RESUMEN Este trabajo, fue motivado en el Doctorado en Gestión para el desarrollo, dentro del tema, Modelo de Gestión para la evaluación de la vivienda social. Plantea el problema de dispersión de los asentamientos humanos en Chiapas así como la creación de la Ciudad Rural sustentable como respuesta a este problema. Identifica las dimensiones o elementos que intervienen para proponer un Modelo de Evaluación de la vivienda de La Ciudad Sustentable Nuevo Juan del Grijalva, Chiapas. ABSTRAC This work was motivated by a PhD in management development within the topic, Management Model for the evaluation of social housing. The problem of dispersion of human settlements in Chiapas as well as the creation of sustainable rural cityin response to this problem. Identifies the dimensions or elements involved to propose a Model for Evaluation of Sustainable City Housing Nuevo Juan del Grijalva, Chiapas. Título: ELEMENTOS DEL MODELO DE GESTIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LA VIVIENDA DE LA CIUDAD RURAL SUSTENTABLE NUEVO JUAN DEL GRIJALVA, CHIAPAS. Eje temático: Administración de Desarrollo Regional y Sustentabilidad. Mtro. Carlos O. Cruz Sánchez, *Dr. Manuel de Jesús Moguel Lievano, Dra. Sandra López Reyes. Facultad de Arquitectura, Universidad Autónoma de Chiapas, Colina Universitaria. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. México. Tel: 01 961 61 50935 e mail: cocruz@unach.mx, *Facultad de Contaduría y Administración UNACH. moguel_lievano@hotmail.com sanlore61_52@hotmail.com INTRODUCCIÓN El propósito del presente trabajo es identificar las dimensiones o elementos para proponer un Modelo de Evaluación de la vivienda social de la Ciudad Rural Sustentable Nuevo Juan del Grijalva, Chiapas. Lo cual nace de la detección de la escasez de información sobre el tema de gestión. Lo expuesto a continuación es una muestra de un trabajo mayor en proceso. La metodología adoptada se conforma de investigación documental y de trabajo de campo mediante la orientación de referentes clásicos y contemporáneos en el tema. El problema La dispersión de asentamientos humanos en el territorio chiapaneco, ha traído como consecuencia dificultad de otorgar por parte del gobierno de los servicios básicos (agua luz drenaje) así como la infraestructura básica de servicios urbanos. En la búsqueda de soluciones de esta situación, se propusieron y pusieron en marcha la creación de ciudades rurales sustentables, siendo la primera “Nuevo Juan del Grijalva” El proyecto conocido en la región de Chiapas, México, como Ciudad Rural Sustentable “Nuevo Juan de Grijalva”, cuenta con viviendas construidas con ciertos criterios de construcción sostenible además de contar con espacios verdes para fomentar el autoconsumo de la propia comunidad. La iniciativa también presenta como novedad el hecho de estar orientada a atender los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM): Erradicar la pobreza extrema y el hambre; brindar Educación Universal; promover la Igualdad de Géneros; Reducir la Mortalidad Infantil; Mejorar la Salud Materna; Combatir el VIH; crear un Ambiente Sostenible; y Fomentar la Asociación Mundial. El “Nuevo Juan de Grijalva” es “nuevo” porque tras unas tormentas ocurridas entre octubre y noviembre de 2007 en el sur de México, miles de familias se vieron obligadas a desplazarse de sus tierras producto de las consecuencias que este fenómeno natural causó sobre sus poblaciones. Fue a partir de esa situación que surgió la idea de crear una “Ciudad Rural Sustentable” que se replicará también en ciudades como Ixhuatán, Jaltenango, Copainalá, Tecpatán y Berriozábal. Para la puesta en marcha de la “Nueva Juan de Grijalva” funcionó una alianza público-privada entre el Gobierno Federal de México, el de Chiapas, la ONU, y Fundaciones como la del BBVA, Teletón, Azteca, Carso de la Salud y Gonzalo Río Arronte. Entre las Características de una Ciudad Rural Sustentable, podemos contar: Alineación con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Viviendas construidas con material térmico que dicen que permiten una temperatura 4 grados inferiores a la del ambiente en meses de calor, situación que habría que comprobar en todas las orientaciones. Cuentan con Cocinas Ecológicas, situadas en un espacio especial junto a la casa Corrales en el patio trasero (240 m2) para fomentar el autoconsumo. El proyecto de Jaltenango, a diferencia del de Juan del Grijalva, estará centrado en el café. Cuenta con un establecimiento escolar para evitar largos desplazamientos de los estudiantes Centro de Salud, para cumplir con tres de los objetivos del milenio Financiación de Proyectos Productivos vinculados a la reforestación y la sustentabilidad. Introducen en la zona un tipo de árbol que se utiliza para la utilización de Biocombustibles. Cada Ciudad Rural Sustentable pone el foco en un tipo de producción. En el caso de Juan de Grijalva está enfocado hacia alimentos como tomate, lácteos y cacao. Sigue las recomendaciones de la ONU para el acceso a 200 litros de agua potable por habitante por día. Cuenta con conectividad móvil e internet Se deben respetar los distintos credos, mediante la construcción de templos para satisfacer a los feligreses de las distintas creencias religiosas. La Ciudad rural Nuevo Juan de Grijalva, se inauguró en Julio de 2010 con 410 viviendas de 60 m2 en lotes de 300 m2 En Argentina, recientemente existió una iniciativa similar, en la provincia de San Luis, cuando se inauguró la ciudad de Rancul Che, en tierras que le fueron devueltas en 2007 por ley a la comunidad de indios Ranqueles. La controversia en este caso, estuvo ligada a algo más característico de la provincia puntana: la comunidad debió aceptar la instalación de un casino “para fomentar el turismo”. Al margen de las objeciones, todas muy atendibles, lo que queda de este tipo de proyectos es el lineamiento que seguirán en un futuro no tan lejano las ciudades: lugares más sustentables, armónicos, que privilegien el uso racional de los recursos y aptas para el autoconsumo de todo tipo. Se pretende realizar un estudio del objeto teórico dentro del objeto empírico, y de acuerdo a los resultados obtenidos realizar un modelo para que pueda ser utilizado en la evaluación de otras ciudades sustentables, o ser utilizadas en proyecto a futuro de las próximas a proyectar para retomar todos las fortalezas y mejorar o modificar las debilidades. Así mismo se necesita realizar un modelo de gestión para evaluar la vivienda social, Por lo que nos preguntamos. ¿Cuáles son los elementos a tomar en cuenta para realizar una Modelo de Gestión para la evaluación de la Vivienda Social de la Ciudad Rural Sustentable Nuevo Juan del Grijalva? La propuesta Se identificó el objeto de estudio teórico que para este trabajo le llamaremos también elementos o dimensiones: Gestión, Diseño Arquitectónico y, Sustentabilidad. Dentro de la dimensión Gestión se tienen las características de Planeación, contexto, necesidades, programa, organización, dirección, liderazgo, toma de decisión, indicadores proyecto, referentes ambientales, de sustentabilidad, económicos y sociales, o indicadores ambientales, actores involucrados, estandarización, ejecución, toma de decisiones, criterio de control y evaluación. En la evaluación dentro de la dimensión “Gestión” se encuentra la característica de control. Para controlar, primero hay que definir que es: Gestión, y después ver de qué forma se puede controlar esa gestión. Gestión es un conjunto de decisiones y acciones requeridas para hacer que un ente cumpla su propósito formal, de acuerdo a su misión en el contexto y bajo la guía de una planificación de sus esfuerzos. Gestión comprende el proceso de técnicas, conocimientos y recursos, para llevar a cabo la solución de tareas eficientemente. La Gestión es un término utilizado para describir el conjunto de técnicas y la experiencia de la organización en procesos como planificación, dirección y control eficiente de las operaciones y de las otras actividades de la empresa, equipo de trabajo, persona o entidad. Mientras que El control es una actividad que forma parte de la vida cotidiana, del ser humano, conscientemente o no. Es una función que se realiza mediante parámetros establecidos con anterioridad, y el sistema de control es el fruto de la planificación y, por tanto, apunta al futuro. El control se refiere a la utilización de registros e informes para comparar lo logrado con lo programado. El Proceso de Control consiste en el conjunto de acciones efectuadas con el propósito de que las actividades se realicen de conformidad con el plan. El Control de Gestión es la actividad encargada de vigilar la calidad del desempeño, el cual se debe concentrar en el ámbito económico, y en este caso de estudio vigilar la calidad de sustentabilidad , en el conjunto de medidas y en los indicadores, que se deben trazar para que todos visualicen una imagen común de eficiencia ambiental. Control de Gestión es "la intervención inteligente y sistemática realizada por personas sobre el conjunto de decisiones, acciones y recursos que requiere un ente para satisfacer sus propósitos, con la intención de coadyuvar a que sea exitoso en lo que se propone". El control de gestión tiene que ver con la planificación y/o proyecto, ejecución y dirección, y mide la calidad del desempeño, a través de indicadores. Significado del desempeño: Logro de resultados con base en normas establecidas. Administrar y/o establecer acciones concretas para hacer realidad las tareas y/o trabajos programados y planificados. Se define desempeño como aquellas acciones que son relevantes para lograr los objetivos de la organización, y que pueden ser medidas en términos de contribución a las metas de la empresa. El desempeño es un fenómeno real. Si el desempeño en la viviendas sustentables de la Ciudad Rural Nuevo Juan del Grijalva es un fenómeno real, entonces se puede medir, o manejar, o planear, o mejorar, etc. Ahora nos preguntamos ¿Qué pueden hacer las organizaciones para medirlo, manejarlo, planearlo y mejorarlo?. La dimensión diseño arquitectónico, contiene las características de: Forma, envolvente y resultado visual tridimensional el el objeto arquitectónico. Función, optimizar los espacios, evitando perdidas por circulación o mala dispersión de elementos, Estructura, sobre lo que sostiene al objeto y puede ser primaria o secundaria, infra, o súper estructura. Espacio, interior de la envolvente Contexto, espacio exterior que condiciona al objeto, y puede ser: natural, artificial, socioeconómico Orientación, la posición del sembrado de las viviendas. Materiales, de que están hechos los elementos de la vivienda Seguridad, deberá de ser seguro de manera que ofrezca tranquilidad al usuario. Confort físico, deberá de ser capaz de mantener el mayor tiempo posible un confort físico en el interior del objeto arquitectónico. Bajo consumo energético, el objeto arquitectónico deberá de tener la capacidad de utilizar el mínimo consumo energético. Utilizando un diseño adecuado para ello. Diseño solar pasivo, deberá de contener dispositivos pasivos de control solar. Optimización de recursos, deberá de utilizar recursos del lugar parta que resulte relativamente económica. Programa arquitectónico, deberá de poseer de inicio, un programa de necesidades con su respectivo programa arquitectónico, para plantear el diseño correspondiente. Diseño pasivo, deberá utilizar los elementos pasivos y eco tecnologías necesarias para lograr su objetivo de ahorro energético. La dimensión sustentable contiene las siguientes características: Ambiental, los elementos, de terreno, vegetación, clima y fauna Sociedad, los grupos sociales Economía, relativo a la optimización de los recursos. Bioclimática, que deberá de ser capaz de utilizar sus principios generales que establecen que el objeto deberá de ser capaz de absorber o rechazar la energía, también deberá de no dejar de escapar el beneficio de energía adquirido y, de mantener el mayor tiempo posible el confort obtenido por la energía natural obtenida. Optimización de la energía, Utilización de energías renovables, tales como la luz y calor del sol, el aire, los efectos poli sensoriales que ofrece la vegetación, asi como los servicios ambientales del sitio. Energías naturales, la utilización de energías no convencionales. Medio físico natural la utilización del terreno, vegetación, clima y fauna, para beneficio. Ecotécnias, la utilización de técnicas ecológicas para el confort del usuario. CONCLUSION: Si bien la vivienda social de la Ciudad Rural Sustentable fue resultado de una necesidad, es importante realizar la evaluación del desempeño observable de los componentes de Gestión, Diseño Arquitectónico y sustentabilidad, para identificar los aciertos y mejorar los aspectos que puedan resultar débiles o sujetos a mejora, Tanto para estas viviendas como para las próximas a realizarse. Bibliografía Gestión: Gaulejac V.de (1991) El coste de la excelencia. España: Paidos. Gaulejac V.de (2005). La Société malade de la Gestión. Idéologie gestionnal pouvoir managérial et harcélement soci. Francia: du Éditions du Sevil. Ohmae K.(2005). El Próximo Escenario Global. Desafíos Y Oportunidades En Un Mundo Sin Fronteras. Colombia: Granica. Piera G.(2006). La Travesía. 18 Claves Para Llegar A Un Buen Puerto. 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