alto crecimiento garantiza la reducción de la pobreza y generación

INFORME ECONÓMICO
SE DEBE PROPENDER A UN ESCENARIO OPTIMISTA DE 5% A 7% DE CRECIMIENTO AL 2021
ALTO CRECIMIENTO GARANTIZA
LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA
Y GENERACIÓN DE EMPLEO
Con 7% la pobreza se reduciría a 6% y se crearían alrededor de 1,6 millones de
empleos.
Dr. César Peñaranda Castañeda
Director ejecutivo
Instituto de Economía y Desarrollo
Empresarial
Cámara de Comercio
cpenaranda@camaralima.org.pe
6 www.camaralima.org.pe
L
as proyecciones de crecimiento
para el presente año están
alrededor del 3,0%. Sin
e m b a r g o, e l p a n o r a m a
económico para el 2017
continúa tornándose menos
optimista si tomamos en
cuenta recientes anuncios.
El Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) redujo la tasa
de crecimiento proyectada
para dicho año de 5,3% a 4,5%,
mientras que en diciembre
el Banco Central de Reserva
recortó su proyección de
5% a 4,8%. En este contexto,
el Instituto de Economía y
Desarrollo Empresarial (IEDEP)
de la Cámara de Comercio de
Lima menciona que hoy el
reto para la economía peruana
es retomar el crecimiento
económico a mayores tasas
para enfrentar así problemas
127 Años - Cámara de Comercio
INFORME ECONÓMICO
tasa que resulta insuficiente
para reducir las necesidades de
mejoras en la cantidad y calidad
de empleo. Según el Ministerio
de Trabajo, el crecimiento
alcanzado en el 2015 de 3,26%
impulsaría el empleo formal en
solo 1%.
El IEDEP indicó que revertir
los problemas citados para
alcanzar un nivel de desarrollo
más alto será posible si el país
crece a tasas altas de manera
sostenida. En esa dirección la
importancia radica en definir
cuál es la tasa de crecimiento
adecuada para la realidad
peruana, saber si es es
asequible y definir las políticas
para alcanzarla.
MANTENIENDO EL
STATU QUO
Según el IEDEP, el Perú
alcanzó en el 2014 un PBI per
cápita medido bajo la paridad
de poder de compra de
US$11.989, lo que representa
estructurales que, si bien se han
ido reduciendo en los últimos
25 años, aún nos afectan, como
la informalidad, el subempleo y
la pobreza.
El IEDEP precisa que solo en
Lima Metropolitana el 24,7% de
la Población Económicamente
Activa (PEA), es decir 1,2
millones de personas, se
encuentra en la condición de
subempleada por ingresos. De
este total se sabe que el 34,8%
tiene entre 14 y 24 años, el
75,4% se encuentra laborando
en empresas de uno a cinco
trabajadores y un 80% en
empresas del sector terciario,
comercio o servicios. Por otro
lado, la informalidad laboral es
crítica, pues en esa condición se
encuentran tres de cada cuatro
trabajadores, con una presencia
de 82% en zonas urbanas y 99%
en zonas rurales.
En los dos últimos años, el
PBI creció en promedio a 2,82%,
127 Años - Cámara de Comercio
escenario en los próximos seis
años, es decir hasta el 2021, se
crearían alrededor de 688.920
empleos, entre 112 mil y
117 mil puestos por año a un
ritmo de 0,71% anual. Hay que
tener en cuenta que la PEA y la
Población en Edad de Trabajar
(PET) han venido creciendo a
una tasa promedio de 1,2% y
1,7%, respectivamente. El bajo
crecimiento conllevaría a que
la pobreza se incremente hasta
24,8% desde su nivel actual
de 22,7%, sin considerar los
programas sociales.
ESCENARIOS DE MAYOR
CRECIMIENTO
En la ac tualidad, el
crecimiento potencial
de la economía peruana
está alrededor del 4,5%. Si
lográramos alcanzar y sostener
una tasa promedio anual en
el entorno del 5%, esto al
2021 significaría para el país
alrededor de 1,2 millones de
SI EL PERÚ MANTIENE
UN BAJO DINAMISMO
DE CRECIMIENTO,
DE 3% ANUAL, EL
PBI CÁPITA AL 2021
LLEGARÍA A US$13.563,
APENAS UN 52% DEL QUE
CORRESPONDE A UN PAÍS
DEL PRIMER MUNDO
la mitad del nivel mínimo que
registra un país del primer
mundo. Menciona que si el Perú
mantiene un bajo dinamismo
con una tasa de crecimiento
de 3% anual en promedio, el
PBI per cápita al 2021 llegaría
a US$13.563, apenas un 52,2%
del correspondiente a un país
del primer mundo. Bajo este
empleos, un incremento de
1,18% por año. Asimismo,
se obtendrían resultados
impor tantes en términos
de lucha contra la pobreza,
reduciéndola hasta 15,4%. El
PBI per cápita bordearía los
US$15.518, es decir, alcanzaría
casi el 60% de un país del primer
mundo.
Por cierto, un escenario
más optimista y probable más
adelante sería retomar tasas
de crecimiento promedio del
7% anual. Con tal dinámica
económica, el empleo crecería
1,7% anual, creándose 1,6
millones de empleos, un
promedio de 274.329 por
año. Además, los aumentos
de producción y empleo
reducirían la pobreza hasta
un 6%. Bajo este escenario
descrito, el Perú alcanzaría en
el 2021 un PBI per cápita de
US$17.709, o sea, cerca del 70%
del que corresponde a un país
desarrollado.
ESTRATEGIA PARA UN
MAYOR CRECIMIENTO
El IEDEP remarcó que el país
requiere crecer como mínimo a
3,5%-4,0% para lograr mejoras
concretas en empleo y pobreza,
en base a lo cual puede
reducirse la informalidad. Los
escenarios de 5% y 7% anual
son posibles, en particular el
primero, y nos aproximarían al
nivel de desarrollo y bienestar
de un país del primer mundo.
Para ello es necesario fortalecer
lo que consideramos los
cimientos del crecimiento:
estabilidad macroeconómica
e institucionalidad, a la par
de impulsar los motores
del crecimiento: inversión,
productividad y exportaciones.
Para mantener la
estabilidad macroeconómica
(primer cimiento), el IEDEP
plantea poner especial atención
a indicadores fundamentales
como inflación, déficit fiscal
y balanza de pagos. Además,
bajo la coyuntura actual de
alza en las tasas de interés
internacional y apreciación
del dólar, se necesita garantizar
un menor endeudamiento del
sector privado en dólares.
El for talecimiento de
las instituciones (segundo
cimiento) implica poner énfasis
en mejorar los 21 indicadores
La Cámara
7
INFORME ECONÓMICO
24.000
Meta* = PBI
US$ per cápita en PPP
25.970
-
Con un crecimiento de 7% promedio anual al
2021 nuestro PBI pc representaría sólo dos
tercios de la meta.
23.903
20.000
-
7%
16.000
-
12.000
-
8.000
-
5%
3%
2014
Empleo1/
2016-2021
Pobreza
17.709
1.646,0
6,0%
15.518
1.161,9
15,4%
13.563
688,9
24,8%
1/
Aumento de empleo (en miles)
Fuente: FMI, BCRP, INEI, PNUD
30
25
Elaboración: IEDEP
Inversión Privada
Inversión Pública
(variación porcentual)
(variación porcentual)
25
25,5
20
5
0,2
0
-2,1
-5
5,5
5
6,4
0
-2,0
-5
-10
-4,3
-10
2010 2011 2012
10,7
10
10,8
10
14,2
15
15,5
15
19,9
20
2010
2013 2014 2015 2016*
* La Inversión Privada es el segundo componente más
importante de la economía, explica 20,3% del PBI y
representa 79% de la inversión total.
-7,5
-11,2
-15
2011
2012
2013
2014 2015 2016*
* La inversión pública representa 5,5% del PBI y 21% del
total de inversiones.
Fuente: BCRP, MEF, INEI, IEDEP-CCL
Elaboración: IEDEP
Exportaciones
(Millones de US$)
46.376 47.411
42.861
2001 a 2012: 6,7 veces
- 28%
39.533
35.803
34.157
33.300
*2016: estimado
2016*
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
7.026
En 2015 se exportaron US$ 5.376 millones menos que 2014, -13,6%
Entre el 2013-2015 ingresaron US$ 14.253 millones menos
Exportaciones (% PBI)
Fuente: Sunat-Aduanas, BCRP
8 www.camaralima.org.pe
PBI pc
PPP
* Mínimo para calificar como país de
primer mundo
2021
7%: tasa de crecimiento deseada
5%: 0,5 pp. mayor a tasa potencial actual
3%: 0,5 pp. mayor a tasa actual
PBI pc (PPP) 2014: 11.989
Perú: Punto de partida
2001
del pilar instituciones del Reporte de
Competitividad Global elaborado por
el Foro Económico Mundial. Para ello es
imperativo que los Poderes del Estado
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial) acometan
las reformas y ajustes correspondientes.
Además, debe conformarse un Consejo
de Estado exclusivamente para este tema,
presidido por el presidente de la República
como Jefe de Estado e integrado por el
presidente del Congreso, del Tribunal
Constitucional, de la Corte Suprema de
Justicia, el Fiscal de la Nación, el presidente
del Consejo de Ministros y el Contralor.
Además, exhortó a retomar la dinámica
de las inversiones (primer motor) de años
anteriores, en especial la privada, pues
impulsan el crecimiento potencial. Mejorar
el ambiente de negocios que implica
actuar al menos sobre los 10 indicadores
del estudio Doing Business del Banco
Mundial, a más de elaborar un adecuado
plan de prevención/gestión de conflictos
sociales y preparar un plan de inversión de
infraestructura básica para las regiones con
mayores conflictos sociales activos.
Para aumentar la productividad
(segundo motor) es indispensable una
acción público-privada respecto a 11 de los
12 pilares del Foro Económico Mundial (con
excepción del institucional que es tratado
aparte), que agrupan 93 indicadores. Se
requerirá definir un esquema de trabajo
que comprometa al Ejecutivo y gremios
empresariales al más alto nivel posible a
efectos de actuar de manera eficiente y
eficaz, similar al esquema utilizado para
negociar el TLC con EE.UU. Son cuatro los
componentes centrales para incrementar
de manera permanente la productividad
y competitividad: innovación, capital
humano, eficiencia de mercados e
infraestructura.
Finalmente, el impulso de las
expor taciones (tercer motor) debe
contemplar el aumento en la productividad
(competitividad), capitalizar los beneficios
potenciales de los TLC, abrir nuevos
mercados y concretar nuevos TLC,
posicionándose en las cadenas globales
de producción, potenciar la exportación
de servicios, simplificar y reducir costos de
la cadena logística y monitorear la evolución
del tipo de cambio real.
Perú: PBI per cápita al 2021 bajo distintos escenarios de crecimiento económico
(Medido en paridad de poder de compra)
2006-2011
27,1
2012-2015
17,4
-9,7 pp.
Elaboración: IEDEP
127 Años - Cámara de Comercio