Colegio de Bachilleres del Estado de Baja California Sur Jefatura de Materias del área de Ciencias Sociales Estructura Socioeconómica de México PRESENTACIÓN 2 Estructura Socioeconómica de México INDICE 3 Estructura Socioeconómica de México BLOQUE I: DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO Conceptos básicos Aspectos teóricos de la Estructura Socioeconómica en México Teorías del Crecimiento Categorías de análisis económico Socioeconómico Desarrollo Crecimiento y desarrollo Económico Económico Factores Elementos 4 Estructura Socioeconómica de México DESEMPEÑOS DEL ESTUDIANTE Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis socioeconómicos y las aplica en su contexto. Distingue y contextualiza los conceptos de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo económico. Reconoce los elementos del desarrollo económico, así como los factores que indican el crecimiento y los ubica en su comunidad. OBJETOS DE APRENDIZAJE Conceptos básicos y categorías de análisis socioeconómico. Crecimiento y desarrollo económico. Elementos y factores del desarrollo económico. Principales teorías del crecimiento económico. COMPETENCIAS A DESARROLLAR Se conoce y valora a sí mismo y aborda problemas y retos teniendo en cuenta loa objetivos que persigue. Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos mediante la utilización de medíos, códigos y herramientas necesarias. Participa con conciencia cívica y ética en la vida de su comunidad, en su región, México y en el mundo. Identifica el conocimiento social y humanista en constante transformación. 5 Estructura Socioeconómica de México Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e internacionales que la han configurado. Valora las diferencias sociales, políticas, económicas, étnicas, culturales y de género y las desigualdades que la inducen. Establece la relación entre dimensiones políticas, económicas, culturales y geográficas de un acontecimiento. EVALUACIÓN DIAGNOSTICA 1. Reúnete en equipo y discute si México ha avanzado a lo largo de los últimos 50 años. Para ello define que es para ti progreso o avance económico y como lo puedes medir. También discute porque hay países más avanzados o más ricos que otros, que factores determinan esas diferencias y que potencial tienen México para alcanzar otros países que se encuentran a delante. 2. Describe brevemente cual es, según tu parecer, la situación económica y social de México en momento actual. SITUACIÓN DIDÁCTICA ¿Cómo lo resolverías? Estudio exploratorio, responde a la pregunta: ¿Cómo afecta la estructura económica, política y social a tu entorno? 6 Estructura Socioeconómica de México ESTRUCTURA Y CAMBIO SOCIAL Para entender una sociedad es necesario analizar cada una de sus partes. Nos damos cuenta que cada uno de sus elementos conforman una totalidad o unidad sistémica que se transforma y cambia constantemente. Estos cambios estructurales, tanto en el interior como en el exterior de las sociedades, responden a determinados momentos del sistema social. Cambios en el sistema productivo, innovaciones tecnológicas, sucesos políticos y culturales, influencia en el modo del pensar y del sentir de las personas: internet, minorías étnicas, diversidad sexual, grupos ecologistas, ONG, redes sociales, modas conceptuales y simbólicas – tatuajes, graffitis, marcas comerciales -, consumo desmedido de productos., etc. Sin embargo, cada manifestación social conlleva sus propios efectos: deterioro ambiental, delincuencia organizada, terrorismo mundial, analfabetismo, protestas sociales, comercio informal, piratería, enfermedades globales como el sida, influenza, gripe aviar, entre otros. Tal vez te has preguntado, ¿cuál es el lugar que ocupo en la sociedad?, ¿puedo, com mi participación, provocar un cambio social?, ¿cómo influyen las manifestaciones globales en mi comunidad?, ¿qué son los cambios sociales?, ¿qué es una estructura socioeconómica?. Estas mismas preguntas se hacen las teorías que analizan los sistemas sociales a nivel conceptual como estructural. Es decir, ¿qué elementos económicos, políticos, sociales, históricos o culturales sostienen o dan forma a las sociedades?. Para dar respuestas a estas interrogantes acudiremos a dos teorías, la estructuralfuncionalista y al materialismo histórico o marxismo. Ambas posturas analizan y explican la dinámica social utilizando sus propias conceptualizaciones. Antes de empezar definiremos el concepto de estructura y de cambio social. El concepto de estructura se deriva del latín structura que proviene del término struere, que significa construir. La estructura se define como el conjunto de elementos y relaciones que conforman una unidad. La estructura presenta las siguientes características: 1. Sistema. Relaciones entre os elementos que la integran. 2. Jerarquización. Niveles que comprende la estructura. 3. Interdependencia. Vinculación entre las distintas partes. 7 Estructura Socioeconómica de México Las estructuras sufren cambios sociales que modifican su funcionamiento. 1. 2. 3. 4. 5. Cambio estructural. Transformación de la estructura. Dinámica en la estructura. Variaciones en el interior del sistema. Influencia interna. Cambios en el interior del sistema. Influencia externa. Fenómenos externos que modifican la estructura. Equilibrio. Genera relaciones específicas entre sus elementos restableciendo el sistema. TIPOS DE CAMBIO SOCIAL A. Coyuntural. Afecta algunas partes del sistema Son cambios circunstanciales Tiene lugar en un momento específico del desarrollo de la estructura Son alteraciones momentáneas, eventuales en el funcionamiento del sistema. B. Estructural. Transforma y modifica las relaciones en el interior del sistema Afecta y cambia elementos importantes del sistema En algunos casos, el sistema social se transforma completamente El cambio es permanente El cambio tiene un origen que explica su transformación. EJEMPLOS DE CAMBIOS SOCIALES A. Coyuntural. 8 Estructura Socioeconómica de México B. Estructural TEORIA MATERIALISMO HISTÓRICO O MARXISMO Carlos Marx Federico Engels El Marxismo es el conjunto de doctrinas políticas y filosóficas derivadas de la obra de Karl Marx y de su amigo Friedrich Engels, quien colaboró de manera importante en los avances de sus teorías. Ellos se basaron en la filosofía de Hegel y de Feuerbach, ambos alemanes, así como en las teorías de economía política de Adam Smith y el socialismo francés del siglo XIX. Todos estos antecedentes les sirvieron como base para desarrollar una crítica a la sociedad, que es tanto científica como revolucionaria. Esta crítica se plasmó fundamentalmente en su obra más conocida titulada El capital: crítica de la economía política. Sin embargo, el marxismo no se agotó con el pensamiento de Marx y Engels, sino que en el siglo XX se continuó con los trabajos de algunos pensadores marxistas como Louis Althusser, Ton Negri o Miguel Abensour 9 Estructura Socioeconómica de México CONCEPTOS CLAVES DEL MARXISMO Base económica o infraestructura Se compone de fuerzas productivas y de relaciones de producción. Superestructura Se compone de un conjunto de fenómenos jurídicos-políticos e ideológicos (Política, religión, educación, filosofía, cultura). MARXISMO Analiza los procesos económicos-productivos. Modos de producción y procesos de producción. 1. Base económica. La integran las fuerzas productivas. a. Medios de producción. Instrumentos, maquinarias, tecnologías. b. Objeto de trabajo. Se clasifica en materias primas que proceden de la naturaleza y la fuerza física del ser humano. c. Materias. Objetos de trabajos transformados. d. Medios de trabajo. - los que son condición para el trabajo: el suelo, la tierra, la electricidad, los edificios. - los medios que intervienen directamente: herramientas, maquinarias. e. Fuerza de trabajo. Hombres y mujeres que transforman la materia prima en objeto de consumo. 2. Superestructura. La integran las leyes, el Estado, formas de gobierno, relaciones políticas, maneras de pensar, el lenguaje, los valores éticos y morales. Contiene dos grandes estructuras. a. Política-Jurídica: el Estado y sus normas b. Formas sociales de conciencia: ideologías, valores, éticas sociales, formas de vida, concepciones estéticas y filosóficas, expresiones culturales. 10 Estructura Socioeconómica de México TEORÍA ESTRUCTURAL-FUNCIONALISTA Talcott Parsons Emilio Durkheim El estructural-funcionalismo es un enfoque empleado en ciertas ciencias sociales, especialmente en la antropología y la sociología. Esta corriente aparece a fi nes de los años cincuenta y está integrada por un grupo de psicólogos y sociólogos que se dedican a estudiar el comportamiento humano. Sus orígenes se remontan a los trabajos de Emilio Durkheim. En la antropología social británica fue desarrollado por Bronislaw Malinowski y Alfredo Reginaldo Radcliffe-Brown. En sociología, el estadounidense Talcott Parsons es uno de sus representantes más importantes, y sus aplicaciones principales tienen lugar en el campo de la sociología de la cultura, campo en el cual también trabajaron importantes investigadores como Max Weber, Mayntz, Barnard y Etzioni. Sus principales planteamientos son que los elementos de una determinada estructura social son interdependientes entre sí, de tal forma que una variación de alguno de ellos, repercute en los demás. En Sociología, el estadounidense Talcott Parsons es uno de sus mejores exponentes, siendo autor de la teoría básica del funcionalismo, él nació en Estados Unidos de América en 1902. Recibió la influencia de pensadores ingleses y alemanes, ya que realizó estudios superiores en Europa; su obra máxima, misma que despertó interés entre mucho investigadores, es Hacia una teoría general de la acción, escrita en 1951; siendo ésta trascendental y que a la fecha es el fundamento del análisis sociológico en Estados Unidos de América. CONCEPTOS CLAVES DEL ESTRUCTURAL-FUNCIONALISTA Sistema Status Rol Movilidad y cambio social 11 Estructura Socioeconómica de México ESTRUCTURAL-FUNCIONALISTA Analiza los sistemas sociales en relación a las funciones que establecen sus integrantes por medio de normas de convivencia social para mantener la cohesión y funcionamiento estructural. Bases del sistema social. 1. El Sistema. Conjunto total de formas de interacciones y de relaciones que existe entre los integrantes de una sociedad. 2. Status. Es el lugar o posición que ocupa un individuo en la sociedad. Existen dos tipos de status. a. Por adscripción: se tiene desde que se nace. Ligadas al sexo, familias aristócratas, etnias, etc. b. Adquirido: resultados de las acciones ligadas a los individuos y a los grupos. Se obtiene por medio del estudio, actividades profesionales, sucesos políticos, etc. 3. Rol social: Son normas o reglas de cómo debe de comportarse el individuo. Un deportista, un médico, un gobernante, etc. 4. Movilidad y cambio social: Son los cambios de posición de un individuo, familia o grupo social de un status a otro. PROYECTO FINAL 1. Escribe un ensayo – reflexión en el que contestes o atiendas una de las siguientes preguntas, la cual será asignada por el profesor: a) Si la economía mexicana es una de las más grandes del mundo, porque su nivel de desarrollo es todavía bajo b) ¿Es falso o verdadera la siguiente afirmación?: “La pobreza es una realidad en nuestra sociedad. La sufrimos desde siempre y no tienen remedio. Por mas programas sociales que se establezcan por parte del gobierno, nunca se lograra erradicar”. c) ¿Es falso o verdadero que la riqueza de un país es su gente? ¿Por qué? 12 Estructura Socioeconómica de México d) México tienen recursos naturales como tierra, litorales, playas, petróleo y muchos más, pero incluso así somos un país subdesarrollado. ¿Por qué? 13 Estructura Socioeconómica de México BLOQUE II: IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS IMPLEMENTADOS EN MÉXICO DURANTE EL PERIODO DE 1940 – 1982. Modelos económicos precedentes a 1970 y movimientos sociales Modelos Transición al Neoliberalismo Económicos Modelo de Desarrollo Compartido En México 1940-1982 Modelo de alianza para la Producción Relación de México con Organismos Financieros Internacionales 14 Estructura Socioeconómica de México DESEMPEÑOS DEL ESTUDIANTE Identifica los modelos económicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía mexicana y los movimientos sociales generados. Distingue los rasgos relevantes del Modelo económico de Desarrollo Compartido, describiendo el impacto en los ámbitos económico y social. Explica la implementación del Modelo de Alianza para la Producción, a través del estudio de las políticas que se instauraron en el ámbito nacional y local. Contextualiza la relación de México con el exterior, identificando la influencia de los organismos económicos internacionales, resaltando los resultados en las condiciones de vida de la población. OBJETOS DE APRENDIZAJE Modelos económicos precedentes a 1970 y movimientos sociales. Modelo del Desarrollo Compartido. Modelo de Alianza para la Producción. Relación de México con Organismos Financieros Internacionales. Transición al Neoliberalismo. COMPETENCIAS A DESARROLLAR Sitúa hechos históricos fundamentales que han tenido lugar en distintas épocas en México y el mundo con relación al presente. Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e internacionales que la han configurado. 15 Estructura Socioeconómica de México Establece la relación entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y geográficas de un acontecimiento. Compara las características democráticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolíticos. Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida. Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema cultural, con una actitud de respeto. Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas. Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener información y expresar ideas. Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como cada uno de sus pasos contribuye al alcance de un objetivo. Ordena información de acuerdo a categorías, jerarquías y relaciones. Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito específico y discrimina entre ellas de acuerdo a su relevancia y confiabilidad. Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética. Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana. Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva. Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro de distintos equipos de trabajo. Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de un contexto global interdependiente. Valora las diferencias sociales, políticas, económicas, étnicas, culturales y de género y las desigualdades que inducen. 16 Estructura Socioeconómica de México EXAMEN DIAGNOSTICO 1- ¿ Que es un modelo económico ? 2- ¿ Que modelos económicos sabes que se han aplicado en México ? 3- ¿ Que función debe cumplir el sector agrícola en un país que busca la industrialización ? 4- Anota tres aspectos relevantes relacionados con el movimiento estudiantil de 1968 en México. 5- Anota aspectos relevantes económicos, políticos y sociales, generados en el gobierno de Luis Echeverría. 6- Anota aspectos relevantes económicos, políticos y sociales, generados en el gobierno de José López Portillo. 7- ¿ Por qué es importante el gasto social de las instancias del gobierno ? 8- Anota cuales pueden ser las causas de una crisis económica y cuales sus consecuencias. SITUACIÓN DIDACTICA 1- Modelos Económicos precedentes a 1970. 1.1- Primera actividad.- El siguiente texto destaca los aspectos más relevantes del Modelo basado en el Proceso de Sustitución de Importaciones, que inicia su aplicación en México a partir de la Segunda Guerra mundial. Se mencionan también las características del modelo previo, es decir del Modelo Primario Exportador. Se deberá leer con atención el texto; destacar palabras y enunciados clave e integrados en equipos elaborar un cuestionario de seis preguntas. De viva voz los integrantes de un equipo deberán dar respuesta a los cuestionamientos de otro equipo y así generar una participación grupal. EL PROCESO DE SUSTITUCION DE IMPORTACIONES. Un modelo económico es un conjunto de elementos teóricos que implican estrategias, líneas de acción, programas, propósitos y metas. Un modelo económico tiene la intención de lograr determinados objetivos que el sector público considera convenientes para el buen o mejor funcionamiento de la economía del país de que se trate. Entender la estructura socioeconómica de México en el periodo de 1970 a 1982, en su contexto de crisis, implica la necesidad de estudiar ciertos aspectos que se presentaron en los años previos a este periodo y que se consideran como importantes antecedentes. Los modelos económicos de antes y a partir de la Segunda Guerra Mundial se enuncian a continuación: 17 Estructura Socioeconómica de México Modelo Económico Orientado al Mercado Externo.- Vigente en México hasta los años de la Segunda Guerra Mundial. Se caracteriza por la producción y exportación de bienes primarios (agrícolas y mineros) y por la importación de bienes industriales. Modelo Económico Orientado al Mercado Interno.- Se aplica en México a partir de la Segunda Guerra Mundial (a partir de los años cuarenta). Es un modelo promovido por la Comisión Económica para América Latina y tiene como gran objetivo el lograr la industrialización, intentando producir en el propio país los bienes industriales requeridos por la sociedad mexicana y evitar así importaciones de manufacturas, lo que se conoce como Proceso de Sustitución de Importaciones (PSI). En el proceso antes mencionado se basa la industrialización de México de 1940 a 1970 y consiste en producir en el interior del propio país bienes industriales, los cuales ya no se tendrían que comprar a otras partes del mundo. El PSI fue altamente apoyado por el sector agrícola, el cual durante las décadas de los 40 y 50 exportaba cantidades considerables de productos agrícolas y mineros; lo que permitió que México se fortaleciera económicamente e importara maquinaria y equipo para impulsar la industria nacional. A lo anterior se agrega la situación siguiente: Al incorporarse las potencias industriales en la Segunda Guerra Mundial (la cual concluyo en 1945), los países subdesarrollados, clientes de los primeros mencionados, no pudieron satisfacer sus necesidades de manufacturas comprándolas en el exterior, como lo habían venido haciendo, por lo que se sintieron presionados y prácticamente obligados ( en el caso de América Latina principalmente México y Brasil) a iniciar la producción interna de los bienes industriales que requerían y que anteriormente compraban a otras naciones. A fin de proteger y estimular el desarrollo industrial basado en el PSI, el gobierno de México instrumento las siguientes políticas: a) Política Impositiva.- Eximio o redujo el pago de impuestos a empresas industriales que desarrollasen actividades totalmente nuevas o que destinaran parte de su producción a la exportación. b) Política de Asignación de Recursos.- A través de créditos bancarios apoya a las industrias que participan activamente en el Proceso de Sustitución de Importaciones. Así mismo, el gobierno vende también a estas empresas combustible, energía eléctrica y transporte a precios muy bajos, prácticamente al costo. c) Política Comercial-Arancelaria.- Cobro de altos impuestos a la importación de bienes industriales, propiciándose el consumo de los fabricados en México y, el otorgamiento de facilidades para importar maquinaria, equipos y materia prima especial que requerían las empresas nacionales y que no se producían en el país. 18 Estructura Socioeconómica de México 1.2- Segunda actividad.- Integrados en equipos los alumnos recopilarán información estadística en el INEGI. La información será referente al comportamiento de la agricultura, industria y servicios en México durante el período de 1940 a 1970, comprendiendo datos sobre la tasa de crecimiento de cada actividad, su participación en el Producto Interno Bruto, la orientación de la inversión extranjera y la distribución de la población ocupada en cada una de las actividades. Se elaborarán los cuadros respectivos y correspondientes gráficas y en un escrito de una cuartilla por actividad se destacaran los aspectos más relevantes observados en las tres décadas. 1.3- Tercera actividad.- Se deberá dar lectura de manera individual a los siguientes apuntes. Se conformarán ocho equipos de trabajo y con la participación de sus integrantes se elaborará un cuadro que contemple los siguientes aspectos del Desarrollo Estabilizador: Motivos creación de su Objetivos del Modelo Función del sector Causas de agrícola agotamiento su Cada equipo elegirá un representante (ocho en total) y por parejas ante el grupo detallarán cada uno de los encabezados. De manera grupal se definirá un cuadro modelo que cada alumno transcribirá a su cuaderno. EL MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR. De 1940 a 1955 se observa en México un crecimiento económico continuo, lo que no deja de ser un buen indicador, pero también se presentan un alto crecimiento de precios y devaluaciones del peso mexicano, la de 1948-49 por reacomodo de los sistemas monetarios en la postguerra y la de 1954, por un importante déficit de las finanzas públicas. El gobierno mexicano implementa a partir de 1956 el Modelo de Desarrollo Estabilizador, que busca desde luego continuar con el crecimiento económico pero evitando los dos tipos de problemas ya mencionados. Los objetivos de este modelo son los siguientes: a) Continuar con el crecimiento del producto interno bruto. b) Reducir y controlar la inflación. c) Mantener el tipo de cambio. d) apoyar la industrialización. Los objetivos del modelo se cumplieron, aunque es importante decir que el haberlo logrado implico el solicitar créditos al exterior, iniciando así el grave problema de la deuda externa de 19 Estructura Socioeconómica de México México. Cuando Luis Echeverría asume la presidencia de México en 1970, el problema de la deuda externa ya empieza a pesar en la economía mexicana. Durante el periodo del Desarrollo Estabilizador los sectores industrial y de servicios tienen un importante crecimiento, pero el sector agrícola empieza a decaer. En relación a este último sector de la economía es importante destacar lo siguiente: Las funciones que el sector agrícola debió cumplir en México a fin de apoyar a la industria y a la economía en general las realizo de buena manera: Produjo los suficientes alimentos para una población con fuerte crecimiento. Produjo exportaciones que se traducían en ingresos en divisas que pasaron a favorecer al sector industrial en sus importaciones de maquinaria y equipo. Produjo la materia prima que el sector industrial necesitaba: café, caña de azúcar, tabaco, algodón, etc. Pero a partir de 1965 el sector agrícola empezó a entrar en crisis, debido ante todo porque ya no fue posible ampliar la superficie cosechada y porque se incrementaron en gran medida los precios de la infraestructura hidráulica, maquinaria y equipo utilizados por la agricultura y que se tenían que comprar en el exterior. De 1966 a 1970 se gestan en México una serie de situaciones problemáticas que van a conducir al agotamiento del desarrollo estabilizador. Las causas de dicho agotamiento son las siguientes: Desequilibrios financieros.- Crisis agrícola, déficit de las finanzas públicas, desequilibrio en la balanza comercial, ineficiencia de la planta industrial, desequilibrios sectoriales, desequilibrios regionales y deuda pública. Desequilibrios políticos.- Perdida de la legitimidad del gobierno y movimientos campesinos, obrero (electricista y ferrocarrilero), magisterial, medico y estudiantil. Al iniciar la década de los setenta era evidente la necesidad de realizar transformaciones estratégicas en lo económico y político para enfrentar la crisis que se presentaba en ambas esferas. Movimientos Sociales. 2.1- Primera actividad.- Se conformará el grupo en seis equipos, distribuyéndose entre ellos los movimientos sociales del período: Campesino, ferrocarrilero, magisterial, medico y estudiantil. El sexto equipo se encargará de las conclusiones del ejercicio. En papel para rotafolio y previa recopilación de información, cada equipo destacará en seis a ocho enunciados los aspectos relevantes del tema correspondiente y en 15 minutos como máximo los explicará ante el resto del grupo. Posterior a las conclusiones del último equipo, individualmente se elaborara un mapa conceptual sobre los movimientos sociales en el período. 20 Estructura Socioeconómica de México 2.2- Segunda actividad.- La siguiente información (tomada del libro de Historia de México II, Benitez Juárez, et al), deberá ser analizada primeramente de manera individual y allegarse información complementaria; para que posteriormente en una siguiente clase, conformado el grupo en cinco filas, se le adjudique a los integrantes de cada una de ellas dos de los puntos o incisos, para que en plenaria los expliquen y comenten con el mayor detalle. ALGUNAS CONCLUSIONES SOBRE EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL DE 1968. 1. Fue un movimiento estudiantil con demandas de democratización y apertura al diálogo. 2. El movimiento trató de implementar formas de organización dentro del Consejo Nacional de Huelga, que impidieran la concentración de decisiones o que un solo líder fuera el interlocutor del gobierno, pues ello podía prestarse a la cooptación. 3. Dado el carácter vertiginoso con que se dieron los acontecimientos, y quizá por una falta de visión política, el movimiento no logró establecer alianzas con otros grupos sociales; por ejemplo, los obreros. 4. Los valores y las consignas de los estudiantes reflejaban un clima cultural nuevo que también se respiraba en otras partes del mundo, concretamente en Francia y en Estados Unidos. 5. Algunos sociólogos discuten si fue un movimiento reactivo, es decir, que su fuerza provenía paradójicamente del enemigo, la policía, pero que carecía de un proyecto de más largo alcance que le diera coherencia propia. 6. El Estado demostró el control que tenía sobre los medios de comunicación, pues la mayoría de ellos, con contadas excepciones, minimizaron la situación y justificaron las acciones del gobierno. 7. El movimiento practicó formas innovadoras de acercamiento con la ciudadanía, aunque este fuera efímero. 8. Se concretaron actos simbólicos nunca antes vistos, como la desacralización de la figura del ejecutivo. 9. La represión estudiantil causó un descrédito internacional del país. El escritor Octavio Paz renunció a la embajada en la India, como una forma de protesta. Carlos Fuentes criticó duramente a Díaz Ordaz. La revista francesa Paris Match, conocida por sus imágenes impactantes, publicó una secuencia fotográfica de soldados mexicanos matando a sangre fría a una pareja de estudiantes. La periodista italiana Oriana Fallaci denunció también los hechos que le tocó vivir personalmente. 10. Hubo una vinculación digna de consideración entre intelectuales y estudiantes, lo que permitió contrarrestar con posterioridad la versión oficial de los hechos. 21 Estructura Socioeconómica de México Modelos del Desarrollo Compartido y de la Alianza para la Producción. 3.1- Primera actividad.- El grupo se conformará en seis equipos, los cuales investigarán y expondrán ante el grupo un aspecto particular de los gobiernos de Luis Echeverría o de José López Portillo. Dichos aspectos son el económico, el político y el social. Serán dos exposiciones por modulo y al final de cada exposición el correspondiente equipo entregará al resto de alumnos un listado de no más de ocho enunciados en donde se destaque lo más importante de cada aspecto abordado. De manera individual cada alumno generará en su cuaderno un cuadro comparativo de ambos gobiernos. 3.2- Segunda actividad.- Tomando como insumos el esquema y apuntes que sobre los gobiernos de Luis Echeverría y José López Portillo aparecen enseguida, cada alumno elaborará como tarea un crucigrama o sopa de letras, que intercambiará con un compañero (a) para su resolución en clases. Se solicitará que quienes lo deseen externen sus comentarios o experiencias sobre el ejercicio. Posteriormente se dará una lectura grupal de los apuntes y el docente aclarará todo tipo de dudas sobre la mencionada información. En su cuaderno cada alumno anotará los objetivos o propósitos del Desarrollo Compartido, Alianza para la Producción, Apertura Democrática y Reforma Electoral. Por último, en su cuaderno, cada alumno anotará y dará respuesta al siguiente ejercicio sobre aspectos de ambos gobiernos. EN RAZON AL ENUNCIADO ANOTA EN CADA PARENTESIS LO INDICADO: LEA, si el enunciado se refiere al gobierno de Luis Echeverría. JLP, si se refiere al de José López Portillo. DOS, si el enunciado se refiere a ambos gobiernos. NEL, si no hace referencia a ninguno de ellos. ( ) Devaluación del peso mexicano ( ) Es creado el Sistema Alimentario Mexicano ( ) Incorporación de disidentes a puestos del gobierno ( ) México da inicio a sus exportaciones petroleras ( ) Se logra mantener el tipo de cambio ( ) Política económica que sustituye a la del Desarrollo Estabilizador ( ) Se incrementa la deuda externa de 20 mil a 60 mil millones de dólares ( ) La política descansa en la reforma a los procesos electorales 22 Estructura Socioeconómica de México ( ) Gobierno totalmente autoritario, antidemocrático y represivo ( ) Liberación de los presos políticos del 68 ( ) No se presenta crisis económica ( ) El grupo “Halcones” reprime una manifestación estudiantil ( ) Incremento de la deuda externa ( ) Se incrementa de 300 a 500 el número de diputados federales ( ) Tras 22 años de estabilidad cambiaria se devalúa la moneda ( ) Se da la nacionalización de la banca ( ) Es creado el INFONAVIT ( ) Caen los precios del petróleo y suben las tasas de interés ( ) Política económica del Neoliberalismo ( ) La economía se centraliza en la industria petrolera ( ) Desequilibrio o déficit de la balanza comercial ( ) Intervención gubernamental en el periódico Excelsior ( ) Política de la Alianza para la Producción ( ) Disminuyen los requisitos para el registro de partidos políticos ( ) Necesidad de importar alimentos ( ) Se genera la llamada Apertura Democrática ( ) Las exportaciones superan a las importaciones ( ) Política económica del Desarrollo Compartido ( ) Se controla la inflación o crecimiento de precios 23 Estructura Socioeconómica de México ASPECTOS POLITICOS Y ECONOMICOS RELEVANTES EN LOS GOBIERNOS DE LUIS ECHEVERRIA Y JOSE LOPEZ PORTILLO Presidente Periodo Aspecto político Política económica Luis Echeverría 1° dic. 70 - 30 nov. 76 Apertura democrática Desarrollo compartido José López Portillo 1° dic. 76 - 30 nov. 82 Reforma electoral Alianza para la producción Apertura Democrática. El gobierno de Gustavo Díaz Ordaz había presentado rasgos de autoritarismo, antidemocracia y represión. LEA, que había sido Secretario de Gobernación en dicho gobierno, al iniciar el suyo considera que es necesario realizar cambios que permitan la participación de los distintos grupos en la vida política nacional. Surge así la llamada “Apertura democrática”, que en razón a su nombre, intenta abrir nuevos espacios a la acción política ciudadana. Las siguientes, son las principales características de la apertura democrática de LEA. Permite una mayor participación de los grupos disidentes (opositores) al gobierno. Se da la liberación de los presos políticos. Para junio de 1971 todos han sido liberados. Favorece la incorporación de algunos disidentes a puestos en el gobierno, principalmente en las áreas de educación y cultura. Esta apertura busca también incidir en la opinión pública, la libertad de expresión y los medios de comunicación. La Apertura democrática no fue total, tuvo sus limitaciones. Durante este periodo se suceden también algunos actos represivos por parte del gobierno, destacando los dos siguientes: a) la represión violenta de una manifestación de estudiantes normalistas el 10 de junio de 1971. El gobierno emplea el grupo paramilitar llamado “los halcones” , y en calles de la ciudad de México son asesinados con violencia por lo menos 9 estudiantes. Ese es el numero dado oficialmente. 24 Estructura Socioeconómica de México b) La intervención de la Secretaría de Gobernación en el periódico Excelsior, cuya tendencia no era del agrado del gobierno de LEA. Se termina así con la línea de periodismo crítico de este periódico. Reforma Electoral. José López Portillo, sin candidato opositor alguno, fue elegido presidente de la republica. Esta situación genera en la ciudadanía un sentir de un gobierno ilegitimo; de un sistema político con un partido de estado ( el PRI – gobierno) con un dominio casi total y que cada seis años aparenta participar en un proceso electoral democrático, en el cual es el ganador indiscutible. JLP, a fin de validar los triunfos del PRI, genera a partir de 1977 una reforma electoral, en la que destacan los siguientes aspectos: La creación de una nueva ley electoral: La LFOPPE ( Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales ). Permite una mayor participación de partidos políticos, al disminuir de manera significativa los requisitos para el registro oficial de los mismos ante las instancias electorales. Se incrementa el número de diputados federales de 300 a 400. Esta ampliación surge de agregar 100 diputados de representación proporcional a los 300 existentes de mayoría relativa, abriendo así la posibilidad de que partidos menos fuertes tengan representatividad en la Cámara de Diputados. La Reforma electoral de JLP marcó el inicio del fortalecimiento de otras opciones partidistas aparte del PRI. Estrategia de Desarrollo Compartido. Es el nombre que recibe la política económica que se aplica en México durante el gobierno de LEA. El nuevo gobierno se convierte en un crítico del desarrollo estabilizador y argumenta que la anterior estrategia solo había traído una injusta distribución del ingreso, por lo que se hacía necesario aplicar una nueva política económica, surgiendo así la del Desarrollo Compartido, cuyo gran objetivo es el de repartir con justicia los beneficios del crecimiento económico. Los problemas económicos que había dejado el desarrollo estabilizador y que debería hacerles frente la nueva política económica fueron: Alto desempleo, crisis agroalimentaria, déficits de la balanza comercial y de las finanzas públicas, industria ineficiente, injusta distribución de la riqueza y desequilibrios regionales y sectoriales. Los objetivos específicos del Desarrollo Compartido fueron: lograr un crecimiento económico con redistribución del ingreso, fortalecer las finanzas públicas, reordenar las transacciones internacionales y reactivar el campo mexicano. El Desarrollo Compartido fue un fracaso, ya que no se cumplieron los objetivos. Se requirió importar alimentos, continuo el alto desempleo y se incremento la deuda pública externa de 4 mil a 20 mil millones de dólares. La alta inflación, fenómeno no presente durante el 25 Estructura Socioeconómica de México desarrollo estabilizador, hace su aparición en 1973, agudizándose este problema en los años siguientes. Después de que se presenta el proceso de la fuga de capitales, y faltando tres meses para la conclusión del gobierno de LEA, se va a devaluar el peso mexicano tras casi 22 años de estabilidad monetaria o cambiaria. Alianza para la Producción. José López Portillo asume la presidencia de México en medio de una grave crisis económica. Para hacer frente a dicha crisis se instrumenta la Alianza para la Producción, política económica que intenta integrar y sumar de manera conjunta los esfuerzos de todos los factores productivos, con el objetivo de sacar al país de la crisis económica y del subdesarrollo. Durante el gobierno de JLP la economía se basó en la actividad de la industria petrolera ( petrolización de la economía ). El estado convierte al petróleo en el elemento central del desarrollo nacional. La actividad económica del sector publico gira en torno al petróleo. Para 1981 México se había convertido en el cuarto productor mundial de este energético. Los precios del petróleo se habían mantenido en una alza constante y el gobierno de México considera que este proceso continuaría, por lo que solicito más créditos del exterior para impulsar la actividad petrolera exportadora, lo que después se convirtió en uno de los errores de política económica más graves que se hayan cometido en México. La deuda pública externa se incremento así en este sexenio de 20 mil millones a 60 mil millones de dólares. En materia de alimentos es creado el Sistema Alimentario Mexicano ( SAM ), con la finalidad de logar la autosuficiencia alimentaria, lo cual no se pudo lograr, pues se continuo con la importación de alimentos, entre ellos granos tradicionalmente producidos en México. Para 1981 los precios del petróleo inician una estrepitosa caída, a lo que se agrega el significativo incremento de las tasas de interés internacionales, lo que agrava el problema de la deuda externa. El gobierno pensaba que el petróleo sacaría al país del subdesarrollo y solucionaría los graves problemas económicos de México, pero no fue así; se apostó al petróleo y se perdió. En febrero de 1982 ( último año del sexenio de JLP ) se devalúa el peso mexicano. El gobierno argumenta que las causas de dicha devaluación fueron la baja en el precio del petróleo, la fuga de capitales y por la dolarización de la economía ( gran compra – venta de dólares ). La fuga de capitales continuó y el Banco de México no disponía de suficientes reservas internacionales. Como respuesta al aparente mal comportamiento de los banqueros, el gobierno decide nacionalizar la banca, lo cual anuncia JLP en su último informe de gobierno ( 1° de septiembre de 1982 ), con el argumento de que dicha nacionalización permitiría al gobierno mexicano controlar de mejor manera los recursos financieros. 26 Estructura Socioeconómica de México La expropiación del petróleo en 1938 y la de la banca en 1982, son las dos expropiaciones que más han impactado en la sociedad mexicana. PROYECTO FINAL 1. Escribe un artículo de opinión, como si fuera para un periódico, sobre alguno de los siguientes incisos, que el profesor asignara. Opina si estás de acuerdo o no con la siguiente afirmación: a) El rápido crecimiento de la economía mexicana de los años setenta termino en fracaso porque simplemente se llevo el modelo de crecimiento previo a niveles insostenibles. b) Las crisis de los años setenta demostró la inviabilidad del Desarrollo estabilizador en el largo plazo. c) Las crisis de los años setenta se originaron por un enfrentamiento ideológico entre la izquierda y la derecha: se profundizo el nacionalismo mexicano cuando el mundo esta iniciando la era de la globalización. d) El auge petrolero significo la oportunidad que dejamos ir para pasar a un nuevo nivel de desarrollo. e) Describe cuales fueron los problemas de fondo que llevaron a las crisis de los años setenta. f) Destaca las similitudes y diferencias entre las crisis de 1976 y de 1982. g) Describe cuales fueron las principales fallas estructurales que llevaron a la crisis en México. h) Explica porque ocurrió la expropiación de la banca privada en 1982, cuáles fueron sus causas y si era inevitable. i) La expropiación de la banca privada en 1982 fue un hito en la historia económica de México del siglo xx, pues transformo el sistema económico y político del país. 27