Programa Operativo Anual 2012 Coordinación de Zona 09 (Manuel Doblado, San Francisco, Purísima y Cuerámaro) Presentación El INEA es una Institución educativa que atiende a personas mayores de 15 años que por alguna situación no tuvieron la oportunidad de aprender a leer o a escribir, prepara a quienes no han concluido su primaria o secundaria para terminarla con la ayuda de la creación de su Programa Educativo. El Programa plantea el tratamiento de los contenidos y temas considerando experiencias, saberes y conocimientos de las personas y enfatiza el aprendizaje sobre la enseñanza al reconocer que las personas a lo largo de su vida han desarrollado la capacidad de aprender. Asimismo el INEA es el encargado de combatir el rezago educativo para lograr una mejor forma de vida y de nuevas oportunidades para las personas jóvenes y adultas Para lo anterior es el presente programa que pretende describir las metas planteadas en términos de atención, de usuarios que concluyen nivel (UCN´s), presentación y acreditación de exámenes, etcétera, además de las estrategias y acciones a seguir para el cumplimiento de estas, así como la situación en la que se encuentra la coordinación de zona 09 del INEA, con sede en Manuel Doblado, que además comprende los municipios de San Francisco, Purísima y Cuerámaro. Diagnóstico La coordinación de zona 09 concentra un rezago educativo total de 105,147 personas, distribuido de la siguiente manera, San Francisco del Rincón presenta 46,959 personas, Purísima 29,859, Manuel Doblado 17,036 y Cuerámaro 11,296 personas, lo que significa que el 64.2% de las personas de 15 años o más están en situación de rezago educativo, es decir no hay concluido su secundaria y/o niveles anteriores. La coordinación está compuesta por 9 microrregiones, de las cuáles la microrregión 7, es nueva y atenderá principalmente empresas mediante el proyecto CONEVyT, el resto de las microrregiones tienen al menos un año en funcionamiento, también cuenta con 4 plazas ubicadas en cada una de las cabeceras municipales, las cuales están en funcionamiento y empiezan han venido teniendo un repunte positivo, una de ellas es plaza comunitaria de reingeniería y está ubicada en la cabecera de Cuerámaro. Además es importante mencionar que la coordinación se caracteriza por las siguientes circunstancias: Hay un importante porcentaje de la población que emigra a Estados Unidos. Aproximadamente un 55% de la población 15 años o más se encuentra asentada en las comunidades o es d población de tipo rural, en especial en Manuel Doblado. El Instituto de Alfabetización y Educación Básica para Adultos (INAEBA) ha estado teniendo una importante presencia en los cuatros municipios de la coordinación en especial en las comunidades de con mayor población, como es el caso de las comunidades rurales de Purísima y San Francisco del Rincón, lo que ha dificultado la operación y la obtención de resultados en especial de la microrregión 07 atendida por el Lic. Ismael Andrade Luna y la microrregión 08 atendida por C. Guilibaldo Cruz Saavedra, sin dejar de remarcar que toda la coordinación ha sido afectada por dicho Instituto mediante el uso de prácticas desleales sobre todo con programa Oportunidades. Los asesores que participan en cada una de nuestros círculos de estudios poseen en su totalidad mínimamente la secundaria terminada cumpliendo con un requisito indispensable para poder apoyar a los adultos que atendemos, como es de esperarse nuestros asesores que cuenta con mayor nivel académico se encuentran principalmente en las cabeceras esencialmente en San Francisco y Purísima del Rincón, y los asesores con menor perfil académico están en las comunidades rurales de Manuel Doblado y Cuerámaro. La coordinación del 1 de enero al 5 de diciembre de este año presenta los siguientes indicadores: El índice de exámenes presentado es: 5.01. El índice de eficiencia en acreditación es: 67% El porcentaje de adultos inactivos es: 46.2% Análisis FODA Fortalezas o El modelo educativo MEVyT, el cual ha sido reconocido por diferentes organismos, entre ellos la UNESCO. o Los 30 años de experiencia de nuestro Instituto. o El fuerte compromiso del personal solidario. o Las plazas comunitarias tradicionales y de reingeniería, que acercan a los adultos al uso de las tecnologías de información y comunicación. o El importante arraigo y reconocimiento del instituto en la sociedad. Oportunidades o Convenio de colaboración con el Consejo Nacional de Fomento a la Educación (CONAFE). o Convenio de colaboración con el programa Oportunidades. o Buena relación con las autoridades de los municipios de Purísima del Rincón, Manuel Doblado, Cuerámaro y en menor grado con San Francisco del Rincón. Debilidades o Los recursos económicos en ocasiones son insuficiente para la operación y sobre todo para lo promoción de los servicios de INEA. o El manejo del recurso económico en ocasiones es incorrecto, pues se descuidan aspectos de formación, que son esenciales dentro del proceso educativo. o Escases o retraso en la entrega del material didáctico (módulos). o Asesores con nivel educativo bajo, una importante cantidad de ellos solo tiene el nivel mínimo requerido, secundaria. o En ocasiones el personal institucional expresa en sus actos poco compromiso hacia el instituto debido al sentimiento de protección de su sindicato y a la falta de motivación hacia las actividades que tienen asignadas (confort laboral).} o Existe un exceso de requisitos para la incorporación y certificación, lo que entorpece la operación y el logro de resultados. Amenazas o La importante participación del Instituto de Alfabetización y Educación Básica para Adultos (INAEBA) en los cuatro municipios de la coordinación, principalmente en las comunidades que concentran mayor cantidad de adultos en rezago y las prácticas desleales que este instituto utiliza para lograr atenderlos y certificarlos. o Desinterés en buena parte de la población por cursar y concluir su educación básica, sobre todo en los municipios de Manuel Doblado y Cuerámaro, debido a que no hay factores o situaciones que los obliguen o los motiven a hacerlo, por ejemplo escases de empresas que exijan mínimo el nivel de secundaria concluido para poder laborar en ellas. o Las elecciones en los tres órdenes de gobierno para 2012, que distraen y retrasan a la población en la conclusión de sus niveles educativos. o Las diferentes fiestas patronales y locales, que muchas veces son prioridad para la población en situación de rezago educativo. Objetivos Incrementar el índice de eficiencia en acreditación a un 80%. Disminuir el porcentaje de inactivación a un 20%. Disminuir el índice exámenes presentados a 4.5 por educando. Incrementar la atención total de la coordinación en un 10%. Incrementar los resultados en el proyecto CONEVyT, para lograr al menos 26 UCN’s de este proyecto en el año. Metas Las metas se encuentran anexas en el archivo llamado: Metas 2012 Coordinación 09.doc Estrategias Generales y Calendarización de Acciones Vinculación y establecimiento de convenios con las direcciones de desarrollo económico de los municipios de Purísima y San Francisco para lograr promover e incorporar empresas al proyecto CONEVyT. Formación a los asesores en los diferentes ejes, principalmente en el eje de matemáticas, para incrementar el índice de eficiencia en acreditación en la coordinación. Seguimiento de los adultos activos, proveyéndoles todo lo necesario para que continúen estudiando y así evitar su inactivación, además realizando un monitoreo de los adultos próximos a inactivarse para cada una de las microrregiones. Promoción de los servicios y la atención del INEA, con la colaboración de los instructores comunitarios del CONAFE, de los promotores del programa OPORTUNIDADES y las autoridades municipales, mediante convenios de colaboración nuevos y ya acordados. Generación de medidas de prevención en caso de escases de material didáctico, por ejemplo el reciclaje de módulos con tiempo de anticipación. Seguimiento semanal del cumplimiento de metas en presentación, acreditación y certificación de adultos para cada una de las microrregiones. El calendario de acciones 2012 se encuentra anexo en el archivo nombrado: Calendario de Acciones 2012.xls Seguimiento y Evaluación El seguimiento y evaluación de resultados se hará quincenalmente estableciendo compromisos para presentación de adultos potenciales en caso de que haya posibilidad de reprogramación de sedes de aplicación y mensualmente para UCN’s de acuerdo a la distribución de metas ya establecida, además semanalmente se entregará el avance de UCN´s logrados por microrregión para información de cada uno de los Técnicos Docentes. Mensualmente se entregarán por oficio el resultado y porcentaje de cumplimiento, a cada uno de los Técnicos Docentes. Las jornadas nacional de incorporación y acreditación buscan acercar los servicios del INEA durante todo un fin de semana para fines de incorporación y acreditación de adultos, por lo cual la propuesta es que exista la oportunidad de la presentación de exámenes integrales en línea para acreditar o activar a los adultos en situación de baja o inactivo, esto para las tres jornadas del año si es que así lo dispone la Dirección General. El objetivo de dichas jornadas dependerá de la situación de cada microrregión, algunas tendrán como objetivo principal la incorporación y otras la acreditación de nivel, de acuerdo a los avance observado en cada una de ellas. Las semanas de exámenes en línea aplicarán especialmente para las microrregiones con un cumplimiento de la meta en UCN´s deficiente, para potenciar sus resultados, y se definirán de acuerdo al porcentaje de cumplimiento en ese momento.