GEFAMAZONAS - 01 14 TDR encuesta opinion amazonia

Organización del Tratado
de Cooperación Amazónica
Global Environment Facility
Programa de las
Naciones Unidas
para el Medio Ambiente
MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
TRANSFRONTERIZOS DE LA CUENCA DEL RIO AMAZONAS,
CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
OTCA / GEF / PNUMA
GEF-AMAZONAS
COMPONENTE I – Entendiendo la Sociedad Amazónica
Formulación de una visión para la cuenca Amazónica
TÉRMINOS DE REFERENCIA
INVESTIGACIÓN DE OPINIÓN PÚBLICA
EN LAAMAZONÍA BOLIVIANA
Bolivia
Brasil
Colombia
Ecuador
Guyana
Perú
Surinam Venezuela
1
JUSTIFICACIÓN.
El Proyecto "Manejo integrado y sostenible de los recursos hídricos
transfronterizos de la cuenca del río Amazonas considerando la variabilidady el
cambio climático" fue desarrollado por la Organización del Tratado de
Cooperación Amazónica (OTCA) con el apoyo del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y financiado por el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial (Global Environment Facility – GEF) y tiene como
meta planear y ejecutar actividades coordinadas para la protección y gestión
sostenible de los recursos hídricos de la cuenca del río Amazonas.
Ante la necesidad de conocer y tener una visión clara de las
condiciones socioeconómicas, políticas y ambientales, así como la percepción
del futuro en términos de los recursos hídricos para el desarrollo sostenible de
la cuenca Amazónica, se hace necesario desarrollar una investigación de
opinión, que proporcione indicadores que contribuirán a la consolidación de una
visión sobre el futuro de los recursos hídricos en la Amazonía, que a su vez
orientará la formulación de los objetivos del Programa de Acciones Estratégicas
(PAE), objetivo central del Proyecto GEF Amazonas.
OBJETIVO GENERAL
Estos Términos de Referencia están destinados a la contratación de
una institución especializada en la realización de investigaciones cuantitativas y
cualitativas de opinión en la Amazonía boliviana, parte esencial dela Actividad
I.1.1 del Proyecto GEF Amazonas.
METODOLOGÍA Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
Para el desarrollo de la Actividad I.1.1, la institución contratada deberá
aplicar las técnicas de la investigación cuantitativa y cualitativa, de acuerdo con
la siguiente metodología:
La investigación cuantitativa se realizará mediante la recolección de
datos, que consiste en la aplicación de cuestionarios estandarizados
representativos del universo de la investigación, con la técnica de entrevista
personal domiciliaria, como se detalla a continuación:
• El área del estudio incluirá datos demográficos de los Departamentos
de la Amazonía boliviana.
• El público objetivo estará compuesto por personas de ambos sexos,
con edad superior a los 16 años, habitante de la zona que cubre el estudio.
• Las muestras tomadas en la Amazonía boliviana se distribuirán en
forma proporcional a la población por sexo, grupo de edad, zona de residencia
2
(urbana y rural) y pordispersión geográfica (capital e interior). Por este medio se
garantiza la representatividad de la muestra en relación con la población
objetivo de la investigación y se asegura que las personas de todas las edades
seleccionadas, por género, nivel de educación, regiones geográficas y por
ingresos estén representadas en el estudio.
• Se aplicará una muestra de 1.584 entrevistas en el área de cobertura
del estudio, teniendo en cuenta un margen de error de 2,5 puntos porcentuales
más o menos, con un nivel de confianza del 95%.
• Los Departamentos de la Amazonía boliviana serán sujetos de la
muestra, siendo la distribución de las entrevistas proporcional a la población de
los municipios amazónicos de cada Departamento. Se sugiere el uso del último
censo realizado, que será la fuente de consulta para la delimitación de la
muestra en cada Departamento, provincia y municipio.
Ponderación de la muestra: Antes del efectivo procesamiento y
análisis estadístico de los datos, se hará la ponderación en relación al número
de entrevistas que se realizaron en cada uno de los Departamentos y
Municipios objetivo de la investigación. Esta ponderación será necesaria para
obtener estimaciones más precisas para los resultados generales de la
investigación. Los factores de ponderación se calculan dividiendo el porcentaje
poblacional por el porcentaje de la muestra de cada Departamento y Municipio.
• Para definir los municipios, que harán parte de la muestra se
considerará el promedio de la población de cada Municipio, de esa forma se
hará la clasificación por tamaño del municipio. Los municipios con una
población inferior a la media serán considerados pequeños y no serán
obligatoriamente parte de la muestra.
• El proceso de selección de los municipios se realizará por sorteo
aleatorio, teniendo en cuenta que todas las capitales de los Departamentos o
ciudades intermedias deberán hacer parte de la muestra.
• Las personas a ser entrevistadas serán seleccionadas en forma
aleatoria. Se realizarán sorteos de los sectores censales / mapas de los
municipios seleccionados para componer la muestra.
• La ejecución del trabajo de campo de la investigación se realizará de
manera ordenada, con el cumplimiento de los procedimientos metodológicos
referentes al pre-test del instrumento, la constitución del equipo de recolección
de datos, el entrenamiento del personal, la estructura y organización logística
de campo.
• El cuestionario, compuesto por preguntas cerradas y abiertas, tiene en
cuenta los objetivos de la investigación y se aplicará de forma individual junto a
los entrevistados. Se realizará el pre-test del instrumento para comprobar la
facilidad de comprensión de los términos utilizados y las preguntas formuladas,
así como la adecuación de las preguntas y de las alternativas pre-codificadas
del instrumento, en coordinación con la Unidad Nacional de Coordinación del
Proyecto y la Unidad de Coordinación Regional.
3
De acuerdo con la técnica de la investigación, la tabla de la muestra
servirá de base para la selección de las ciudades, poblaciones y comunidades
que irán a componer la muestra. La decisión final sobre la elección exacta
de las localidades de la investigación le corresponde a la Unidad Nacional
de Coordinación del Proyecto (UNCP) en conjunto con la institución de
investigación contratada. La única exigencia hecha por la metodología es que
los lugares escogidos sean representativos de la región amazónica del país.
La investigación cualitativa tiene como objetivo profundizar y detallar
las opiniones de segmentos específicos de la sociedad – formadores de opinión
- (empresarios, periodistas, académicos, movimientos sociales, líderes
sindicales, políticos, religiosos, entre otros) sobre los temas centrales del
estudio propuesto. Esta investigación se puede realizar en una de las dos
modalidades (discusión en grupo o entrevista en profundidad ) teniendo en
cuenta que la opción a ser aplicada será definida por las Unidades Nacionales
de Coordinación del Proyecto (UNCP), de conformidad con la Coordinación
Regional del Proyecto (UCP) y la SP / OTCA como se detalla a continuación:
• Discusión en grupo: El número de participantes en las discusiones
de grupo será de un máximo de 8 personas por grupo. Se requiere organizar un
grupo en cada capital de Departamento y ciudad intermedia (área de
cubrimiento de la investigación).
Esta modalidad de investigación se realizará en salas de reunión
adecuadas para este tipo de investigación. Las sesiones se grabarán en audio y
video para la posterior transcripción y emisión del informe. Los debates serán
conducidos por un moderador experimentado, orientado por un guión o libreto
previamente elaborado y acordado con la UNCP
• Entrevistas en profundidad: Este tipo de investigación tiene la
ventaja de que el entrevistador puede adecuar el lugar y la hora de la
entrevista, según la disponibilidad de la persona entrevistada.
Las entrevistas se basan en un guión de investigación elaborado por la
institución contratada en coordinación con la UNCP, la Coordinación Regional
del Proyecto y la SP / OTCA. Se entrevistarán como mínimo 5 formadores de
opinión por municipio o población seleccionada. Las entrevistas se realizarán
de forma individual y serán grabadas en audio para la posterior transcripción y
análisis.
CALENDARIO DE EJECUCIÓN
Las investigaciones se realizarán en un período ininterrumpido de 4
meses, a partir del momento en que se firme el acuerdo de ejecución de la
investigación, tal como se detalla en el siguiente cuadro.
4
Cronograma de ejecución de las investigaciones
MES
Investigación/Actividad
1º
2º
3º
4º
1.1. Presentación del plan de trabajo y
X
planeación operacional de la investigación.
1.2. Elaboración del Manual de campo
X
1.3. Capacitación y entrenamiento del
X
equipo de campo
1.4. Formulación del cuestionario/Guión
X
1.5. Aplicación Del pre-test
X
1.6. Ajustes del plan de la muestra
X
1.7. Aplicación de los
X X X X X
Cuestionarios/Entrevistas
1.8. Verificación del material recolectado /
X X X X X
Control de calidad
1.9. Crítica y Tabulación
X X X X X
1.10. Procesamiento y creación de la base
X X X
de datos
1.11. Análisis y tratamiento estadístico de
X
X
los datos
1.12. Análisis de la
investigación/elaboración preliminar
X
X
delosinformes
1.13. Análisis final y presentación delinforme
X
Las investigaciones, tanto cuantitativas como cualitativas, deben ser
realizadas por la misma empresa responsable de la ejecución del proyecto.
CRITERIOS DE SELECCIÓN Y COMPETENCIAS TÉCNICAS
Institución de investigación de la opinión con un mínimo de 5 años de
experiencia profesional en el mercado del país.
Responsabilidades
Investigación Cuantitativa
• Coordinar durante todo el proceso con la UNCP
• Seleccionar, instruir, entrenar y supervisar al personal de campo
(investigadores y coordinadores).
• Seguir los procedimientos metodológicos y la operación de campo
para el desarrollo de la investigación, proporcionando el apoyo necesario para
su ejecución.
• Informar a la UNCP sobre el avance de los trabajos de campo y de
todas las etapas
5
• Realizar un análisis crítico detallado de todos los cuestionarios
llenados por los investigadores de campo.
• Realizar la verificación de la recolección de datos (20%).
• Remitir al contratista todo el material de campo original.
• Coordinar todo el proceso de campo, suministrando toda la logística y
los materiales necesarios, como eventuales viajes, transportes y comidas, etc.
Reproducción de los cuestionarios, tarjetas de identificación para los
investigadores, los sectores censales y otros instrumentos necesarios.
• Los cuestionarios deberán ser aplicados por un equipo de
entrevistadores (investigadores de campo), con una experiencia adecuada,
escolaridad mínima de secundaria y debidamente entrenados para la
recolección de datos.
• Mantener en absoluta reserva los métodos, los procesos y los
resultados inherentes a la realización de las investigaciones, los cuales no
pueden ser reproducidos, publicados, divulgados, transferidos, o donados, ni
transferir funciones.
• Elaborar el informe descriptivo de los resultados de la investigación y
presentarlos a la UNCP.
• Cumplir estrictamente con los plazos estipulados y las directrices
establecidas en los TDRs, así como lo acordado con la UNCP.
Investigación Cualitativa
• Si se opta por la entrevista en grupo. Responsabilizarse junto con la
UNCP por la elección e invitación de los participantes (formadores de opinión).
El alquiler de la sala, la grabación de vídeo y audio, el coffee break para los
asistentes, así como la moderación de los grupos, etc. serán de responsabilidad
de la empresa contratada.
• Si se opta por la entrevista en profundidad. La empresa contratada
deberá entrenar a los entrevistadores que van a dirigir las entrevistas con las
autoridades y organizar y financiar la logística de las entrevistas.
• La empresa podrá optar también por ambas modalidades.
• Elaborar un informe final de investigación y presentar los resultados
según
formato
y
cantidad
a
ser
proporcionados
por
la
UNCP.
PRODUCTOS Y FORMAS DE PAGO
Producto 01
Plan de Trabajo detallado y planeación operacional
10 días
20% del valor total de la consultoría
Producto 02 Investigación cuantitativa/cualitativa
Aplicación de los Cuestionarios/Entrevistas
Control de calidad
6
Crítica y Tabulación
3 meses
40% del valor total de la consultoría
Producto 03
Investigación cuantitativa/cualitativa (Informe final)
4 meses
40% del valor total de la consultoría.
INFORMACIÓN ADICIONAL
• Los candidatos deberán estar disponibles para empezar a trabajar
inmediatamente después de la firma del contrato.
• Duración del contrato: 4 meses.
Presentación de solicitudes:
• Los candidatos deben enviar un currículo vitae institucional, un
currículo vitae del Coordinador de la investigación, un currículo vitae del
personal principal (al menos 3 consultores), una propuesta financiera y una
propuesta técnica de trabajo (max. 4 p.)
Los presentes TDRS son referenciales, se valorará la incorporación de criterios
adicionales en cuanto a metodología, productos y resultados.
7