Alcaldía Municipal de Floridablanca INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS TABLA DE CONTENIDO 1 2 3 4 5 6 7 ELABORO EQUIPO MECI OBJETIVO ................................................................................................................ 3 ALCANCE ................................................................................................................. 3 REFERENCIAS ......................................................................................................... 3 DEFINICIONES ......................................................................................................... 3 RESPONSABILIDADES............................................................................................ 4 INSTRUCCIONES. ................................................................................................... 4 HISTORIAL DE REVISIONES ................................................................................ 16 FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 2 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL 1 PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS OBJETIVO Establecer las directrices generales de la estructura documental a desarrollar en el Sistema de Gestión Integrado (MECI- CALIDAD), bajo los lineamientos de la norma NTC – GP: 1000-2009 de la Alcaldía del Municipio de Floridablanca. 2 ALCANCE Este documento rige a partir de su fecha de aprobación y aplica a todos los documentos a desarrollar en la implementación y conforman el Sistema de Gestión Integrado (MECICALIDAD) de la Alcaldía del Municipio de Floridablanca bajo los lineamientos de la NTC GP 1000:2009 3 REFERENCIAS Modelo estándar de Control Interno para el Estado colombiano MECI 2014, actualización del MECI mediante Decreto 943 de 21 de Mayo de 2014. Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTC - GP 1000:2009. 4 DEFINICIONES INFORMACIÓN: Datos que poseen significado. DOCUMENTO: Información y su medio de soporte. Ejemplo: Registro, especificación, procedimiento documentado, dibujo, informe, norma. ELABORO EQUIPO MECI El medio de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o muestra patrón o una combinación de estos. Con frecuencia, un conjunto de documentos, por ejemplo especificaciones y registros, se denominan “documentación”. Algunos requisitos (por ejemplo, el requisito de ser legible) están relacionados con todos los tipos de documentos, aunque puede haber requisitos diferentes FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 3 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS para las especificaciones (por ejemplo, el requisito de estar controlado por revisiones) y los registros (por ejemplo, el requisito de ser recuperable). ESPECIFICACIÓN: Documento que establece requisitos. Una especificación puede estar relacionada con actividades (por ejemplo, procedimiento documentado, especificación de proceso y especificación de ensayo/prueba), o con productos (por ejemplo, una especificación de producto, una especificación de desempeño y un plano). MANUAL DE CALIDAD: Es un documento que tiene por objeto el aseguramiento de la calidad del Modelo Estándar de Control Interno de la Alcaldía de Floridablanca y en él se describen las disposiciones generales para asegurar la calidad en sus servicios. REGISTRO: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas. 5 Los registros pueden utilizarse, por ejemplo, para documentar trazabilidad y para proporcionar evidencia de verificaciones, acciones preventivas y acciones correctivas. En general los registros no necesitan estar sujetos al control del estado de revisión. RESPONSABILIDADES. EQUIPO MECI y servidores públicos que laboran en la Administración Central del Municipio de Floridablanca que requieran la creación de documentos que conforman el SGC. 6 INSTRUCCIONES. La revisión, aprobación, distribución y actualización de los documentos que conforman el Sistema de Gestión Integrado (MECI- CALIDAD) se realiza según lo establecido en el procedimiento de Control de Documentos. ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 4 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 VERSIÓN Alcaldía Municipal de Floridablanca 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS Elaborar documentos cuando: Cumplimiento de un requisito legal, reglamentario o contractual. Su ausencia pueda afectar la Calidad del servicio prestado. Exista riesgo de insatisfacción del cliente o riesgo económico. Cuando se comprometa la eficacia y eficiencia del proceso. Lo requiera la complejidad de los procesos. La estructura de los documentos se elaboran como se indica a continuación: TIPO DOCUMENTO PROCEDIMIENTO TABLAS (WORD) FORMATOS (EXCEL) TIPO DE LETRA ARIAL ARIAL ARIAL TAMAÑO DE FUENTE 12 11 11 INTERLINEADO 1,15 1,15 1 DISEÑO ENCAB P.PAG Sup MÁRGENES Inf Der Izq 0,5 0,5 3 2 2 3 0,5 0,5 1 1 1 1 La actualización de los documentos se hará cada vez que se realicen cambios en la Dependencia, en los procesos claves y/o en todas aquellas actividades que afecten la calidad del servicio y funciones realizadas en el procedimiento. Los tipos de documentos utilizados son: manuales, procedimientos, instructivos, guías, formatos, protocolos, procesos, mapa de procesos y documentos de origen externo. 6.1 TIPOS DE DOCUMENTACIÓN Los tipos de documentos que se han identificado para el Sistema de Gestión Integrado (MECI- CALIDAD) de la Alcaldía del Municipio de Floridablanca son: manuales, procesos, procedimientos, instructivos, formatos, mapas de riesgo, políticas y objetivos. La siguiente matriz relaciona tipos de documentos utilizados en la implementación del modelo estándar de control interno a utilizar la Alcaldía del Municipio de Floridablanca, identificando elementos para su aplicación, presentación y contenido. ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 5 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 VERSIÓN Alcaldía Municipal de Floridablanca 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL CÓD. M PC PR F I G MF RE PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS TIPO Manual Proceso Procedimiento Formatos Instructivos Guías Manual de Funciones Registro Matriz de referencias cruzadas de requisitos para elaboración de documentos DOCUMENTOS M PC PR PRESENTACIÓN Encabezado X X X Paginación X X X Código X X X Control de Versión X X X Hoja de Portada X X CONTENIDO Objetivo X X X Alcance X X X Referencias X X X Definiciones X X X Responsabilidades X X X Actividades X X X Medidas y Puntos de Control X X X Riesgos X X X Registros X X X Lista de Distribución X X X Historial de Revisiones X X X Anexos X X ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 F I G MF RE X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 6 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS Los parámetros establecidos en este instructivo se implementan a partir de la aprobación y difusión del mismo mediante Decreto Administrativo de aprobación de la Documentación del Modelo Estándar de Control Interno de la Alcaldía del Municipio de Floridablanca basada los lineamientos de la NTC GP 1000:2009, se ajusta a estos parámetros cuando requieran de actualización y/o modificación. 6.2 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS Los lineamientos establecidos para la normalización de documentos tienen como fundamento facilitar el control de los mismos, por lo cual los aspectos considerados se complementan con el Procedimiento Control de Documentos. ENCABEZADO En cada página de los documentos que lo requieran se mantiene un encabezado con la siguiente información: CÓDIGO: GS – PR – TRD Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 00 NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO NOMBRE DE LA DEPENDENCIA PROCESO: NOMBRE LOGO: se visualiza el logo de la actual Administración y el escudo de la Alcaldía del Municipio de Floridablanca. CÓDIGO: La codificación de los documentos se asigna de la siguiente manera, manteniendo coherencia en los procesos implementados. Estructura del Código: XX - YY – TRD Donde: ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 7 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS XX: Representa dos iniciales del tipo de proceso al que pertenece el documento. YY: Representa las dos iníciales del tipo del documento si es procedimiento, formato guía o manual. CÓD. M PC PR F I G MF RE TIPO Manual Proceso Procedimiento Formatos Instructivos Guías Manual de Funciones Registro TRD: Número correspondiente según la Tabla de Retención Documental, donde se establece el número de dependencia – la serie – subserie. Codificación Asignada según la Tabla de Registro Documental TRD es la siguiente: 100 Despacho Alcalde 200 Secretaria General 300 Secretaria de Hacienda 400 Secretaria de Infraestructura 500 Secretaria Desarrollo Económico 600 Secretaria de Educación 700 Secretaria de Gobierno 800 Secretaria de Salud El número de la Serie y la Subserie corresponde a las establecidas para cada Dependencia en las Tablas de Retención Documental, Por ejemplo: El respectivo documento es un Instructivo, el código se asigna de la siguiente manera: GS – I – 200 – 27.001 Siendo: ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 8 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS GS --- Proceso de Gestión de Sistemas I --- Tipo de Documento, para el caso es un Instructivo 200 --- Dependencia, es un documento que pertenece a Secretaria General 27.001 --- Es en número de serie para la TRD, se busca el documento a que serie hace referencia, para el caso corresponde al Modelo Estándar de Control Interno. Este Encabezado aplica a todos los Tipos de Documentos que conforman el Sistema de Gestión Integrado (MECI- CALIDAD), EXCEPTO para los Formatos Generales implementados para uso en toda la Entidad, los cuales son: DA–F–TRD ACTA DA–F–TRD ACTO ADMINISTRATIVO DA–F–TRD CARTA DA–F–TRD CIRCULAR DA–F–TRD MEMORANDO DA–F–TRD NOTA INTERNA Para estos Formatos Generales en el Código del Documento se asigna la TRD según corresponda el Asunto para el cual se tramita dicho documento. Estos formatos se implementan en todas las Dependencias, por lo tanto cada Servidor que va a ser uso de este debe diligenciar el código TRD según corresponda el caso y el Nombre de la Dependencia que tramita del formato, estos formatos pertenecen al Proceso de Gestión Documental y Archivo, su diseño se rige a los lineamientos establecidos por el Archivo General de la Nación. VERSIÓN: El manejo de versiones se establece para identificar y controlar las modificaciones, cambios y actualizaciones que ha tenido la forma del documento, según requisito legal, actividades y responsabilidad de la finalidad del documento, más no se presentan en cambios de LOGO por la Administración vigente. La versión de un documento inicia en todos los casos con 00. NOMBRE DEL DOCUMENTO: Nombre del procedimiento, documento, formato, guía o manual a implementar en el SGC. DEPENDENCIA: Nombre de la dependencia a la que pertenece el documento. ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 9 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS NOMBRE DEL PROCESO: Nombre del proceso según el mapa de procesos de la Alcaldía de Floridablanca, como se establece en la siguiente tabla: ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 10 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 VERSIÓN Alcaldía Municipal de Floridablanca 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS Tipo de Proceso y nomenclatura implementada TIPO DE PROCESO PROCESO Dirección Gestión de Planeación e Información Gestión de Sistemas Desarrollo e Infraestructura Manejo de los Servicios de Salud y la Salud Pública Fomentar Programas de Educación Gestión Ambiental Seguridad y Convivencia PROCESOS Desarrollo Económico y MISIONALES Competitividad Local Manejo de las Finanzas Públicas Atención a la Población Vulnerable Gestión Urbana y Rural Gestión del Riesgo de Desastres Gestión de Talento Humano Gestión de Recursos y Adquisición de Bienes y Servicios Imagen Institucional y PROCESOS DE APOYO Comunicaciones Asesoría Jurídica Contratación Gestión de Recursos Tecnológicos Gestión Documental y Archivo PROCESOS DE Gestión Control Interno Disciplinario CONTROL Y Gestión de Control Interno EVALUACIÓN PROCESOS ESTRATÉGICOS NOMENCLATURA DR PI GS DI SS ED GA SC DC FP PV UR DR TH GR DEPENDENCIA Despacho Oficina Planeación Secr. General Secr. Infraestructura Secr. Salud Secr. Educación Secr. Salud Secr. de Interior Desarrollo Social Secr. de Hacienda Desarrollo Social Oficina Planeación Secretaria del Interior Secr. General Secr. General Prensa IC AJ CO RT DA CD CI Oficina Jurídica Oficina Contratación Oficina Sistemas Secr. General Control Interno Disc Control Interno PIE DE PÁGINA En cada página de los documentos que lo requieran se asigna el número de páginas y la cantidad de estas en el documento y los responsables de la elaboración, quien revisa y quien aprueba el documento. ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 11 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL ELABORO EQUIPO MECI FECHA 14 – MAYO - 2012 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS FECHA 25 – MAYO - 2012 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 29 – NOVIEMBRE - 2012 ELABORO: Persona o equipo responsable en la elaboración del documento. FECHA: Corresponde al día, mes y año en que se elaboro el documento. REVISO: Persona responsable de revisar el contenido del documento y corresponda al objetivo del proceso, la revisión de los documentos está a cargo del Responsable del Proceso. FECHA: Corresponde al día, mes y año en que se realiza la respectiva revisión del documento en la actual versión, por parte del responsable de este. APROBÓ: La Aprobación de los Documentos la realiza el Equipo Directivo MECI que lo conforma todos los Secretarios de Despacho de la Entidad. FECHA: Corresponde al día, mes y año del último decreto derogado o decreto de actualización de los documentos del MECI a implementar en cada proceso. 6.3 CONTENIDO DE DOCUMENTOS CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS Titulo del proceso. Se define el nombre del proceso a caracterizar. Objetivo del proceso. Suministra información acerca de lo que se busca con el proceso. Alcance del proceso. Suministra información acerca de lo que se busca con el proceso y hasta donde abarca la implementación de este. Responsable del proceso: Describe el principal dueño del proceso. Elementos de entrada: Todos aquellos elementos necesarios para la realización del procedimiento. ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 12 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS Actividades del proceso. Se hace una descripción detallada y secuencia de cada una de las actividades necesarias para llevar a cabo el proceso. Elementos de salida: Todos aquellos elementos que resultan de la ejecución de las actividades. Documentos involucran el proceso: Listado de los documentos que involucran el proceso. Recursos del proceso: Se enuncian tanto los recursos humanos como los de infraestructura involucrada en el proceso. Medición del proceso. Se enuncian una serie de indicadores o registros capaces de medir las actividades descritas y que ayudan a alcanzar una meta especifica. Criterios por cumplir: Son los requisitos legales, organización, clientes, Normas o leyes de carácter interno o externo, de obligatorio cumplimiento en el desarrollo de las actividades. CONTENIDO DE LOS PROCEDIMIENTOS Objetivo del Procedimiento: En él se expondrá la actividad o actividades que se describen en el documento. Alcance del Procedimiento: Se delimita el ámbito de aplicación de las actividades recogidas en el objetivo del procedimiento. Referencias: Se incluirá un listado con todas las normas, documentos, capítulos del manual de calidad, procedimientos u otros documentos que complementen o sean necesarios para la aplicación del documento. Definiciones: Se deben incluir las definiciones de los conceptos utilizados en la redacción del documento y cuya interpretación pudiera inducir a error o que bien no sea de uso común. En el caso de que no se considere necesaria la definición de ningún término de los recogidos en el procedimiento, se podrá omitir esta cláusula eliminando este título y su numeral del conjunto del procedimiento. ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 13 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS Responsabilidades: Son los responsables de los distintos intervinientes en los diferentes aspectos que se contemplen en el documento, las responsabilidades se asignan a cargos o funciones, nunca nominalmente. La explicación de estas responsabilidades debe ser clara, concreta y sucinta. Actividades: Aquí se describen, por orden cronológico, las etapas o pasos necesarios para realizar las actividades que son objeto del procedimiento, incluyendo, entre otros, criterios de aceptación/rechazo, medios a utilizar, calificación del personal; si procede. Medidas y Puntos de Control: Deben ir registros de verificación y validación para evidenciar el cumplimiento de todas las actividades de este procedimiento. Riesgos: Deben ir todos los inconvenientes que se pueden presentar el cual impida que se dé el cumplimiento normal de este procedimiento Registros: En él se recogerá el título de todos los registros que dependen del procedimiento de que se trate. Lista de Distribución: Se deben indicar los puestos de la organización que han de disponer de una copia controlada del documento. Historial de Revisiones: Se indicará el número de las revisiones del Procedimiento, la fecha en la que se ha realizado u las causas del cambio. ULTIMA VERSION FECHA DE LA REVISIÓN NATURALEZA DEL CAMBIO Anexos: Se adjunta al Procedimiento el Diagrama de Flujo, que sean necesarios para realizar una descripción sinóptica del desarrollo de las actividades objeto del procedimiento, y de los modelos o formatos de los registros generados por éstas. ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 14 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS SIMBOLOGÍA UTILIZADA EN LOS DIAGRAMAS DE FLUJO SÍMBOLO SIGNIFICADO SÍMBOLO PROCESO SIGNIFICADO CONECTOR FUERA DE PAGINA CONECTOR INICIO / FIN DECISIÓN DATOS ALMACENADOS DOCUMENTO DATOS MULTIDOCUMENTO ALMACENAMIENTO INTERNO ARCHIVO MANUAL ELABORO EQUIPO MECI FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 15 de 16 CÓDIGO: GS – I – 200 – 27.001 Alcaldía Municipal de Floridablanca VERSIÓN 02 INSTRUCTIVO CONTROL DE DOCUMENTOS SECRETARIA GENERAL 7 PROCESO: GESTIÓN DE SISTEMAS HISTORIAL DE REVISIONES ELABORO EQUIPO MECI ULTIMA VERSION FECHA DE LA REVISIÓN NATURALEZA DEL CAMBIO 00 JUNIO DE 2013 Se incluye el nuevo Proceso que es de Gestión del Riesgo de Desastres 01 30 Enero de 2014 02 30 Septiembre de 2014 FECHA MAYO - 2013 REVISO RESPONSABLE DEL PROCESO Control de Versiones Actualización del MECI, Decreto 943 de 2014. FECHA JUNIO- 2013 APROBÓ EQUIPO DIRECTIVO MECI FECHA 30 – SEPTIEMBRE - 2014 Página 16 de 16