Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de

Plan de Desarrollo Sostenible
del Parque Natural de la
Sierra de Aracena y Picos de
Aroche
Enero de 2004
La coordinación técnica de este PDS ha estado a cargo de la
Dirección General de la Red de Espacios Naturale Protegidos y
Servicios Ambientales. El diagnóstico fue elaborado por la
Universidad de Huelva. El Instituto de Desarrollo Regional,
fundación Universitaria ha realizado la coordinación técnica de este
PDS y la realizacion de los Talleres de participación Estratégica de
Actores Locales, estos últimos en colaboración con los Grupos de
Desarrollo Rural del área de influencia socioeconómica. Se ha
contado con la importante colaboración de numerosos actores
locales e institucionales que participaron en los talleres o que
prestaron su información.
Índice
INT RODUCCIÓN: JUST IFICACIÓN DEL PDS
¿Por qué necesitamos un Plan de Desarrollo Sostenible?.................................................... 3
La visión integral de los Planes de Desarrollo Sostenible ................................................... 5
Objetivos y horizonte temporal de los PDS....................................................................... 6
Criterios y fases para la elaboración de los PDS................................................................ 7
CAPÍT ULO I: DIAGNÓST ICO DEL PARQUE NATURAL Y SU ÁREA DE
INFLUENCIA SOCIOECONÓMICA
1.1. Características básicas del Parque Natural y su área de influencia socioeconómica...... 13
Medio físico .......................................................................................................... 13
Medio biótico. Vegetación y fauna.......................................................................... 41
Paisaje..................... ............................................................................................... 43
1.2. Demografía.......................................................................................................................45
1.3.Aproximación productiva comarcal y mercado de trabajo...............................................49
Análisis del empleo en la Sierra de Aracena y Picos de Aroche................................. 49
Competencias en materia de empleo........................................................................ 60
1.4.Principales aprovechamientos productivos del Parque Natural y área de influencia
socioeconómica ............................................................................................................ 63
La dehesa como base de la actividad productiva local............................................... 63
Aprovechamientos agrícolas................................................................................... 70
Aprovechamientos ganaderos.................................................................................. 75
Aprovechamientos forestales.................................................................................. 90
Otros aprovechamientos industriales ....................................................................... 99
1.5. T urismo............................................................................................................... 101
Recursos turísticos............................................................................................... 101
Oferta turística..................................................................................................... 102
1.6.Equipamientos de Uso Público y Vías Pecuarias............................................................107
1.7. Recursos del Patrimonio Cultural...................................................................................119
Patrimonio arquitectónico y arqueológico.............................................................. 120
Patrimonio etnológico ..................................................................................... 124124
1.8. Infraestrucutras y equipamientos básicos................................................................ 133
Infraestructuras viarias y servicios de transporte público......................................... 133
Infraestructuras telefónicas y servicios de correos ............................................. 140140
Suelo industrial............................................................................................... 141141
Infraestructuras ambientales.................................................................................. 142
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Equipamientos básicos.....................................................................................145
1.9. Aspectos institucionales y sociológicos...................................................................149
La Sierra de Aracena y Picos de Aroche como unidad comarcal..........................149
Entidades e instituciones para el desarrollo .................................................. 149150
Percepción social del Parque Natural........................................................... 152152
CAPÍT ULO II: IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y OBJET IVOS
2.1. La Matriz DAFO............................................................................................................157
2.2. Los T alleres de participación Estratégica de Actores....................................................161
2.3. Árbol de problemas...............................................................................................171
2.4. Árbol de objetivos........................................................................................... 177177
CAPÍT ULO III: PROGRAMAS Y ACCIONE S DEL PDS
3.1.Programas, Líneas de Actuación y Acciones-Medidas del PDS ...................................179
3.2. Coherencia con la bases de ordenación del territorio................................................201
CAPÍT ULO IV: MODELO DE GEST IÓN DEL PDS
4.1. La gestión de los PDS............................................................................................207
4.2. El modelo de gestión del Plan de Desarrollo Sostenible ..................................... 209209
4.3. Financiación del Plan de Desarrollo Sostenible.................................................. 213213
CAPÍT ULO V: EVALUACIÓN Y SEGUIMIENT O DEL PDS
5.1. El Enfoque del Marco Lógico .......................................................................... 219219
5.2. Marco de Seguimiento y Evaluación................................................................. 221221
5.3. Responsabilidad y periodicidad del seguimiento................................................ 223223
5.4. Indicadores del PDS.......................................................................................................223
Índice de cuadros
Cuadro 1.1 Distribución del territorio del Parque Natural y su área de influencia ...............13
Cuadro 1.2 Puntos de riesgo por inundación en el Parque Natural de Aracena y Picos de
Aroche.....................................................................................................................................36
Cuadro 1.3 Evolución de la población de hecho 1900-1991 (Número de habitantes)...........45
Cuadro 1.4. Evolución de la población de derecho en los municipios del Parque Natural
1991-2001.....................................................................................................................46
Cuadro 1.5. Nivel de instrucción de la población mayor de 10 años...................................48
Cuadro 1.6. Desempleo por grupos de edad. Sierra Minera. 2001......................................55
Cuadro 1.7. Desempleo por grupos de edad. Ribera de Huelva. 2001................................ 57
Cuadro 1.8. Desempleo por grupos de edad. Sierra Occidental. 2001................................ 58
Cuadro 1.9. T ipos de contrataciones. Oficina de Cortegana.............................................. 59
Cuadro 1.10. T ipos de contrataciones. Oficina de Aracena............................................... 60
Cuadro 1.11. Instrumentos en favor del empleo............................................................... 61
Cuadro 1.12. Extensión superficial de la dehesa en la Sierra de Aracena y Picos de Aroche64
Cuadro 1.13. Distribución geográfica del olivar en el área de influencia socioeconómica del
Parque Natural.............................................................................................................. 71
Cuadro 1.14. Distribución municipal de los frutales en regadío ........................................ 72
Cuadro 1.15. Distribución de frutales según municipios................................................... 73
Cuadro 1.16. Número de empresas cárnicas según el número de trabajadores.................... 77
Cuadro 1.17. Empresas según actividad.......................................................................... 78
Cuadro 1.18. Distribución del castañar en el Parque Natural............................................ 83
Cuadro 1.19. Explotaciones de castañar según la superficie que ocupan............................ 83
Cuadro 1.20. Establecimientos hoteleros por categorías y plazas.................................... 103
Cuadro 1.21. Áreas recreativas y miradores.................................................................. 108
Cuadro 1.22 Senderos señalizados................................................................................ 109
Cuadro 1.23. Vías Pecuarias........................................................................................ 116
Cuadro 1.24. Resumen de Protección del Patrimonio Histórico ...................................... 121
Cuadro 1.25. Patrimonio arquitectónico religioso.......................................................... 122
Cuadro 1.26. Patrimonio arqueológico protegido........................................................... 123
Cuadro 1.27. Patrimonio etnológico ............................................................................. 125
Cuadro
1.28. Estado
de la depuración
de los núcleos del Parque
Natural...................................................................................................................................144
Cuadro 1.29. Mapa sanitario del Parque Natural............................................................ 146
Cuadro 1.30. Centros de Servicios Sociales................................................................... 147
Cuadro 1.31. Composición de la Junta Rectora del Parque Natural Sierra de Aracena y Picos
de Aroche................................................................................................................... 150
Índice de esquemas
Esquema 1. Modelo de gestión del Plan de Desarrollo Sostenible.......................................206
Esquema 2. La evaluación en el proceso de planificación............................................... 217
Esquema 3. Matriz del Marco Lógico........................................................................... 219
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Índice de Fotos
Foto 1. Curso de agua del Parque Natural........................................................................36
Foto 2. Dehesa del Parque Natural..................................................................................44
Foto 3. Castaña del Parque Natural.................................................................................82
Foto 4. Sociedad Cooperativa de Galaroza.......................................................................85
Foto 5. Empresa corchera de Higuera de la Sierra ............................................................88
Foto 6. Camino empedrado....................................................................................................115
Foto 7. Lieva del Parque Natural...................................................................................124
Foto 8. Ritual Religioso ...............................................................................................126
Foto 9. Producto gastronómico estrella.................................................................................127
Índice de figura
Figura 1. Modelo de gestión del Plan de Desarrollo Sostenible .......................................211
Índice de mapas
Mapa 1. El Parque Natural y su área de influencia............................................................15
Mapa 2. Los municipios del Parque Natural.....................................................................19
Mapa 3. Pendientes medias.............................................................................................25
Mapa 4. Precipitación media anual..................................................................................31
Mapa 5. Red hidrográfica...............................................................................................37
Mapa 6. Ámbitos de actuación de las entidades de desarrollo territorial.............................51
Mapa 7. Principales usos del suelo ..................................................................................65
Mapa 8. Minas, canteras y graveras del Parque Natural y su área de influencia ..................95
Mapa 9. Equipamientos de uso público .........................................................................111
Mapa 10. Vías pecuarias ..............................................................................................129
Mapa 11. Red viaria.....................................................................................................135
Introducción: Justificación del PDS
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Introducción
¿Por qué necesitamos un Plan de Desarrollo Sostenible?
La tendencia actual en la Unión Europea muestra la creciente puesta en valor de los
espacios naturales protegidos como un activo fundamental en las estrategias de
desarrollo para el medio rural, en coherencia con la creciente valorización de los
temas ambientales por parte de la ciudadanía. Asimismo, hay que señalar la urgente
necesidad de buscar nuevas orientaciones de diversificación productiva basadas en el
aprovechamiento de las potencialidades existentes en el medio rural, entre las que se
encuentran las características de calidad y diferenciación que ofrecen los Parques
Naturales como parte del patrimonio natural y cultural, a fin de llevar adelante los
necesarios procesos de adaptación ante el previsible reforma del proteccionismo de la
Política Agraria Común.
Como es conocido, los objetivos tradicionales de la Política A graria Común han
evolucionado, abandonando los anteriores planteamientos que se orientaban hacia el
aumento de la producción sin reparar en los costes ambientales que ello provocaba.
La aparición de excedentes agrícolas ha obligado a reducir la producción a través de
recortes de subsidios, abandono de cultivos y otras medidas. Asimismo, la apertura
de una nueva ronda de negociaciones comerciales multilaterales en el seno de la
nueva Organización M undial de Comercio, obliga a la Unión Europea a la progresiva
eliminación de los subsidios directos a la producción, a fin de estimular una mayor
liberalización de los intercambios comerciales a nivel internacional y, con ello,
permitir las exportaciones de los países de menor grado de desarrollo al importante
mercado comunitario.
Adicionalmente, la perspectiva de la próxima ampliación de la Unión Europea a los
países de Europa Central y Oriental va a suponer el incremento de los excedentes
agrarios, dada la importancia relativa que la agricultura tiene en esos países. La
necesidad de contemplar estos escenarios exige, por tanto, propuestas orientadas a
reducir la intensidad de la producción agrícola buscando aplicaciones sostenibles en
el uso de tierras, a fin de restaurar o gestionar espacios naturales como parte del
esfuerzo de diversificación productiva en el desarrollo del medio rural.
En Andalucía hay más de un millón y medio de hectáreas declaradas espacios
naturales protegidos, una extensión que supone el 18 por ciento de la superficie total
de la Comunidad Autónoma, una cifra por encima de la media nacional o de la
europea. Ello involucra a un número muy elevado de municipios y de población que
habita en las “áreas de influencia socioeconómica” de dichos espacios naturales, esto
es, los municipios que poseen territorio en los mismos. De este modo, nuestra región
cuenta con una valiosa oportunidad para incorporar una estrategia de desarrollo local
sostenible en los diversos ámbitos territoriales definidos por los Parques Naturales y
sus áreas de influencia socioeconómica, a fin de lograr difundir un modelo de
desarrollo compatible con la preservación y puesta en valor de nuestro medio natural.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
3
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Los Planes de Desarrollo Sostenible (PDS) forman parte de una estrategia basada en
la necesidad de compaginar la conservación con el desarrollo, acorde con la
tendencia actual de la Unión Europea y de las Cumbres Internacionales de Río y
Johannesburgo, en el sentido de incrementar la puesta en valor de los espacios
naturales como importantes activos de desarrollo.
Además hay que tener en cuenta que la estrategia europea para proteger la naturaleza
y la biodiversidad sigue varias vías y puede apoyarse en las políticas e instrumentos
existentes como el establecimiento de la Red Natura 2000, cuya creación viene
establecida en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservación de
hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Gracias a esta Red se determinarán
las zonas y ecosistemas naturales más representativos para los que se establecen una
serie de directrices para su protección y conservación y para los que se exigen planes
de gestión.
El desarrollo sostenible de las zonas protegidas es sin duda un desafío, más teniendo
en cuenta la importancia y participación de Andalucía en dicha Red Natura 2000, a la
que contribuye con una propuesta de LIC (Lugares de Interés Comunitario) que
consta de 193 lugares, un 28 por ciento de su territorio, siendo una de las regiones
que mayor porcentaje de superficie aporta. Con respecto a la biodiversidad existente,
Andalucía cuenta con un total de 76 hábitats, 65 de los cuales se encuentran en la
RENPA (Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía) y 96 especies, 77 de
las cuales se encuentran en la RENPA calificadas como de interés comunitario en la
Directiva Hábitats. Estos datos son suficientemente representativos para ver la
trascendencia que esta región puede tener para la consolidación futura de la RED
Natura 2000.
Sin embargo, pese a la importancia de los espacios naturales protegidos como activos
de desarrollo, buena parte de la población local en los diferentes territorios de nuestra
región todavía suele considerar la declaración de espacios naturales protegidos como
un obstáculo para la realización de actividades productivas que con anterioridad
permitían a determinados grupos de población la obtención de algunos medios de
vida. El análisis de la percepción social sobre la declaración de los Parques Naturales
en Andalucía muestra aún la pervivencia de esta opinión entre la población local, lo
cual parece estar relacionado con la inexistencia de una información suficiente, así
como la falta de discusión colectiva con los diferentes actores locales, sobre las
importantes funciones ecológicas que desempeñan los Parques Naturales y la
necesidad de aprovechar la declaración de espacio natural protegido para el diseño de
una estrategia de desarrollo sostenible en el medio rural.
Dado que resulta necesario identificar nuevas oportunidades empresariales y empleos
para incrementar los ingresos de la población rural ante este escenario de obligado
abandono de las políticas de subsidio directo a la producción, resulta fundamental
proporcionar incentivos a las iniciativas locales de desarrollo que utilicen los
recursos rurales, teniendo en cuenta la superior sensibilidad ambiental ahora
existente entre los actores sociales y la necesidad de adaptar sus proyectos en favor
de una compatibilidad entre el desarrollo económico y la conservación de los
espacios naturales protegidos. Todo ello hace necesario un ejercicio de planificación
4
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
que contemple las exigencias de conservación ambiental conjuntamente con las de
desarrollo económico local en los Parques Naturales de Andalucía, siendo los Planes
de Desarrollo Sostenible la culminación de ese proceso planificador iniciado ya en la
década de los ochenta.
Los espacios protegidos y las comunidades locales y actores sociales pueden
ayudarse mutuamente y constituirse en defensores de los intereses respectivos. De
esta manera, puede darse una interacción positiva entre todos ellos, beneficiándose la
conservación ambiental de la implicación de las comunidades locales y actores
sociales en su planificación y gestión, mientras todos estos actores locales
aprovechan las oportunidades del espacio natural como activo estratégico para el
desarrollo.
De este modo, además de mantener las medidas protectoras, en la gestión de los
espacios naturales protegidos hay que intentar maximizar la citada interacción
positiva, para lo cual se requieren políticas que promuevan el crecimiento económico
sostenible a partir de las posibilidades y aprovechamientos que ofrecen dichos
espacios naturales como activos de desarrollo local sostenible. Sin embargo, nada de
esto es posible si no se logra la aceptación social y el pleno involucramiento de los
principales actores sociales protagonistas de las actividades productivas y la
generación de empleo y riqueza en cada ámbito territorial, esto es, el sector privado
empresarial y los trabajadores/as del medio rural.
Para todo ello se hace necesario capacitar a las comunidades locales para que cuiden
los recursos naturales, paisajísticos y culturales, estableciendo el apoyo técnico
necesario, así como los incentivos oportunos, y estimulando al mismo tiempo un tipo
de gestión compartida del espacio protegido.
La visión integral de los Planes de Desarrollo Sostenible
La dimensión ambiental cruza de forma horizontal las diferentes políticas sectoriales,
las cuales deben tener en cuenta las características ambientales específicas del
espacio natural protegido en cada ámbito territorial. Esto hace ineficiente el
tratamiento genérico a nivel regional, e incluso provincial, del diseño de la
planificación para el desarrollo local sostenible. Así pues, el tránsito desde la
concepción sectorial y vertical de las políticas a la visión territorial de las mismas, a
lo que obligan los Planes de Desarrollo Sostenible (PDS), supone en la práctica un
ejercicio decidido de coordinación institucional eficiente entre las diferentes
Consejerías de la Administración Regional, las Corporaciones Locales y las demás
entidades con competencias relacionadas, a fin de lograr el éxito.
Los PDS no son, pues, únicamente planes diseñados por expertos desde sus mesas de
trabajo. En todo el proceso de elaboración de los mismos, la recogida de las
experiencias preexistentes realizadas por los grupos de desarrollo rural, así como la
opinión fundamentada de los diferentes actores locales, constituye el punto de vista
principal del proceso de elaboración. De este modo, los planes han sido elaborados a
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
5
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
partir del conocimiento de las iniciativas locales preexistentes y de las exigencias y
oportunidades que plantea la sostenibilidad ambiental para el desarrollo económico
en cada ámbito territorial.
En sentido estricto, hay que señalar también que los PDS no son únicamente
documentos orientadores para el gobierno de la Junta de Andalucía, sino estrategias
de desarrollo concertadas con la sociedad local que habita en las áreas de influencia
socioeconómica de los Parques Naturales de Andalucía, las cuales deben ser
gestionadas por responsables competentes en colaboración con los actores locales
involucrados y sus propias organizaciones, y con el apoyo técnico de las gerencias
provinciales del Instituto de Fomento de Andalucía, que implementarán los
instrumentos necesarios para el fomento económico desde la perspectiva de
sostenibilidad en los Parques Naturales, tal como establece el artículo 20 de la ley
2/1989 de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía. En este sentido, los PDS son
planes participativos, cuyo éxito depende del involucramiento de la sociedad local
del área de influencia socioeconómica del Parque Natural como protagonista
principal de las diferentes iniciativas de desarrollo. Los PDS deben, a su vez,
integrarse con las restantes políticas ambientales, siendo asimismo parte de una
política más amplia que busca el desarrollo solidario, equilibrado y sostenible, tal
como se formula en el modelo de desarrollo expuesto en el Plan Económico
Andalucía Siglo XXI en el cual la estrategia andaluza se define bajo un nuevo
enfoque centrado en la competitividad sostenible. La sostenibilidad se constituye por
derecho propio en uno de los pilares básicos dentro de dicho modelo de desarrollo y
hay que alcanzarla en sus tres dimensiones, la ambiental, la económica y la social, tal
como establece también la Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible.
Objetivos y horizonte temporal de los PDS
El objetivo final de los PDS es la mejora del nivel y la calidad de vida de la
población de los ámbitos de influencia del Parque Natural, de forma compatible con
la conservación ambiental y considerando el espacio natural protegido como un
activo importante de desarrollo económico local tal y como establece la Ley 2/1989.
Para conseguir dicho objetivo final, los PDS incorporan cono objetivos específicos la
mejora de los aprovechamientos productivos y las actividades empresariales
vinculadas con la utilización sostenible de los recursos del Parque Natural, tratando
con ello de ofrecer oportunidades de empleo e ingreso a la población local
relacionada con el Parque Natural. Del mismo modo, los planes contemplan la
valorización del patrimonio natural y cultural, la mejora de la formación de recursos
humanos y de la investigación para el desarrollo y la innovación según las
necesidades de cada sistema productivo y mercado de trabajo local, la mejora de las
infraestructuras y equipamientos básicos, y todos aquellos aspectos cualitativos
requeridos en el proceso de desarrollo económico local sostenible.
Los PDS deben buscar también el aprovechamiento de las oportunidades generadas
por el dinamismo económico próximo o que tenga incidencia en dichos ámbitos
6
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
territoriales, procurando al mismo tiempo identificar los riesgos e impactos
ambientales de las actividades que tienen lugar en dichos entornos.
El horizonte temporal de los PDS es de seis años, a partir de la fecha de su
aprobación, con lo cual sus actuaciones se encuadrarán dentro del nuevo marco
comunitario 2000-2006 y del siguiente que se formule en su momento.
Criterios y fases para la elaboración de los PDS
Para la elaboración de los PDS se han seguido una serie de criterios como parte del
enfoque metodológico del trabajo.
a) Concepción integral. Los PDS están integrados en la planificación del desarrollo
regional de Andalucía, según las directrices del Plan de M edio Ambiente de
Andalucía 1997-2002 y la nueva estrategia andaluza de desarrollo definida en el
Plan Económico Andalucía Siglo XXI. Los PDS contemplan las políticas
territoriales y sectoriales relacionadas con los Parques Naturales y sus áreas de
influencia socioeconómica con la finalidad de asegurar el criterio de
sostenibilidad ambiental en las mismas.
b) Coordinación. Los PDS exigen un esfuerzo importante de coordinación
institucional, tanto desde el punto de vista horizontal (entre diferentes Consejerías
de la Junta de Andalucía) como vertical, entre distintas administraciones
territoriales y actores locales, públicos o privados. La participación del Instituto
de Fomento de Andalucía en la ejecución de las actuaciones y programas de
fomento de los PDS, tal como es preceptivo legalmente, debe facilitar a nivel
técnico, la coordinación de las actuaciones de fomento existentes en cada comarca
o ámbito territorial respectivo.
Desde el punto de vista político, la coordinación institucional del plan
corresponde a la Delegación de Gobierno en la provincia correspondiente, al ser el
PDS un plan aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía y,
como tal, un documento orientador para todas las actuaciones sectoriales del
gobierno regional. Por tanto, la coordinación general recae en la Delegación de
Gobierno en la provincia y la coordinación técnica en el Instituto de Fomento de
Andalucía.
c) Participación local y gestión concertada. La participación de los actores locales
es absolutamente básica para el éxito de los PDS. Para ello, se propone el
fortalecimiento de instituciones capaces de gestionar efectivamente el Plan,
alentando la vinculación y coordinación de las diferentes iniciativas a nivel
territorial, procurando de ese modo la adscripción de las diferentes fuentes de
recursos financieros, tanto públicos como privados. De hecho, los planes se han
basado en el aprendizaje adquirido por los diversos grupos de desarrollo rural
existentes, buscando reforzar dichas iniciativas para así incrementar la sinergia
del conjunto de esfuerzos para el desarrollo local sostenible. La gestión de los
PDS debe realizarse, pues, conjuntamente con las comunidades locales,
cooperando con ellas y concitando el apoyo de todos los sectores de la sociedad
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
7
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
local. La cooperación con las municipalidades, empresarios y sindicatos locales,
organizaciones ecologistas, universidades, entre otros actores relevantes, debe ser
alentada en la búsqueda de proyectos de desarrollo local basados en un mejor
funcionamiento en red de dichos actores. Finalmente, los niveles de gobierno
local, regional y estatal deben cooperar con otras iniciativas similares a nivel
internacional, a fin de buscar los apoyos complementarios para la ampliación de
las redes de cooperación para el desarrollo sostenible en la Unión Europea y el
resto del mundo.
d) Coherente con las estrategias. Los PDS son estrategias acorde por un lado con la
Red Natura 2000 que apuesta por una gestión sostenible que garantice la
biodiversidad. Con estos Planes se da cumplimiento al artículo 6 de la Directiva
92/43/CEE en la que figura la necesidad de fijar adecuados planes de gestión para
Zonas de Especial Conservación (ZEC)que serán las que finalmente constituirán
la Red Natura 2000 y al preámbulo en el que se recoge que “la conservación, la
protección y la mejora de la calidad del medio ambiente, incluida la conservación
de los hábitats naturales, así como de la fauna y flora silvestres, son un objetivo
esencial” y “el mantenimiento de esta biodiversidad, podrá requerir en
determinados casos el mantenimiento e incluso el estímulo, de actividades
humanas”. De esta manera la elaboración de los PDS de los Parques Naturales de
Andalucía asegura, en gran medida, la gestión adecuada de la Red Natura 2000
en nuestra Comunidad Autónoma, ya que el 62 por ciento de la propuesta actual
presenta la figura de protección de Parque Natural.
Por otro lado, los PDS son estrategias coherentes con la política de desarrollo
rural. Dicha coherencia responde a la importancia creciente que la dimensión
medioambiental tiene en los procesos innovadores de desarrollo rural de los
países comunitarios, los cuales son impulsados en nuestra región principalmente
a través de las iniciativas Leader y Proder y en cuya última convocatoria uno de
los cuatro aspectos en los que se deben integrar las estrategias de desarrollo de
los Leader Plus es “la valorización de los recursos naturales y culturales incluida
la de las áreas de interés comunitario en el marco de la Red Natura 2000”.
La elaboración del Plan ha estado guiada por la ejecución de las siguientes fases:
Elaboración del
diagnóstico
Identificación
de problemas y
objetivos
Diseño de los
programas y
acciones del PDS
La primera fase es la elaboración de un diagnóstico medioambiental y
socioeconómico del Parque Natural y su área de influencia socioeconómica,
realizado por un equipo universitario. La información del diagnóstico se sintetiza en
una matriz DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades).Además,
con el apoyo de los Grupos de Desarrollo Rural que actúan en el territorio, se llevan
a cabo dos Talleres de Participación Estratégica, uno de análisis de problemas y otro
de análisis de objetivos y posibles actuaciones, en los que están presentes los agentes
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Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
locales más representativos. Estos Talleres los realiza y modera el Instituto de
Desarrollo Regional, encargado de la coordinación técnica del Plan. A partir de la
información del diagnóstico, de la matriz DAFO y de Talleres de Participación
Estratégica, se identifican los problemas y objetivos del Plan. En la tercera fase, los
objetivos se transforman en los programas de actuación del Plan. Cada programa se
desglosa en líneas de actuación, y éstas a su vez en un conjunto de medidas
concretas. La Consejería de M edio Ambiente lleva la coordinación de todas las fases
del PDS.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
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Diagnóstico Del Parque Natural y su
Área de Influencia Socioeconómica
1
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
1.1 Características básicas del Parque Natural y su área de influencia
socioeconómica
Medio físico
La Sierra de Aracena y Picos de Aroche constituye, física y territorialmente la
sección más occidental de Sierra M orena. El Parque Natural de Sierra de Aracena y
Picos de Aroche tiene una superficie total de 186.908 hectáreas, la mayor parte de
propiedad privada y en este ámbito se incluyen 28 municipios, veinte de los cuales
tienen la totalidad de su extensión municipal dentro del Parque Natural y ocho sólo
parcialmente (Mapa 1 y Mapa 2).
Cuadro 1.1 Distribución del territorio del Parque Natural y su área de inf luencia
Municipios
Alájar
Superficie municipal
(Has)
4.145
Superficie
municipal en el
Parque Natural
(Has)
4.145
Superficie municipal
Importancia del
en el Parque Natural municipio en la superficie
del Parque Natural (% )
(%)
Almonaster la Real
32.167
2.506
Aracena
18.481
10.682
Aroche
49.903
15.205
Arroy omolinos de León
8.663
8.663
Cala
8.442
8.442
Cañaveral de León
3.533
3.533
Castaño del Robledo
1.290
1.290
Corteconcepción
4.898
4.898
Cortegana
17.389
4.337
Cortelazor
4.030
4.030
Cumbres de Enmedio
1.352
1.352
Cumbres de San Bartolomé
14.456
14.456
Cumbres May ores
12.212
12.212
Encinasola
17.849
17.849
Fuenteheridos
1.105
1.105
Galaroza
2.210
2.210
Higuera de la Sierra
2.402
1.563
Hinojales
2.673
2.673
Jabugo
2.485
2.485
Linares de la Sierra
2.906
2.696
Los Marines
1.024
1.024
La Nava
6.164
6.164
Puerto Moral
1.960
1.960
Santa Ana la Real
2.662
1.969
Santa Olalla del Cala
20.381
20.381
Valdelarco
1.469
1.469
Zufre
34.130
27.609
TOTAL
280.378
186.908
Fuente: Población: INE, Nomenclátor 1998.Superficie y Municipios: Elaborado a
1:100.000 y cartografía 1:50.000 de los Parques Naturales.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
100
2,2
7,8
1,3
57,8
5,7
30,5
8,1
100
4,6
100
4,5
100
1,9
100
0,7
100
2,6
24,9
2,3
100
2,2
100
0,7
100
7,7
100
6,5
100
9,5
100
0,6
100
1,2
65,1
0,8
100
1,4
100
1,3
92,8
1,4
100
0,5
100
3,3
100
1,0
73,9
1,1
100
10,9
100
0,8
80,9
14,8
66,7
100
partir del Mapa topográfico de Andalucía
13
Mapa 1. El Parque Natural y su área de influencia
El Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche, con una
extensión de 186.908 hectáreas, constituye, física y territorialmente la
sección más occidental de Sierra Morena.
Fuente Cartográfica:
Cartografía básica: Mapa topográfico de Andalucía digital 1:100.000.
Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Sombreado plástico: Modelo digital de elevaciones de Andalucía 100
metros. Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
M apa 1
Mapa 2. Los municipios del Parque Natural
El área de influencia socioeconómica del Parque Natural está compuesta por 28
municipios, veinte de los cuales tienen la totalidad de su extensión municipal
dentro del Parque Natural y ocho parcialmente.
Fuente Cartográfica:
Cartografía básica: Mapa topográfico de Andalucía digital 1:100.000.
Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Sombreado plástico: Modelo digital de elevaciones de Andalucía 100
metros. Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
M apa 2
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
La comarca en la que se localiza el Parque Natural se caracteriza por tener una
orografía de media montaña con un paisaje ondulado en el que se alternan valles y
sierras, si bien su relieve va creciendo desde la periferia de la zona hacia el centro,
oscilando entre los 160 y los 1.043 metros de altitud. Sus montañas están formadas
principalmente por calizas junto con afloramientos graníticos, cuarcitas, pizarras y
rocas volcánicas. En su parte central se encuentran suelos pardos eutróficos
ferruginosos y suelos pardos mesotróficos, que se caracterizan por su color rojizo y
que contrastan con los castaños y olivares de la zona. En las partes de menor relieve
los suelos son más fértiles, lo que favorece la proliferación de la dehesa y el cultivo
de cereales. Tanto en las zonas de relieve más abrupto como en aquellas menos
accidentadas pero con suelos oligótrofos y pardos, el terreno se caracteriza por su
poca profundidad y su acusada acidez, lo que los hace inadecuados para la
agricultura. (Mapa 3).
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
23
Mapa 3. Pendientes medias
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
La mayor parte del Parque Natural tiene pendientes medias inferiores al 10 por
ciento.
Fuente Cartográfica:
Cartografía básica: Mapa topográfico de Andalucía digital 1:100.000.
Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Sombreado plástico: Modelo digital de elevaciones de Andalucía 100
metros. Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
M apa 3
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Su proximidad geográfica hace que puedan llegar los vientos húmedos y templados
que proceden del Océano Atlántico. Asimismo, su situación climática está
condicionada por la especial disposición de su orografía, en la que el macizo centromeridional supone una barrera para los vientos húmedos del Atlántico y ocasiona un
incremento de las precipitaciones, originado también por el aumento de la altura de
la barrera montañosa. Esta abundancia de precipitaciones es una de las condiciones
climáticas que caracterizan a la zona, lo cual contribuye a garantizar un nivel
adecuado de recursos hídricos. Este ámbito se caracteriza, por tanto, por tener un
clima mediterráneo templado, con veranos cálidos en los que se percibe una notable
influencia del Océano Atlántico. El territorio posee rasgos propios de una zona con
aridez estival, así como una irregular distribución de las precipitaciones causadas
fundamentalmente por la altitud. Dentro de estos rasgos generales, en el eje
Cortegana-Aracena se producen los valores más altos en precipitaciones y los más
bajos en temperatura, mientras que el área periférica (que linda con la Sierra de
Hinojales y Extremadura al norte, y con el Andévalo al Sur) es más cálida y seca.
(Mapa 4).
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
29
Mapa 4. Precipitación media anual
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
La abundancia de precipitaciones es una de las condiciones climáticas que
caracterizan al Parque Natural. Los valores más altos en precipitaciones se
concentran en el eje Cortegana-Aracena.
Fuente Cartográfica:
Cartografía básica: Mapa topográfico de Andalucía digital 1:100.000.
Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Sombreado plástico: Modelo digital de elevaciones de Andalucía 100
metros. Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
32
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
M apa 4
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Como el resto de Sierra M orena, la sierra de Aracena y Picos de Aroche está
fragmentada por cursos de agua que van, en su mayoría, de noroeste a sureste. La red
hidrográfica superficial es la principal responsable del modelado del relieve debido a
la alta torrencialidad y poder erosivo de sus aguas. El Parque Natural vierte sus aguas
a dos cuencas hidrológicas y a una subcuenca. La Cuenca Hidrológica del Guadiana
recoge el agua de los ríos que recorren el Parque Natural en dirección SuresteNoroeste y llevan sus aguas hasta el Río Guadiana. Los principales cursos de agua
son el Río M urtigas, al que se incorpora el agua del Arroyo de Silo, y el Ribera del
Chanza. La Cuenca Hidrológica del Guadalquivir, por su parte, recoge el agua de los
ríos Ribera del Cala y Ribera de Huelva, que recorren la parte oriental del Parque
Natural en dirección Noroeste-Sureste. Los afluentes en esta zona son muy
numerosos y entre ellos destacan el Ribera de Hierro, Ribera de Hinojales, Arroyo
del Rey y Ribera de M ontemayor. Finalmente, el drenaje natural de las aguas en la
zona sur del Parque Natural hace posible que a poca distancia se formen afluentes del
Río Odiel, de los cuales el más importante es el Barranco de A guas Blancas.
Todos los embalses de la zona influyen notablemente sobre el régimen natural de los
ríos del entorno y cumplen una función de abastecimiento. Los más importantes tanto
por su dimensión como por su capacidad son los de Aracena, con una capacidad de
3
3
128 hm y el de Zufre (168 hm ), aunque también hay que señalar otros como los de
Encinasola, M inas de Cala, Silo y M urtiguillas. Estos embalses abastecen de agua a
las poblaciones cercanas y a Sevilla capital. En ellos suelen darse casos concretos de
contaminación, provocada -sobre todo- por los residuos de la crianza y
aprovechamiento del ganado porcino (fundamentalmente, purines). La capacidad
media de agua embalsada es elevada, debido al favorable régimen pluviométrico que
rige la zona. Además, dentro del Parque Natural se localizan dos acuíferos: el de
Aroche-Galaroza-Zufre y el de Cañaveral de León-Santa Olalla, que ocupan entre los
dos un 25% aproximadamente del total de la Unidad Hidrogeológica de Sierra
M orena.
El decreto 189/2002, de 2 de julio , por el que se aprueba el Plan de Prevención de
Avenidas e Inundaciones en Cauces Urbanos Andaluces (PCAI) recoge los puntos de
riesgo por inundación, entendiendo como tales las zonas de terreno que se ven
cubiertas por las aguas durante las avenidas o períodos de lluvias intensas.
Clasificados de mayor a menor gravedad en A,B,C y D. Los puntos identificados con
nivel de riesgo IP, fueron incorporados durante el trámite de información pública del
PCAI, y por tanto aún no se les ha asignado un nivel de ries go.
Para los núcleos afectos al Parque Natural de las Sierras de Aracena y Picos de
Aroche, los puntos de riesgo por inundación son los que se recogen en el siguiente
cuadro.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
35
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Cuadro 1.2. Puntos de riesgo por inundación en el Parque Natural de Aracena y Picos de Aroche
Municipio
Nucleo
Zona
Nivel de Riesgo
Arroyos Molino de León
Arroyos Molino de León
Arroyo del Caballero
D
Arroyos Molino de León
Arroyos Molino de León
Arroyo la Morena
D
Corte Concepción
Corte Concepción
Arroyo El Barranco
C
Corte Concepción
Corte Concepción
C/ Montesierra
C
Fuenteheridos
Fuenteheridos
Pza. Caso
D
Galaroza
Galaroza
Cuencas
B
Jabugo
Jabugo
Colectores
B
Jabugo
Repilado y Repilado Viejo
Río Cañete
B
Jabugo
Repilado y Repilado Viejo
Barranco
B
Valdelarco
Valdelarco
Barranco
C
Fuente: Consejería de Obras Públicas y Transportes
Como se puede observar en el cuadro anterior ninguno de los puntos de riesgo es
considerado por el PCAI como actuación prioritaria (nivel A), o declarada como
infraestructura de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Foto 1. Curso de agua del Parque Natural
Por tanto, se puede constatar
que la red hidrográfica es muy
extensa y que la zona tiene una
gran abundancia de agua, cuyo
objetivo
fundamental
es
satisfacer
las
necesidades
urbanas de zonas próximas.
Esta riqueza cuantitativa junto
con su calidad, son factores
determinantes
en
la
configuración de las distintas
unidades ambientales de la
zona (Mapa 5).
36
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
Mapa 5. Red hidrográfica
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
El Parque Natural tiene una gran abundancia de agua, cuyo objetivo fundamental
es satisfacer las necesidades urbanas de zonas próximas y de Sevilla capital.
Fuente Cartográfica:
Cartografía básica: Mapa topográfico de Andalucía digital 1:100.000.
Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Sombreado plástico: Modelo digital de elevaciones de Andalucía 100
metros. Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
38
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
M apa
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Medio biótico. Vegetación y fauna
La vegetación de la comarca se distribuye en dos pisos bioclimáticos. El
termomediterráneo, más cálido y seco, ocupa los espacios por debajo de los 350
metros de altitud y está dominado por un bosque esclerófilo mediterráneo de encinas
que en zonas subhúmedas da paso a los alcornocales. El mesomediterráneo se sitúa
entre los 350 y 950 metros y alberga especies que necesitan más humedad y frescor.
Actualmente, el bosque autóctono y propio de esta Sierra se conserva sólo en las
zonas de más difícil acceso. El paisaje serrano original del Parque Natural ha sido
modificado sustancialmente con el paso del tiempo. Sin embargo, en la zona siguen
presentes las dehesas de alcornoques y encinas, que son las formaciones con mayor
extensión en el Parque Natural, y que constituyen una fuente de riqueza básica para
el sector agropecuario serrano. Junto a ellas se desarrolla un rico matorral
mediterráneo de madroños, lavandas, lentiscos y majuelos, así como distintas
especies de jaras y ericas. En las zonas más húmedas y frescas se encuentran los
robles y los quejigos. También se dan grandes extensiones de repoblación de pino
piñonero, pino marítimo y eucalipto, promovidas por un criterio de explotación
económica que prima la alta rotación que proporcionan estas especies. Por su parte,
la vegetación de los arroyos y riberas presenta una gran diversidad y un buen estado
de conservación, a pesar de la influencia que sobre ella ha tenido la actividad
humana. Está constituida por sauces, alisos, chopos, álamos, fresnos y olmos, que en
los suelos más ácidos y cursos sin caudal permanente dan paso a juncos, adelfas y
tamujos. Destacan por su buen estado ciertos tramos de la ribera del río M úrtigas, del
Rivera de Huelva, del río Caliente, el arroyo Guijarra y la ribera del Chanza.
Asimismo, existe una gran riqueza florística, normalmente en zonas improductivas o
marginales. También habría que destacar el castañar, cultivo arbóreo que constituye
un verdadero paisaje forestal, y presenta en la Sierra una delimitación muy precisa,
circunscrita al triángulo central, colonizando, exclusivamente, los suelos calizos de
color rojo oscuro y ricos en hierros y magnesio. Además esta especie lleva asociados
unas comunidades de flora y de fauna importantes desde su aspecto puramente
ecológicos.
En general, la vegetación se sitúa acorde con la siguiente estructura: en el sector
occidental se concentran las dehesas de encinas y alcornoques; en el sector central las
dehesas se alternan con los pastizales y el olivar; en el sector oriental hay un
predominio del bosque esclerófilo de encinas y alcornoques; finalmente, en la franja
diagonal, los matorrales ocupan las zonas de mayores pendientes, mientras que las
vaguadas y laderas están ocupadas por la dehesa, si bien en las laderas el típico
matorral se ha ido sustituyendo en muchas zonas por plantaciones de eucaliptos.
El eje Sierra-Doñana-M arismas del Odiel constituye un importante enclave de
diversidad faunística. Concretamente, el Parque Natural se caracteriza por la
presencia de animales típicos del bosque mediterráneo. La gran diversidad de esta
fauna se debe al mantenimiento de los sistemas de producción tradicionales. A pesar
de ello, la transformación o eliminación de muchos de sus hábitats, sobre todo a raíz
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
41
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
de las grandes repoblaciones forestales de pinos y eucaliptos, también ha afectado a
algunas de las especies, fundamentalmente las más sensibles.
En la Sierra onubense, hemos de diferenciar dos tipos de especies faunística. La
primera será la que se considera más propia de las riberas. La comisión de la Unión
Europea considera como “aguas de importancia internacional”, en atención al interés
de su ictiofauna indígena. El segundo bloque es el configurado por la fauna de
dehesa.
Las especies faunísticas de las riberas que se consideran más representativas son
entre los peces la anguila, el barbo cabecichico, la boga de ría, entre otros. En cuanto
a los anfibios, la rana verde, el sapillos pintojo, la salamandra,y respecto a las aves la
garza real, el martín pescador, el cormorán....
Entre los mamíferos destacan la comadreja, el meloncillo, la nutria, el turón y el gato
montés. Además, las dehesas de encinas y alcornoques proporcionan el hábitat a
especies como la gineta y el zorro, así como otras de gran valor cinegético, como el
jabalí o el ciervo, este último se introdujo hace unos veinte años. También hay que
destacar la presencia de un gran número de rapaces, como las águilas culebreras,
perdiceras, calzadas, y reales, así como azores, cernícalos y halcones. Un gran
número de especies que habitaban esta zona serrana han desaparecido en la
actualidad y otras muchas se encuentran en peligro de extinción, como la cigüeña
negra y el buitre negro. Este último se mantiene gracias a la proximidad de Sierra
Pelada, Paraje Natural que acoge a casi la cuarta parte de la población peninsular.
Las distintas unidades ambientales que se dan en el Parque Natural se distinguen
según las comunidades de vertebrados que se asientan en ellos. Así, la unidad de
menor riqueza de fauna es el eucaliptal, mientras que son las quercíneas las que
sostienen la mayor complejidad. Las zonas del Parque Natural que poseen mayor
riqueza faunística son la Contienda de Aroche, Encinasola, Cumbres M ayores y
Zufre. En la actualidad, las especies emblemáticas son los buitres, negro y leonado,
el águila real y los mustélidos como la comadreja. El lince ibérico se encuentra
prácticamente confinado en Doñana, y en la zona serrana no se ha avistado ninguno
en los últimos tiempos, aunque no se descarta que perviva algún ejemplar en libertad.
42
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Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Paisaje
El Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche tiene un gran valor
paisajístico, en parte debido a la notable actividad humana, que ha contribuido a la
formación de dehesas de encinas y alcornoques, que constituye la formación vegetal
más representada en el espacio protegido. El paisaje tradicionalmente más
característico de la zona está formado por el castañar, que ha ido reduciéndose por el
abandono progresivo de la explotación de la castaña, si bien sigue siendo una de las
formaciones vegetales más características del Parque Natural, ocupa alrededor de
5.000 hectáreas, se concentra en 13 municipios, y llega a representar en algún
término, como Fuenteheridos el 69 por ciento de su espacio forestal. Además, como
está localizado en la zona más visitada y habitada de la Sierra, el castañar ha sido con
frecuencia identificado con la imagen más representativa del Parque Natural Sierra
de Aracena y Picos de Aroche.
También se estima conveniente destacar entre los valores positivos del paisaje la
afortunada integración de la red de asentamientos y sus inmediatos ruedos agrícolas
en este medio fundamentalmente forestal.
Junto a este paisaje encontramos eucaliptares y pinares de repoblación, que
sustituyen en determinadas zonas a las especies autóctonas. En el interior del Parque
Natural también se hallan valles de gran belleza y amplitud, como los del Río
M úrtigas o el del Río Caliente. M ientras que la manipulación de la dehesa ha sido
muy lenta, apoyada en el sustrato natural, otras, como las repoblaciones
monoespecíficas de pinos y eucaliptos, han sido más rápidas y recientes, provocando
un impacto paisajístico notable. El paisaje actual es, pues, el resultado de la acción
humana y de una conjunción de factores naturales, y constituye un activo
fundamental que propicia un turismo rural o ecológico de creciente importancia en el
ámbito nacional e internacional.
En el Parque Natural se observan una serie de problemas ambientales. De un lado
hay que citar las repoblaciones forestales, que ocupan aproximadamente unas 39.000
hectáreas y que se concentran, en mayor medida, en la zona oeste del Parque Natural
y su área de influencia socioeconómica, habiendo provocado el empobrecimiento de
la fauna y flora y la desaparición de arroyos. Estas repoblaciones ocupan terrenos
correspondientes a antiguas dehesas o terrenos que han sido deforestados y
degradados ante la demanda de carbón vegetal y por efecto de las calcinaciones de la
cuenca minera, que provocaron lluvias ácidas. Se trata de árboles de rápido
crecimiento que se consideran una alternativa de orientación industrial, de madera y
celulosa. Sin embargo, la adaptación de estas especies alóctonas ha sido muy
relativa, produciendo sotobosques raquíticos (inexistentes en el caso de los
eucaliptales) que han contribuido al empobrecimiento y erosión de los suelos. Una
consecuencia de las repoblaciones es la presencia de lomas, cerros y montes pelados
que rompen la homogeneidad verde dominante y producen costuras en los terrenos
forestales. En muchos casos se trata de repoblaciones inferiores a 100 hectáreas que
por su tamaño escapan al trámite de Evaluación de Impacto Ambiental.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
43
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Foto 2. Dehesa del Parque Natural
Esta degradación del paisaje se ve agravada
por el sobrepastoreo en verano. También
hay que destacar la contaminación de los
cauces, la presión desordenada de
actividades turístico-recreativas y el fuerte
desarrollo de construcciones residenciales
en suelo no urbanizable.
44
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1.2 Demografía
La evolución de la población de hecho en los municipios de la Sierra de Aracena y
Picos de Aroche presenta una tendencia decreciente a partir de la mitad del siglo XX.
Pero la gran crisis de población se origina, como sucede en el resto de áreas rurales
españolas, con la masiva emigración producida a partir de los años sesenta, que
aminora su ritmo sólo a partir de los años ochenta y que en este territorio se ve
agravada con la crisis del sector minero.
Cuadro 1.3 Evolución de la población de hecho 1900-2001 (Número de habitantes).
1900
1950
1991
2001
61.212
72.220
40..074
38.290
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos de Población.
El despoblamiento de la comarca continúa durante la última década del siglo XX,
como puede observarse en el Cuadro 1.3, aunque el ritmo de decrecimiento ha
disminuido, al haberse reducido el proceso de emigración y al retorno de parte de la
población que emigró en las décadas pasadas.
La población de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche disminuye de forma
continua en la última década, contrariamente a lo que sucede con la población
provincial y la andaluza, que están creciendo. M ientras que en el año 2000 en
2
Andalucía y Huelva la densidad de población está en torno a los 80 hab/km y los 45
2
hab/km , respectivamente, la de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche es de 13,8
2
hab/km .
Esta tendencia general no se puede trasladar de forma individualizada a todos los
pueblos de la Sierra, ya que existen municipios que mantienen su total poblacional e,
incluso, lo aumentan, como Linares de la Sierra, Puerto M oral, Galaroza o Jabugo,
siendo Aracena la única localidad con un crecimiento continuo de la población.
En el último período intercensal se observa la polarización de los valores positivos en
el eje Aracena-Cortegana y el mantenimiento de las tendencias negativas en el resto
de los municipios.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
45
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Cuadro 1.4. Evolución de la población de derecho en los municipios del Parque Natural 1991-2001
Nº de habitantes
Municipios
1991
2001
836
775
Almonaster la Real
2.109
1.947
Aracena
6.503
6.831
Aroche
3.593
3.419
Alájar
Arroy omolinos de León
1.242
1.114
Cala
1.484
1.387
Cañaveral de León
586
481
Castaño del Robledo
195
194
Corteconcepción
702
667
Cortegana
5.243
5.007
Cortelazor
314
296
Cumbres de Enmedio
58
52
Cumbres de San Bartolomé
668
549
Cumbres May ores
2.230
2060
Encinasola
2.068
1.755
650
641
Galaroza
1.603
1.618
Higuera de la Sierra
1.330
1.284
Fuenteheridos
Hinojales
463
402
2.510
2.550
Linares de la Sierra
283
290
Marines (Los)
352
325
Nava (La)
350
317
Puerto Moral
236
254
Santa Ana la Real
505
474
2.342
2.192
297
272
Zufre
1.322
1.056
TOTAL
40.074
38.209
Jabugo
Santa Olalla del Cala
Valdelarco
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos de Población
En Aracena se produce en la década de los noventa un incremento de población de
casi un 4%, un porcentaje escaso pero destacable frente a las tasas negativas del resto
de municipios. Este crecimiento se ha debido fundamentalmente a la llegada de
población desde otras provincias andaluzas, fundamentalmente de Sevilla, ya que
Aracena no escapa al proceso de emigración que se produce en toda la Sierra.
El crecimiento vegetativo de la zona es negativo, debido a la disminución de los
nacimientos, ya que, la mortalidad se mantiene prácticamente estable, además hay
46
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Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
que tener en cuenta la pérdida de población motivada por las emigraciones. Las
consecuencias de este proceso se perciben en las pirámides de población para los
años 1991, 1996 y 2000, que permiten observar tres rasgos principales: la tendencia
hacia el envejecimiento, la progresiva disminución de la población infantil y la
escasa población laboral. M ientras que la población por encima de los 65 años es, a
principios de los noventa, del 19,6%, en el año 2000 llega a suponer el 22,8%. La
población menor de 15 años ha pasado del 19,4% en 1991 al 15,9% en 2000. Por su
parte, la población potencialmente activa, es decir, la comprendida entre 16 y 65
años, también ha descendido desde el 64,7% en 1991 al 60,9% a finales de la década.
Estos porcentajes presentan mayor relevancia si se tiene en cuenta que en 1991 la
población de la Sierra era mayor que en el año 2000.
El sistema de poblamiento es disperso y desequilibrado territorialmente debido a la
orografía del terreno. Dentro de los términos de los municipios que conforman el
área de influencia socioeconómica del Parque Natural existen varios núcleos de
población. La mayoría de los núcleos poblacionales se concentran en el corredor
central de la comarca, mientras que una amplia parte del territorio permanece
despoblado.
Los municipios del área de influencia socioeconómica tienen un marcado carácter
agrícola-ganadero-forestal, por lo que sus trabajadores poseen un bajo nivel de
cualificación, así como un deficiente nivel de instrucción. La tasa de analfabetismo
es relativamente elevada (9,4% en 1991) y se localiza en el sector de población de
mayor edad. Asimismo, el 73,4% no supera los estudios de primer grado. La
población que posee estudios medios y superiores es, aproximadamente, del 8%,
pero es este sector, joven en su mayoría, el que busca trabajo en las capitales
cercanas, como Huelva y Sevilla, por lo que el mayor nivel de estudios se constituye
en un factor de emigración y despoblamiento de la zona.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
47
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Cuadro 1.5. Nivel de instrucción de la población mayor de 10 años.
Grado 0
Grado 1
Grado 2
Grado 3
Analfabeto
3440
Sin estudios
13929
1º Grado
9599
Total
26968
%
73,43
2º Grado 1º Ciclo
5975
%
16,27
2º Grado 2º Ciclo
2338
Otros Estudios Medios
62
Total
2400
%
6,53
3º Grado 1º Ciclo
661
3º Grado 2º Ciclo
396
3º Grado No Universitario
26
Total
1083
%
2,95
No consta
304
Fuente IEA., Censo de población de Andalucía, 1991.
La principal conclusión que se extrae del estudio de la población es la disminución
de la misma. El sector de población joven, cada vez con mayor nivel de estudios,
debe buscar empleo fuera de la zona por falta de colocaciones en la comarca, lo que
contribuye al envejecimiento de la población. La población activa, en clara minoría,
se compone de trabajadores agropecuarios y peones de la industria cárnica con
escasa cualificación. La necesidad de mantener esa población joven y de atraer
nuevos individuos pasa por potenciar y diversificar la actividad económica de forma
que permita generar empleo.
48
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Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
1.3. Aproximación productiva comarcal y mercado de trabajo
En el ámbito nacional y autonómico, las dos principales fuentes de información sobre
el mercado de trabajo, y concretamente sobre la oferta laboral, son la Encuesta de
Población Activa (EPA) que con periodicidad trimestral realiza el Instituto Nacional
de Estadística (INE) bajo directrices europeas y, el Paro y las contrataciones
registradas mensualmente en el Instituto Nacional de Empleo (INEM ). Sin embargo,
en ámbitos territorialmente más desagregados las circunstancias cambian
considerablemente y a pesar de la importancia que se asigna a los mercados de
trabajo locales como pilares del crecimiento económico y social, la escasez de datos
disponibles y suficientemente significativos a nivel local impide tener una clara
visión de las características de la población activa en las zonas geográficamente más
pequeñas, como es el caso que nos ocupa, la comarca de la Sierra de Aracena y Picos
de Aroche.
Debido a estas limitaciones metodológicas y a la ausencia de un estudio específico
sobre el mercado laboral comarcal, se ha realizado un análisis de la información
proporcionada por el Instituto Nacional de Empleo referido al primer y segundo
semestre de 2001 sobre los desempleados de cada uno de los municipios inscritos en
las Oficinas de Empleo y sobre los datos de contrataciones proporcionados por las
mismas con periodicidad anual. Así mismo se han agrupado las zonas municipales en
unidades territoriales más agregadas atendiendo a un criterio de proximidad
geográfica. Este criterio nos asegura, en primer lugar, características similares tanto
en la población (peculiaridades de la población activa) como en la actividad
productiva predominante en cada zona y, en segundo lugar, la disponibilidad de
datos sobre el desempleo en tiempo actual y con niveles mayores de fiabilidad.
Estas unidades territoriales a las que hacemos referencia y sobre las cuales se realiza
el estudio de la población desempleada son las tres subcomarcas en las que se puede
dividir el ámbito de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche, y en las que actúan tres
mancomunidades: Sierra M inera, Ribera de Huelva y Sierra Occidental.
Análisis del empleo en la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Los 28 municipios que constituyen el área de influencia socioeconómica del Parque
Natural se dividen en tres zonas o subcomarcas en las que operan tres
mancomunidades. La primera es la S ierra Minera, que comprende los municipios de
Arroyomolinos de León, Cala, Cañaveral de León, Hinojales y Santa Olalla del Cala.
La segunda es la de Ribera de Huelva, que engloba los municipios de Alájar,
Aracena, Corteconcepción, Cortelazor, Fuenteheridos, Galaroza, Higuera de la
Sierra, Linares de la Sierra, Los M arines, Puerto M oral, Valdelarco y Zufre. Y la
tercera es la S ierra Occidental que incluye Almonaster la Real, Aroche, Castaño del
Robledo, Cortegana, Cumbres de Enmedio, Cumbres de San Bartolomé, Cumbres
M ayores, Encinasola, Jabugo, La Nava y Santa Ana la Real. (Mapa 6).
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
49
Mapa 6. Ámbitos de actuación de las entidades de desarrollo territorial
El Parque Natural y su área de influencia es una zona heterogénea,
conformada por unidades territoriales con realidades y relaciones distintas,
en la que operan tres Mancomunidades, pero con una identidad común.
Fuente Cartográfica:
Cartografía básica: Mapa topográfico de Andalucía digital 1:100.000.
Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Sombreado plástico: Modelo digital de elevaciones de Andalucía 100
metros. Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Mapa
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
a) Sierra Minera. La Sierra M inera es uno de los territorios más deprimidos de la
provincia de Huelva. La actividad económica predominante en la zona es el sector
primario, en el que destaca una agricultura de corte muy tradicional, escasamente
mecanizada y especializada en el monocultivo del olivo, un sector ganadero donde
predomina la cría del ganado porcino, bovino y, en menor medida, caprino.
La contribución del sector industrial a la economía local se limita a la minería,
actividad con una tradición de muchos años en municipios mineros como Cala,
aunque en la actualidad esta actividad atraviesa graves problemas de rentabilidad, a
causa de la elevada competencia en el mercado y de las oscilaciones de los precios
que sufren estos productos. El sector servicios, por su parte, está escasamente
desarrollado. Sólo en los municipios de mayor tamaño se puede hablar de un cierto
desarrollo en el comercio minorista y la hostelería. En cuanto al turismo, actividad
que en otras zonas supone una importante fuente de creación de empleo, es
prácticamente inexistente en la Sierra M inera.
La economía local, por tanto, gira en torno al sector agroforestal, con labores muy
estacionales, escasamente mecanizadas y que requieren de mano de obra poco
cualificada. El trabajo que genera este sector tiene un marcado carácter familiar, en el
que la actividad es realizada principalmente por los titulares de las explotaciones con
ayuda de familiares, recurriendo a mano de obra asalariada eventual sólo en los
periodos de mayor actividad.
En la distribución de desempleados por grupos de edad destaca un grupo numeroso
de jóvenes menores de 25 años que representan más del 40% de los desempleados de
la zona. Este hecho refleja la especial dificultad de los jóvenes para encontrar un
empleo, así como la mayor vulnerabilidad de éstos ante el mercado de trabajo. En el
Cuadro 1. se muestra la distribución de los dempleados por grupos de edad.
Cuadro 1.6. Desempleo por grupos de edad. Sierra Minera. 2001.
Primer semestre de 2001
Segundo se mestre de 2001
Desempleados/as
%
Desempleados/as
%
Menor de 20 años
27
18
38
22
De 20-24 años
34
23
42
24
De 25-29 años
18
12
15
9
De 30-34 años
16
11
19
11
De 35-39 años
21
14
26
15
De 40-44 años
10
7
14
8
De 45-49 años
6
4
5
3
De 50-54 años
10
7
9
5
Más de 55 años
4
3
6
3
146
100
174
100
TOTAL
Fuente: Instituto Nacional de Empleo. Año 2001.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
55
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Son, además, muy significativas las diferencias según género, ya que el desempleo
afecta en mayor medida a las mujeres que a los hombres. Así, el 71% del total de
desempleados son mujeres. También llama la atención la diferencia entre las edades
de ambos grupos de desempleados, ya que mientras que en los hombres se
concentran entre los grupos de edad más jóvenes, en el caso de las mujeres la edad se
alarga hasta los 30-40 años.
Por otro lado, hay que poner de manifiesto el bajo nivel de instrucción de los
desempleados del territorio: más del 60% posee como máximo nivel de estudios el
bachiller elemental, y sólo el 10% está en posesión de estudios de un nivel superior a
la formación profesional.
Del análisis de la distribución de desempleados por sectores económicos destaca el
hecho de que más del 50% de los desempleados de la zona busca su primer empleo.
Esta situación, junto con los resultados obtenidos del análisis de la distribución por
grupos de edad y nivel de instrucción, muestra un grupo de desempleados con baja
formación académica, sin experiencia laboral y con grandes dificultades para
encontrar un empleo. Respecto a los desempleados con experiencia laboral, que
alcanzan el 45% del total, los principales sectores de actividad donde se engloban
son la Administración Pública, el sector servicios y la construcción, cada uno de ellos
con una distribución del 10%, aproximadamente. La industria y el sector primario
tienen una baja representación.
b) Ribera de Huelva. En la estructura productiva de esta zona, la actividad
predominante en la mayoría de los municipios, con la excepción de Aracena, es el
aprovechamiento de los montes a través de la extracción del corcho, la madera y la
explotación de la dehesa. En la agricultura, el olivar es el cultivo más importante y
llega a ocupar el 70% de la superficie cultivable. En cuanto a la actividad ganadera,
las condiciones climáticas son favorables para la explotación del ganado porcino,
sector que actualmente está en periodo de crecimiento y expansión hacia mercados
internacionales, destacando notablemente su calidad.
El sector servicios está poco desarrollado y posee escasa importancia en el conjunto
de la economía local, por lo que sólo se puede destacar el comercio minorista y la
hostelería en los pueblos de mayor tamaño. El municipio de Aracena, sin embargo,
escapa a esta estructura tradicional del sector servicios, ya que el turismo se
constituye como la fuente principal de empleo y crecimiento económico, derivado
principalmente de la Gruta de las M aravillas, que atrae turistas provenientes no sólo
del territorio nacional, sino también del extranjero. Aunque son ya muchos los
municipios que están trabajando para mejorar su situación para atender a un número
cada vez mayor de visitantes, actualmente sólo Aracena posee una infraestructura
adecuada a la creciente demanda, tanto en lo que respecta a una oferta diversificada
de actividades como a la disponibilidad de alojamientos y restauración. También hay
que destacar el auge de nuevas actividades rurales con fines tanto productivos como
de protección del medio ambiente y del entorno rural que pueden suponer una vía de
creación de empleo local, sobre todo para los jóvenes.
56
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
En la subcomarca de la Ribera de Huelva la población en edad de trabajar es de casi
el 55% de la total. El desempleo en esta zona difiere de la distribución observada en
la M ancomunidad Sierra M inera, en la que el problema parecía centrarse en los más
jóvenes y en las mujeres. En esta zona, si bien el 25% de los desempleados tiene
menos de 25 años, lo cual representa un porcentaje importante, el desempleo se
centra más en las edades intermedias, entre los 25 y los 39 años. También llama la
atención el elevado número de desempleados mayores de 40-45 años. La distribución
de desempleados por grupos de edad durante 2001 se recoge en el Cuadro 1.7.
Cuadro 1.7. Desempleo por grupos de edad. Ribera de Huelva. 2001.
Primer semestre de 2001
Desempleados/as
Segundo se mestre de 2001
%
Desempleados/as
%
Menor de 20 años
55
9
42
7
De 20-24 años
96
16
95
15
De 25-29 años
92
15
86
14
De 30-34 años
82
13
90
15
De 35-39 años
113
18
102
17
De 40-44 años
71
11
66
11
De 45-49 años
40
6
48
8
De 50-54 años
28
4
37
6
Más de 55 años
39
6
45
7
TOTAL
615
100
612
100
Fuente: Instituto Nacional de Empleo. Año 2001.
En el segundo semestre de 2001 aumenta el número de desempleados mayores de 45
años, debido seguramente a la finalización de la actividad industrial que genera el
sector porcino. Las diferencias según género no son tan grandes como en el caso de
la M ancomunidad de Sierra M inera ya que el 55% de los desempleados son mujeres.
Este porcentaje aumenta cuando se trata de edades más jóvenes y disminuye en las
edades superiores, como consecuencia de la mayor incorporación de la mujer al
mercado de trabajo.
El nivel de instrucción de los desempleados inscritos en el INEM es bajo, como
refleja el dato según el cual el 70% de la población posee como máximo nivel de
estudios el bachiller elemental, si bien hay que destacar que el 16% de la población
tiene estudios de formación profesional o superior. Entre los desempleados con
experiencia inscritos en el INEM , el sector predominante es el de servicios, que
engloba al 25% de éstos, seguido del sector de la construcción, que representa al
19%, y la Administración Pública, con una cifra próxima al 18%.
c) Sierra Occidental. La actividad económica predominante en esta zona es la
explotación del ganado porcino. Las excelentes condiciones climáticas de la zona
representan un factor determinante para la curación de los productos derivados del
cerdo ibérico, que gozan de un gran prestigio nacional e internacional. Este sector ha
experimentado un gran impulso, sobre todo a partir de 1995 debido a la creación de
la Denominación de Origen “Jamón de Huelva”, que constituye la actividad principal
en municipios como Jabugo, Cumbres M ayores o Cortegana.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
57
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
La agricultura está escasamente desarrollada, por lo que genera bajos rendimientos y
apenas ocupa mano de obra, a pesar de su deficiente nivel de mecanización. La
mayoría del territorio se destina a aprovechamientos forestales dirigidos a la
alimentación del ganado, a la actividad cinegética o a la explotación de especies
como la encina, el alcornoque o el castaño. La industria corchera también ocupa a un
alto porcentaje de población en el territorio, a pesar de ciertos problemas de
comercialización. El sector servicios, por su parte, está teniendo un crecimiento
importante, principalmente por el turismo rural. Las casas rurales han aumentado en
número y han mejorado su calidad, si bien sigue siendo necesario crear
equipamientos turísticos para satisfacer una demanda cada vez más numerosa.
La estructura de la población, con un paulatino envejecimiento, no difiere de lo que
se da en las otras zonas, destacando el gran número de personas mayores de 65 años.
En relación con el desempleo, se constata que éste se concentra en aquellas personas
con edades comprendidas entre 25-49 años, aunque también hay que destacar el gran
número de jóvenes que hay entre la población desempleada, que alcanza el 20% del
total. En esta zona destaca, con respecto a las anteriores, un mayor número de
desempleados mayores de 50 años, que representan el 13% del total.
Cuadro 1.8. Desempleo por grupos de edad. Sierra Occidental. 2001.
Primer semestre de 2001
Segundo se mestre de 2001
Desempleados/as
%
Desempleados/as
%
Menor de 20 años
60
7
82
9
De 20-24 años
88
10
112
12
De 25-29 años
120
14
136
15
De 30-34 años
141
17
142
16
De 35-39 años
143
17
125
14
De 40-44 años
122
14
121
13
De 45-49 años
67
8
68
7
De 50-54 años
44
5
48
5
Más de 55 años
65
7
75
8
TOTAL
850
100
909
100
Fuente: Instituto Nacional de Empleo. Año 2001.
En la variación semestral destaca, de forma general en todos los grupos de edad, un
aumento del desempleo en el segundo semestre del año, lo cual se debe seguramente
a la intensa actividad agroalimentaria desarrollada en la zona en los primeros meses
del año. Las diferencias en los datos de desempleo según género apenas son
significativas en esta zona, si bien parece detectarse que la estacionalidad de la
actividad productiva de la zona afecta en mayor medida a los hombres que a las
mujeres.
La distribución de los desempleados por nivel de instrucción muestra, al igual que
ocurre en las otras mancomunidades de la Sierra, el bajo nivel de estudios de éstos,
aunque hay que destacar que en esta mancomunidad el volumen de desempleados sin
58
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
estudios es mayor que en las otras dos. En la distribución de desempleados con
experiencia laboral por actividad económica, predominan aquellos que han
desempeñado su actividad profesional en la industria, concretamente en la
manufacturera derivada de la explotación del ganado porcino. Los restantes sectores,
construcción, servicios, Administración Pública, defensa y Seguridad Social, se
reparten entre un 15% y un 18% de los desempleados.
Las oficinas del INEM de Cortegana y Aracena abarcan el territorio comprendido
por el área de influencia socioeconómica. Los contratos registrados en la oficina de
Cortegana se acogen a las modalidades reflejadas en el Cuadro 1.9.
Cuadro 1.9. Tipos de contrataciones. Of icina de Cortegana
Número de contratos
Empleo Púbico INEM
1.567
Resto de contrataciones
5.050
Contratos formativos
TOTAL
8
6.625
Fuente. INEM. Año 2001.
De la oferta de empleo público del INEM , que supone un 24% del total, casi las tres
cuartas partes de las contrataciones llevadas a cabo (70%) se acogen al Programa de
Fomento de Empleo Agrario (PFEA). Este Programa se incluye en el Acuerdo para
el Empleo y la Protección Social A grarios (AEPSA), que vino a sustituir al antiguo
Plan de Empleo Rural. El 30% restante se acoge a las actuaciones extraordinarias del
Plan Nacional para el Empleo. En este tipo de contratación destacan los contratos por
obra o servicio, así como los contratos eventuales por circunstancias de la producción
generados principalmente en los sectores de la construcción y los servicios.
En el resto de contrataciones realizadas fuera del régimen del INEM , apenas un 1%
han resultado ser empleo indefinido, mientras que las contrataciones temporales por
circunstancias de la producción han sido mayoritarias, seguidas de los contratos por
obra o servicio. Respecto a la temporalidad, en el 63% de los casos los contratos son
inferiores a tres meses, a lo que se le suma el hecho de que el 5% se trata de
contrataciones a tiempo parcial, que afecta en mayor medida a las mujeres que a los
hombres. Los sectores productivos que han generado más empleo son la agricultura
(35%), seguida de la industria (32%) y del sector servicios (20%). Estos aspectos
confirman la clara tendencia estacional de las actividades productivas de la zona, en
la que destaca la ausencia de contratos de formación.
La distribución de contrataciones registradas en la oficina de Aracena no difiere de la
obtenida en la oficina de Cortegana.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
59
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Cuadro 1.10. Tipos de contrataciones. Oficina de Aracena.
Número de contratos
Empleo Público
1.912
Resto de contrataciones
5.205
Contratos formativos
TOTAL
37
7.154
Fuente: INEM. Año 2001.
Para esta oficina, en lo que respecta al empleo público, siguen predominando los
contratos adscritos el Programa de Fomento de Empleo Agrario o Actuaciones
extraordinarias del Plan Nacional para el Empleo. La construcción y los servicios
siguen siendo los sectores productivos donde más empleo público se crea.
En las contrataciones privadas sigue habiendo un claro predominio de los contratos
temporales sobre las contrataciones indefinidas, que no llegan a superar el 2% del
total. Hay que destacar, sin embargo, que mientras en la oficina de Cortegana la
industria supone el 32% de la creación de empleo, en la de Aracena se reduce al 6%.
En esta zona son los sectores de la agricultura (50%), servicios (29%) y la
construcción (16%) los que destacan en la creación de empleo. La mayoría de los
contratos temporales sigue teniendo una duración inferior a tres meses y los contratos
a tiempo parcial doblan su número respecto a la otra zona, alcanzando el 10% del
total. También hay que señalar el mayor número de contratos formativos que se
producen y que se reparten de forma uniforme entre la construcción, la industria y los
servicios.
Competencias en materia de empleo
En primer lugar, hay que señalar, que son muchas las instituciones u organismos que
trabajan por el desarrollo local, y concretamente por la creación de empleo y mejora
de la ocupabilidad. Así, la Diputación de Huelva a través de las mancomunidades
pone en marcha distintos proyectos en la zona; el INEM actúa a través de Escuelas
Taller y Casas de Oficios. La Junta de Andalucía, por su parte, a través de la
Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico ha creado dos UTDELT con sedes
en Aracena y Cortegana. Sin embargo, por parte de la Junta de Andalucía se ha
considerado una nueva división territorial basada en lo que denomina Consorcios
Sectoriales, a diferencia de lo que hace la Diputación Provincial, cuya división
territorial son las M ancomunidades. Por tanto, se puede constatar que, si bien existen
actuaciones en materia de empleo en la comarca de Aracena y Picos de Aroche,
faltan unos objetivos y una estrategia comunes, así como un ámbito de actuación
territorial similar.
La M ancomunidad de Sierra M inera tenía inicialmente como cometido la recogida y
tratamiento de residuos sólidos urbanos, pero actualmente está ampliando sus
funciones hacia la consecución de actividades vinculadas con el desarrollo local. La
M ancomunidad Ribera de Huelva, en cambio, sí se plantea como objetivos la
promoción, dinamización y racionalización del desarrollo económico de sus
60
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
municipios. Por lo que respecta a la M ancomunidad Sierra Occidental, pese a que
inicialmente sus actividades se ceñían a la recolección y tratamiento de residuos
sólidos, en la actualidad ha asumido competencias dirigidas al impulso de la
actividad socioeconómica de la zona. En el Cuadro 1.11 están reflejados todos los
instrumentos llevados a cabo por las tres M ancomunidades.
Cuadro 1.11. Instrumentos en f avor del empleo
Promovidos por la Mancomunidad
Promovidos por otras entidades
-Acciones OPEA (Oficina de Empleo de
Aracena)
- 1 Agente de Empleo y Desarrollo Local
AEDL (Arroy omolinos de León)
Ámbito de actuación Mancomunidad de
la Sierra Minera: Arroy omolinos de
León, Cala, Cañaveral de León,
Hinojales y Santa Olalla del Cala
-Agente de Economía Social (Cala)
- Escuela-Taller “El Viso II” (Santa
Olalla del Cala)
UTDELT de Aracena
Ámbito de actuación de la
Mancomunidad Ribera de Huelva:
Alájar, Aracena, Corteconcepción,
Cortelazor, Fuenteheridos, Galaroza,
Higuera de la Sierra, Linares de la Sierra,
Los Marines, Puerto Moral, Valdelarco y
Zufre
- Acciones OPEA (Oficina de Empleo de
Aracena)
-3 AEDL
- 1 AEDL (Aracena)
- Escuela-Taller “Ribera de Huelva”
(Galaroza)
- Taller de Empleo “Sierra de Aracena”
(Aracena)
- Casas de Oficios “Caminito” (Aracena)
- Taller de Empleo “Zona Galaroza”
(Aracena)
- UTDELT de Aracena
- Acciones OPEA (Oficina de Empleo de
Cortegana)
Ámbito de actuación de la
Mancomunidad Sierra Occidental:
Almonaster la Real, Aroche, Castaño del
Robledo, Cortegana, Cumbres de En
medio, Cumbres de San Bartolomé,
Cumbres May ores, Encinasola, Jabugo,
La Nava y Santa Ana la Real
- 4 AEDL
- Escuela de Empresas (Cortegana)
- 3 AEDL (Aroche, Cumbres May ores y
Encinasola)
- Escuela-Taller “La Encina”
(Encinasola)
- Taller de Empleo “Mercado de
Abastos” (Cortegana)
- UTDELT de Cortegana
Fuente: Equipo de la Universidad de Huelva
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
61
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
1.4. Principales aprovechamientos productivos del Parque Natural y su área
de influencia
La dehesa como base de la actividad productiva local
La dehesa es el paisaje típico de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche, a pesar de la
riqueza y diversidad de sus paisajes. Esta singularidad se basa en el predominio de
este aprovechamiento en la superficie total del Parque Natural y, fundamentalmente,
por el hecho de que el paisaje serrano es producto de la actividad humana,
configurándose la dehesa como el mayor exponente de la actuación antrópica sobre
este medio natural.
En este caso, la actuación humana sobre el medio logra un equilibrio entre la
explotación de la tierra y el mantenimiento de la cubierta vegetal y las especies
faunísticas autóctonas, generando un ecosistema que se ha conservado, gracias a su
valorización económica, a lo largo de los siglos. Desde esta perspectiva se puede
entender en toda su magnitud la afirmación de que el territorio que comprende la
Sierra hay que considerarlo como un espacio socializado, pues la transformación que
ha provocado la acción humana en su medio natural, con el ánimo de aprovechar la
riqueza que su entorno le proporcionaba, ha sido la causa fundamental de la
formación del paisaje serrano, más allá de causas puramente físicas, climáticas y
edafológicas concretas.
Sin embargo, la historia de la explotación de la dehesa de la Sierra onubense ofrece
ejemplos de pérdida del equilibrio. En la década de los años 50 del siglo pasado, y
fundamentalmente, en los años 60, el sistema de explotación de la dehesa basado en
la escasa tecnificación y mano de obra barata entra en crisis. Los aumentos de
salarios conllevan la intensificación del uso de insumos tecnológicos, la aparición de
la peste porcina merma la rentabilidad de la cría de la cabaña, y el aumento de los
costes de explotación obliga al abandono de las tierras, dejándose de realizar las
labores de regeneración de la dehesa (podas, recogida de leña, pastoreo, carboneo).
Todo ello trae consigo una pérdida de recursos pastables, la matorralización de las
fincas (aumentando, inevitablemente, los ries gos de incendios) y la dedicación de las
fincas a otras actividades menos respetuosas con el medio natural, como es la
repoblación con especies de crecimiento rápido para abastecer la demanda de la
industria papelera onubense recién instalada. Finalmente, las consecuencias se dejan
ver en la ruptura de los ecosistemas que el manejo tradicional de la dehesa había
generado.
Afortunadamente, esta dinámica parece romperse con la intervención a finales de los
ochenta de las administraciones local, autonómica, estatal y europea, que ayudó a
combatir la peste porcina, que se declara erradicada en 1995. Así mismo, se creó la
denominación de origen para el jamón de Huelva y, poco a poco, el sector cárnico
del Parque Natural vuelve a adquirir importancia, erigiéndose como protagonista de
la economía de la Sierra, posibilitando la recuperación de la dehesa.
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
63
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Actualmente, la dehesa ocupa más del 40 por ciento de la superficie del Parque
Natural. Todos los municipios, excepto Fuenteheridos, muestran importantes áreas
de dehesas, tal como se puede comprobar en el Cuadro 1.12, destacando los
municipios de Arroyomolinos de León, Cañaveral de León, La Nava y Santa Olalla
del Cala con más del 50 por ciento del termino municipal (Mapa 7).
Cuadro 1.12. Extensión superficial de la dehesa en la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Municipio
Monte abierto
Total
Porcentaje
Arroy omolinos de León
6190
9174
67,47
Nava (La)
3799
5981
63,52
Santa Olalla del Cala
11310
19585
57,75
Cañaveral de León
2510
4519
55,54
Zufre
18301
33356
54,87
Cumbres de San Bartolomé
7221
14337
50,37
Cala
4050
8320
48,68
Jabugo
1150
2509
45,83
Cumbres de Enmedio
605
1365
44,32
Aroche
21737
49839
43,61
Cortelazor
1600
3906
40,96
Hinojales
763
1902
40,12
Cortegana
6500
17310
37,55
Santa Ana la Real
997
2680
37,20
Puerto Moral
627
1959
32,01
Alájar
1275
4185
30,47
Encinasola
5310
18039
29,44
Cumbres May ores
3369
11915
28,28
Linares de la Sierra
760
2792
27,22
Almonaster la Real
8600
32084
26,80
Galaroza
563
2180
25,83
Valdelarco
335
1406
23,83
Aracena
4056
17997
22,54
Corteconcepción
1035
4858
21,31
Higuera de la Sierra
500
2381
21,00
Castaño del Robledo
150
1275
11,76
Marines (Los)
115
989
11,63
Fuenteheridos
0
1047
0,00
113.428
277.890
40,81
Total Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Fuente: IEA, 2000.
64
Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
Mapa 7. Principales usos del suelo
La dehesa es el principal uso de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche, si bien
existen otros usos, como el olivar o los frutales.
Fuente Cartográfica:
Cartografía básica: Mapa topográfico de Andalucía digital 1:100.000.
Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Usos del suelo: LandCover 1999. Consejería de Medio Ambiente. Junta de
Andalucía.
Sombreado plástico: Modelo digital de elevaciones de Andalucía 100
metros. Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
mapa
Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche
Uno de los rasgos que caracteriza la dehesa es su aprovechamiento integral. La
dehesa se puede caracterizar como una explotación ganadera, agrícola y selvícola de
la que se extraen numerosos productos. Aunque en la Sierra de Aracena y Picos de
Aroche la dehesa ha estado enfocada, fundamentalmente, a la cría de ganado porcino,
indudablemente, su conservación se ha logrado por la diversidad de frutos obtenidos
que van desde el corcho de los alcornoques hasta la sementera o los recursos
energéticos. De este modo, cuando se habla de dehesa como un sistema
agrosilvopastoril, hacemos referencia a un uso de la tierra donde se combinan plantas
leñosas perennes (árboles o arbustos), cultivos herbáceos o pastizales y animales en
libertad tanto domésticos como silvestres.
En las dehesas tradicionales del Parque Natural se distinguen tres espacios según el
tipo de aprovechamiento: el monte hueco, formado por árboles y matorrales, donde
se realizan actividades agrícolas, ganaderas, extractivas, recolectoras y cinegéticas; la
zona dedicada a sementera, que coincide con las solanas; y una última zona más
abrupta, con especiales dificultades de acceso, aprovechada por ganado ovino y
caprino, actividades forestales y cinegéticas.
El principal aprovechamiento de la dehesa onubense es la producción de bellotas
procedentes de las quercíneas -encina, alcornoque, roble, quejigo y coscoja- dirigida
a la cría de ganado porcino en régimen extensivo. De tal modo que se puede afirmar
que la típica dehesa serrana de hoy ha sido creada por y para el cerdo ibérico. De ahí,
que la necesidad de prolongar el período de montanera en las fincas, haya permitido
conservar en el Parque Natural dehesas mixtas, es decir, dehesas conformadas por
distintas variedades de quercíneas que producen cosechas sucesivas de bellotas,
desde la primera fructificación de los quejigos (durante septiembre y octubre) hasta
la más tardía maduración del alcornoque (en diciembre y enero), pasando por la
bellota más apetecida por los cerdos, la de encina, cuya cosecha se produce durante
los meses de octubre y noviembre.
Pero, la función ganadero-productiva del encinar no se limita sólo a la producción de
bellota, pues, asimismo, aprovecha el ramón (ramas que se cortan y guardan para
alimentar el ganado durante las épocas de escasez de materia vegetal fresca, es decir,
durante el invierno o en períodos de sequía) como recurso alimenticio para la cabaña
ganadera, a pesar de la baja calidad del ramón de encina.
Estas dehesas mixtas se conservan actualmente, con toda puridad, en las fincas
situadas en la franja que va desde Arroyomolinos de León hasta Santa Olalla del
Cala, no obstante, el mayor dulzor de la bellota de encina, ha dado lugar a que en la
mayoría de las dehesas se sustituyan los robledales, quejigales y coscojales por
encinas, conservándose los alcornoques por la complementariedad económica que
supone la extracción -saca- de su corteza para la producción corchera.
La producción de los árboles de las dehesas se completa con el aprovechamiento de
los pastos, cuya variedad de especies depende, principalmente, de la composición de
los suelos, aunque, en general, dominan especies frugales con escaso valor nutritivo
para el ganado y sometidas a una gran estacionalidad. No obstante, estos pastizales
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permiten variar la dieta del ganado, así como la cría de otras cabañas distintas al
porcino. Esta variedad de pastos ha permitido la diversificación ganadera en la
explotación de la dehesa. De este modo, aunque el porcino es la cabaña típica de la
dehesa, la variedad de especies ha permitido compatibilizar la cría de ganado porcino
en régimen extensivo con la cría de otras cabañas ganaderas (ovinas, caprinas y
bovinas).
La actividad agrícola constituye una actividad secundaria en la mayoría de las
dehesas. Este otro aprovechamiento consiste en la siembra de forma periódica (cada
tres a diez años, según la naturaleza del suelo) y rotativa de ciertas parcelas, rodadas
o pegujales de una misma finca, de cereales (frecuentemente, trigo y cebada), pero
también de leguminosas forrajeras, especies pratenses y cultivos leñosos. Esta
actividad, además de permitir al propietario una renta complementaria -normalmente
por el arrendamiento a cambio de una parte de la cosecha-, impide la invasión del
matorral y posibilita un hábitat adecuado para la cría de aves cinegéticas de forma
espontánea. El mantenimiento de este tipo de agricultura es necesario para la
regeneración de la dehesa y, consecuentemente, para su conservación, no sólo por su
valor económico, sino por su importancia ecológica dada su aportación en el
mantenimiento de este hábitat tan peculiar.
La caza es otra de las actividades realizadas en el seno de las dehesas, aprovechando
los terrenos que por lo excesivo de su pendiente no permiten la cría de ganado. Las
especies cinegéticas más importantes de la caza mayor son el ciervo y el jabalí; por
su parte, los conejos, perdices, liebres, tórtolas y palomas torcaces constituyen las
especies más representativas de la caza menor.
Entre las producciones forestales derivadas de la explotación de la dehesa, que
completan la diversidad de productos obtenidos, debemos destacar la leña, el corcho,
los productos apícolas, las setas y demás frutos del bosque, que presentan un enorme
potencial motivado por la creciente demanda de productos naturales y ecológicos.
A continuación se tratan con mayor detalle los aprovechamientos agrícolas
(herbáceos, olivar y hortofruticultura), los aprovechamientos ganaderos, básicamente
el cerdo y otras cabañas ganaderas, y los aprovechamientos forestales, destacando el
castañar, el corcho y otros aprovechamientos forestales, como las setas, apicultura y
el eucalipto.
Aprovechamientos agrícolas
Las características edafológicas del Parque Natural han impuesto obstáculos al
desarrollo de la actividad agrícola, de tal forma que el espacio ocupado por la
agricultura tiene escasa significación respecto al total, encontrándose localizado en
los ruedos de los pueblos, así como en los fondos de los valles y en las laderas con
menor pendiente, tal como se puede comprobar en el Mapa 7. Los cultivos más
destacados se señalan a continuación.
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a) Cultivos herbáceos
Como se puede apreciar en el mapa de usos del suelo, los cultivos herbáceos tienen
escasa relevancia, destacando entre ellos, la alfalfa, el maíz forrajero, así como
diversos cereales destinados, en general, al consumo animal. Estas producciones se
originan en su mayoría en régimen de secano, teniendo el régimen intensivo escasa
relevancia en la producción final.
b) El olivar
Entre los leñosos, el olivar en explotación extensiva es el cultivo principal. La
extensión que ocupa el olivar es de 8.072 hectáreas, dedicado principalmente a la
producción de aceituna para la obtención de aceite. Esta superficie supone un 14% de
la superficie útil agrícola de la provincia de Huelva, de forma que, si bien no es una
comarca esencialmente olivarera en el conjunto de Andalucía, sí se trata de una zona
donde el olivar de montaña posee una especial consideración.
Cuadro 1.13. Distribución geográf ica del olivar en el área de influencia socioeconómica del Parque Natural
Municipio
Alájar
Almonaster la Real
Aracena
Aroche
Arroy omolinos de León
Cala
Cañaveral de León
Castaño del Robledo
Corteconcepción
Cortegana
Cortelazor
Cumbres de Enmedio
Cumbres de San Bartolomé
Cumbres May ores
Encinasola
Fuenteheridos
Galaroza
Higuera de la Sierra
Hinojales
Jabugo
Linares de la Sierra
Nava (La)
Marines (Los)
Puerto Moral
Santa Ana la Real
Santa Olalla del Cala
Valdelarco
Zufre
Total
Fuente: IEA, 2000
Superficie olivar
Has
Superficie agrícola útil
(SAU)
Porcentaje sobre SAU
30
2
532
1.056
907
413
398
1
145
301
67
22
123
550
1.168
11
103
224
276
48
35
3
239
141
72
467
15
539
7888
1.140
1.478
5.216
10.366
2.182
733
1.034
245
485
1.614
778
551
997
4.023
8.125
407
597
565
574
594
595
241
714
264
619
2.554
202
4.145
51.038
2,63
0,14
10,20
10,19
41,57
56,34
38,49
0,41
29,90
18,65
8,61
3,99
12,34
13,67
14,38
2,70
17,25
39,65
48,08
8,08
5,88
1,24
33,47
53,41
11,63
18,29
7,43
13,00
100
Como se puede comprobar en el Cuadro 1.13, en términos absolutos, Encinasola y
Aroche son los municipios con mayor superficie dedicada al olivar, con 1.168 y
1.056 ha, respectivamente. Su especialización, sin embargo, aunque por encima de la
media provincial, es baja. Arroyomolinos de León es el tercer municipio de la Sierra
en superficie dedicada al olivar, con 907 ha, pero, a diferencia de los anteriores, sí
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presenta un alto grado de especialización productiva pues dedica al olivar el 41,6%
de su superficie agrícola útil. Estos tres municipios concentran aproximadamente el
40% del olivar serrano, y la producción de aceite es, como en la mayoría de los
municipios del Parque Natural, más importante que la producción de la aceituna de
mesa.
El olivar de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche presenta todos los rasgos que
caracterizan al olivar tradicional. El olivar se ha desarrollado en régimen de
minifundio y ocupa las zonas de solana próximas a los núcleos de población,
normalmente en terrenos calcáreos con escasas aptitudes para la agricultura. Además
los terrenos donde se ubica el olivar presentan otros factores limitantes, como son las
pendientes, en torno al 20%, que han dificultado la mecanización, encareciendo las
labores de mantenimiento. Ello ha provocado el progresivo abandono del olivar y su
tendencia hacia el adehesamiento. La escasa rentabilidad económica ha convertido
esta actividad en una fuente complementaria de renta para los dueños de las pequeñas
fincas, pese a lo cual se sigue llevando a cabo la recolección en aquellas campañas en
las que la producción compensa los costes. Una parte de la cosecha suele dedicarse al
autoconsumo y el resto de la producción se desvía hacia las cooperativas existentes
que la comercializan a empresas transformadoras externas al Parque Natural. La
potencialidad de este cultivo se fundamenta en sus posibilidades de adaptación a las
técnicas de explotación propias de la olivicultura tradicional para su reconversión en
olivares ecológicos.
c) Frutales y hortalizas
En la comarca de Aracena y Picos de Aroche existen dos cultivos en regadío
importantes, los árboles frutales, y en menor medida las hortalizas. De ahí que la
mayor parte del análisis se centre en la fruticultura y sus posibilidades.
Actualmente la superficie de los regadíos tradicionales de frutales es de casi 950
hectáreas, que se distribuyen entre los siguientes municipios:
Cuadro 1.14. Distribución municipal de los f rutales en regadío
Municipios
Fuenteheridos
Galaroza
Aracena
Jabugo
Linares de la Sierra
Alajar
La Nava
Los Marines
Puerto Moral
Zufre
Higuera de la Sierra
Corteconcepción
Valdelarco
Total
Hectáreas en regadío destinada a frutales
189
182
141
103
98
62
45
30
29
29
15
11
10
944
Las huertas de regadío están situadas normalmente en las umbrías del norte de la
Sierra, coincidiendo con la zona del castañar. También hay algunas huertas en las
zonas de solano, aunque estas se explotan en régimen de secano.
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Por su parte, la hortofruticultura ha sido posible históricamente debido a la riqueza
de recursos hídricos que posee el Parque Natural. Las cuencas que abastecen a estos
regadíos son el M úrtigas y la Rivera de Huelva y en menor medida el Odiel. Las
aguas con las que se riegan estos terrenos proceden fundamentalmente de
afloramientos naturales o de captaciones subterráneas. Las primeras, en muchas
zonas, son de carácter comunitario, estando repartida el agua desde muy antiguo por
tiempo y turno de riego. Los tiempos de riego están asignados en función de los
cultivos primarios y la extensión de cada finca. Estos regadíos siempre tuvieron un
carácter familiar y minifundista, siendo el sustento de la economía doméstica. No
obstante, en época de recogida ocupaban mucha mano de obra asalariada. Sus
productos eran ampliamente conocidos en toda la región y tenían un especial interés
entre los consumidores, al tener unas cualidades organolépticas superiores a sus
competidores.
En la actualidad, estas tierras de regadíos se encuentran en estado de semiabandono,
debido fundamentalmente al envejecimiento de sus propietarios y al escepticismo
sobre su rentabilidad económica. Su declive comenzó en los años 60, como
consecuencia del desarrollo de grandes extensiones de regadío puestas en la
provincia de Badajoz que producían frutales a un precio menor, aunque también su
calidad era menor.
El reparto del agua ha variado muy poco respecto a cómo se hacía originalmente. Se
trata de un sistema de acequias de riego que se van ajustando a las curvas de nivel
para cubrir el máximo posible de extensión. Estas acequias se encuentran en su
mayoría en mal estado, siendo muchas de lecho terrizo, por lo que ocasiona una
fuerte pérdida de agua por infiltración y por la maleza que se origina en sus
márgenes, aunque ello ha facilitado la existencia de caudal ecológico.
Los sistemas de riego son por excavas en los frutales, por surcos en los cultivos
hortícolas y por inundación en las forrajeras. Aunque algunos agricultores que
cuentan con aguas propias o que la quieren almacenar, están poniendo en marcha
sistemas de riego menos despilfarradores (goteo en frutales y hortícolas y aspersión
en las forrajeras).
Los frutales más comunes son los que se detallan en el Cuadro 1.15.
Cuadro 1.15. Distribución de f rutales según municipios
Frutal
Municipios
Peral
Alájar
Manzano
Almonaster la Real, Los Marines y Valdelarco
Melocotonero
Higuera de la Sierra
Naranjo
Almonaster la Real
Nogal
Galaroza, Jabugo y Castaño del Robledo
Higuera
Aracena, Aroche e Hinojales
Almendro
Aroche y Cumbres de Enmedio
Viñedo
Fuente: Equipo de la Universidad de Huelva
Aracena, Cala, Corteconcepción, Cortelazor y Los Marines
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La variedad de frutales cultivados en el Parque Natural en régimen de regadío es
mucho más rica que los cultivados en régimen de secano. De todos ellos, el manzano
y el nogal son los únicos que pueden considerarse exclusivamente propios de los
municipios del área de influencia socioeconómica del Parque Natural. Galaroza, con
62 hectáreas dedicadas al cultivo del manzano, es el municipio con mayor
producción de la provincia de Huelva. La existencia de variedades autóctonas ha
permitido a esta localidad y a su entorno obtener fama en todo el ámbito provincial.
Sin embargo, el abandono de labores en estos cultivos ha provocado una merma
considerable en la calidad de los frutos, por lo que su importancia ha ido
disminuyendo progresivamente. También es Galaroza, con 19 hectáreas, el principal
en el cultivo del nogal, que se produce también en Jabugo, Alájar y Castaño del
Robledo.
El cultivo del naranjo es el tercero en importancia de los cultivos en el Parque
Natural y se da principalmente en Almonaster la Real, que dedica 50 de las 67
hectáreas de Sierra a este cultivo. La significación de este cítrico se debe a que se ha
convertido en el factor principal de la recuperación económica de las zonas mineras
de Almonaster, tras la desaparición de esta actividad.
Los frutales en régimen de secano que se cultivan actualmente en la superficie
agraria del Parque Natural son el peral, el manzano, la higuera, el almendro, el nogal
y el melocotonero.
- Las posibilidades de la fruticultura
Como ya se ha señalado, la actividad frutícola de la Sierra de Aracena y Picos de
Aroche ha sufrido un importante proceso de abandono debido a su baja rentabilidad.
Sin embargo, esta actividad debe ser objeto de atención por su viabilidad económica,
y además porque es generadora de un importante patrimonio ambiental y cultural. La
potencialidad de la actividad es notoria debido a que los consumidores cada vez
aprecian más los productos de calidad. Las frutas producidas en esta comarca tienen
unas cualidades organolépticas muy superiores a las obtenidas en las llanuras. De
hecho, su calidad es muy similar a las frutas de alta cotización, como son las peras y
manzanas del Bierzo, que también pasaron por problemas de rentabilidad que han
sido superados, y que actualmente presentan una fruticultura muy pujante. Además,
teniendo en cuenta que Andalucía es altamente deficitaria en frutas de pepitas, su
rentabilidad puede ser superior a los productos de otras zonas con las mismas
características.
Otro aspecto positivo que hay que tener en cuenta a la hora de valorar la
recuperación de esta actividad es la generación de empleo local, que puede oscilar
entre 90-100 jornales por ha/año en los meses comprendidos entre agosto y
diciembre y la industria auxiliar (cartonaje, distribución, elaboración de conservas,
etc.) que puede surgir en torno a esta actividad.
Por último, la fruticultura de montaña tiene importantes externalidades ambientales
que explican que esta actividad sea objeto de especial protección y fomento en el
Plan de Desarrollo Sostenible. Entre los beneficios ambientales que se podrían
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obtener con la recuperación de la fruticultura de montaña, se pueden citar la
recuperación de flora y fauna propia de los regadíos; la recuperación de bosques de
galerías de riberas y arroyos; y la potenciación del paisaje de la Sierra de Aracena y
Picos de Aroche. De acuerdo con lo anteriormente expuesto, se puede afirmar que la
fruticultura en la Sierra debe potenciarse por su viabilidad económica y ambiental.
Aprovechamientos ganaderos
a) La cabaña porcina
El principal aprovechamiento ganadero de la comarca de Aracena y Picos de
onubense es la cabaña porcina ibérica. El cerdo ibérico actual es una raza que
únicamente existe en la Península Ibérica. Una de las características particulares de la
raza ibérica es su escasa tasa de natalidad frente a otras razas porcinas, situándose la
media en una explotación tradicional de cerdo ibérico en 6,8 lechones, a lo que se
suma el riesgo de mortandad ligado a factores climáticos o de aplastamiento.
Antes del sacrificio el cerdo es cebado hasta que el animal es considerado adulto y
adquiere pesos superiores a las 10 arrobas. Durante este periodo se distinguen tres
formas de manejo del ganado: pienso, montanera y recebo. El primero es un sistema
de engorde en régimen intensivo en el que el animal se encuentra encerrado en
corrales donde es alimentado con piensos preparados al efecto. En el sistema de
recebo, el cerdo, tras ser criado inicialmente con piensos, disfruta de una pequeña
montanera para terminar su engorde y aumentar la calidad de sus carnes. El sistema
más tradicional en esta zona y que le permite adquirir a sus productos la calidad por
la que son afamados es el cebo de montanera, que consiste en el aprovechamiento en
completa libertad y a pie de árbol de las bellotas producidas por todas las variedades
de quercíneas. La bellota, rica en glúcidos y grasas, es la base de la alimentación
natural del cerdo ibérico. Este régimen alimenticio, que alcanza su mayor intensidad
entre noviembre y enero, se combina con la ingestión de hierbas frescas y plantas
aromáticas, que constituyen un complemento proteico y vitamínico que facilita el
desarrollo corporal del animal.
Estos tres sistemas de manejo del cerdo ibérico durante la fase de cebo provocarán
calidades diferentes en los productos finales derivados de éste que, a su vez, tendrán
reflejo en el mercado, permitiendo distinguir los tres sistemas con precios diferentes.
Esta distinción en los precios es más patente en el producto más importante del cerdo
ibérico: el jamón. Ello ha provocado una cierta tendencia fraudulenta determinada
por la sustitución entre las tres calidades. Estas prácticas fraudulentas crearon la
necesidad de establecer controles externos que garantizasen las calidades de los
productos relacionados con el cerdo ibérico. Para ello surgieron las denominaciones
de origen. La denominación de origen “Jamón de Huelva”, creada en 1995, es la que
atañe al territorio del Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche. Esta
denominación, a través de su Consejo Regulador, sólo admite cerdos ibéricos puros o
bien cruzados con la raza Duroc Jersey, pero que posean un mínimo de un 75% de
sangre ibérica. Los cerdos integrados en esta denominación de origen no sólo
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proceden de las dehesas de la provincia de Huelva, sino también de las de Sevilla,
Córdoba, M álaga, Badajoz y Cáceres.
El manejo tradicional del cerdo ibérico en las dehesas serranas conlleva la utilización
de técnicas que podrían calificarse de ecológicas, pues la cría de este animal se basa
en la explotación racional de los recursos naturales. Algunos ganaderos e industriales
locales están aprovechando estas circunstancias para implantar sistemas de
producción y transformación controlados y certificados por Entidades de
Certificación autorizadas.
La cabaña porcina criada en manejo extensivo ha tenido una evolución muy
favorable a partir de la mitad de la década de los 90. En 1996 se contabilizaban
alrededor de 16.000 ejemplares reproductores, así como 136.493 ejemplares de cría y
recebo. Así mismo, el número de piezas amparadas por el Consejo Regulador de la
Denominación de Origen “Jamón de Huelva” ha experimentado un crecimiento
notable, alcanzando más de 56 mil piezas en el año 2000, una cifra que ha seguido
ascendiendo. No obstante, este crecimiento no sólo se debe al aumento de la cabaña
porcina ibérica comarcal, sino al aumento experimentado en general por las otras
zonas productoras de cerdo ibérico (Sierra Norte de Sevilla, Guijuelo, Extremadura).
- La industria agroalimentaria asociada al cerdo ibérico
Todas las empresas que tratan la carne en la zona de la Sierra están relacionadas con
las actividades derivadas de la transformación del cerdo ibérico. La industria cárnica
es la principal del Parque Natural de Aracena y Picos de Aroche y constituye el único
subsector donde aún no se está produciendo el proceso de concentración empresarial
ocurrido en el resto del sector alimentario. Esta fuerte atomización empresarial se
refleja en la escasa dimensión de las empresas, lo que lleva a este subsector a acceder
a los mercados mediante estrategias diferentes a la concentración productiva,
llevando a cabo estrategias asociativas para la comercialización, al tiempo que se
considera el factor clave de su competitividad el incremento de la calidad de su
producción.
La industria agroalimentaria de la Sierra constituye prácticamente la mitad del tejido
industrial de la comarca y es el sector donde se insertan las mayores empresas de la
zona, empleando al 50 por ciento de la población ocupada de las localidades del
Parque Natural.
Las matanzas de cerdos realizadas tradicionalmente en el ámbito familiar dieron
lugar, a partir de la segunda mitad del siglo XIX, a la aparición de las primeras
industrias charcuteras de la Sierra, caracterizadas por una gestión y estructura
familiar. Las matanzas domésticas siguen teniendo importancia en muchos lugares,
siendo una actividad que trasciende la finalidad económica para convertirse en uno
de los rasgos característicos de la identidad cultural y social de la Sierra. En ellas, la
forma de elaborar los distintos embutidos y chacinas de forma artesanal ha adquirido
siempre un gran valor, por lo que las empresas locales tienen su ventaja competitiva
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en la diferenciación de sus productos. Esta diferenciación se ha mantenido hasta
nuestra época permitiendo la coexistencia de las grandes industrias con
microempresas y pequeñas y medianas empresas familiares en casi todos los
municipios del Parque Natural.
El Cuadro 1.16 ofrece la distribución de las empresas cárnicas según el número de
trabajadores.
Cuadro 1.16. Número de empresas cárnicas según el número de trabajadores
Número de trabajadores
Número de empresas
Menos de 10 trabajadores
83
Entre 10 y 20 trabajadores
11
Entre 20 y 50 trabajadores
2
Entre 50 y 200 trabajadores
1
Total
97
Fuente: Bases de datos CNAE, 2000.
Se puede observar cómo del total de las empresas dedicadas a la industria cárnica,
casi el 97% emplea menos de 20 trabajadores. Sólo una empresa puede considerarse
mediana al dar empleo estable a un número entre 50 y 200 trabajadores. Aun así,
estos datos se refieren únicamente al empleo estable durante todo el año y no
consideran el empleo temporal creado en la temporada de matanza que abarca
principalmente el periodo invernal y que supone un complemento de renta para
numerosas familias.
Dentro del empleo destaca la especialización tradicional de los hombres en las tareas
de sacrificio, despiece de los animales y el salado de jamones, mientras las mujeres
se dedican al apartado y la fabricación de embutidos, tanto dentro como fuera de sus
casas, aprovechando que es un tipo de trabajo que no puede ser mecanizado.
Las empresas cárnicas localizadas en el Parque Natural se distribuyen en cuatro
ramas de actividad: matadero frigorífico, sala de despiece, industria cárnica y
elaboración de otros productos. La diversificación productiva de estas empresas
procede del aprovechamiento de otras piezas derivadas de la canal del cerdo para la
elaboración de productos con gran salida al mercado, fundamentalmente, patés y
mantecas.
El Cuadro 1.17 muestra la distribución de empresas localizadas en los municipios de
la Sierra, según la actividad que desarrollan, así como el total de empresas en la
provincia de Huelva.
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Cuadro 1.17. Empresas según actividad
Número de empresas
Porcentaje sobre Huelva
Parque Natural
Huelva
Parque Natural
Huelva
Matadero frigorífico
11
15
73,3
100
Sala de despiece
33
42
78,57
100
Industria cárnica
82
106
77,36
100
Otros productos
9
10
90,00
100
Fuente: Asociación de Industrias de la Carne de España (AICE)
La construcción de salas de despiece requiere de una escasa inversión, lo cual
permite a las empresas dedicadas a la transformación de productos cárnicos poseer
instalaciones propias para esta actividad. Debido a ello, las empresas de mayor
tamaño y más profesionalizadas llevan a cabo ellas mismas estas operaciones con el
fin de lograr mayor concentración vertical y más poder de mercado.
La diferenciación del producto que se logra a partir del conocimiento y la experiencia
(saber hacer) de cada municipio y cada individuo justifica la aparición de muchos
empresarios y su mantenimiento en el mercado. En la forma jurídica que adquieren
estas industrias se advierte un predominio de las sociedades mercantiles frente a las
civiles; circunstancia que muestra la profesionalización que ha tenido el sector desde
sus inicios, pues el aumento de la demanda ha provocado una mercantilización de las
labores de matanza profesionales. Las empresas dedicadas a elaborar otros productos
además de los jamones y embutidos también han adquirido formas societarias
mercantiles, debido a que las grandes empresas del sector son las que han
introducido nuevos métodos industriales con objeto de diversificar su producción y
acceder a mayores mercados.
La localización por municipios de estas empresas se caracteriza, fundamentalmente,
por su concentración: sólo entre Jabugo y Cumbres M ayores acumulan el 56% de la
industria cárnica, el 49% de las salas de despiece, el 73% de los mataderos
frigoríficos y el 78% de las empresas dedicadas a elaborar otros productos cárnicos.
El resto de empresas se distribuyen por toda la comarca, si bien hay que destacar los
casos de Cortegana, Corteconcepción y Cumbres M ayores por ser los únicos
municipios donde existen mataderos, así como el de Cortegana, donde se localizan
dos de las grandes empresas de la Sierra.
Por otro lado, en el tejido productivo del sector cárnico del Parque Natural se puede
advertir una excesiva atomización, debido a las diversas formas de llevar a cabo las
distintas fases que componen el ciclo productivo. Este hecho ha supuesto uno de los
mayores obstáculos para su acceso a los mercados exteriores. La falta de
estandarización en la elaboración de los productos ha provocado una diversidad de
denominaciones de origen que ha dificultado la identificación de éstos en los
mercados. Gran parte de los problemas del sector para comercializar sus productos se
han solucionado con la creación de la Denominación de Origen “Jamón de Huelva”,
que ha beneficiado, sobre todo, a los pequeños empresarios. Aun así, todavía se
puede advertir un escaso poder de atracción con respecto a las grandes empresas
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locales. Esta Denominación de Origen acoge actualmente a 25 secaderos y bodegas,
y a 2 bodegas.
- Problemas ambientales generados por las empresas cárnicas
El mayor problema de las industrias del cerdo ibérico es el tratamiento de
subproductos y residuos orgánicos. La preocupación de las industrias cárnicas por el
impacto medioambiental toma mayor consideración a partir de la detección en las
riberas de la zona de una excesiva acumulación de fenoles procedentes de los
vertidos orgánicos de los mataderos. Esta situación llevó a la Diputación Provincial
de Huelva a poner en marcha distintas actuaciones en colaboración con las industrias
locales para reducir los vertidos y garantizar el tratamiento industrial de los
subproductos, de forma que se lograse el mayor aprovechamiento de éstos.
Por un lado, se trataba de constituir Servicios de Gestión M edioambiental (SGM A)
en las empresas del sector, de modo que mediante la implantación de la norma ISO
14000 y su posterior certificación se garantizase la conservación del medio natural en
el que se desarrolla la actividad. Este objetivo fue rechazado por casi todas las
empresas del sector, pues excepto las grandes industrias que ya habían implantado la
ISO 14000, el resto consideraba suficiente la implantación de la ISO 9000.
También se pretendía generar mayor valor añadido a la producción industrial a través
del aprovechamiento de los subproductos generados por las empresas. La idea era
crear una planta industrial que transformara esos subproductos en materias primas
destinadas a las empresas que elaboran piensos orgánicos para el ganado. Esta planta
debería cumplir la normativa de control de la Encefalopatía Espongiforme Bobina
sobre la fabricación y uso de los piensos de origen animal. Este objetivo se ha ido
adaptando a las circunstancias del entorno, y se ha limitado a la creación en el
M atadero de Cumbres M ayores de una planta de desecación de la sangre,
cofinanciada por la Diputación y el propio matadero, la cual está aún pendiente de
comenzar su funcionamiento.
b) Otras cabañas ganaderas
El ganado bovino español ha sufrido un proceso de reestructuración interna
encaminado a sustituir la especialización productiva lechera por una producción más
enfocada hacia la producción cárnica. La provincia de Huelva no destaca en la cría y
explotación de este tipo de ganado, ya que representa en el ámbito de Andalucía el
8,7% del número total de cabezas.
Concretamente en el Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche se crían
varias razas de vacuno autóctonas de España. El más frecuente en el Parque Natural
es el vacuno retinto que, en sus cruces con el charolés permiten la obtención de una
buena producción cárnica. Su venta, sin embargo, se realiza en ejemplares vivos, por
lo que las labores manufactureras se realizan fuera de la comarca, con la consiguiente
pérdida del valor añadido local. La raza berrenda se ha utilizado tradicionalmente
como cabestros en las plazas de toros y como animal de tiro.
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La oveja, por su parte, tiene una escasa representación en el territorio. Actualmente,
se estima un censo de unas 35.000 cabezas de este tipo de ganado en el Parque
Natural. La principal raza explotada es la merina extremeña, cuya producción se
dirige a la obtención de carne y lana. Finalmente, en cuanto al ganado caprino, dos
son las razas criadas en esta comarca: la serrana andaluza, destinada a la producción
lechera, y la extremeña, que se dedica exclusivamente a la obtención de carne.
La cabra no es un ganado competitivo con el resto de cabañas en la zona, pues
debido a sus hábitos alimenticios, la sobrecarga caprina es incompatible con la
regeneración de la dehesa. En todo caso, la explotación de esta cabaña en el Parque
Natural es marginal. Los grandes rebaños manejados en régimen extensivo dirigidos
a la producción cárnica han derivado en pequeñas explotaciones en régimen de
semiestabulación. Los factores principales que limitan la producción cárnica son la
ausencia de demanda fuera de la comarca y la deficiente comercialización local.
Sin embargo, la producción láctea, orientada hacia la fabricación de quesos, presenta
un panorama distinto. El mercado local es abastecido con la producción artesanal de
quesos que tiene una demanda estable de productos frescos, atendida de forma
directa por los productores.
La creciente demanda de productos lácteos, en la que los quesos posee un segmento
importante, ha permitido a los pequeños productores locales vender la producción de
leche a empresas transformadoras que se ubican fuera de la zona. Nos encontramos
nuevamente ante un recurso endógeno cuyo valor añadido escapa de las manos de la
población local, a pesar de que, en este caso, los factores que juegan a favor de la
creación de la transformación productiva local parecen superar a los limitantes. Al
saber hacer tradicional que poseen los habitantes del Parque Natural hay que unir las
reducidas inversiones requeridas para poner en marcha las plantas de transformación,
la gran difusión que existe de la tecnología utilizada, la escasa cualificación que se
precisa por parte de la mano de obra e, indudablemente, las potencialidades que
ofrece la comercialización del producto bajo una imagen de marca (el Parque
Natural) que lo identifique y diferencie de la competencia. Por otro lado, las barreras
de entrada al sector junto con las necesidades de circulante que precisan estas
empresas, parecen ser los únicos obstáculos al fomento de un sector que ayudaría
positivamente a la diversificación productiva del tejido empresarial local.
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Aprovechamientos forestales
a) Castañar
Existen indicios de la existencia de castaños en el Parque Natural de Sierra de
Aracena y Picos de Aroche desde la Edad de Bronce. Sin embargo, el actual sistema
de producción del castañar data de la segunda mitad del siglo XIII, cuando la
población castellana llega a este territorio en el proceso de repoblación de las tierras
conquistadas. Las tierras ocupadas por los castaños fueron la de los antiguos
robledales que, junto a encinas y alcornoques, conformaban el bosque primigenio.
Así, los robles, cuyo fruto no es muy apreciado por el ganado y cuya productividad
se basa en el aprovechamiento de la madera, fueron sustituidos por los castaños, con
un aprovechamiento maderero similar pero con un fruto que sí servía para alimento
animal y humano.
Con una representación superficial mucho menor que el bosque de quercus (su
extensión no llega a las 5.000 hectáreas) pero localizado en la zona más visitada de la
Sierra, el castañar es identificado con la imagen más representativa del Parque
Natural. El castaño abunda aquí en las zonas de umbría, donde existe una menor
insolación del suelo y se mantienen las condiciones de humedad y temperatura
precisas durante todo el año para la floración, fecundación y maduración del fruto.
Así, el castaño prefiere el clima templado-frío. En reposo invernal puede soportar
temperaturas de hasta –15ºC. Sin embargo, en primavera, cuando comienza la
brotación, temperaturas de –2ºC pueden dañarlo seriamente. En la época vegetativa
necesita una humedad relativa elevada. En el suelo, una reserva de agua útil no
inferior a 100 mm permite obtener buen desarrollo y buenas cosechas. En cuanto a
los suelos, el castaño puede vivir en suelos silíceos o en suelos calizos
descalcificados, requiriendo suelos profundos, frescos y fértiles.
Aunque su cultivo pueda estar especializado en algún aprovechamiento concreto, el
castaño es un árbol del que se aprovecha todo: los retoños del árbol, la corteza,
madera, hojas y frutos. El tanino extraído de la corteza se utiliza como curtiente en
talabartería. La fabricación de toneles utiliza tanto los tallos jóvenes como las tablas
de madera para la construcción de duelas. También la construcción fue sustituyendo
las vigas de roble, quejigo y fresno por vigas de castaño. Por su parte, la industria del
mueble tiene en el castaño una de sus maderas nobles. La castaña también es
aprovechada para la alimentación del ganado en régimen de montanera,
complementando la dieta de bellota del cerdo ibérico durante su periodo de cebo.
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Foto 3. Castaña del Parque Natural
Pero el uso más tradicional de este árbol ha sido el aprovechamiento del fruto para la
alimentación humana, pues su composición en proteínas, grasas, hidratos de carbono
y vitaminas da como resultado un gran alimento. Actualmente, grandes empresas
internacionales están interesadas en la harina que se extrae de la castaña por su nulo
contenido en gluten, labor que se realiza tradicionalmente en Italia.
El aprovechamiento del fruto del castaño requiere de una serie de prácticas culturales
que optimicen su rendimiento y, si bien estas funciones son comunes para todos los
cultivos, independientemente de su localización, la producción en la Sierra de
Aracena y Picos de Aroche goza de cierto carácter diferencial al no usar abonos
químicos en el cultivo. Al contrario, suele utilizarse estiércol fresco y dejarse la
hojarasca sobre el terreno para su incorporación a los nutrientes del suelo.
El castañar se localiza en el corredor central del Parque Natural y se extiende por 13
de los 28 municipios que componen su área de influencia socioeconómica, abarcando
una extensión de más de 5.000 hectáreas, lo que equivale a un 3,6% de la superficie
de castaños en España.
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Cuadro 1.18. Distribución del castañar en el Parque Natural
Municipio
Hectáreas castañar
Porcentaje
Alájar
80
1,55%
Almonaster la Real
380
7,34%
Aracena
500
9,66%
Castaño del Robledo
700
13,52%
Cortegana
450
8,69%
Cortelazor
250
4,83%
Fuenteheridos
600
11,59%
Galaroza
733
14,16%
Jabugo
490
9,47%
Linares de la Sierra
40
0,77%
Los Marines
330
6,38%
La Nava
140
2,71%
Valdelarco
483
9,33%
5.176
100%
TOTAL
Fuente: Equipo Universitario de Huelva.
En los municipios de Galaroza, Castaño del Robledo y Fuenteheridos el castañar
tiene mayor extensión, concentrando entre los tres casi el 40% de la superficie de
castaño de la Sierra. Esta importancia aumenta desde una perspectiva local al
observar que los castaños ocupan más del 33%, 53% y 54%, respectivamente, de la
superficie municipal de cada uno de estos municipios.
Como se puede comprobar en el Cuadro 1.19, la mayoría de las explotaciones tienen
una escasa superficie.
Cuadro 1.19. Explotaciones de castañar según la superf icie que ocupan
Superficie de las fincas
Porcentaje
Superficie total
ha
<5 ha
78,8
3.940
5-10 ha
13,4
670
>10 ha
7,8
390
Fuente: Informe de la situación del castañar en el Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche. Diputación de Huelva.
El 99% de las explotaciones del castañar son de propiedad particular, por lo que su
gran dispersión y el alto grado de titulares hace difícil el manejo de futuras
soluciones al sector. Todo ello se ve agravado por el hecho de que la población
agraria está bastante envejecida y como consecuencia de la escasa rentabilidad actual
las nuevas generaciones optan por otras actividades, lo que conlleva el paulatino
abandono de las fincas que actualmente se ocupan de este aprovechamiento.
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Los castañares del Parque Natural están dirigidos en cuanto a su producción hacia el
aprovechamiento del fruto, de ahí que la conformación del árbol sea la propia de este
cultivo, es decir, tronco grueso y corto con una copa amplia y frondosa. Las
variedades principales de castañas que se dan en este territorio son las siguientes:
Temprana o M igueleña, Ancha de Alájar, Helechar, Vazqueña o Diego Vázquez y
Comisaria. De todas ellas hay que destacar por su capacidad comercializadora y
productiva las variedades Ancha de Alájar y Comisaria, por su idoneidad para la
industria transformadora, así como la Helechar, que posee unas características
inmejorables para su comercialización para consumo fresco del fruto.
Pero a pesar de las condiciones de la Sierra de Aracena y Picos de Aroche para el
cultivo de la castaña, que tiene como resultado una producción variada y de gran
calidad, el sector castañero del Parque Natural padece las mismas limitaciones que la
mayoría de los recursos endógenos existentes, esto es, la falta de instalaciones que
lleven a cabo las sucesivas fases de transformación de la materia prima. Así, las
3.000 toneladas de castañas onubenses, que representan el 32,6% de la producción
andaluza, salen del Parque Natural sin haber recibido prácticamente ninguna labor
industrial para insertarse en unos canales de comercialización en manos de
mayoristas ajenos a la comarca.
Sólo la Sociedad Cooperativa Castañera de Galaroza ha introducido en la producción
de castañas algunos procesos industriales, consistentes en la clasificación,
esterilización y empaquetado en mallas de 1,5 y 10 kilogramos. Esta cooperativa
recibe producciones de otros lugares como la Serranía de Ronda, preparando 1,2
millones de kilos anuales para su comercialización, de los que más de la mitad se
exportan. La cooperativa da empleo estacional (tres o cuatro meses al año) a 40 o 50
operarios.
Por otra parte, muchas de las labores que se practican en el castañar requieren de
mano de obra especializada que en la actualidad es cara y escasa, no existiendo
ningún tipo de cursos de formación para la práctica de estas labores, lo que supone
que año tras año sea más difícil la realización de los trabajos con una calidad que
permita la mejora de las producciones y la supervivencia de las explotaciones de
castaño.
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Foto 4. Sociedad Cooperativa de G alaroza
En los últimos años se están detectando procesos de abandono del castañar que cada
vez son más evidentes y que se traducen en la dejación de las labores de
mantenimiento y en el propio envejecimiento del arbolado, que no se repone. Todo
ello va reduciendo la superficie del cultivo, a lo que contribuyen los periodos de
sequía y los incendios estivales, e influye además en el grado de variabilidad a la que
se ve sometida la producción de castañas.
Para paliar esta situación, la Consejería de M edio Ambiente ha emitido en mayo de
2002 una orden por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de
ayudas para la gestión sostenible de los recursos forestales, incorporándose ayudas
destinadas al castañar. A pesar de este esfuerzo, es necesario un acuerdo institucional
para mejorar la situación de una de las especies emblemáticas en el Parque Natural,
como es el castañar, ya que los problemas que padece son diversos. Entre ellos
destacan la excesiva atomización de la propiedad, que dificulta su gestión; los
tratamientos selvícolas agresivos y en otros casos la falta de tratamientos selvícolas
adecuados; la falta de mano de obra especializada; la existencia de variedades poco
apetecibles al mercado y con nula industrialización; todo lo cual genera un bajo valor
del producto.
Actualmente, se considera de vital importancia el contar con una finca de
experimentación ,de al menos 30 hectáreas para investigar nuevas variedades, tipos
de poda, injertería, abonado y lucha integrada o biológica contra los daños que
causan las plagas y enfermedades.
b) El corcho
Andalucía es la tercera comunidad autónoma española en cuanto al número de
empresas corcheras ubicadas en su territorio. Si consideramos que, en cambio, es la
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primera en superficie de alcornocal y, también, la primera en producción de corcho,
se puede apreciar un fuerte desequilibrio entre producción de materia prima y
transformación industrial, ya que Andalucía genera sólo el 17% del valor de la
producción corchera. M ientras Cataluña presenta una alta especialización de sus
industrias en la manufacturación de tapones, las Comunidades de Andalucía y
Extremadura concentran su industria en empresas preparadoras del corcho. Esta
distribución de la industria corchera española refleja una gran desigualdad en lo que
respecta a la generación de valor añadido y, por consiguiente, de riqueza local, pues
son las industrias taponeras las que mayor valor añadido incorporan al producto final.
La zona occidental de Andalucía es el área por donde se extiende la mayor superficie
de alcornoque, y Huelva es, en este contexto, la segunda provincia andaluza que
mayor extensión posee de alcornocal.
El sector del corcho comprende dos subsectores independientes aunque relacionados:
el forestal, en el que se encuadran las actividades propias de conservación de la masa
forestal y extracción de su corteza, y el industrial, formado por las actividades
transformadoras del corcho para la obtención de productos intermedios y finales.
La extracción del corcho es una actividad estacional, pues las labores de descorche se
concentran en los meses de verano, desde principios de junio hasta finales de agosto
y, en algunas campañas, extendiéndose hasta el mes de septiembre. Estas tareas
requieren de un número elevado de operarios con distintas categorías, de las cuales la
principal es la de descorchador, cuya misión es desprender la corteza del alcornoque.
Este oficio requiere una gran cualificación, que se obtiene fundamentalmente de la
experiencia. Tras los descorchadores, los recogedores van agrupando las planchas
para su traslado. Éstos aparecen junto a otros oficios, como los de arriero, aguador y
esportonero, todos ellos sin una cualificación específica. Estos puestos de trabajo han
desaparecido prácticamente en la actualidad y, con ellos, su importancia social pues
suponían tradicionalmente una forma de acceso de jóvenes sin experiencia a las
cuadrillas, asegurando la renovación generacional de los trabajadores cualificados.
Uno de los problemas del sector hoy en día es la falta de personas con conocimientos
y experiencias necesarias para realizar la función de descorche y el rajado de las
corchas. Actualmente el descorche se realiza, en la mayoría de los casos, por cuenta
de las propias empresas preparadoras del corcho, contratando ellas mismas a los
trabajadores que componen la cuadrilla.
Tradicionalmente, las condiciones laborales en el descorche han sido dos: a jornal o a
destajo. El primero tiene muchas ventajas con respecto al segundo. Percibir un
salario, independientemente del volumen total de corcho extraído al día, permite
realizar las labores con más cuidado. Esta forma de trabajar posibilita también la
formación continua de aprendices en el mismo puesto de trabajo. Pero la aparición en
distintas épocas de diferentes contingencias de mercado impuso el destajo como
forma habitual de trabajar. A pesar de ello, la conformación de los alcornoques en
dehesas ha limitado esta especulación gracias a las posibilidades que ofrecen estas
fincas para su aprovechamiento complementario, lo que ha favorecido una mejor
conservación de la masa de alcornoques del Parque Natural.
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- La transformación del corcho
La manipulación y transformación del corcho es un sector tradicional de la Sierra de
Huelva, con grandes potencialidades para su desarrollo como complejo industrial,
que puede emerger con fuerza en los próximos años, si se cierra el ciclo de
transformación de esta materia prima en origen. La transformación del corcho es
realizada en Andalucía por 55 empresas, estando localizadas el 47,3% de ellas en el
entorno del Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche, aunque la
distribución geográfica de este tejido empresarial no es homogénea, pues se
concentra en el eje determinado por la carretera N-433, especialmente en Cortegana,
Higuera de la Sierra y Aracena. El número de empresas dedicadas al corcho ha ido
aumentando desde la creación del Parque Natural pasando de 23 a las 26 actuales.
Cortegana es el municipio corchero por excelencia ya que en él se concentran 9 de
estas empresas, habiendo asumido en las últimas décadas el protagonismo que, en
este sentido, tenía Higuera de la Sierra que, aún hoy en día, goza de gran importancia
pues sus empresas llevan a cabo casi todas las labores de transformación del corcho
más allá de su preparación. El resto de empresas del sector están situadas en los
municipios de Galaroza, Jabugo, Puerto M oral y Santa Olalla del Cala, aumentando
de esta forma la concentración de empresas en la zona central del Parque Natural.
En cuanto a la forma jurídica que adoptan estas empresas, la sociedad limitada es la
predominante (con un 81% de los casos), ya que las industrias corcheras son, en su
mayoría, empresas familiares, con una larga tradición en el sector. Debido a ello, y
observando esta tendencia, se puede vislumbrar un atisbo de modernización en su
gestión empresarial.
La elaboración del corcho en plancha es la actividad predominante, si se exceptúa el
caso de una empresa ubicada en Santa Olalla del Cala dedicada a fabricar
aglomerado; el resto prepara el corcho para su posterior manufacturación en
empresas que cuentan con una fase de producción más avanzada. Así, la
transformación del corcho crudo en corcho en plancha ha sido tradicionalmente la
especialización la industria local. Este hecho ha provocado un insuficiente
aprovechamiento de los recursos naturales, ya que las primeras fases de
industrialización del corcho son las que menos valor añadido generan y, además, las
que menos puestos de trabajo crean. Todo ello ha llevado al sector corchero
onubense a desarrollar un papel muy secundario en la industrialización y desarrollo
socioeconómico de la comarca.
Sin embargo, la tendencia de los últimos años permite encarar con cierto optimismo
el desarrollo del sector. La evolución que éste ha seguido desde la creación del
Parque Natural adquiere una especial relevancia debido a que las empresas ya
instaladas en él han desarrollado procesos que permiten las transformaciones finales
del corcho. El 50% de las empresas existentes poseen cadenas de producción para la
transformación del corcho en plancha en diversos tipos de tapones y arandelas. En
1989, año de declaración del territorio como Parque Natural, sólo 8 empresas poseían
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instalaciones para perforar, siendo esta actividad muy residual en el conjunto de su
producción total.
Foto 5. Empresa corchera de Higuera de la Sierra
El sector empresarial más dinámico se encuentra en los municipios de Cortegana e
Higuera de la Sierra. En este último, siete empresas perforan tapones naturales, dos
empresas fabrican arandelas de disco y sólo una se dedica a la preparación de corcho
en plancha. Las empresas de Cortegana también están teniendo un crecimiento
vertical, aunque sean sólo tres las empresas que se están expansionando en este
sentido. En esta evolución hay que tener en cuenta el carácter dual de los empresarios
locales respecto a las estrategias que el sector debe seguir. Por un lado, existe un gran
número de empresarios que consideran que el sector debe consolidar y reforzar su
función de preparador de corcho en plancha con el fin de lograr mayor
competitividad en esta actividad. Por otro lado, otros empresarios opinan que es
necesario introducir nuevas fases de producción en sus industrias.
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En este debate hay que destacar la importancia que tiene la tendencia asociacionista
del sector. Hasta hace aproximadamente diez años los empresarios del corcho de
Huelva se caracterizaban por su excesivo individualismo, que se reflejaba en la
ausencia de relaciones comerciales entre ellos. Pero la creación de ISOCOR
(Asociación de Industriales DEL Corcho del Suroeste de Andalucía) ha logrado
cambiar este rasgo característico y provocar una mayor cooperación entre los
empresarios favoreciendo alianzas comerciales y dinamizando las relaciones con
otros sectores. A pesar de su corta existencia, ISOCOR ha emprendido diversas
acciones y obtenido numerosos logros, como el inicio de actividades formativas en
aquellas especialidades demandadas por las empresas, la implantación del Código
Internacional de Prácticas Taponeras y la implicación de distintas Administraciones
Públicas en los problemas que obstaculizan el desarrollo del sector.
Esta dinámica positiva ha influido en el aumento de la producción, así como en el
nivel de transformación de las empresas del Parque Natural, que también ha
aumentado considerablemente en los últimos años. No obstante, hay que considerar
que en la provincia de Huelva el sector corchero, en la campaña 1998-1999, intervino
11.339 toneladas de corcho y, de ellas, únicamente 7.192 se destinaron a
transformación por parte de las empresas ubicadas en el Parque Natural; es decir, que
el tejido industrial serrano sólo fue capaz de incorporar valor local del 65% del
corcho intervenido.
También hay que poner de relieve la importancia que en este sector tiene el
desarrollo de I+D+i, que se requiere no sólo en el área de producción, sino también
en la valorización de subproductos y en la minoración de impactos ambientales. Así,
la necesidad que perciben los empresarios de la zona de profundizar en el
crecimiento vertical de sus empresas les ha llevado a financiar investigaciones para
la obtención de colas que permitan la unión de piezas de corcho natural en la
elaboración de determinados tipos de tapones técnicos. Los resultados de estas
investigaciones son positivos, aunque todavía no están siendo aplicados a los
procesos manufactureros.
La industria preparadora del corcho no transforma íntegramente el volumen que
adquiere, pues se estima que desecha el 15% del total, que al abandonarse es
considerado como residuo. Algunos organismos están llevando a cabo
investigaciones para obtener a partir de él un nuevo tipo de sustrato vegetal, que
podría utilizarse como insumo por parte de las explotaciones agrícolas acogidas al
régimen de agricultura ecológica.
Por último, hay que señalar los impactos ambientales generados por la industria
transformadora del corcho. El proceso de cocción de las planchas de corcho consiste
en despojar a la materia prima de taninos, insectos, ceras y otras sustancias solubles
al agua, como los clorofenoles. La optimización de los recursos conduce a las
empresas preparadoras a utilizar una y otra vez el agua de hervido hasta que pierde
su capacidad de lavado del corcho. Esta reutilización provoca que el agua alcance
niveles de Demanda Química de Oxígeno (DQO) próximos a los 6.000 miligramos
por litro, que posteriormente son vertidos a los cauces públicos. Las autoridades
comunitarias establecen el límite en 500 miligramos por litro de agua para su vertido
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en cauces públicos. También están en marcha una serie de estudios dirigidos a
introducir filtros que reduzcan la carga contaminante de las aguas vertidas a las redes
públicas de saneamiento. Sin embargo, los trabajos no están finalizados y, por tanto,
la viabilidad de estos sistemas de depuración no está aún demostrada. Esta
circunstancia debe mover a las Administraciones Públicas con competencia en el
Parque Natural a dedicar esfuerzos a la investigación de estos impactos.
Otros aprovechamientos forestales
- Aprovechamiento micológico
En el Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche existe una gran tradición
de recolección y consumo micológico que se refleja en la gran riqueza cultural y
patrimonial vinculada a este recurso, y de ello queda constancia en numerosas recetas
de cocina, dichos populares y costumbres en los que aparecen las setas o los hongos.
Si bien esta práctica tiene cierta historia en el Parque Natural, no es hasta mediados
de los años 70 con la llegada de empresas foráneas (concretamente en 1973, la
empresa navarra Arotz, SA) cuando se generaliza el aprovechamiento de las setas en
la zona y se comienzan a explotar variedades distintas a las tradicionales tana y
gurumelo.
La riqueza micológica que posee el Parque Natural convierte a este territorio en el
más importante de Andalucía en la explotación de este recurso. Las razones de su
riqueza son dos: las condiciones climáticas y la trascendencia que ha adquirido esta
actividad en la cultura local y en la economía de los habitantes de la Sierra.
Las precipitaciones que se dan en el Parque Natural, las temperaturas relativamente
suaves durante todo el año, las diferentes altitudes (entre 400 y 1.000), la diversidad
de especies vegetales y los diferentes grados de insolación de sus laderas crean en
este Parque Natural diferentes microclimas que favorecen el crecimiento de las
distintas variedades de setas.
La tana y el gurumelo constituyen las principales setas de la Sierra pues han sido
consumidas tradicionalmente por sus habitantes incluso antes de la llegada de las
empresas foráneas a la comarca. La tana es la seta más apreciada por todos los
micófilos; su carne blanca es la más sabrosa de todas, admitiendo muchas formas de
preparación. El gurumelo es la segunda seta más apreciada en el ámbito local,
ampliándose su fama y demanda en el resto de la provincia de Huelva, si bien apenas
se conoce fuera de estos límites debido a su carácter endémico. El tentullo, que crece
durante el otoño bajo los castaños, encinas y alcornoques, también es una seta muy
apreciada. El níscalo o pinatel, en cambio, se comienza a explotar en la Sierra por la
influencia directa de los catalanes. Junto a éstas, se dan otras variedades muy
valoradas, bien en el ámbito local, como la josefina o la lengua de vaca, o bien
consumidas en otras zonas y ocasionalmente en este territorio, como la chantarela, la
seta de chopo o la rúsula.
Como se ha mencionado anteriormente, una de las razones de la importancia
micológica en el Parque Natural es que la riqueza generada por las setas cuenta con
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una gran difusión entre los habitantes de la Sierra. Las setas, junto con la caza, la
pesca y otros recursos naturales como los espárragos, el romero, el tomillo, han sido
históricamente considerados de todos, aunque se encontrasen dentro de las fincas
privadas y aunque éstas hubiesen sido cercadas. Actualmente, la afluencia masiva de
personas para el aprovechamiento de los recursos micológicos, ha creado un cierto
malestar entre los propietarios de las fincas, ya que en algunos casos se ha producido
destrozos y perjuicios (rotura de mallas ganaderas, pérdida o extravío del ganado,
etc.). Por lo que es necesario que estos aprovechamientos se lleven a cabo sin causar
perjuicios a ningún colectivo.
La acusada estacionalidad de la producción provoca que los ingresos familiares
generado por ellas estén muy concentrados en el tiempo. Este hecho determina la
participación de todos los miembros de una familia en las labores de recolección y,
por tanto, que no existan personas dedicadas exclusivamente a esta actividad, así
como el carácter sumergido de esta actividad. Durante la temporada de setas una
familia puede percibir unos ingresos en torno a los 6.000 euros.
La demanda interna de setas es muy limitada, principalmente porque los recolectores
dedican gran parte de su producción al autoconsumo en el mercado local.
Únicamente, la oferta de restauración existente en la zona, muy vinculada a la cocina
tradicional de la Sierra, genera una débil demanda y, a su vez, está condicionada por
el incipiente desarrollo del sector turístico. Esta debilidad de la demanda interna
condiciona la dependencia de la producción local de setas con respecto a los
mercados exteriores que, por su lejanía, favorecen la proliferación de intermediarios.
Éstos se benefician de la excesiva diseminación de los productores y pagan unos
precios en origen muy por debajo de los altos precios que alcanzan las setas
silvestres en las zonas de mayor consumo.
Habitualmente, la comercialización de las setas se realiza mediante la venta diaria,
una vez que se llega del campo, en puntos de compra establecidos por los
comercializadores externos, que son normalmente bares locales que trabajan a
comisión, donde se selecciona, pesa y paga en el acto. Las setas se almacenan en
locales alquilados en la zona, desde donde se envían para su preparación o
distribución en fresco a los centros de manipulación, situados normalmente fuera del
Parque Natural, e incluso fuera de la Comunidad Autónoma y del país.
Esta dependencia del exterior conlleva diversas consecuencias muy negativas para la
zona. La primera es la pérdida del valor añadido local, pues hay que tener en cuenta
que, en ciertos casos, la más simple manipulación de algunas variedades de setas
incrementa su valor en más de un 50%. También, desde el punto de vista
medioambiental, la dependencia externa provoca la esquilmación de los recursos
endógenos, pues las empresas foráneas han acudido a la Sierra de Aracena y Picos de
Aroche obligados por el deterioro de las zonas productoras cercanas a su origen. Por
último, la dependencia externa ha provocado, junto con una excesiva presión sobre
las variedades más cotizadas, un abandono de muchas variedades no demandadas por
esos mercados.
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A principios de los años 90 se crearon establecimientos permanentes con capital
externo en Aracena dotados con cámaras frigoríficas, túnel de congelación y diversas
instalaciones para la cocción y desecación de las setas, todo ello para su
conservación. Sin embargo, estos establecimientos no prosperaron y acabaron
cerrándose sin buscar alternativas viables. Además de la dependencia externa, el
principal problema para esta actividad estriba en la carencia de una reproducción
continuada. Para la recolección de las setas se requiere de unas condiciones
climáticas difíciles de reproducir durante varias temporadas consecutivas, por lo que
la actividad recolectora se limita a uno o dos meses al año. Esta circunstancia se
agrava debido a una gran variabilidad en la producción, que motiva a su vez
oscilaciones en el número de recolectores, creando una gran inestabilidad en la
oferta.
Existen, por tanto, importantes obstáculos para la configuración de una industria
local basada en este recurso. La solución pasa por el fomento de plantas
transformadoras que tengan como materia prima principal las especies micológicas
cultivables, diversificando su producción según la temporada. La creación de una
industria basada en una producción constante de setas permitiría salvar el principal
obstáculo de oferta, y aliviaría, en gran medida, los problemas que sobre la actividad
proyecta el mayor poder de organización de la demanda.
- Apicultura
La apicultura es el arte de la cría de abejas y el aprovechamiento de sus frutos. Entre
los productos que pueden obtenerse de la cría de abejas melíferas encontramos la
miel, polen, jalea real, propóleos, ceras, veneno de abejas y reinas.
La provincia de Huelva, en la que se sitúa una gran variedad de recursos naturales
que permiten la cría de abejas, es la que tiene mayor número de apicultores en
régimen de agricultura ecológica de toda Andalucía. La actividad apícola no sólo es
capaz de obtener productos ecológicos de gran rentabilidad en el mercado sin
necesidad de realizar ningún esfuerzo, ya que éstos son ecológicos de forma natural,
sino que ejerce presiones ambientales positivas sobre los terrenos en los que se
asienta, al favorecer la polinización y fructificación de muchas especies vegetales,
contribuyendo con ello a la renovación y conservación de la cubierta vegetal. La
apicultura es, por tanto, una actividad compatible con la protección del medio
ambiente y dinamizadora de los recursos locales, al tiempo que posibilita el
desarrollo económico de la población que se asienta en un espacio protegido.
En el contexto internacional, el mercado europeo abre grandes potencialidades de
desarrollo a esta actividad en zonas que, como el Parque Natural Sierra de Aracena y
Picos de Aroche, posee inmejorables recursos para la práctica de la apicultura. Sin
embargo, existen numerosos inconvenientes que frenan la llegada a este importante
mercado. El principal obstáculo que los apicultores deben superar es la competencia
ejercida por las mieles importadas a Europa. Los principales países exportadores
hacia la Unión Europea son China y Argentina, que situaron sus precios medios de
miel importada hasta un 24% y un 6,3%, respectivamente, por debajo del precio
medio de la miel de importación comunitaria.
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El sector tiene, además, problemas sanitarios, entre los que destaca la gran incidencia
de la varroasis, así como comerciales, derivados del mantenimiento continuado de
los precios que perciben los apicultores en el límite de los costes de producción.
En el caso de la provincia de Huelva hay que destacar el gran número de colmenas
móviles. Esta posición confirma las potencialidades melíferas de la provincia por la
diversidad y riqueza de sus recursos naturales. Sin embargo, estas colmenas
presentan un bajo rendimiento, siendo una causa principal la falta de
profesionalización de los recursos humanos dedicados a esta actividad. Esto, a su
vez, se debe a que la mayoría de los apicultores onubenses consideran esta actividad
como complementaria de otra principal. También hay que poner de manifiesto que se
trata de una actividad que, sin haber tenido una gran significación en el crecimiento
económico de los municipios del Parque Natural, ha estado siempre vinculada a las
tradiciones y a la cultura de sus poblaciones.
Los apiarios tradicionales del Parque Natural estaban basados en colmenas fijas de
las que se obtenían, con un bajo rendimiento, producciones dirigidas a la venta a
granel en los mercados locales y comarcales. La modernización de la apicultura de la
Sierra se debe a productores foráneos que han implantado un sistema transhumante,
utilizando colmenas móviles que aprovechan todo el potencial que las distintas
floraciones de la zona ofrecen a la actividad. La actuación de estos empresarios ha
facilitado la difusión de las técnicas modernas de manejo apícola entre la población
local dedicada a la actividad, provocando su desarrollo profesional y permitiendo su
crecimiento cuantitativo, tanto en número de colmenas como de productores y, por
supuesto, de producción. A pesar de ello, la ausencia de líneas envasadoras en el
interior del Parque Natural ha provocado la dependencia de estos apicultores de los
comercializadores externos, proyectando la mayor parte del valor añadido hacia otras
zonas de España.
Esta situación es la que caracteriza fundamentalmente al sector apícola serrano hoy
en día. Se cuenta con un número de apicultores elevado, pero disperso y aislado, que
generan productos de calidad, cuyo valor añadido escapa de la zona y va a parar a
manos de mayoristas externos que controlan la mayor parte de la producción.
Además, esta situación se agrava debido a la escasa diferenciación del producto que
se realiza respecto a las mieles importadas de Asia y América.
Para solucionar estos inconvenientes, tanto desde el sector público como del sector
privado se han puesto en marcha numerosas experiencias con dos objetivos
principales: la creación de plantas envasadoras en el territorio y el aumento del
asociacionismo entre los productores locales, todo ello enmarcado en la creación de
una marca genérica que abriera los mercados a productos naturales y ecológicos de
calidad. Sin embargo, estos intentos no se han consolidado, al mantenerse aún hoy la
escasa capacidad empresarial de los productores locales y las barreras de entrada a
los canales de comercialización. Por tanto, sigue vigente la necesidad de encontrar
medidas que encaucen el desarrollo de la apicultura de la Sierra.
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Otro de los aprovechamientos del Parque Natural y su área de influencia es la
extracción de madera y celulosa que se obtiene de 39.500 hectáreas de eucaliptos y
pinares de repoblación.
Finalmente, también existe cierta actividad minera en el Parque Natural y su área de
influencia socioeconómica, tal como se puede comprobar en el Mapa 8. Entre estas
actividades destaca la extracción de hierro y cobre a cielo abierto en la localidad de
Cala, que genera a su alrededor un pequeño complejo productivo (industrias
auxiliares y de transporte del mineral). A lo que hay que unir el recientemente
descubierto yacimiento de niquel de Aguas Blancas, en la frontera con la provincia
de Badajoz.
En el sector extractivo sobresale además la explotación de rocas industriales en
algunos municipios que cuentan con varias canteras de mármol (Fuenteheridos y
Aroche.) y granito (Santa Olalla de Cala), así como las instalaciones asociadas al
tratamiento de la materia prima.
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Mapa 8. Minas, canteras y graveras del Parque Natural y su área de influencia
La actividad minera en el Parque Natural se concentra en los municipios de
Santa Olalla de Cala, Cala, Fuenteheridos y Aroche.
Fuente Cartográfica:
Cartografía básica: Mapa topográfico de Andalucía digital 1:100.000.
Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
Sombreado plástico: Modelo digital de elevaciones de Andalucía 100
metros. Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.
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Otros aprovechamientos industriales
El tejido empresarial presente en el Parque Natural no relacionado con la industria
cárnica y del corcho, se reduce a medio centenar de pequeños establecimientos
dedicados, preferentemente, a cuatro actividades: panadería y pastelería, destilación
de licores, industria de la madera e industria del hierro y aluminio.
En los municipios con mayor población y diseminados por toda la Sierra se
encuentran pequeñas empresas dedicadas a la producción de pan, actividad que, en
muchos casos, se compatibiliza con la elaboración de bollería tradicional. La
demanda de estos productos está localizada en su entorno más cercano y proviene, en
gran parte, de los establecimientos de restauración y hostelería existentes en la zona.
Hay que destacar la tradición pastelera y confitera del municipio de Aracena, que ha
dado lugar a productos de reconocida fama en la comarca e, incluso, fuera de ella,
llegando a algunas capitales de provincia próximas. La potencialidad de este sector
estriba en lograr una comercialización desde una estrategia de marketing común. La
agrupación bajo una imagen de “producto elaborado en el Parque Natural”, con las
connotaciones de calidad inherentes a esta denominación, podría revalorizar la
elaboración artesanal a partir de productos naturales.
La obtención de licores, por su parte, constituye una actividad con cierta tradición en
los municipios de Cortegana y Almonaster la Real, municipios donde están situadas
las dos únicas destilerías existentes en la zona. Su escasa dimensión hace que este
sector no aporte un peso específico en la economía y en el mercado de trabajo local.
Sin embargo, el elemento diferenciador que supone la creación de licores basados en
productos no tradicionales, pero típicos de la comarca, puede constituir un factor de
potencialidad. La gama de licores basados en la castaña, la bellota, la nuez o la miel,
permiten aprovechar huecos de mercado recientemente abiertos y en los que han
tenido éxitos experiencias como el licor y la crema de bellota elaborados en
Almendralejo.
La actividad manufacturera relacionada con la madera tiene su máximo exponente en
Galaroza donde, aparte de los tradicionales talleres de carpintería existentes en otras
localidades, también se pueden encontrar algunos talleres artesanales. En cuanto a la
artesanía del hierro, sólo es relevante en Cortegana, cuya producción se orienta, por
un lado, hacia la carpintería metálica para la construcción de elementos para
construcción de viviendas y, por otro, hacia la elaboración artesanal de elementos
para las caballerías.
Por último, es necesario señalar la creación en la zona de una microempresa que,
aprovechando el hueco de mercado de las fundas textiles para los jamones, teje en
algodón dichas fundas, las serigrafía y comercializa entre las numerosas industrias
cárnicas del Parque Natural.
Del análisis del sector secundario del Parque Natural se pueden extraer dos rasgos
fundamentales. En primer lugar, se observan varias actividades manufactureras con
raíces profundas en la cultura local, pero que se presentan bajo formas artesanales de
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producción, con tecnologías anticuadas, escasa cualificación de los recursos humanos
y baja capacidad de creación de empleo y generación de valor añadido. Es la
industria cárnica relacionada con la explotación del cerdo ibérico la única que cobra
importancia, por lo cual el primer ras go que caracteriza al sector secundario del
Parque Natural es el monocultivo industrial.
El segundo ras go es que el efecto multiplicador del sector del cerdo se hace patente,
en su mayor parte, en actividades no presentes en la zona; es decir, sus consecuencias
positivas se dan fuera del entorno socioeconómico del Parque Natural.
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