecutor con una censura por escrito, el
traslado a otra fiscalía, la imposibilidad de investigar casos de alta complejidad y el no pago de un
bono por gestión.
En octubre se conoció que el tribunal de garantía
había aceptado el acuerdo propuesto por la fiscalía para suspender el procedimiento contra los imputados por la toma del Congreso a cambio de que
éstos realizaran trabajos comunitarios, los cuales
consistirían en dar charlas para promover la cam-
paña “Marca tu voto”, que respaldaba el llamado a
una asamblea constituyente escribiendo la sigla
AC en las papeletas de votación. El acuerdo causó
sorpresa e indignación, porque la “sanción” que
contemplaba parecía más bien un premio e incluso se iba a realizar en la misma circunscripción
donde uno de los activistas castigados era candidato a senador.
Aunque la Corte de Apelaciones actuó correctamente al considerar improcedente el acuerdo debido a que promovía “una ideología política cuya
base es el motivo de la interrupción de la sesión”
en el Congreso, resulta del todo adecuado que se
adopten medidas en contra del fiscal que lo patrocinó y también que se realice una investigación sumaria para indagar sobre la conducta del juez que
lo condonó. La capacidad de adoptar sanciones y
autorregularse constituye la mejor garantía para
alejar las amenazas a la autonomía del Ministerio
Público y el Poder Judicial.
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Nace Willy Brandt. Fue una de las figuras más
importantes de la República Federal Alemana.
Recibió el Nobel de la Paz en 1971 por su labor
diplomática y fue víctima de un bullado caso de
espionaje por parte de su colaborador más cercano en 1974. Herbert Karl Frahm, socialdemócrata y canciller en una Alemania dividida durante la Guerra Fría, nació el 18 de diciembre
de 1913, en Lübeck.
En 1930 se unió al Partido Socialdemócrata Alemán (SPD) y tres años después escapó de la Alemania nazi a Noruega, donde adoptó el nombre
Willy Brandt. En 1936 volvió a Alemania. Encubierto en la identidad de un estudiante noruego
trabajó como corresponsal de guerra; incluso,
hablaba alemán con un fingido acento extranjero. En 1940 escapó a Suecia, donde vivió durante la II Guerra Mundial. En 1948 inició su carrera
política en el SPD y entró al Parlamento.
Su nombre trascendió la frontera alemana cuando asumió como alcalde de Berlín Occidental. En
la década de los 60 se convirtió en la principal figura del SPD, alcanzando el cargo de vicecanciller y ministro de Relaciones Exteriores. En 1969
asumió como canciller.
Pero en mayo de 1974 llegó a sus manos un informe del director de Inteligencia y Contraespionaje, que contenía fotografías de los documentos
confidenciales que su asesor más cercano,
Günther Guillaume, le estaba enviando a la Stasi. La vida de Brandt, con su alcoholismo y sus continuas depresiones quedaba en esas páginas al descubierto. Ante el temor de que la divulgación de
esa información afectara la reputación del partido, Guillaume fue hecho prisionero. Brandt renunció un mes después a la cancillería, aunque
permaneció a la cabeza del SPD hasta 1987. Poco
después, fue uno de los únicos líderes de izquierda que hizo un llamado a la reunificación.(VVD)