BONIFICACIÓN A COMPRA DE BIENES DE CAPITAL PARA ZONAS EXTREMAS El Decreto Ley Nº 3.529 de 1980 creó el Fondo de Fomento y Desarrollo para las regiones de Tarapacá, Aysén y Magallanes, y las provincias de Chiloé y Palena, con el fin de bonificar las inversiones de los pequeños y medianos empresarios. El Decreto con Fuerza de Ley Nº 15 del año 1981 estableció los requisitos y condiciones de procedencia de las bonificaciones y su operatoria. Para optar a esta bonificación se consideran como pequeños o medianos inversionistas aquellos cuyas ventas anuales netas no excedan las UF 40.000, que sean productores de bienes o servicios (se excluye el comercio). Este fondo tiene carácter anual, y el costo de las inversiones se bonifica en un 20%. Cada año se recibirán hasta el 15 de noviembre las peticiones de bonificación, adjuntando el proyecto de inversión o reinversión. Este beneficio (DFL 15 - Bonificación a Compra de Bienes de Capital para regiones extremas y provincias de Palena y Chiloé) opera vía postulación local en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Aysén y Magallanes y Antártica Chilena, además de las provincias de Palena y Chiloé en la Región de Los Lagos. Permite recuperar el 20% de las inversiones netas o re-inversiones hechas en Bienes de Capital (construcción, maquinarias y equipos). Para ello es necesario concursar a través de perfiles de proyectos que describan las mejoras generadas por estas nuevas inversiones en su negocio y en su comunidad. ¿A quiénes está dirigido? A personas naturales o jurídicas que acrediten un giro comercial, con ventas menores a 40.000 UF, con Proyectos de inversión o re-inversiones, o para proyectos nuevos que no superen una inversión máxima de 50.000 UF. Página 1 de 5 ¿Cuál es el apoyo que entrega? Financia proyectos de inversiones o re-inversiones orientados a mejorar capacidades técnicas y físicas de la empresa, que permitan mayor eficiencia, capacidad y calidad de los productos o servicios desarrollados. Se excluyen las actividades directa o indirectamente ligadas con la gran minería del cobre y hierro; la pesca industrial extractiva; las del sector público y las empresas en que el Estado o sus empresas tengan aporte o representación superior al 30%. La Ley Nº 20.655 establece una serie de incentivos especiales para las zonas extremas del país, específicamente para las regiones de Tarapacá, Arica y Parinacota, Aysén y Magallanes, además de las provincias de Palena y Chiloé, en la Región de Los Lagos. Aprobada por el Congreso Nacional a fines de 2012 y publicada como ley en el Diario Oficial el 1 de febrero de 2013, la normativa se basa en el perfeccionamiento de tres mecanismos vigentes con anterioridad, en beneficio de las zonas extremas, a saber: • El DFL 15 de 1981 (bonificación a las inversiones y reinversiones productivas que los pequeños y medianos inversionistas efectúen en las zonas extremas); • La bonificación a la mano de obra; y • El crédito tributario a la inversión. Respecto al primero de ellos, se extendió su plazo de vigencia hasta el año 2025, además de duplicarse los montos asignados al Fondo de Fomento y Desarrollo a más de 2.500 millones de pesos anuales, los que serán distribuidos entre quienes realicen inversiones mediante este instrumento. Sobre la bonificación a la contratación a la mano de obra, que consiste en un pago al empleador del 17% de la remuneración bruta pagada a cada trabajador con domicilio y trabajo permanente en la región o provincia, también se extendió la vigencia de este beneficio hasta 2025 y se incluyó a los trabajadores con jornadas parciales. Página 2 de 5 Respecto al crédito tributario para las inversiones destinadas a la producción de bienes o la prestación de servicios, se incrementaron los plazos para la utilización de este beneficio hasta el año 2025, permitiéndose que los remanentes del crédito disponible después de dicha fecha, puedan ser imputados hasta el año 2045. En este ámbito también se rebajaron los montos mínimos de las inversiones en las zonas extremas que dan derecho al crédito tributario. Se acordó, además, que en las regiones de Aysén y de Magallanes y en las provincias de Chiloé y Palena, la bonificación a la contratación de mano de obra se pagará sólo en los casos en que las remuneraciones sean superiores en un 20% al salario mínimo mensual vigente en el país. La ley prohíbe el cobro del beneficio por un cónyuge, como empleador, respecto del otro cónyuge, como empleado del primero, en la medida que éstos conserven sus facultades de administración según el régimen patrimonial en que se encuentren casados. Asimismo, prohíbe que el beneficio sea cobrado por una empresa respecto de empleados que, a su vez, sean socios o accionistas mayoritarios de la misma y que, además, cuenten con facultades de administración. Adicionalmente, se excluye del cobro del beneficio a las empresas que prestan servicios anexos a otras compañías con una o más actividades económicas excluidas, y se extiende el beneficio de recuperación de IVA a quienes vendan mercancías de su propia producción, tanto hacia la Zona Franca de Extensión, como hacia otros usuarios de Zona Franca. Algunas Particularidades Cuando la inversión consista en embarcaciones pesqueras de construcción artesanal, es necesario además una certificación técnica de la Dirección Regional del SERNAPESCA, la que deberá acreditar el valor comercial de la misma para los efectos de la aplicación del porcentaje de bonificación. Página 3 de 5 Si la inversión consiste en vehículos motorizados terrestres, ésta se otorgará solamente respecto de aquellos cuya capacidad de carga sea de 2.500 kilos o más, o superior a 14 pasajeros, a las ambulancias, vehículos hormigoneros, grúas, vehículos motorizados para el transporte fuera de carretera y otros análogos para usos especializados distintos del transporte propiamente tal. Cómo optar a la bonificación Es necesario aclarar que, a diferencia de la bonificación a la mano de obra, el beneficio a la inversión no es automático ni ilimitado. Para optar a la bonificación, los interesados deben concursar a través de perfiles de proyectos que describan las mejoras generadas por estas nuevas inversiones en su negocio y en su comunidad. Para lo anterior, cada año, un Comité Resolutivo debe dictar las bases de la postulación, donde se contienen los criterios y fórmulas de evaluación y priorización de los proyectos. Estas bases se ponen a disposición de los interesados en la Intendencia Regional y Gobernaciones Provinciales respectivas, sin perjuicio de otras modalidades de difusión y distribución que determine dicho Comité. Los interesados pueden postular desde el 15 de noviembre al 31 de diciembre de cada año, respecto de las bonificaciones que se paguen con cargo a los recursos del Fondo de Fomento y Desarrollo del año siguiente. Los interesados deben entregar sus solicitudes ante la gobernación de la provincia en la cual proyecten ejecutar la inversión, o ante la Sobre la base de lo que resuelva el Comité Resolutivo antes mencionado, el Intendente Regional que corresponda dictará la resolución que confiere la bonificación al interesado, de acuerdo con los recursos financieros disponibles y según la priorización dada por la evaluación a los proyectos. Esta resolución debe ser emitida antes del último día hábil de febrero siguiente al de la postulación. Página 4 de 5 Una vez resuelto el concurso, la bonificación se paga al adjudicatario dentro de los 30 días desde que sea constatada la ejecución de la inversión conforme al proyecto postulado, y de acuerdo con los antecedentes y acreditaciones que se establezcan en las bases de postulación. Al igual que en el caso de los créditos tributarios para las inversiones en las zonas extremas, los bienes objeto de las inversiones bonificadas deben permanecer en la respectiva región o provincia, por un plazo de los cinco años desde la fecha del pago del beneficio. Si el beneficiario no cumpliere este deber, deberá devolver la bonificación, reajustada por IPC, más un interés que oscila entre un 15% y un 10% anual, dependiendo cuánto tiempo transcurra entre la fecha de pago del beneficio y la salida de los bienes de la región o provincia. La fiscalización del cumplimiento de este deber corresponde al Servicio Nacional de Aduanas, quien puede solicitar la colaboración de Carabineros para tales fines. En todo caso, el Servicio Nacional de Aduanas puede autorizar la salida de los bienes de los territorios respectivos, por un plazo máximo de tres meses durante un año calendario, respecto de los bienes que por su naturaleza o por necesidades de reparación, así lo requieran, aplicándose multas si se excede de dicho plazo fuera de la región o provincia, pudiendo incluso perderse la bonificación si transcurren más de seis meses adicionales. Sin perjuicio de lo anterior, tratándose de inversiones en las regiones XI y XII, o en las provincias de Chiloé y Palena, que correspondan a vehículos de carga, transporte colectivo de personas, embarcaciones o aeronaves, se entenderá que no han abandonado el área de permanencia siempre que tales vehículos se mantengan dentro de la zona comprendida al sur del Paralelo 41º, Latitud Sur, y presten un servicio de carácter regular. Para estos efectos, se entenderá por servicio regular aquel prestado dentro de la referida zona, a lo menos cada 15 días, siempre que tenga como origen o destino alguna localidad de las regiones o provincias antes señaladas. Página 5 de 5