Tema 14.2. La Dictadura de Primo de Rivera

TEMA 14.2 Dictadura de Primo de Rivera
LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA
1. Causas del Golpe Militar de Primo de Rivera
a) Externas
1. La Dictadura de Primo de Rivera se encuentra dentro del ascenso del poder militar en Europa:
primacía del poder militar sobre el poder civil, ambiente patriótico, gran protagonismo durante la
guerra, en el caso español en Marruecos.
2. Influencias de movimientos revolucionarios, temor a que se extiendan desde Rusia, el
establecimiento del comunismo alentaba movimientos radicales. El temor a la extensión del
comunismo fuera de la URSS era generalizado, la burguesía se entregó al partido, al líder que le
garantizase el control de la izda.
3. Violenta crisis económica
4. Inoperancia de los gobiernos democráticos, en el caso español, los de coalición.
5. En Italia Mussolini y en Alemania Hitler estaban protagonizando la creación de gobiernos
autoritarios En Italia en 1922, “Marcha sobre Roma” de B. Mussolini, habían forzado al gobierno
liberal a dimitir y el Partido Nacional Fascista asumió el poder, en Alemania en 1923 Hitler había
intentado el Golpe de Múnich, había fracasado y su encarcelamiento le inspiró su libro “Mi Lucha”,
ideario nazi.
b) Internas: causas del Golpe de Primo de Rivera en España:
1- Desastre de Annual, la humillación militar pesaba como una losa. La derrota provocó que el
ejército pidiera un cambio al rumbo político (medios más cuantiosos = aumento de los
presupuestos militares, quieren vengar la humillación), y en el pueblo una visión crítica
contra los militares. En el país la opinión política y militar se encuentra dividida, ¿es
preferible una retirada definitiva? (liberales, socialistas, algunos militares) ¿o es necesaria la
venganza? (africanistas, conservadores, rey)
2.- Expediente Picasso, provocó enfados en el estamento militar, incluso
salpicaban las críticas la propio rey (había instigado a actuar al Gral. Silvestre? nunca fue
aclarado).
3.- Orden de disolución de las Juntas de Defensa en 1922 (más enfado).
4.- Auge del nacionalismo en Cataluña y País Vasco, en realidad ni la Lliga ni el PNV eran
demasiado radicales, sólo pedían el mantenimiento de la “mancomunidad catalana” proyecto de
autonomía administrativa, pero para los militares suponía una amenaza a la "unidad de la patria".
5.- El ascenso de los socialistas y republicanos alarmaba tanto a los militares como a la
oligarquía.
6.- El orden público, precedentes las graves huelgas, “pistolerismo” hacen que se vea un
gobierno autoritario como solución ideal tanto para las clases altas como medias, la posibilidad
de un "hombre de hierro" que pusiera orden ganaba cada vez más adeptos.
7.- Apoyo del rey, ya consultó con Maura la posibilidad de un gobierno militar, apelando a una
solución “con o sin Constitución”, el viejo político Maura lo desaconsejó, Alfonso XIII sino
alentó la conspiración, sí colaboró al no oponerse al mismo y contribuir a su afianzamiento. Se
ligó desde el primer momento de producirse el Golpe la monarquía y la dictadura.
2. Preparación del Golpe
Conspiradores, varios militares, entre ellos algún africanista: Berenguer, Cavalcanti, Saro y
Dabán “El cuadrilátero”, buscaron el protagonista y descartando a los generales Aguilera y Weyler,
eligen a Miguel Primo de Rivera (1870-1930), jerezano, segundo Marqués de Estella, militar desde
1884, que ha participado en Cuba (fue ayudante de Martínez Campos) y en Filipinas, pero su ascenso
rápido vino con su participación en Marruecos de Capitán a General, fue nombrado Capitán General de
Valencia y Madrid, en septiembre de 1923 ocupaba el cargo de Capitán General de Cataluña, IV
Región Militar, la burguesía catalana simpatizaba con él por haber mostrado un talante más duro que
sus predecesores con los anarquistas, además tenía el cargo de Senador por ser Grande de España, tenía
fama de valiente, conservador, muy patriótico y también aficionado a intervenir en la vida política.
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El 12 de septiembre de 1923 se sublevó contra el gobierno, el día 13 presentó un Manifiesto,
donde enumera los problemas que se propone resolver: terrorismo, impiedad (asesinato del arzobispo de
Zaragoza), el separatismo, el desorden, .... Primo de Rivera considera necesaria una “Regeneración” del
país a través de un régimen militar de carácter temporal que diera paso en pocos meses a un sistema
liberal más auténtico el régimen constitucional estaba bloqueado y desprestigiado, existía un grave
peligro de revolución social, se limpiaría el país de los caciques y del bandidaje político y se terminaría
con las amenazas a la unidad nacional ¿Quién debería hacerse cargo de la solución? El Ejército, los
políticos no los solucionan, se han mostrado incapaces. Son pretensiones regeneracionistas y moralistas,
en un discurso altamente populista. Ante este Manifiesto anticonstitucional el gobierno intentó
reaccionar, pero el silencio y la nula reacción de los partidos de la oposición (que creían que el Golpe
era inevitable) y por último el apoyo de Alfonso XIII dio el respaldo definitivo al dictador y el día 14 de
septiembre el rey encargó al general formar gobierno.
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Gobierno de Primo de Rivera
En el Manifiesto quedo expresado que el nuevo gobierno militar sería un paréntesis para curar
los males del país; se corregirían los defectos del sistema político, el caciquismo, etc., pero lo que
realmente ocurrió fue la implantación de una DICTADURA MILITAR férrea, el ejército controlaría
todo el poder gobernando a base de decretos.
Su gobierno se divide en 2 etapas:
- Directorio Militar de Septiembre de 1923 a Diciembre de 1925
- Directorio Civil de Diciembre de 1925 a Enero de 1930
El Gral Berenguer sucede a Primo de Rivera, desde enero de 1930 hasta febrero de 1931 y el Almirante
Aznar hasta la proclamación de la II República en Abril de 1931 se conoce como Dictablanda
3.1. Directorio Militar (Set.1923-dic.1925)
Al Gral. Primo de Rivera le asistiría en su gobierno un Directorio Militar compuesto exclusivamente por
militares. Primo de Rivera declaró el "estado de guerra" en todo el país. Se presentaba como un régimen
de carácter interino que sólo tenía la intención de resolver problemas pendientes.
El único interlocutor entre el gobierno y el rey era P. Rivera que actuaría como Jefe de gobierno,
se presentó como el intento regeneracionista militar que solucionaría los problemas del país:
1. Ante la crisis política:
- Anula el sistema de representación parlamentaria
- Solo son legales los partidos Conservador y Liberal
- Sustituyó gobiernos civiles por militares, cargos de la admón por militares, o adictos al golpe
- Suspendió las garantías constitucionales en lo referente a las detenciones, libertad de
domicilio, asociación, reunión, expresión ......
- Disolvió el Congreso y los senadores electivos: Desmantela el régimen parlamentario
- Creo el partido UNION PATRIOTICA, bajo la dirección militar, nuevo partido de círculos
católicos y conservadores que pudiera nutrir al régimen.
- Primo de Rivera quiso crear un cuerpo armado auxiliar y contrarrevolucionario adicto al
régimen (a imitación de los fascios de Mussolini), es el SOMATÉN pero a excepción de
Cataluña tuvo poca implantación
2. Ante la crisis social:
- El problema del orden público (para Primo de Rivera movimientos obreros, anarquismo y
delincuencia eran lo mismo), se solucionó con la represión de cualquier manifestación o
protesta, éstas tenderán a desaparecer (temor a las ejecuciones). Algunos socialistas se
integrarán en el gobierno de la Dictadura, los anarquistas y comunistas más perseguidos
- Prohíbe las manifestaciones obreras, el 1º de Mayo sufrirá una dura represión
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Crea los Comités Paritarios, patronos, obreros y como árbitro un representante del gobierno,
es una acción paternalista hacia los obreros = subsidio de familias numerosas, seguro de
maternidad, la Organización Corporativa del trabajo regulará los problemas laborales, escasos
ante la buena coyuntura.
- Política pronatalista
- Es más tolerante con los socialistas que con los anarquistas
3. Ante los regionalismos:
- El problema regionalista (para Primo de Rivera regionalismo y separatismo eran sinónimos),
pronto prohibió el uso de la bandera catalana y su himno y restringió el uso de la lengua
catalana al ámbito privado, el baile de la sardana incluso clausura el Nou Camp. Los políticos
catalanes poco a poco fueron retirando su apoyo al dictador y apoyan a la República.
4. Ante la crisis económica:
- Periodo que coincide con una buena coyuntura económica internacional
- OOPP = impulsó alcantarillado, dotaciones escolares, riegos medidas populistas para
engrandecer la economía de la nación con relativo éxito
5. Reforma de la administración local = Estatuto Municipal de 1924 por J. Calvo
Sotelo, para eliminar el caciquismo, pero se quedó en una nueva farsa, la oligarquía sigue mandando.
6. El problema de Marruecos fue el gran éxito del Dictador. En principio Primo de Rivera era
partidario de abandonar la guerra y dictó una amplia amnistía que terminó con el "expediente
Picasso" y las responsabilidades de los militares. Pero los oficiales africanistas Sanjurjo, Franco,
Millán Astray y Queipo de Llano, reaccionan de forma hostil, llegaron casi a la insubordinación.
Férrea censura de prensa: no criticas ni informes sobre la guerra de Marruecos. Abd el Krim
creyendo desmontadas las tropas españolas avanzó pero al entrar en territorio francés, Francia
propuso a España una acción conjunta y se acordó el desembarco de Alhucemas en septiembre de
1925 en la retaguardia marroquí, lo que permitió romper el frente y Abd el Krim será derrotado y el
rifeño se entregó a los franceses en 1926, la guerra había terminado.
Esta victoria colocó a Primo de Rivera en la cumbre de su prestigio, se reconcilió con los militares
africanistas, con la oligarquía y con la opinión pública.
3.2. Directorio Civil (dic. 25- enero de 1930)
En la cima de su popularidad y con el fin de institucionalizar el régimen, el gral. Primo de Rivera
propuso al rey la sustitución del Directorio Militar por un gobierno civil, permanecía un militar Martínez
Anido, pero en general el ejército retornaba a los cuarteles. El gobierno seguía presidido por él, pero
colaborarían viejos políticos como Romanones y jóvenes promesas como José Calvo Sotelo.
Sus medidas mostraron más preocupación de índole económica y social:
1. En 1927 se convocaron elecciones por sufragio muy restringido se eligieron 400 miembros.
Fue mas bien un plebiscito para obtener la adhesión popular
2. Se formará la Asamblea Nacional Consultiva, carácter corporativo y autoritario
3. La Asamblea elaboró una nueva Constitución en 1929, que no va a satisfacer a nadie
(Estado sin Soberanía Nacional, sin separación de poderes, con Cámara Única, con unos
poderes del rey excesivos).
4. Ambicioso programa de OOPP especialmente hacia el problema hidrográfico:
- creación de las confederaciones hidrográficas, destinadas al aprovechamiento integral de las
cuencas tanto para el regadío como para la obtención de energía.
- inversiones en carreteras
- creación de escuelas
- Estas inversiones públicas procedían de la “alegre” emisión de Deuda
un enorme
crecimiento de la deuda (gran problema que heredan los republicanos)
- Crea la CAMPSA (distribución de hidrocarburos) y CTNE (Compañía Nacional Telefónica)
Al final tanto la Asamblea (los temas a debatir los proponía el gobierno y el tiempo de intervención era
muy limitado) como el partido de Unión Patriótica demostraron ser un fracaso.
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La pervivencia de la Dictadura hasta enero de 1930 puede explicarse por:
1. Popularidad del dictador, medidas sociales, OOPP, medidas populistas
2. Victoria de Alhucemas, la victoria en Marruecos
3. A la prosperidad económica de la década de los 20, a nivel internacional “los felices Años 20”, que
en España permitió un crecimiento importante a nivel industrial.
4. La desunión de la oposición, había muchos descontentos al régimen desde militares a intelectuales
(Unamuno) y políticos pero no conspiran conjuntamente contra la situación. Los socialistas no
estaban excesivamente mal vistos en el régimen (algunos socialistas incluso colaboran con el
régimen (Largo Caballero), pero otros lo critican: Indalecio Prieto). Los anarquistas se dividieron en
1927 en dos ramas: se crea la FAI (Federación Anarquista Ibérica que actuó a favor de una estrategia
insurreccional en el seno del sindicalismo actitud más radical y violento y la tendencia anarquista de
Ángel Pestaña que defendía posiciones más posibilistas).
La política económica de Primo de Rivera: Creó instituciones (Ministerio de Economía, separándolo del
Mº de Hacienda), Patronatos, Consejos Nacionales… Se fomentaron las OOPP (construcción de
carreteras, embalses, confederaciones hidrográficas, para un mayor aprovechamiento energético y
regadíos, notables resultados en la Confederación del Ebro) Se estimulo la exportación de cítricos y de
los cultivos tradicionales olivo, cereal y vino, se incremento el comercio exterior lo que proporcionó
ciertos capitales a la industria, la CTNE se crea en 1924 con capital EEUU y CAMPSA para evitar la
competencia de las grandes compañías petrolíferas como Shell, Standard Oil y en EEUU desprestigio
contra Primo de Rivera. En definitiva tuvo un relativo éxito económico favorecido por la buena
coyuntura económica internacional hasta 1929, política intervencionista del Estado con una financiación
a base de emisión de deuda pública (entre 1923 y 1929 se duplicó lo que tendrá graves consecuencias
para la Segunda República.
4 El desarrollo de la oposición al Régimen: Causas de la caída de Primo de Rivera
Desde 1928 se hace evidente el cansancio de la dictadura y a esto se añade la pérdida de salud. La
oposición se hace más fuerte por diversas causas:
La no renovación de la Dictadura, sus experiencias de Partido, Asamblea. Y Constitución habían
sido un fracaso
El desgaste de la Monarquía. Descrédito de Alfonso XIII
Aumento de la oposición al régimen que exigen del rey el restablecimiento de la Constitución, y la
convocatoria de elecciones, ante la negativa del rey se fue fraguando la República como única
alternativa.
Descontento del ejército, rivalidades personales por las arbitrariedades en los ascensos, cuarteles con
mal ambiente. Incluso hubo intentos conspiradores en 1929
Oposición de intelectuales (algunos les apoyaron como Ramiro de Maeztu) pero la mayoría se opuso
y se recogieron firmas contra el dictador (Unamuno, Marañón, Ortega y Gasset, Salvador de
Madariaga, Machado).
Oposición de la izquierda obrera desde 1929, cuando la crisis económica sacudió de nuevo el país.
Finaliza la colaboración de los socialistas y hay un enfrentamiento más radical con los anarquistas y
los republicanos se unen en un nuevo partido Alianza Republicana haciendo propaganda contra el
dictador
Oposición política, se reclama el restablecimiento de la Constitución de 1876
En 1929 se sucedieron acontecimientos que van a precipitar la caída de Primo de Rivera :
1. intento fracasado de sublevación militar
2. manifestaciones y alborotos por la detención del líder estudiantil Sbert y el cierre de la
Universidad de Madrid, abandono de cátedras (Ortega, Menéndez Pidal ...)
3. el crack 1929 que repercutió en España: hundimiento de la peseta, crisis financiera, inflación,
cierre, paro. Primo de Rivera enfermo y cansado, criticado por todos presentó su dimisión al rey
el 27 de enero de 1930, muriendo en París en el mes de marzo.
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Hundimiento de la monarquía; Transición a la República (enero 1030 - abril de 1931)
Alfonso XIII encargó formar gobierno al general Berenguer (Jefe de la Casa militar del rey)
intención de volver al régimen constitucional pero esto será imposible.
Se conoce este periodo como Dictablanda
Características del periodo:
- Difícil herencia social, política y económica
- Intentó volver al régimen constitucional, pero era prácticamente imposible
- Personalidad de Berenguer, poco hábil.
- Ningún apoyo de los liberales ni de los conservadores.
- El “error Berenger” puede señalarse en la lentitud para restablecer las libertades
constitucionales y las medidas económicas para hacer frente a la crisis: disminución de
inversiones, eliminar gastos públicos = la producción se hundió aún más, aumentó el paro y
creció la exasperación tanto de los industriales como de los obreros.
- La oposición va creciendo en torno a la alternativa republicana, el establecimiento de la
República es defendido por políticos de prestigio se declaran "monárquicos sin rey" y otros se
declaran republicanos (Alcalá Zamora, Miguel Maura).
- El movimiento obrero experimentó un auge, se le van sumando grupos nacionalistas
catalanes y gallegos que veían en la República posibilidad para conseguir estatutos de
autonomía y de los movimientos obreros PSOE y UGT e incluso la CNT y también
intelectuales y estudiantes y por último el ejército, oficialidad joven (Cuerpo de Aviación y
Arma de Artillería).
El día 17 de agosto de 1930 se reunieron los representantes de los principales partidos
republicanos y regionalistas y se firmó el PACTO DE SAN SEBASTIAN, Alianza entre los diversos
partidos republicanos y fuerzas políticas que estaban al margen del sistema = (Alianza Republicana,
Partido Republicano Radical Socialista, Derecha Liberal Republicana, Acció Catalana, Acció
Republicana de Cataluña, Federación Republicana Gallega, asisten Ortega, Indalecio Prieto y Gregorio
Marañón envía una carta de adhesión) En definitiva la oposición al régimen crea un frente unido contra
la monarquía. Los objetivos del Pacto serán:
1. Crear un Comité Revolucionario presidido por Alcalá Zamora que contactaría con el ejército y los
líderes obreros (Socialistas se unirán al Pacto en octubre) y la CNT. (Este Comité se convertirá en el
futuro gobierno de la Segunda República).
2. Organizar una conspiración militar para derrocar al rey, la insurrección militar irá acompañada de
movilizaciones obreras
La conspiración militar se preparó para el 15 de diciembre dirigido por Queipo de Llano y
Ramón Franco, pero se adelantó el golpe al día 12 en Jaca, GOLPE DE JACA de los capitanes Fermín
Galán y García Hernández, fracasaron y fueron ejecutados. El Comité Revolucionario será perseguido,
encarcelados sus líderes (muchos huirán a Portugal). Hubo otro golpe militar en Cuatro Vientos que
también fracasaría.
La opinión pública fue decantándose por la oposición, intelectuales Ortega, Marañón publicaron
un MANIFIESTO en favor de la República, los líderes del Comité Revolucionario serán juzgados y
condenados a penas muy leves. Berenguer sin apenas apoyo, anuncia elecciones pero consciente de que
nada podía hacer el día 14 de febrero de 1931 presentó la dimisión. Alfonso XIII encargó formar
gobierno al almirante Aznar que convocará elecciones para el 12 de abril.
Las elecciones se llevaron a cabo sin incidentes, parecían más un sondeo ante las posteriores elecciones
legislativas, las dos opciones que se presentan claramente diferenciadas son:
- el partido conservador, colaboradores de Alfonso XIII, es el PARTIDO
MONARQUICO NACIONAL
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-
la coalición republicana y socialista, ALIANZA REPUBLICANA, con los partidos de M.
Azaña (Acción Republicana), Marcelino Domingo (Esquerra Republicana de Cataluña), de
Lerroux (Partido Republicano Radical), Alcalá Zamora ((Partido Liberal Republicano),
Casares Quiroga (ORGA). Todas las tendencias de las más radicales a las más conservadoras.
El día 12 las elecciones municipales, los republicanos habían ganado en las ciudades más importantes
(43 capitales de provincia de 51) aunque hubo una elevada abstención en el campo. "El país se había
acostado monárquico y se había levantado republicano". En realidad la opinión pública se convenció de
estar votando a favor o en contra de la monarquía y el resultado se interpretó de esta manera, aunque las
elecciones eran exclusivamente para elegir a los gobiernos municipales. Se comenzaron a declarar la
República en Eibar, en Cataluña y el día 14 de abril en Madrid
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