CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA NOTA DE PRENSA CGR presentó Informe de Gestión Anual 2015 a la honorable Asamblea Nacional El Presidente del Consejo Superior de la Contraloría General de la República (CGR), Lic. Luis Ángel Montenegro Espinoza, en uso de sus facultades, y de acuerdo a lo establecido en el Artículo 156 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, presentó el 6 de abril de 2016 ante la honorable Asamblea Nacional, el Informe de Gestión Anual 2015. En dicha sesión, el Licenciado Montenegro se hizo acompañar de los miembros del Consejo Superior: Doctora María José Mejía, Vicepresidenta; Lic. Marisol Castillo Bellido, Lic. María Dolores Alemán Cardenal y Dr. Vicente Chávez Fajardo, miembros propietarios. A continuación, el texto de su discurso. Ing. Rene Núñez Téllez. - Presidente de la Asamblea Nacional Honorables Miembros de la Junta Directiva Honorables Diputados y Diputadas A. N. Señoras y Señores Invitados Especiales. El art. 156 de la Constitución Política de Nicaragua establece, que el Presidente del Consejo Superior informará de la gestión de la Institución a la Asamblea Nacional, o cuando así lo estime conveniente este importante Poder del Estado. Asimismo, determina la Carta Magna, establecer el sistema de control que de manera preventiva asegure el uso de los fondos gubernamentales, el control del Presupuesto General de la República y el Control y Evaluación de la Gestión Administrativa y Financiera de los Entes Públicos, los subvencionados por el Estado y las Empresas Públicas o Privadas con participación pública. Nuestra Ley Orgánica No. 681, en su art. 9, establece una serie de atribuciones en correspondencia con el mandato constitucional, con el fin de que sean debidamente tutelados y sean utilizados de manera eficiente, efectiva y económica para los programas debidamente autorizados por las autoridades competentes. Para cumplir con nuestro trabajo, la Honorable Asamblea Nacional, nos asignó para el año 2015 la suma de C$232,841,901.00 que representa un incremento en valores relativos del 15.64 por ciento con respecto al 2014 y del 51.84 por ciento respecto al 2011, período del plan estratégico de desarrollo Institucional 20112015, sin embargo a valores constantes, es decir descontando el efecto inflacionario, el incremento fue del 22.66 por ciento. Con este presupuesto tenemos la obligación de fiscalizar 249 Instituciones del Estado, de las cuales 96 son Instituciones Gubernamentales y 153 Municipalidades. La capacidad nuestra es que llegamos a 197 Instituciones y Municipios, que significa un 79 por ciento, porcentaje de los más importantes logrado en los últimos 15 años. El resultado práctico logrado de ese nivel de cobertura es que efectuamos 226 auditorías de manera directa, 26 con firmas externas y 1,321 con los auditores delegados que tenemos en 121 Instituciones del Estado, lo que significa un crecimiento total del 56 por ciento en relación con el año 2014; lo que permitió establecer responsabilidades administrativas a 439 funcionarios públicos, 97 responsabilidades civiles y 50 presunciones de responsabilidad penal por un monto de 117 millones de córdobas, que afectó a 36 Entidades Públicas, 19 Instituciones y 17 Alcaldías Municipales. De igual forma se confirmaron 66 glosas por un monto de C$7 millones, lo que provocó un daño al patrimonio del Estado de C$124 millones en total de lo verificado por nosotros. De igual forma podemos decir, que del Presupuesto General de la República auditamos 63 Entidades del Sector Público con un alcance total de C$29,544 millones, que representa una cobertura del 66 por ciento de cumplimiento Institucional y el 52 por ciento del total aprobado por la Asamblea Nacional a todas las Instituciones del Estado. Como puede apreciarse, son muy importantes los logros a nivel de cobertura en el campo de la fiscalización de los recursos del Estado a través del papel desarrollado por nuestros equipos de auditoría desplegados casi permanentemente a nivel de todo el país. Por el lado de las contrataciones administrativas del sector público revisamos la documentación de C$4,786 millones, que corresponde a 93 Instituciones del Estado y 78 Municipalidades, lo que indica que hay que hacer un esfuerzo mucho mayor en la revisión y fiscalización de las contrataciones del Estado y profundizar a través de la auditoría, la transparencia del manejo de este rubro tan importante en la mayor parte de las Entidades del Estado. Durante el año 2015 recibimos 5,099 declaraciones de probidad, dando así cumplimiento a la Ley 438, Ley de Probidad, que tiene por objeto establecer y regular el régimen de probidad de los servidores públicos. La Contraloría General de la República verifica de manera aleatoria un porcentaje de estas declaraciones de probidad para ver si se ajustan a la realidad de los bienes, y en este año, verificamos a 471 funcionarios públicos. Hay algunos aspectos puntuales que deseáramos mencionar rápidamente por limitaciones de tiempo, que para nosotros es importante dejar los datos para que se formen al menos idea del conjunto de actividades que la CGR hace para mejorar la transparencia de estos eventos que son públicas: 2,599 recomendaciones de control interno de auditoría practicadas en las Entidades del Estado para mejorar los procesos de la Admón. Pública. 24 denuncias ciudadanas fueron presentadas de diferentes Entidades del Sector Estatal, originando 6 auditorías por existir méritos suficientes en las denuncias presentadas. 3,128 funcionarios públicos fueron capacitados en auditoría, control interno, contrataciones del estado, probidad, transferencias municipales, contraloría saludable y otros tantos temas que tienen que ver con el funcionario o empleado público. En 2015 se actualizaron las Normas Técnicas de Control Interno, con enfoque COSO, las que deben ser aplicadas obligatoriamente en todo el Sector Estatal a partir de este 2016, lo que significa que tienen la responsabilidad de actualizar sus sistemas de administración de acuerdo a sus atribuciones y funciones. La CGR en 2015, se sometió a una revisión externa denominada Marco de Medición de Desempeño, practicado por consultores externos, bajo estándares internacionales de las Entidades Fiscalizadoras, como la INTOSAI, así como también el apoyo de otras Contralorías más modernas que nos han apoyado en estos procesos de mejoras. Se estableció el plan estratégico 2016 -2020, elaborado de manera participativa y consensuada con funcionarios de la Institución. CONCLUSIONES Como puede apreciarse en las cifras e indicadores proporcionados, hemos avanzado significativamente en la cobertura de fiscalización, en el número de auditorías realizadas, en las recomendaciones de control interno, en el seguimiento al Presupuesto General de la República, etc, etc, etc., pero aun así seguimos en serios problemas en el desarrollo de nuestra plataforma tecnológica, que se requiere para modernizar nuestro trabajo y ponernos al menos a la altura de algunos países del área Centroamericana. En los últimos 9 años no hemos recibido apoyo para estas inversiones, lo que significa un impase importante en las líneas de progreso que toda Institución moderna debe ponerse como meta. Agradecemos a la Asamblea Nacional el apoyo presupuestario que brinda a la Contraloría General de la República, dado que sin ello no hubiéramos podido mostrar estos resultados, no obstante, aprovechamos esta oportunidad para recordarles que al momento de discutir el Presupuesto, deben tomar en cuenta que la lucha en favor de la transparencia en el manejo de los recursos públicos es una tarea de todos, que demanda auditores, controles apropiados, seguimiento a las operaciones y para ello se requiere tecnología moderna que facilite las prácticas que de manera muy convencional hemos venido utilizando a lo largo de los años, y aunque tenemos apoyo del BID y el COSUDE, esto no es suficiente para solventar los problemas que tenemos sobre este tema. Para finalizar deseamos agradecer a la Asamblea Nacional, habernos recibido para escuchar este informe de lo actuado en el 2015 y estamos a sus órdenes para responder cualquier inquietud que haya sobre el informe presentado, que está en manos de los Honorables Diputados. Muchas gracias.