China en el G20 Entrevista y traducción de Gina Caballero, Corresponsal en Pekín del Observatorio Virtual Asia Pacífico de la Facultad de Relaciones Internacionales y Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Jorge Tadeo Lozano Entrevista con el Profesor Di Dongshen. El Profesor Di es el Director del programa de Estudios Contemporáneos Chinos de la Universidad del Pueblo en Beijing. Especialista en Política Exterior China, el Profesor Di se ha dedicado a estudiar e investigar en los últimos años el desarrollo de los Fondos Soberanos de Inversión de China. Gina Caballero: ¿Es cierto que China, luego de asistir a esta reunión del G20, ya quedará posicionada como miembro del Club de las Potencias Mundiales? Di Dongshen: Después de participar en la reunión de los G20 en Londres, China se mueve cada vez mas cerca al Club de las Potencias Mundiales. Sin embargo, como este es un movimiento desde la periferia al centro, todavía existe desconfianza entre estas potencias del rol que China está tomando en la política económica mundial. Además, las ya consolidadas potencial mundiales temen por la pérdida de influencia y poder que China les representa. De modo que el llamado de China a una nueva moneda internacional es un paso más hacia al centro, ya que en esta dirección China espera reducir el poder político y económico de las potencias mundiales de imprimir dinero. Al mismo tiempo que China, Brasil y Rusia están reclamando este mismo derecho. Así, China continúa un largo proceso de movimiento, que puede tardar de 20 a 30 años, desde la periferia hacia el centro. Este movimiento estará caracterizado por una combinación de cooperación, sustitución y competencia con las potencias mundiales. GC: ¿Que me puede decir de lo que China exige para la distribución del Billón de Dólares aportados por los 20 países para enfrentar la crisis? DD: La gran parte del Billón de Dólares aportados por cada uno de los G20 se distribuirán en sus economías. China apoya esta clase de estímulo económico pues ayudará a sacar de apuros económicos a las instituciones financieras de los respectivos países. Además, con los estímulos económicos los gobiernos no sólo están siendo responsable en cuanto al propósito de apoyar sus propias economías, sino que también generan una “ola de calor” a nivel domestico e internacional en las economías del mundo. Esta ola la dirige la lógica del mercado y la guían los gobiernos que, apoyando económicamente los sectores que producen bienes públicos, reactivan otros sectores económicos. Al hacerlo, todos los sectores económicos de un país respaldan y contribuyen al crecimiento de las economías de otros países. Por esta razón, China ha sido muy clara en decirle no al proteccionismo, dado que éste se presentaría como un viento contrario a esta ola. GC: ¿Qué logró China frente a la "nueva moneda internacional”? DD: China, junto con Rusia y Brasil, entienden que uno de los grandes problemas que enfrenta el mundo hoy en día y que también ha sido un hilo de la presente crisis mundial, es el desequilibrio del poder de soberanía monetaria que existe entre ellos y las grandes potencias (en particular Estados Unidos y el Reino Unido). Esta es una clara manifestación de la falta de democratización mundial. Es por esta razón que China ha hecho un llamado a una nueva moneda internacional basada en los Derechos Especiales de Giro (DEG) del FMI. Con este llamado, China deja que el mundo escuche su voz para así tener una mayor influencia en el proceso de elaboración de la agenda política económica mundial. De igual modo, China, así como el resto de los países BRIC, sigue enfrentrando a las potencias mundiales renuentes a discutir el multipolarismo y la democratización de las relaciones internacionales. GC: ¿Cómo será el desarrollo futuro de esta propuesta de una nueva arquitectura económica mundial según China?. DD: Una nueva arquitectura económica mundial incluiría el remplazo del Dólar por una nueva moneda internacional basada en el modelo de los DEG del FMI. En este activo el Yuan estaría presente. Pero mientras se avanza hacia esta arquitectura económica, China está buscando mecanismos para convertir el Yuan en una moneda competitiva mundial. Por ende, la China ya ha comenzado a internacionalizar el Yuan. Por ejemplo, el 30 de Marzo de 2009 China y Argentina firmaron un acuerdo de canje de monedas, que le abre a la Argentina un préstamo por 70.000 millones de Yuanes para realizar compras a China en el término de 3 años. Un acuerdo similar se firmó entre el Banco Popular de China y el Banco de Indonesia por 100.00 millones de Yuanes. De esta manera, China espera internacionalizar gradualmente el Yuan. La internacionalización del Yuan estará confirmada cuando el cambio de un Dólar a Yuan sea de 5 Yuan: US$1. Para China es muy importante la internacionalización de su moneda, pues de no lograrse la creación de una nueva moneda internacional, China convertirá el Yuan en una moneda competitiva por medio de su internacionalización. GC: ¿Qué piensa China sobre la ingerencia del Estado en la economía? DD: Durante muchos años China siguió el “Consenso de Moscu” que confiere un énfasis especial a un sistema de racionamiento con el argumento de reducir las incertidumbres del mercado. Este consenso también apoya al Estado para que invierta en proyectos de infraestructura, pues el mercado, si no existe la demanda, no le apuesta a estos proyectos de gran escala. De modo el Estado, al invertir en obras de infraestructura tales como vías de transporte, le agrega demanda al mercado. En China, por ejemplo, cuando se empezaron a construir las carreteras de alta velocidad, pasó un tiempo antes de que por ellas transitaran vehículos. Pero, una vez que la economía empezó a expandirse, el sector empresarial pudo seguir abriendo sus fronteras sin tener que preocuparse por problemas de logística, pues las vías ya estaban disponibles para ser utilizadas por ellos. Si el gobierno chino no hubiera construido La Represa de las Tres Gargantas muy probablemente la empresa privada tampoco lo habría hecho. En 1997, cuando China afianza las políticas de mercado y continúa reestructurando su economía, le da más papel al mercado para la distribución de bienes y recursos hacia la construcción de una economía de mercado. Sin abandonar el Consenso de Moscú, pues China cree que cada gobierno tiene la responsabilidad de invertir en proyectos de infraestructura dentro de sus respectivos países, China adopta también el consenso de Washington a fin de lograr un mejor funcionamiento de su economía y respaldar su competitividad. Un símbolo de este equilibrio entre el Estado y el mercado es la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR). Esta clase de mecanismos son una expresión de cómo China adopta métodos prácticos y pragmáticos para movilizar mano de obra en la producción y consumo de bienes y servicios. Dentro de esta lógica, China sigue la ecuación de Paz + Infraestructura + Democracia en su modernización política y económica hacia una sociedad de paz y armonía.