Poder Legislativo Provincia de Corrientes Senador Vicente Picó PROYECTO DE LEY INICIATIVA: Senador Dr. Vicente Pico. OBJETO: Promover hábitos saludables en los escolares mediante la implementación de guías de alimentos y bebidas en los kioscos FUNDAMENTOS: La mitad de la población adulta de la Argentina tiene sobrepeso u obesidad y la 50% de ellos salieron de la niñez o adolescencia con ese problema. Por lo tanto, el momento oportuno para la prevención es la infancia. Alimentos que no tienen los nutrientes adecuados para las etapas más tempranas de la vida, horas de inmovilidad física frente a la televisión o a la computadora, supuestos juegos sin juguetes y cierta predisposición genética son la combinación casi perfecta para que la obesidad aparezca y haga estragos en los chicos. También tienen su lugar entre los causales de obesidad los factores emocionales, fundamentalmente los derivados de situaciones de estrés. La separación de los padres, un fracaso escolar, la muerte de algún integrante de la familia o una mudanza, son aspectos emocionales que también juegan su rol en ese engrosamiento progresivo del cuerpo que "infla" la cara, el pecho, las piernas y los brazos. La obesidad, que es el aumento de la grasa corporal, responde a múltiples factores y se considera que el pediatra es el profesional más adecuado para detectarla en los niños, a partir de datos de estatura, peso, edad y sexo. Considerada una epidemia global, la obesidad es una enfermedad que creció notablemente en la población infantil. En Argentina, el 60% de las personas adultas tiene sobrepeso u obesidad. Y si bien la cifra indica la seriedad del problema, tanto más preocupa saber que el exceso de peso a edades tempranas aumenta la posibilidad de ser un adulto obeso y tiene mayores consecuencias sobre la salud en el futuro. La obesidad trae serias consecuencias para la salud. Además de ser una patología, es un factor de riesgo de otras enfermedades como diabetes, hipercolesterolemia e hipertensión arterial que, al mismo tiempo, ocasionan riesgo de padecer afecciones cardiovasculares. Los factores emocionales también son clave, tanto como causa que lleva a la ingesta compulsiva para calmar la ansiedad que se genera por numerosas razones, y, a su vez, como consecuencia por el sufrimiento que provoca la discriminación de sus pares y produce una baja autoestima. A diferencia del tratamiento de un adulto, que se caracteriza por un descenso calórico, con los niños es necesario seleccionar cuidadosamente los alimentos y Página Nº: 1 Poder Legislativo Provincia de Corrientes Senador Vicente Picó no ser rígido con las cantidades y medidas, porque se encuentran en edad de crecimiento y requieren de alimentos que, aunque sean energéticos, le proporcionan nutrientes esenciales. Como regla básica, las frutas y verduras se pueden manejar con mayor libertad, también los cereales integrales. El grupo lácteo es esencial para los chicos y también las proteínas que se incorporan a través de las carnes y huevo. El consumo de azúcares y grasas saturadas –fiambres, cremas, golosinas- es lo que hay que limitar, justamente estos alimentos son los que los niños encuentran en la escuela sin alternativas de encontrar aquellos primeros Evitar la tentación del kiosco en la escuela. O contar en ellos con alimentos alternativos –barras de cereal, frutas secas, frutas frescas- y evitar la compra no dándoles dinero. En suma, una alimentación sana y equilibrada desde edades tempranas, un estilo de vida no sedentario y un entorno familiar con hábitos saludables son las tres condiciones básicas para abordar el sobrepeso y la obesidad. El presente proyecto busca la alternativa saludable en la escuela, la propuesta de hábitos sanos en los recreos y la intención de no contribuir a la ingesta de alimentos que deterioran la salud de nuestros niños. Página Nº: 2 Poder Legislativo Provincia de Corrientes Senador Vicente Picó Por ello: LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS Y EL HONORABLE SENADO DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY Artículo 1°.- La presente Ley tiene por objeto promover la alimentación saludable variada y segura de los niños, niñas y adolescentes en edad escolar a través de políticas de promoción y prevención. Articulo 2°.- La autoridad de aplicación de la presente ley es el Ministerio de Educación de la Provincia o el organismo que en el futuro lo reemplace. Articulo 3°.- A los fines de la presente ley, la autoridad de aplicación, con la colaboración del Ministerio de Salud Publica debe: a) Elaborar Pautas de Alimentación Saludable (PAS) específicas para los establecimientos educativos teniendo en cuenta los estándares difundidos por la OMS, organizaciones y profesionales especializados. b) Diseñar una Guía de Alimentos y Bebidas Saludables (GABS). c) Garantizar la educación en materia de alimentación y educación física. d) Coordinar políticas multisectoriales para promover la actividad física. Articulo 4º.- La autoridad de aplicación incluirá en los GABS alimentos aptos para celiacos y diabéticos y otros de producción local. Articulo 5º.- Los kioscos, cantinas, bufetes y cualquier otro punto de comercialización que se encuentran dentro de los establecimientos educativos deben comercializar exclusivamente alimentos y bebidas que se encuentren contenidos en las GABS diseñadas por la autoridad de aplicación. Articulo 6º.- Las máquinas expendedoras de alimentos y bebidas que se encuentran dentro de los establecimientos educativos deben comercializar exclusivamente alimentos que estén incluidos dentro de las GABS. Articulo 7º.- Los servicios de comedores escolares que se brindan en instituciones educativas de gestión estatal deben cumplir con las PAS fijadas en el inciso a) del artículo 3º. Articulo 8º.- Los servicios de comedores escolares que se brindan en instituciones educativas de gestión privada adecuarán sus menúes a las PAS. Los menúes deben ser homologados por la autoridad de aplicación. Página Nº: 3 Poder Legislativo Provincia de Corrientes Senador Vicente Picó Articulo 9º.- La autoridad de aplicación de la presente ley brinda a los establecimientos educativos toda la información referida a las PAS y a las GABS. Articulo 10°.- La autoridad de aplicación elabora y suministra material de difusión e implementa campañas permanentes de concientización con criterio pedagógico acorde a cada nivel educativo, con las pautas y guías de alimentación saludable, las que necesariamente deben contener información relativa a : a) La relevancia de la alimentación saludable y la actividad física regular. b) El Fomento de la actividad física extracurricular. c) La importancia de la prevención de enfermedades derivadas de una mala alimentación. d) Los centros de atención clínica y psicológica para el tratamiento de enfermedades derivadas de una mala alimentación. Articulo 11º.- La Autoridad de aplicación garantiza la colocación de letreros en los lugares de comercialización de alimentos y bebidas dentro de los Establecimientos Educativos en los que se destaque la importancia de consumir alimentos que cumplan con las GABS. Artículo 12º.- La autoridad de aplicación en la reglamentación de esta ley será quien aplique las sanciones a quien: A) no comercialice productos alimenticios incluidos en las guías de alimentación saludable en los establecimientos educativos. B) Al / los Responsable del establecimiento educativo de gestión privada que brinda servicio de comedor que no cumpla con la homologación de los menús por las autoridades competentes y/o entregue menús que no se encuentren adecuados a las pautas de alimentación saludable Articulo 13°.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el plazo máximo de sesenta (60) días contados a partir de su promulgación Página Nº: 4